Распоряжение Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 10 июня 2016 г. N 227/1-р Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Чебоксарском районе на 2016-2018 гг.

Распоряжение Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики
от 10 июня 2016 г. N 227/1-р

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, Законом Чувашской Республики от 04.06.2007 N 14 "О противодействии коррупции":

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по противодействию коррупции в Чебоксарском районе на 2016 - 2018 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы администрации Чебоксарского района.

3. Настоящее распоряжение опубликовать на официальном сайте администрации Чебоксарского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

И.о. главы администрации

З.Л. Маслова

Утвержден
распоряжением администрации
Чебоксарского района
от 10 июня 2016 г. N 227/1-р

План
мероприятий по противодействию коррупции в Чебоксарском районе на 2016-2018 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Ожидаемый результат
I. Организационные меры по созданию механизма реализации антикоррупционной политики в Чебоксарском районе Чувашской Республики
1.1.	Оказание помощи в разработке плана мероприятий по противодействию коррупции в сельских поселениях Чебоксарского района	До 10.06.2016 года	Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы, сектор юридический	Внедрение антикоррупционной политики в сельских поселениях
1.2.	Разработку и внедрение комплекса мер по исключению административных барьеров при оформлении регистрационных документов и документов, связанных с разрешительными процедурами	Постоянно	Структурные подразделения
II. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности
2.1.	Дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы органов местного самоуправления Чебоксарского района, обеспечивающих противодействие коррупции и осуществление контроля за исполнением муниципальных нормативных правовых актов; административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Чебоксарского района	Постоянно	Структурные подразделения	Создание правовой базы для проведения антикоррупционной политики в Чебоксарском районе Чувашской Республики
2.2.	Мониторинг нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, регулирующего правоотношения в сфере противодействия коррупции, в целях выявления нормативных правовых актов, требующих приведения в соответствие с федеральным законодательством в связи с его изменением. Подготовка и своевременное внесение необходимых изменений	Постоянно	Сектор юридический, Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы
2.3.	Обобщение изложенных в актах прокурорского реагирования нарушений законодательства о муниципальной службе, а также выявленных факторов коррупциогенности в муниципальных нормативных правовых актах	I раз в квартал	Сектор юридический
2.4.	Обобщение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов органов местного самоуправления, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления; о признании недействительными ненормативных правовых актов учреждений, подведомственных администрации Чебоксарского района и ее органам, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц подведомственных учреждений	Постоянно	Сектор юридический
III. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Чебоксарского района и их проектов
3.1.	Обеспечение проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Чебоксарского района и их проектов	Постоянно	Сектор юридический	Отсутствие коррупциогенного фактора при подготовке нормативных правовых актов органов местного самоуправления
3.2.	Организация деятельности экспертных групп по проведению экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Чебоксарского района и их проектов на коррупциогенность с привлечением независимых экспертов - представителей общественных объединений и организаций	Постоянно	Сектор юридический, Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы
3.3.	Обеспечение условий для проведения институтами гражданского общества независимой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в том числе: определение ответственных лиц, размещающих проекты муниципальных нормативных правовых актов, на разделе "Законодательство" официального сайта администрации Чебоксарского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; обеспечения размещения проектов муниципальных нормативных правовых актов на разделе "Проекты нормативных правовых актов" официального сайта администрации Чебоксарского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Постоянно	Сектор юридический, Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы, отдел информатизации и компьютеризации
3.4.	Обеспечение своевременного предоставления принятых муниципальных нормативных правовых актов в регистр муниципальных правовых актов Чувашской Республики в целях проведения их правовой и антикоррупционной экспертизы	Постоянно	Сектор юридический
3.5.	Участие в семинар-совещаниях с представителями органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, независимыми экспертами - представителями общественных объединений и организаций по освоению и применению методик проведения экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность	Постоянно	Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы
IV. Организация мониторинга факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению, и мер антикоррупционной политики
4.1.	Организация и проведение социологических исследований среди руководителей коммерческих организаций и среди населения на предмет оценки уровня коррупции на территории Чебоксарского района	2017 год	Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы, отдел экономики, имущественных отношений	Повышение эффективности муниципального управления
4.2.	Проведение оценки коррупционных рисков в органах местного самоуправления и ранжирование их по степени распространенности	Постоянно	Структурные подразделения
4.3.	Проведение анализа результатов выделения земельных участков под строительство жилья, помещений для коммерческих структур, сдачи в аренду помещений коммерческим структурам	Ежеквартально	Отдел экономики, имущественных и земельных отношений
4.4.	Проведение анализа проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в муниципальной собственности Чебоксарского района, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов	По итогам 2016 г., 2017 г., 2018 г.	Отдел экономики, имущественных и земельных отношений
4.5.	Проведение комплексных целевых проверок на предмет выявления нарушений, допущенных в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски	II квартал 2017 года	Структурные подразделения
4.6.	Проведение анализа обращений, поступивших от граждан и юридических лиц, в целях выявления информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и о ненадлежащем рассмотрении обращений. Принятие по результатам анализа организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов	Постоянно	Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы
				Совершенствование системы исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков
4.7.	Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия администрации Чебоксарского района Чувашской Республики	Постоянно	Структурные подразделения
4.8.	Внедрение и обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять внедрение учета и контроля исполнения документов	Постоянно	Структурные подразделения
4.9.	Обобщение и внедрение положительного опыта работы субъектов Российской Федерации по противодействию коррупции в органах местного самоуправления	Постоянно	Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы
4.10.	Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, других органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.	I квартал 2017 года	Сектор юридический
4.11.	Разработка и обеспечение реализации мероприятий по усилению антикоррупционной деятельности в подведомственных образовательных организациях	Постоянно	Управление образования
4.12.	Организация и проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых администрацией района и подведомственными учреждениями	IV квартал 2016 года	Структурные подразделения
4.13.	Проведение совещаний с руководителями подведомственных организаций с приглашением сотрудников правоохранительных органов по вопросу противодействия коррупции в сфере образования	III квартал 2016 года	Управление образования
4.14.	Проведение разъяснительной работы и оказание консультативной помощи руководителям подведомственных учреждений по вопросам противодействия коррупции	Постоянно	Структурные подразделения
4.15.	Заслушивание отчетов руководителей подведомственных учреждений о ходе выполнения плана мероприятий по противодействию коррупции	Постоянно	Структурные подразделения
4.16.	Своевременное информирование руководителей подведомственных учреждений о мерах, принимаемых в управлении образования, по противодействию коррупции	Постоянно	Управление образования
V. Внедрение антикоррупционных механизмов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
5.1.	Обеспечение правовой и антикоррупционной экспертизы конкурсной документации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях предотвращения коррупционных рисков	Постоянно	Отдел экономики, имущественных и земельных отношений	Обеспечение прозрачности и открытости осуществления закупок для муниципальных нужд
5.2.	Реализация процедуры мониторинга цен закупаемой продукции	Постоянно	Отдел экономики, имущественных и земельных отношений
5.3.	Отслеживание эффективности бюджетных расходов при проведении закупок для муниципальных нужд	Постоянно	Отдел экономики, имущественных и земельных отношений
5.4.	Проведение анализа внеконкурсного размещения заказов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; в случае выявления нарушений принятие к виновным мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;	Постоянно	Отдел экономики, имущественных и земельных отношений
5.5.	Проведение мероприятий по устранению случаев участия на стороне поставщиков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд близких родственников, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за проведением закупок, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	Постоянно	Отдел экономики, имущественных и земельных отношений
5.6.	Проведение анализа коррупционной составляющей и коррупционных рисков в нормативных правовых актах, регулирующих бюджетные правоотношения в Чебоксарском районе, в ходе проведения проверок местных бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации	Постоянно	Контрольно-счетный орган Чебоксарского района
5.7.	Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных муниципальным учреждениям	По мере необходимости	Финансовый отдел
VI. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления
6.1.	Организация и обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики	Постоянно	Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы	Повышение эффективности деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Чебоксарского района и урегулированию конфликта интересов
6.2.	Мониторинг деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов	Постоянно	Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы
6.3.	Обеспечение участия в работе Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов	Постоянно	Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы
6.4.	Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонений муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений	При установлении соответствующих фактов	Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы	Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей муниципальными служащими
6.5.	Проведение анализа уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, обеспечение их дополнительного профессионального образования. Проведение аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. Регулярное освещение вопросов кадровой политики в средствах массовой информации и сети "Интернет"	Постоянно	Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы	Повышение профессионального уровня специалистов органов местного самоуправления
6.6.	Развитие исключающей коррупцию системы подбора и расстановки кадров, в том числе мониторинг конкурсного замещения вакантных должностей, ротации кадров	Постоянно	Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы	Повышение эффективности муниципального управления
6.7.	Формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы, организация работы по их эффективному использованию	Постоянно	Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы	Повышение эффективности использования кадрового резерва для замещения вакантных должностей в органах местного самоуправления
6.8.	Разработка и осуществление комплекса мероприятий по формированию среди муниципальных служащих обстановки нетерпимости к коррупционным действиям	Постоянно	Структурные подразделения	Формирование у муниципальных служащих позиции неприятия коррупционных проявлений в своей служебной деятельности
6.9.	Организация и проведение занятий с муниципальными служащими по вопросу о недопущении коррупционных проявлений при выполнении должностных обязанностей, доведение до муниципальных служащих судебных решений по делам о взяточничестве	Ежеквартально	Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы
6.10.	Организация работ по выявлению случаев возникновения конфликта интересов и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов	Постоянно	Руководители структурных подразделений
6.11.	Организация правового просвещения муниципальных служащих по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания).	Постоянно	Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы
6.12.	Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также защиты персональных данных муниципальных служащих	Постоянно	Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы	Недопущение случаев разглашения муниципальными служащими государственной тайны и персональных данных муниципальных служащих
6.13.	Обеспечение представления муниципальными служащими сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Ежегодно до 30 апреля 2016 - 2018 гг.	Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы	Повышение уровня информированности населения, открытость, гласность, доступность к информации о деятельности органов местного самоуправления
6.14.	Обеспечение представления муниципальными служащими сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Ежегодно до 30 апреля 2016 - 2018 гг.	Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы
6.15.	Обеспечение представления руководителями учреждений подведомственных администрации Чебоксарского района сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Ежегодно до 30 апреля 2016 - 2018 гг.	Структурные подразделения
6.16.	Размещение на официальном сайте сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, руководителей учреждений, подведомственных администрации Чебоксарского района, а также о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семей	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи справок	Структурные подразделения
VII. Внедрение внутреннего контроля в администрации Чебоксарского района
7.1.	Определение ответственных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Постоянно	Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы	Повышение эффективности муниципального управления
7.2.	Обеспечение эффективного контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе	Постоянно	Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы
7.3.	Реализация мероприятий по контролю за деятельностью муниципальных служащих, осуществляющих разрешительные, инспектирующие, контролирующие функции	Постоянно	Руководители структурных подразделений
7.4.	Проверка данных, представляемых кандидатами при поступлении на муниципальную службу	По мере необходимости	Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы
VIII. Организация антикоррупционной пропаганды и просвещения
8.1.	Проведение конкурсов антикоррупционной направленности и размещение работ победителей конкурса в средствах массовой информации	I квартал 2017 г.	Управление образования	Формирование у населения антикоррупционного мировоззрения
8.2.	Организация циклов статей в средствах массовой информации и сети "Интернет" по вопросам предупреждения и искоренения коррупции	Ежеквартально	Структурные подразделения
8.3.	Организация выставочных экспозиций по вопросам противодействия коррупции на базе библиотек	III квартал 2017 года	Отдел культуры, туризма и социального развития
8.4.	Проведение конкурса стенных газет в образовательных учреждениях "Скажи с нами коррупции "Нет!"	IV квартал 2017 года	Управление образования
IX. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления Чебоксарского района
9.1.	Введение в практику ежегодных отчетов органов местного самоуправления перед населением о проводимой работе в целом и по предупреждению коррупционных правонарушений через средства массовой информации и сеть "Интернет"	Февраль - март 2016, 2017, 2018 г.	Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы, администрации сельских поселений (по согласованию)	Повышение уровня информированности населения, открытость, гласность, доступность к информации о деятельности органов местного самоуправления
9.2.	Обеспечение соблюдения правил приема главой администрации и его заместителями граждан, в том числе выездного приема, в рамках проведения единых информационных дней	Постоянно	Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы
9.3.	Обеспечение работы "горячих линий" на сайтах органов местного самоуправления в сети "Интернет", "телефонов доверия" для обращений граждан о злоупотреблениях должностных лиц органов местного самоуправления	Постоянно	Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы, отдел информатизации и компьютеризации, администрации сельских поселений (по согласованию)
9.4.	Обеспечение размещения в средствах массовой информации сведений о фактах привлечения к ответственности должностных лиц органов местного самоуправления за правонарушения, связанные с использованием своего служебного положения. Размещение указанной информации на информационных стендах органов местного самоуправления	Постоянно	Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы, отдел информатизации и компьютеризации, администрации сельских поселений (по согласованию)
X. Организационные мероприятия
10.1.	Организация контроля за корректировкой и выполнением плана мероприятий по противодействию коррупции в Чебоксарском районе на 2016 - 2018 годы	Постоянно	Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы
10.2.	Обеспечение деятельности совета по противодействию коррупции Чебоксарского района	Постоянно	Управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы