Приложение N 4. Положение по повышению устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций города Новочебоксарска Чувашской Республики в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 27 сентября 2017 г. N 1515 постановление дополнено приложением N 4, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

Приложение N 4
к постановлению администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
от 22 июня 2016 г. N 1247

Положение
по повышению устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций города Новочебоксарска Чувашской Республики в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, задачи и порядок организации работы по повышению устойчивости функционирования предприятий, организаций и учреждений в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС) на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики.

1.2. Под устойчивостью функционирования предприятий, организаций и учреждений в чрезвычайных ситуациях понимается - способность объектов экономики и жизнеобеспечения нормально функционировать в условиях ЧС, противостоять поражающим воздействиям, предотвращать или ограничивать угрозу жизни и здоровью населения и вероятный ущерб, а также ликвидировать чрезвычайные ситуации в минимальные короткие сроки на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики.

1.3. Повышение устойчивости функционирования объектов экономики достигается путем заблаговременного проведения мероприятий, направленных на максимальное снижение возможных потерь и разрушений от поражающих факторов источников ЧС, создания условий для ликвидации ЧС и осуществления в сжатые сроки работ по восстановлению объекта экономики. Такие мероприятия проводятся заблаговременно в период повседневной деятельности, а также в период ЧС.

1.4. Подготовка объекта экономики к устойчивому функционированию в условиях ЧС заключается в проведении комплекса мероприятий организационно-технического, технологического, производственного, экономического, научного, учебного и иного характера, направленных на предотвращение ЧС, максимально возможное сохранения уровня выполнения производственных функций объектов экономики. Реализация всех этих мероприятий базируется на экономических ресурсах предприятий, организаций и учреждений, различных бюджетов и инвестиций.

1.5. Подготовка объекта экономики к работе в ЧС - комплекс заблаговременно проводимых организационных экономических, инженерно-технических, технологических и специальных мероприятий, осуществляемых на предприятиях, организациях и учреждениях с целью обеспечения их работы с учетом риска возникновения ЧС, создания условий для предотвращения производственных аварий и катастроф, противостояния воздействию поражающих факторов, предотвращению уменьшению угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи объекта населения, а также оперативного проведения неотложных работ в зоне ЧС.

1.6. Общее руководство подготовкой объектов экономики к устойчивому функционированию осуществляет комиссия по повышению устойчивости функционирования города Новочебоксарска Чувашской Республики.

1.7. Непосредственное руководство разработкой и проведением мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера осуществляют объектовые комиссии, руководители предприятий, организаций и учреждений. На них возлагается ответственность за выделение для этих целей необходимых материальных и финансовых средств.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Основные направления по повышению устойчивости функционирования объектов экономики

2.1. Основные направления повышения устойчивости функционирования экономики города Новочебоксарска Чувашской Республики:

обеспечение защиты населения и его жизнедеятельности при ЧС природного и техногенного характера;

рациональное размещение производственных сил предприятий, организаций и учреждений, их производственных фондов на территории города;

создание и использование эффективных систем технологического контроля и технической диагностики, безаварийной остановки производств, локализации и подавления аварийных ситуаций;

подготовка к работе в условиях ЧС отдельных отраслей экономики города;

подготовка к выполнению работ по восстановлению объектов экономики в ЧС;

подготовка системы управления объектами экономики для решения неотложных задач в ЧС природного и техногенного характера.

2.2. Основные направления по повышению устойчивости функционирования предприятий, организаций, учреждений:

обеспечение защиты рабочих, служащих, членов семей, населения, населения проживающего в городе и вблизи объектов и их жизнедеятельности в ЧС;

подготовка предприятий, организаций и учреждений к работе в ЧС;

подготовка к выполнению работ по восстановлению предприятий, организаций и учреждений в ЧС;

рациональное размещение производственных сил, совершенствование технологических процессов, повышение надежности технологического оборудования и его эксплуатационной надежности, своевременное обновление основных фондов, применение высококачественного сырья и материалов;

создание и использование эффективных систем технологического контроля и технической диагностики, безаварийной остановки производства, локализации и подавления аварийных ситуаций;

подготовка системы управления предприятий, организаций и учреждений для решения неотложных задач в ЧС природного и техногенного характера.

III. Общие требования по повышению устойчивости функционирования отраслей экономики

3.1. В ходе подготовки к проведению мероприятий по повышению устойчивости функционирования отраслей экономики:

осуществляются организационно-экономические меры, содействующие повышению устойчивости функционирования объектов экономики;

готовятся варианты возможного изменения и совершенствования кооперационных и производственных связей объектов и отраслей, в том числе систем жизнеобеспечения, способствующих устойчивому функционированию в условиях ЧС, проводятся другие организационно-экономические мероприятия;

ведется разработка и внедрение безопасных технологий ускоренной безаварийной остановки цехов, технологических линий и оборудования производств с непрерывным технологическим циклом, перевода их на безопасный режим функционирования в условиях ЧС;

разрабатываются и реализуются специальные инженерно-технические решения, обеспечивающие повышение физической и технологической стойкости производственных фондов и персонала от поражающих воздействий;

создаются и постоянно эксплуатируются локальные системы оповещения потенциально-опасных объектов;

организуется взаимодействие между объектами по осуществлению возможного (при необходимости) маневра материальными и финансовыми ресурсами;

создается страховой фонд конструкторской, технологической, эксплуатационной документации;

накапливаются и поддерживаются в готовности к использованию резервные источники питания;

создаются запасы энергоносителей, сырья, строительных материалов, других материальных средств, необходимых для поддержания функционирования объектов в условиях прерванного материально-технического снабжения, принимаются другие меры совершенствования материально-технического обеспечения;

производится подготовка к возможной эвакуации особо ценного оборудования и персонала;

осуществляется подготовка к ведению инженерной, химической, противопожарной, медицинской защиты персонала и объекта;

ведется подготовка к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, мероприятий жизнеобеспечения населения в условиях ЧС;

осуществляется подготовка к возможному восстановлению нарушенного функционирования объектов экономики и систем жизнеобеспечения.

3.2. Общие меры организационного, правового, экономического характера:

декларирование промышленной безопасности;

лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности;

государственная экспертиза проектной документации;

государственный контроль и надзор в области защиты населения и территорий от ЧС;

страхование природных и техногенных рисков.

3.3. Меры по повышению физической устойчивости зданий, сооружений, оборудования включают:

планирование экономических затрат и ее оптимизация на поддержание физической устойчивости объектов экономики.

поиск принципиальных способов повышения физической устойчивости сооружений, позволяющие снизить возможный ущерб при ЧС, посредством разнообразных мероприятий инженерно-технического характера

применение при строительстве каркасных зданий облегченных конструкций стенового заполнения и увеличение световых проемов путем использования легких панелей из пластиков и других материалов, уменьшающих воздействие ударной волны и обломков на сооружения;

дополнительное крепление воздушных линий связи и электропередачи, наружных трубопроводов на высоких эстакадах в целях защиты от повреждений;

повышение устойчивости оборудования путем усиления наиболее слабых элементов, прочное закрепление на фундаменте станков, установок и другого оборудования;

углубление или надежное укрепление емкостей для хранения химических веществ, а также устройство автоматических отключателей на системах подачи АХОВ.

3.4. Принятие предупредительных мер по повышению технологической стойкости оборудования отраслей экономики в целях предотвращения при ЧС вторичных факторов поражения различного характера или ослабления их действия.

3.5. Принятие мер по поддержанию в исправном состоянии защитных сооружений для персонала, зданий, оборудования, территорий объектов, предназначенных для защиты от поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций и вторичных факторов поражения.

3.6. Подготовка сил и средств и обучение производственного персонала соблюдению мер безопасности, порядку действий при возникновении аварийных ситуаций, локализации аварий и тушении пожаров, ликвидации последствий и восстановлению нарушенного производства.

3.7. Проведение учений и тренировок по действиям в чрезвычайных ситуациях с органами управления, аварийно-спасательными формированиями и производственным персоналом организаций.