Постановление Администрации Комсомольского района Чувашской Республики от 17 мая 2016 г. N 143 "План противодействия коррупции администрации Комсомольского района на 2016 - 2017 годы"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 01.04.2016 N 147 "О национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы" и в целях решения основных задач, указанных в Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы, администрация Комсомольского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции администрации Комсомольского района на 2016 - 2017 гг. (далее - План противодействия коррупции).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление администрации Комсомольского района от 09.01.2013 "Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Комсомольском районе на 2013 - 2016 годы";

2.2. Постановление администрации Комсомольского района от 09.07.2014 N 342 "О внесении изменений в Постановление администрации Комсомольского района от 09.01.2013 "Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Комсомольском районе на 2013 - 2016 годы"

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава администрации Комсомольского района

А.А. Самаркин

План
противодействия коррупции администрации Комсомольского района на 2016 - 2017 годы

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Комсомольского района (далее - Комиссия)	Отдел организационной и кадровой работы администрации района	В течение всего периода	Рассмотрение уведомлений о конфликте интересов, урегулирование конфликта интересов в отношении муниципальных служащих Комсомольского района, принятие мер по обеспечению соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению.
1.2.	Обеспечение разработки нормативно-правовой базы по предотвращению и урегулированию конфликта интересов	Сектор юридической службы отдела организационной и кадровой работы администрации района	1 кв. 2016 г.	Принятие решения Собрания депутатов Комсомольского района о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими, осуществляющими полномочия представителя нанимателя (работодателя), о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов
1.3.	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими. Обеспечение контроля своевременности представления указанных сведений	Отдел организационной и кадровой работы администрации района	Ежегодно, до 30 апреля	Обеспечение своевременного исполнения муниципальными служащими обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи.
1.4.	Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещение указанных сведений на официальном сайте администрации Комсомольского района	Отдел организационной и кадровой работы администрации района	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений	Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в администрации Комсомольского района
1.5.	Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими администрации Комсомольского района	Отдел организационной и кадровой работы администрации района	Ежегодно, до 1 октября	Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о муниципальной службе и о противодействии коррупции муниципальными служащими. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений.
1.6.	Организация и проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими администрации Комсомольского района	Отдел организационной и кадровой работы администрации района	В течение всего периода в случае появления оснований	Выявление случаев несоблюдения муниципальными служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям.
1.7.	Организация и проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, а также применение соответствующих мер дисциплинарной ответственности	Отдел организационной и кадровой работы администрации района	В течение всего периода	Проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации. Принятие мер дисциплинарной ответственности.
1.8.	Осуществление контроля за расходами муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации	Отдел организационной и кадровой работы администрации района	В течение всего периода	Предотвращение и выявление нарушений со стороны муниципальных служащих. В случаях установления фактов нарушений принятие своевременных и действенных мер.
1.9.	Осуществление контроля исполнения муниципальными служащими администрации Комсомольского района обязанности по уведомлению о выполнении иной оплачиваемой работы	Отдел организационной и кадровой работы администрации района	В течение всего периода	Соблюдение муниципальными служащими Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федерального закона от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе в части отсутствия конфликта интересов. В случае установления нарушений - проведение проверок и принятие мер дисциплинарной ответственности.
1.10.	Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений муниципальных служащих администрации Комсомольского района о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Отдел организационной и кадровой работы администрации района	В течение всего периода	Регистрация уведомлений и проверка сведений о случаях обращения к муниципальному служащему администрации Комсомольского района в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным муниципальным служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений. Информирование органов прокуратуры, а при необходимости и правоохранительных органов.
1.11	Организация рассмотрения вопроса о состоянии работы по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и мерах по ее совершенствованию	Совет по противодействию коррупции в Комсомольском районе	до 1 ноября 2017 г.
1.12.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, у муниципальных служащих администрации Комсомольского района, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях Совета по противодействию коррупции в Комсомольском районе	Отдел организационной и кадровой работы администрации района	постоянно	Профилактика возникновения конфликта интересов. При необходимости проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
		Совет по противодействию коррупции в Комсомольском районе	до 1 ноября 2017 г.
1.13.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальных служащих администрации Комсомольского района ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции. Анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Отдел организационной и кадровой работы администрации района	В течение всего периода	Подготовка соответствующих методических материалов, разъяснений. Проведение консультаций. Индивидуальные беседы с гражданами, поступающими на муниципальную службу.
1.14	Организация антикоррупционного просвещения, правового воспитания и популяризации этических стандартов поведения муниципальных служащих администрации Комсомольского района	Отдел организационной и кадровой работы администрации района	В течение всего периода	Разработка плана мероприятий и их реализация.
1.15	Обеспечение прохождения повышения квалификации муниципальных служащих администрации Комсомольского района, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Отдел организационной и кадровой работы администрации района	В течение всего периода	Повышение квалификации муниципальных служащих администрации Комсомольского района, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.
1.16.	Организация работы по формированию кадрового резерва администрации Комсомольского района и повышение эффективности его использования	Отдел организационной и кадровой работы администрации района	В течение всего периода	Включение в кадровый резерв администрации Комсомольского района на конкурсной основе для своевременного замещения вакантных должностей в соответствии с квалификацией и опытом работы.
1.17.	Сбор, систематизация, рассмотрение обращений граждан и муниципальных служащих о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления в данной организации входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего. Контроль соблюдения бывшими гражданскими служащими требований ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"	Отдел организационной и кадровой работы администрации района	В течение всего периода	Учет и рассмотрение Комиссиями поступающих обращений от муниципальных служащих и от бывших муниципальных служащих. Учет и рассмотрение Комиссиями поступающих в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 N 26 сообщений.
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности администрации Комсомольского района, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, нормативных правовых актов и иных документов администрации Комсомольского района в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупциогенных факторов и устранение таких факторов, в том числе обеспечения участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы	Отдел организационной и кадровой работы администрации района	В течение всего периода	1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и иных документов, разработанных администрацией Комсомольского района. Выявление коррупциогенных факторов и их исключение. 2. Размещение на официальном сайте администрации Комсомольского района проектов нормативных правовых актов, разработанных администрацией Комсомольского района, в целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
2.2.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в администрации Комсомольского района	Отдел организационной и кадровой работы администрации района	В течение всего периода	1. Направление запросов в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности. Направление запросов в установленном порядке в правоохранительные органы, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, об имеющихся у них сведениях.
2.3.	Внедрение в деятельность администрации Комсомольского района инновационных технологий муниципального управления и администрирования	Отдел информационного развития, культуры и архивного дела администрации района	В течение всего периода	1. Разработка модуля приема заявлений граждан в электронном виде на сайте администрации района 2. Обеспечение функционирования системы электронного документооборота. 3. Разработка единой информационной системы финансово-хозяйственной деятельности.
2.4.	Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Отдел информационного развития, культуры и архивного дела администрации района; Отдел организационной и кадровой работы администрации района	В течение всего периода	1. Обеспечение действенного функционирования единой системы электронного документооборота 2. Повышение исполнительской дисциплины
2.5.	Увеличение информационной открытости и прозрачности закупочной деятельности администрации Комсомольского района	Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации района	В течение всего периода	Увеличение доли, в денежном выражении, конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", таких как, конкурсы (открытые, открытые с ограниченным участием, открытые двухэтапные, закрытые, закрытые с ограниченным участием, закрытые двухэтапные), аукционы (электронные, закрытые), запрос котировок, запрос предложений, по отношению к закупкам у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения конкурентных способов, а также закупок малого объема.
3.	Взаимодействие администрации Комсомольского района с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности администрации Комсомольского района
3.1.	Обеспечение размещения на официальном сайте администрации Комсомольского района в сети Интернет информации об антикоррупционной деятельности администрации Комсомольского района, ведение специализированного подраздела "Противодействие коррупции"	Отдел информационного развития, культуры и архивного дела администрации района; Отдел организационной и кадровой работы администрации района	В течение всего периода	Размещение в указанном разделе информации в соответствии с требованиями, установленными приказом Минтруда России от 07.10.2013 N 530н "О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов..." Обеспечение открытости и доступности информации.
3.2.	Обеспечение функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с администрацией Комсомольского района с использованием компьютерных технологий в режиме "онлайн"	Отдел организационной и кадровой работы администрации района	постоянно	Анализ и обобщение обращений граждан и организаций о коррупционных проявлениях в администрации Комсомольского района, поступивших по "телефону доверия" и через форму обратной связи на официальном сайте администрации Комсомольского района в сети Интернет. Выявление коррупционных рисков.
3.3.	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в администрации Комсомольского района и повышение результативности и эффективности этой работы	Отдел организационной и кадровой работы администрации района	постоянно	Разработка предложений по повышению эффективности работы по противодействию коррупции.
3.4.	Обеспечение эффективного взаимодействия администрации Комсомольского района с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в работе по противодействию коррупции	Отдел организационной и кадровой работы администрации района	В течение всего периода До 01.10.2017	1. Участие в мероприятиях по вопросам противодействия коррупции. 2. Разработка комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими администрации Комсомольского района и работниками, организаций, созданных для выполнения задач, поставленных администрацией Комсомольского района запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия администрации Комсомольского района со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых администрацией Комсомольского района	Отдел информационного развития, культуры и архивного дела администрации района; Отдел организационной и кадровой работы администрации района	В течение всего периода	Своевременное представление СМИ установленной законодательством Российской Федерации информации. Участие в пресс-конференциях. Подготовка публикаций, репортажей, социальной рекламы и т.д.