Постановление Администрации г. Канаша Чувашской Республики от 11 августа 2016 г. N 827 "Об утверждении методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета города Канаш" (документ не действует)

Постановление Администрации г. Канаша Чувашской Республики
от 11 августа 2016 г. N 827
"Об утверждении методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета города Канаш"

В соответствии со статьей 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 г. N 469 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета", Администрация города Канаш Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета города Канаш согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Органам местного самоуправления города Канаш, осуществляющим бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Канаш применять настоящую методику при составлении проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также при его уточнении.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации города

В.В. Софронов

Утверждена
постановлением администрации
города Канаш
от 11 августа 2016 г. N 827

Методика
прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета города Канаш

1. Методика прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета города Канаш (далее - Методика) устанавливает порядок расчета прогнозных объемов возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния на долговую нагрузку на бюджет города Канаш, а также поступлений по иным источникам финансирования дефицита бюджета города Канаш в целях прогнозирования совокупного объема поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета города Канаш по главным администраторам доходов города Канаш, за которыми закреплены следующие коды бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета:

Код бюджетной классификации	Наименование
000 01 02 00 00 04 0000 710	Получение кредитов от кредитных организаций бюджетами городских округов в валюте Российской Федерации
000 01 03 01 00 04 0000 710	Получение кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами городских округов в валюте Российской Федерации
000 01 05 02 01 04 0000510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов городских округов
000 01 06 06 00 04 0000 710	Привлечение прочих источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов городских округов

2. Методика направлена на обеспечение сбалансированности бюджета города Канаш и основана на принципах жесткого контролирования объема муниципального долга города Канаш и расходов на его обслуживание, недопущения необоснованных заимствований и оптимальных сроков их осуществления.

3. Расчет объема возможных заимствований и прогнозного объема поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета города Канаш производится при формировании бюджета города Канаш на очередной финансовый год и плановый период, а также при его уточнении.

Обновление указанных расчетов может производиться по мере необходимости в течение текущего финансового года с учетом фактического исполнения бюджета города Канаш.

При планировании возможных заимствований учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, а доля общего объема муниципального долга и задолженности по кредитам, привлеченным от кредитных организаций, по отношению к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений, а также обеспечению дефицита бюджета города Канаш на уровне не более 10%.

4. Предельный объем возможных заимствований города Канаш рассчитывается с использованием метода прямого счета, исходя из условий действующих договоров (соглашений) согласно следующей формуле:

,

где:

- объем возможных заимствований города Канаш;

- коэффициент, учитывающий предельный уровень долговой нагрузки бюджета города Канаш по привлеченным муниципальным заимствованиям, в соответствии с требованиями статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- утвержденный или прогнозируемый годовой объем доходов бюджета города Канаш;

- утвержденный или прогнозируемый годовой объем безвозмездных поступлений в бюджет города Канаш;

- муниципальный долг города Канаш на начало соответствующего финансового года;

- долговые обязательства города Канаш, включая обязательства по муниципальным гарантиям, со сроком погашения в соответствующем финансовом году;

- обязательства по муниципальным гарантиям города Канаш со сроками исполнения в соответствующем финансовом году.

5. Объем возможного привлечения кредитов от кредитных организаций рассчитывается по итогам анализа конъюнктуры рынка кредитования с использованием метода прямого счета, исходя из условий действующих кредитных договоров и планируемых к заключению в соответствующем финансовом году согласно следующей формуле:

,

где:

- объем возможного привлечения кредитов от кредитных организаций;

- коэффициент, учитывающий предельный уровень долговой нагрузки бюджета города Канаш по кредитам, привлеченным от кредитных организаций;

- утвержденный или прогнозируемый годовой объем доходов бюджета города Канаш;

- утвержденный или прогнозируемый годовой объем безвозмездных поступлений в бюджет города Канаш;

- задолженность по кредитам, привлеченным от кредитных организаций, на начало соответствующего финансового года;

- долговые обязательства города Канаш по кредитам, привлеченным от кредитных организаций, со сроком погашения в соответствующем финансовом году.

При расчете объема возможного привлечения кредитов от кредитных организаций учитываются основные направления долговой политики на соответствующий финансовый год.

6. Объем возможного привлечения бюджетных кредитов из республиканского бюджета Чувашской Республики определяется в соответствии с распределением лимитов на республиканском уровне в соответствующем финансовом году и определяется по следующей формуле:

, где:

- получение бюджетных кредитов из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствующем финансовом году;

- объем муниципальных заимствований, подлежащих погашению в соответствующем финансовом году;

- коэффициент, учитывающий объем заимствований к погашению за счет бюджетных кредитов из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствующем финансовом году. Определяется с учетом распределенных лимитов на республиканском уровне;

При расчете объема возможного привлечения бюджетных кредитов из республиканского бюджета Чувашской Республики учитываются основные направления долговой политики на соответствующий финансовый год.

7. Предельный объем возможного привлечения краткосрочных бюджетных кредитов из УФК по Чувашской Республики за счет средств федерального бюджета на пополнение остатков средств на счетах бюджета города Канаш (далее - краткосрочные бюджетные кредиты) рассчитывается в соответствии с положениями статьи 93.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации с использованием метода усреднения согласно следующей формуле:

,

где:

- объем возможного привлечения краткосрочных бюджетных кредитов;

- утвержденный решением о бюджете на соответствующий финансовый год объем доходов бюджета города Канаш, за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

Краткосрочные бюджетные кредиты привлекаются по итогам анализа фактического исполнения бюджета города Канаш, в ходе которого, в случае возникновения в определенном месяце текущего финансового года временного кассового разрыва, финансовым отделом администрации города Канаш может быть принято решение о привлечении указанных кредитов в размере, не превышающем размер кассового разрыва, в целях его покрытия.

В данном случае при прогнозировании привлечения краткосрочных бюджетных кредитов используется метод прямого счета согласно следующей формуле:

, где:

- объем возможного привлечения краткосрочных бюджетных кредитов;

- коэффициент, учитывающий уровень выполнения утвержденного годового объема доходов бюджета города Канаш без учета безвозмездных поступлений в бюджет города Канаш. Определяется на основе анализа фактического исполнения бюджета города Канаш;

- объем привлечения краткосрочных бюджетных кредитов;

, где:

- прогнозируемые расходы бюджета города Канаш в определенном месяце текущего финансового года в соответствии с кассовым планом по расходам бюджета города Канаш;

- прогнозируемые доходы бюджета города Канаш в определенном месяце текущего финансового года в соответствии с кассовым планом по доходам бюджета города Канаш;

- источники финансирования дефицита бюджета города Канаш, планируемые в определенном месяце текущего финансового года в соответствии с кассовым планом по источникам финансирования дефицита бюджета города Канаш;

- остаток средств на счетах бюджета города Канаш на начало анализируемого месяца.

8. Расчет прогнозного объема поступлений по иным источникам финансирования дефицита бюджета города Канаш - увеличению финансовых активов в собственности города Канаш за счет средств автономных и бюджетных учреждений осуществляется в течение текущего финансового года по итогам анализа фактического исполнения бюджета города Канаш, в ходе которого, в случае возникновения в определенном месяце текущего финансового года временного кассового разрыва, финансовый отдел администрации города Канаш может быть принято решение о временном заимствовании указанных средств в размере, не превышающем размер кассового разрыва, в целях его покрытия.

В данном случае при прогнозировании указанных поступлений используется метод прямого счета согласно следующей формуле:

, где

- объем возможных заимствований средств с лицевых счетов автономных и бюджетных учреждений;

- коэффициент, учитывающий уровень выполнения утвержденного годового объема доходов бюджета города Канаш без учета безвозмездных поступлений в бюджет города Канаш (определяется на основе анализа фактического исполнения бюджета города Канаш);

, где:

- прогнозный объем заимствования средств с лицевых счетов автономных и бюджетных учреждений;

- прогнозируемые расходы бюджета города Канаш в определенном месяце текущего финансового года в соответствии с кассовым планом по расходам бюджета города Канаш;

- прогнозируемые доходы бюджета города Канаш в определенном месяце текущего финансового года в соответствии с кассовым планом по доходам бюджета города Канаш;

- источники финансирования дефицита бюджета города Канаш, планируемые в определенном месяце текущего финансового года в соответствии с кассовым планом по источникам финансирования дефицита бюджета города Канаш;

- остаток средств на счетах бюджета города Канаш на начало анализируемого месяца.

9. Виды и условия возможных заимствований на финансовом рынке для города Канаш определяются по итогам анализа основных тенденций развития рынка долговых обязательств на территории города Канаш в части условий их привлечения (объемов и сроков привлечения, стоимости заимствований).

10. Условия возможных заимствований по кредитам, привлекаемым в кредитных организациях, оцениваются одним из следующих способов:

по условиям фактически полученных городом Канаш кредитов за предыдущие годы;

на основе опроса кредитных организаций о возможных условиях привлечения кредитов бюджетом города Канаш.

11. Условия и цели привлечения бюджетных кредитов из республиканского бюджета Чувашской Республики оцениваются на основании положений республиканского бюджета Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, нормативных правовых актов Кабинета Министров Чувашской Республики и Минфина Чувашии.

Итоговая оценка условий возможного привлечения новых заимствований проводится на основе обобщения результатов по отдельным видам заимствований.

12. Решение о привлечении заимствований принимается только после анализа фактического исполнения бюджета города Канаш и напрямую зависит от выполнения годового плана по доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений.

В случае прогнозируемого по итогам текущего финансового года недопоступления в бюджет города Канаш доходов без учета безвозмездных поступлений, заимствования осуществляются в объеме, меньше запланированного в бюджете города Канаш на текущий финансовый год, или не осуществляются.