Распоряжение Администрации г. Канаша Чувашской Республики от 2 декабря 2016 г. N 962 Об утверждении положения об отделе специальных программ администрации города Канаш Чувашской Республики

Распоряжение Администрации г. Канаша Чувашской Республики
от 2 декабря 2016 г. N 962

В соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации",

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе специальных программ администрации города Канаш Чувашской Республики.

2. Признать утратившим силу распоряжение администрации города Канаш Чувашской Республики от 06.03.2013 N 102 "Об утверждении положения об отделе специальных программ администрации города Канаш, должностных инструкций начальника отдела специальных программ администрации города Канаш, ведущего специалиста-эксперта отдела специальных программ администрации города Канаш".

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управляющего делами - начальника отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации города Канаш Маркову О.В.

Глава администрации города Канаш

В.В. Софронов

Утверждено
распоряжением администрации
города Канаш
от 2 декабря 2016 г. N 962

Положение
об отделе специальных программ администрации города Канаш

I. Общие положения

1. Отдел специальных программ администрации города Канаш является структурным подразделением администрации города Канаш Чувашской Республики, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, мобилизационной подготовки, обеспечение деятельности антитеррористической комиссии города Канаш создается и функционирует в составе администрации города Канаш в целях реализации на территории муниципального образования государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности населения и мобилизационной подготовки, находится в непосредственном подчинении главы администрации города. Функции отдела специальных программ в области мобилизационной подготовки утверждены решением суженного заседания администрации города Канаш Чувашской Республики от 21 ноября 2011 года N 7 сз.

2. В своей деятельности отдел специальных программ руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, нормативными правовыми актами МЧС России, Приволжского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, руководящими документами Главного управления МЧС России по Чувашской Республике (далее - ГУ МЧС) в части касающейся и настоящим Положением.

3. Руководство деятельностью отдела специальных программ осуществляет начальник отдела.

4. Отдел специальных программ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Кабинетом Министров Чувашской Республики, Государственным комитетом по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Чувашской Республики, структурными подразделениями администрации города Канаш Чувашской Республики и органами местного самоуправления города Канаш.

5. Отдел специальных программ комплектуется работниками в соответствии с утвержденным штатным расписанием администрации города Канаш.

II. Основные задачи отдела специальных программ

2.1. Основными задачами отдела являются:

1) реализация государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГО и ЧС) и антитеррора на территории города Канаш;

2) поддержание отдела в готовности к применению по предназначению;

3) осуществление в установленном порядке контроля за выполнением установленных требований в области ГО, ЧС и антитеррора;

4) разработка и реализация мероприятий по организации и ведению ГО, ЧС и антитеррора на территории города Канаш;

5) осуществление управления в области ГО, ЧС и антитеррора, координация деятельности организаций, расположенных на территории города Канаш;

6) организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предупреждению пожаров, а также обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории города Канаш;

7) осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории города Канаш;

8) осуществление руководства Единой дежурно-диспетчерской службой отдела специальных программ города Канаш;

9) руководство по взаимодействию, в пределах своих полномочий, органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям организаций, расположенными на территории города Канаш служб города (далее - подчиненные органы управления и подразделения)

III. Основные функции отдела специальных программ

3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) в пределах своей компетенции разрабатывает предложения по совершенствованию основ государственной политики в области ГО, ЧС и антитеррора;

2) изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности подчиненных органов управления и подразделений, принимает меры по ее совершенствованию;

3) разрабатывает программы в области ГО, ЧС и антитеррора, организует контроль за их реализацией;

4) координирует в установленном порядке деятельность спасательных служб городского звена ТП РСЧС расположенных на территории города Канаш, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6) организует и осуществляет в установленном порядке:

контролирует накопление и хранение техники и материально-технических средств;

проведение мероприятий гражданской обороны, включая подготовку необходимых сил и средств;

координацию ликвидацией чрезвычайных ситуаций;

работу учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и пожаров и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска;

ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами городского звена ТП РСЧС;

привлечение Организаций, общественных объединений и спасательных служб к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

оповещение подчиненных органов управления и подразделений, а также информирование населения города о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения, о введении степеней готовности;

контроль сроков обучения руководящего состава спасательных служб в автономном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии, обучение личного состава спасательных служб (формирований) на местах;

разработку Плана гражданской обороны и защиты населения города Канаш и внесение предложений о введении их в действие в полном объеме или частично;

подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц администрации города Канаш в области ГО и ЧС;

связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

мероприятия по созданию подсистемы мониторинга, прогнозирования пожаров и чрезвычайных ситуаций;

информационное обеспечение деятельности подчиненных органов управления и подразделений;

разработку проектов муниципальных правовых и иных распорядительных актов администрации города Канаш по вопросам ГО, ЧС и антитеррора и внесение их на рассмотрение главе администрации города Канаш;

7) участвует в установленном порядке в:

подготовке ежегодных докладов города Канаш в области ГО, ЧС, антитеррора, мобилизационной готовности и бронирования граждан исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также в разработке мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации и тушения пожаров;

8) участвует в подготовке предложений по:

отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;

отнесению территорий к группам по гражданской обороне, а также по созданию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные места, их размещению;

развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

привлечению сил и средств ТП РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

созданию, совершенствованию и поддержанию в готовности системы оповещения города Канаш;

созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны города Канаш;

9) осуществляет контроль за:

деятельностью подчиненных органов управления и подразделений;

осуществлением мер, направленных на устойчивое функционирование объектов экономики и выживание населения в военное время;

созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;

созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;

готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;

поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;

осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров и готовностью сил и средств гражданской обороны к действиям при их возникновении;

разработкой и реализацией организациями мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

готовностью ТП РСЧС, служб города, в том числе осуществляющих использование, транспортировку, хранение нефтепродуктов к предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;

10) осуществляет организационно-методическое руководство:

деятельностью ТП РСЧС, служб города, по решению задач в ГО, ЧС и антитеррору;

по организации создания, хранения, использования и восполнения материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

подготовкой служб города и ТП РСЧС и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров;

11) обеспечивает в пределах своей компетенции:

обучение личного состава отдела, подчиненных органов управления и подразделений в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

готовность органов повседневного управления Канашского городского звена ТП РСЧС;

проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организацию и функционирование специальной связи;

деятельность комиссии по предупреждению или ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Канаш по вопросам ГО и ЧС;

мобилизационную готовность подчиненных органов управления и подразделений;

привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

12) содействует:

укреплению и развитию добровольной пожарной охраны;

13) принимает меры к выявлению, обобщению и распространению передового опыта деятельности по взаимодействию с органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления в Чувашской Республике по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, антитеррору, разрабатывает меры по совершенствованию этой работы;

14) участвует в рассмотрении проектов стандартов, норм, правил и других нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности, антитеррора, или в которых эти требования должны быть установлены;

15) организует, проводит тематические совещания, семинары, сборы, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий;

16) осуществляет проверку деятельности подчиненных органов управления, контролирует выполнение мероприятий по устранению выявленных недостатков;

17) оказывает помощь образовательным учреждениям в программно-методическом обеспечении учебного процесса;

18) осуществляет составление и представление статистической отчетности в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

19) рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков;

20) отдел в своей деятельности должен соблюдать кодекс этики и служебного поведения, Политику в области качества администрации города Канаш.

IV. Полномочия отдела специальных программ

1. Отдел специальных программ в пределах своей компетенции:

- участвует (в установленном порядке) в проверках организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и антитеррору;

- запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, органа местного самоуправления и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

- обеспечивает деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Канаш, эвакокомиссии города Канаш, по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- привлекает на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Руководство отделом специальных программ

5.1. Отдел специальных программ возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном законодательством Российской Федерации порядке главой администрации города Канаш.

5.2. Начальник отдела специальных программ:

- планирует, организует, контролирует и выполняет работу, а также составляет отчеты о деятельности отдела;

- разрабатывает должностные инструкции работников отдела, предоставляет их на утверждение главе администрации;

- распределяет обязанности между работниками отдела и контролирует их исполнение;

- вносит предложения о поощрении и дисциплинарной ответственности работников отдела;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций, за соответствие законодательству Российской Федерации визируемых документов и подготавливаемых отделом заключений;

- представляет отдел в органах местного самоуправления и различных организациях в соответствии с установленным порядком.

5.3. Работники отдела специальных программ назначаются и освобождаются от должности главой администрации по представлению начальника отдела специальных программ.

5.4. Структура отдела специальных программ определяется штатным расписанием администрации.

5.5. Должностная инструкция начальника отдела специальных программ утверждается главой администрации. Должностные инструкции на работников отдела специальных программ согласовываются начальником отдела специальных программ и утверждаются главой администрации.

5.6. Работники отдела специальных программ в обязательном порядке должны быть ознакомлены с настоящим Положением под роспись в листе ознакомления.

5.7. Обязанности временно отсутствующего начальника отдела специальных программ исполняются ведущим специалистом-экспертом отдела специальных программ.

5.8. Организация деятельности и структура отдела специальных программ должны обеспечивать выполнение функций, изложенных в разделе 3 настоящего Положения.

5.9. Во время учений и тренировок, проводимых в ГУ МЧС России по Чувашской Республике, личный состав отдела специальных программ передается, при необходимости, на время этих мероприятий в оперативное подчинение начальнику ГУ МЧС России по Чувашской Республике по письменному распоряжению главы администрации города Канаш.

6. Ответственность

6.1. Начальник отдела специальных программ несет ответственность за:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

- правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;

- предоставление недостоверной информации о состоянии выполнения полученных заданий и поручений главы администрации, нарушение сроков их исполнения;

- причинение материального ущерба администрации в пределах, установленных действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

- несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка администрации, правил противопожарной безопасности, и иных локальных актов;

- сохранность вверенной ему документации;

- неразглашение сведений, содержащихся в служебной документации.

6.2. Работники отдела специальных программ несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей, установленных должностными инструкциями, неразглашение сведений, содержащихся в служебной документации.

7. Внесение изменений и дополнений в Положение. Реорганизация и ликвидация отдела специальных программ

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся распоряжением администрации.

7.2. Реорганизация и ликвидация отдела специальных программ осуществляется в установленном законодательством порядке.