Решение Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 26 июля 2016 г. N 57/11-6 "Об итогах работы полиции МО МВД России "Алатырский" за первое полугодие 2016 года"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Алатыря Чувашской Республики, принятым решением Собрания депутатов города Алатыря IV созыва от 8 ноября 2005 года N 2, Собрание депутатов города Алатыря пятого созыва решило:

1. Принять к сведению отчет начальника полиции межмуниципального отдела МВД РФ "Алатырский" Боголюбова А.В. "Об итогах работы полиции МО МВД России "Алатырский" за первое полугодие 2016 года".

Глава города Алатыря - председатель Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики

Н.И. Зайкин

Уважаемые депутаты!

В соответствии с Федеральным Законом "О полиции", реализуя принцип открытости и публичности, довожу до вас информацию о криминогенной обстановке и основных результатах оперативно-служебной деятельности МО МВД России "Алатырский" в первом полугодии 2014 года.

В отчетном периоде году сотрудниками МО МВД России "Алатырский" проведены мероприятия направленные на стабилизацию оперативной обстановки, охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности при проведении ряда культурно-массовых мероприятий.

Принятие мер по укреплению правопорядка и профилактике правонарушений позволило сохранить контроль за оперативной обстановкой на территории обслуживания.

Реализуется районная целевая программа профилактики правонарушений на 2013 - 2015 годы. Организовано взаимодействие с органами местного самоуправления и общественными организациями в обеспечении правопорядка.

Общий массив зарегистрированных преступных посягательств снизился на 31,1% (с 312 до 215 преступлений).

Уровень преступности на 10 тысяч населения составил 40,3 (прошлый год 57,6).

Наши служебные приоритеты были направлены на недопущение дестабилизации оперативной обстановки, упреждение совершения серийных преступлений. Принимались активные меры по раскрытию тяжких преступлений и противоправных деяний, вызвавших общественный резонанс.

Принятыми мерами удалось добиться снижения количества особо тяжких преступлений (на 61,5%, с 13 до 5 фактов), в том числе не допущено убийств (АППГ 4 факта).

Сократилось количество тяжких преступлений (на 46,4%, с 69 до 37 фактов), в том числе не допущено фактов фальшивомонетничества (АППГ 9), изнасилований (АППГ 2).

Проведенные ОРМ дали положительные результаты по снижению количества хищений чужого имущества (на 43,6%, со 117 до 66 фактов), в том числе краж (на 42,4%, с 85 до 49 фактов), квартирных краж (на 35,7%, с 14 до 9 фактов), грабежей (на 25,0%, с 8 до 6 фактов).

Проведенные профилактические мероприятия: рейды, обеспечение общественного порядка при проведении массовых мероприятий, приближение маршрутов патрулирования к местам массового пребывания граждан позволили добиться снижения:

количества преступлений в жилом секторе (на 19,6%, со 107 до 86 фактов); преступлений совершенных в общественных местах (на 22,8%, с 57 до 44 фактов), в том числе на улице (с 49 до 34 фактов, на 30,6%); преступлений, совершенных несовершеннолетними (на 52,2%, с 23 до 11 фактов).

Принятыми мерами по контролю за лицами, представляющими оперативный интерес, удалось добиться снижения количества преступлений совершенных ранее судимыми (со 171 до 119 фактов); преступлений, совершенных в группе (на 50,0%, с 28 до 14 фактов).

Выявление 3 преступлений по незаконному обороту алкогольной продукции и другие профилактические мероприятия позволили не допустить роста количества преступлений совершенных пьяными (со 100 до 95 фактов).

В положительную сторону отмечается рост доли раскрытых ОВД преступлений, от числа зарегистрированных:

- по тяжким и особо тяжким преступлениям с 63,4% до 81,0% или на 17,5%;

- по тяжким преступлениям с 60,9% до 78,4% или на 17,5%;

- по особо тяжким преступлениям с 76,9% до 100,0% или на 23,1%;

- по кражам из квартир со 64,3% до 88,9% или на 24,6%;

- по кражам автомобилей с 0,0% до 50,0% или на 50,0%;

- по грабежам с 87,5% до 116,7% или на 29,2%;

На уровне прошлого года осталась доля раскрытых ОВД преступлений, от числа зарегистрированных:

- по угонам АМТС 100,0%;

- по хулиганствам 100,0%.

Эффективность деятельности МО МВД России "Алатырский" за январь - июнь 2014 года, согласно приказу МВД РФ от 31 декабря 2013 года N 1040 оценивается положительно. Согласно ранжиру от средневзвешенных значений показателя отдел находится на 11 месте в Республике.

- по Чувашской Республике - 54,84

- по МО МВД России "Алатырский" - 55,36

Оценка состоит из 12 разделов:

1. Защита личности, общества, государства от противоправных посягательств (8 показателей);

2. Предупреждение и пресечение преступлений (5 показателей, 1 показатель не оценивается);

3. Выявление и раскрытие преступлений, расследование уголовных дел (4 показателя);

4. Розыск лиц (1 показатель);

5. Производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний (1 показатель);

6. Обеспечение правопорядка в общественных местах (1 показатель);

7. Обеспечение безопасности дорожного движения (1 показатель);

8. Контроль за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия (2 показателя);

9. Контроль за соблюдением законодательства РФ в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности (1 показатель);

10. Охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе (1 показатель, не оценивается);

11. Государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц (1 показатель, не оценивается)

12. Осуществление экспертно-криминалистической деятельности (1 показатель).

Необходимо отметить, что в связи с проводимыми в Российской Федерации мероприятиями, полиция весь год работала в условиях значительного и продолжительного отвлечения личного состава от службы непосредственно на территории субъекта, потребовалась мобилизация всех ресурсов в "жестких" режимах рабочего времени.

Но, несмотря на это, основная задача состояла в том, чтобы ни одно обращение в полицию от граждан и организаций не осталось без должного внимания.

В первом полугодии зарегистрировано 3647 сообщений (АППГ - 3887). Полнота регистрации обращений и своевременность реагирования - это сегодняшний принцип работы полиции республики.

Функционирует информационная система обработки электронных обращений граждан государственной информационной системы "Правоохранительный портал Российской Федерации" для оказания государственной услуги по приему, регистрации и рассмотрению в органах внутренних дел заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях. С автоматизированных рабочих мест сотрудников дежурных частей обеспечен доступ к системе по работе с электронными обращениями граждан, поступивших с единого портала государственных услуг.

Электронные обращения граждан незамедлительно перерегистрируются в КУСП. Информация о принятом решении направляется заявителю в течение 24 часов с момента его принятия.

Значительную помощь в охране общественного порядка оказывает использование и расширения возможностей программы АПК "Безопасный город". В настоящее время в городе задействовано 10 видеокамер, решается вопрос о приобретении и установке еще 3 видеокамер.

Широкомасштабное внедрение аппаратно-программных комплексов позволяет не только фиксировать правонарушения, но и вырабатывать оптимальный алгоритм реагирования на них.

В отчетном периоде на фоне общего снижения количества преступлений совершенных на улицах допущено снижение выявления и раскрытия преступлений при помощи АПК "Безопасный город" (0 как и в АППГ), пресечено 15 административных правонарушений (АППГ - 32).

Принимаются меры по предоставлению полицией необходимой помощи населению в "шаговой" доступности. Развивается система световых сигнальных устройств, устанавливаемых на видных местах торговых помещений, оборудованных тревожными кнопками вневедомственной охраны полиции. По городу в настоящее время тревожными кнопками оборудовано 163 объектов, в том числе 45 со световым обозначением о наличии кнопки вызова полиции.

Проводится работа по разъяснению предпринимателям города необходимости оборудования торговых точек средствами видеонаблюдения и средствами обнаружения поддельных денежных знаков.

Руководством отдела осуществляется контроль за своевременностью реагирования на заявления и сообщения граждан о происшествиях. Установлено время в течение 10 минут от сообщения до прибытия первого полицейского.

В связи с возросшими требованиями по времени реагирования в течение дежурных суток, исходя из криминогенной обстановки, создаются дополнительные следственно-оперативные группы, работа группы немедленного реагирования осуществляется в круглосуточном режиме.

Результаты нашей работы доступны и открыты для населения. Расширена практика привлечения членов общественного совета к участию в проводимых мероприятиях. Разработан график приема граждан руководством межмуниципального отдела совместно с членами совета общественности.

Проводится работа по освещению служебной деятельности полиции в средствах массовой информации. Проведено 59 выступлений, из них в газете - 23, на телевидении - 4, в интернете - 28, на радио - 4.

Многое было сделано в части оказания населению государственных услуг. Выделены и оснащены соответствующие помещения, созданы максимально комфортные условия для оказания 18 предписанных МО МВД России "Алатырский" государственных услуг: ЛРР - 12; ГИБДД - 3; ГДиР - 1;

ДЧ - 2. Всего МВД по Чувашской Республике - 35.

"В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" подразделениями МВД по Чувашской Республике организовано предоставление государственных услуг и функций в упрощенном порядке. Среди них: выдача справок о наличии или отсутствии судимости, регистрация автотранспортных средств, прием квалификационных экзаменов у кандидатов в водители и выдача им водительских удостоверений, регистрация сообщений о происшествиях, ряд гос. услуг в сфере частного охранного бизнеса и оборота гражданского оружия.

В настоящее время гражданину для получения государственной услуги требуется предъявить минимальное количество документов.

О возможности оказания государственных услуг, в том числе в электронном виде, население информировалось в средствах массовой информации, на личных приемах и при проведении отчетов сотрудников полиции перед населением.

Под постоянным контролем руководства МО МВД России "Алатырский" находится работа с обращениями граждан.

В отчетном периоде в МО МВД России "Алатырский" поступило 86 обращения граждан (АППГ - 72).

В том числе:

- о преступных проявлениях против личности - 8 (АППГ - 4);

- борьба с преступными проявлениями против общественного порядка и общественной безопасности - 9 (АППГ - 5);

- вопросы организации дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения - 1 (АППГ - 5);

- иные вопросы - 57 (АППГ - 43);

- нарушение законности сотрудниками органов внутренних дел - 7. По всем факта проведены служебные проверки. 6 фактов не подтвердилось, по 1 факту сотрудник ОГИБДД (Шонин С.В.) привлечен к дисциплинарной ответственности (АППГ - 1).

Все поступившие обращения исполнены в срок, заявители уведомлены о результатах исполнения. Все обращения, поступающие в адрес МО МВД России "Алатырский", рассматриваются начальником отдела. Их исполнение берется на контроль.

МО МВД России "Алатырский" ежеквартально доводит информацию о результатах работы с обращениями граждан и организаций до населения через средства массовой информации, а также на сайте МО МВД России "Алатырский".

Письменные и устные обращения граждан систематически анализируются и обобщаются в целях выявления причин, порождающих нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан, изучения общественного мнения.

В целях исключения фактов поступления повторных обращений граждан повышено качество рассмотрения первичных обращений граждан. Обеспечена дача исчерпывающего ответа заявителям с разъяснением порядка обжалования и статей нормативных актов, на которые идет ссылка в ответе.

В целях совершенствования работы с обращениями граждан особое внимание обращено на устранение причин, вызывающих повторные и коллективные жалобы.

Одним из основных направлений работы является совершенствование государственной системы профилактики правонарушений.

Реализация подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения города Алатыря Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы муниципальной целевой Программы города Алатыря Чувашской Республики "Развитие транспортной системы города Алатыря Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы за 1 полугодие 2014 год составила 48,7 процента. Из запланированных 2 млн. 564 тысяч рублей освоено 1 млн. 249 тысяч рублей, что оказало значительное влияние на повышение безопасности дорожного движения в городе.

В отчетном периоде на территории г. Алатырь количество ДТП снизилось в 2 раза (с 16 до 8 ДТП). Не допущено погибших (в АППГ - 2). Более чем в 2 раза (с 19 до 9) снизилось количество граждан получивших в ДТП ранения.

В рамках муниципальной целевой программы города Алатыря "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Алатыря Чувашской Республики" на 2014 - 2020 года на обеспечение подпрограммы "Профилактика правонарушений и противодействия преступности в городе Алатыре" на 2014 год запланировано выделение 1 миллиона 100 тысяч рублей. Из них:

500 тысяч рублей - на создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем внедрения современных технических средств охраны правопорядка (АПК "Безопасный город");

100 тысяч рублей на материальное обеспечение членов ДНД города;

30 тысяч рублей на организацию временной и вторичной занятости подростков в свободное время;

300 тысяч рублей на ремонт участковых пунктов полиции;

20 тысяч на добровольную сдачу незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ незаконно хранящихся у населения;

50 тысяч рублей на противодействие терроризму;

95 тысяч рублей на приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования для организации общественной безопасности во время проведения массовых мероприятий;

5 тысяч рублей на изготовление и распространение специальной агитационной продукции.

Вместе с тем за первое полугодие 2014 года из запланированных средств реализовано менее 10 процентов средств. Из них:

21 тысяча 400 рублей на обслуживание видеокамер АПК "Безопасный город";

67 тысяч 800 рублей на материальное обеспечение членов ДНД;

1 тысяча 680 рублей на добровольную сдачу незарегистрированных предметов вооружения.

Борьба с преступностью является стратегической задачей всего общества, различные элементы которого вносят свой вклад в общее дело.

Реализация муниципальных целевых программ по финансированию и укреплению материально-технической базы полиции в значительной степени способствуют снижению преступности и укреплению охраны общественного порядка.

Уважаемые депутаты!

В деятельности МО имели место недостатки в организации оперативно-служебной деятельности и в практической реализации поставленных задач.

Допущен рост:

1. Умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (с 5 до 6 фактов);

2. Разбоев (с 1 до 3 фактов);

3. Неправомерных завладений АМТС (с 1 до 2 фактов);

4. Краж АМТС (с 0 до 5 фактов).

Снижены результаты работы по раскрываемости ранее совершенных преступлений (с 41 до 28 фактов).

В целях раскрытия ранее совершенных преступлений анализируются уголовные дела по нераскрытым преступлениям, по наиболее перспективным в плане раскрытия, с учетом вновь поступившей информации, проводятся дополнительные ОРМ.

Снижена результативность по выявлению преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств (с 20 до 17 фактов), в том числе сотрудниками МО (с 8 до 6 фактов).

Причиной снижения выявления преступлений по незаконному обороту наркотиков явилось привлечение к уголовной ответственности в январе 2014 года основного сбытчика наркотических средств на территории города (героин, гр. Суюшов Д.В.). Количество преступлений совершенных в состоянии наркотического опьянения снизилось с 9 до 1 факта (на 88,9%).

Допущено снижение доли всех раскрытых преступлений на 3,5%, в том числе доли раскрытых ОВД преступлений на 2,4%.

Произошло снижение доли раскрытых ОВД преступлений, от числа зарегистрированных:

- по кражам с 83,5% до 75,5% или на 8,0%;

- по кражам из автомобилей со 66,7% до 0,0% или на 66,7%;

- по мошенничествам с 50,0% до 16,7% или на 33,3%;

- по преступлениям по линии НОН с 30,0% до 23,5% или на 6,5%;

- по преступлениям совершенным на улицах с 81,6% до 73,5% или на 8,1%.

Уважаемые депутаты!

Заканчивая свое выступление, хотелось бы обозначить приоритетные направления для МО МВД России "Алатырский" во втором полугодии 2014 года.

Наступательность в противодействии экстремистским проявлениям и коррупции, изобличению лиц, совершивших особо тяжкие и тяжкие преступления.

Дальнейшее совершенствованию оказания государственных услуг населению; повышению информационной открытости органов внутренних дел; развитию и дальнейшему укреплению партнерских отношений с обществом.

Усиление профилактической работы в молодежной и подростковой среде.

Одной из важнейших задач остается противодействие наркотизации и алкоголизации населения, выявление и пресечение каналов незаконного оборота наркотиков и алкогольной продукции.

В числе приоритетов - снижение уровня аварийности на дорогах, обеспечение спокойствия граждан как в жилом секторе, так и в общественных местах.

Огромное значение здесь имеет дальнейшее развитие систем "Безопасный город" и других современных информационных технологий в рамках уже принятой государственной программы.

Результаты оперативно-служебной деятельности в прошедшем году свидетельствуют о том, что МО МВД России "Алатырский" способен обеспечить стабильность и сохранить контроль за изменениями криминогенной ситуации на территории обслуживания.

Благодарю Вас за внимание.