Постановление Ядринской районной администрации Чувашской Республики от 10 июля 2013 г. N 507 "О Комплексной инвестиционной программе развития Ядринского района Чувашской Республики до 2020 года"

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Ядринская районная администрация Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить Комплексную инвестиционную программу развития Ядринского района Чувашской Республики до 2020 года согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел экономики и промышленности Ядринской районной администрации Чувашской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

И.о. главы Ядринской районной администрации

В.П. Семенов

Утверждена
постановлением Ядринской
районной администрации
от 10 июля 2013 г. N 507

Комплексная инвестиционная программа
развития Ядринского района Чувашской Республики до 2020 года

Паспорт
Комплексной инвестиционной программы развития Ядринского района Чувашской Республики до 2020 года

Основной разработчик Комплексной программы Соисполнители Комплексной программы	-	- отдел экономики и промышленности Ядринской районной администрации Чувашской Республики - финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики; отдел образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики; отдел сельского хозяйства Ядринской районной администрации Чувашской Республики; отдел градостроительства и развития общественной инфраструктуры Ядринской районной администрации Чувашской Республики; сектор специальных программ Ядринской районной администрации Чувашской Республики; отдел организационно-контрольной, кадровой работы и по вопросам местного самоуправления Ядринской районной администрации Чувашской Республики; сектор имущественных и земельных отношений Ядринской районной администрации Чувашской Республики; отдел информационного обеспечения Ядринской районной администрации Чувашской Республики; администрации сельских и городского поселений; промышленные предприятия, субъекты малого и среднего предпринимательства, организации сферы услуг и бюджетные учреждения Ядринского района
Программно-целевые инструменты Комплексной программы	-	Районная целевая программа "Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел в Ядринском районе на 2012 - 2015 гг." (Постановление Ядринской районной администрации от 09.07.2012 г. N 520); Районная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Ядринском районе на 2013 - 2015 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 21.02.2013 г. N 114); Муниципальная целевая программа "Улучшение условий, охраны труда и здоровья работающих в Ядринском районе ЧР на 2012 - 2013 гг." (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 29.06.2012 г. N 497); Районная целевая программа "Развитие муниципальной службы в Ядринском районе ЧР на 2012 - 2013 гг." (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 28.06.2012 г. N 485); Районная целевая программа "Развитие земельных отношений в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2014 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 29.06.2012 г. N 498); Районная целевая программа "Поддержка ориентированных некоммерческих организаций Ядринского района на 2012 - 2014 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 09.07.2012 г. N 519); Районная целевая программа "Развитие сельского туризма в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 26.06.2012 г. N 473); Районная целевая программа "Безопасное муниципальное образование" на 2012 - 2015 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 10.10.2012 г. N 746); Районная целевая программа профилактики правонарушений в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 11.07.2012 г. N 524); Районная целевая программа "Пожарная безопасность в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 05.07.2012 г. N 512); Муниципальная программа Ядринского района Чувашской Республики "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2012-2015 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 09.07.2012 г. N 518); Районная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 11.07.2012 г. N 525); Районная целевая программа "Развитие производства зерна и картофеля в Ядринском районе на 2012 - 2015 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 18.07.2012 г. N 540); Районная целевая программа "Повышение экологической безопасности в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 12.04.2012 г. N 306); Муниципальная целевая программа Ядринского района Чувашской Республики "Противодействие терроризму и экстремизму в Ядринском районе на 2013 - 2016 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 15.04.2013 г. N 273); Муниципальная целевая программа "Организация занятости детей и подростков Ядринского района Чувашской Республики в летний период на 2012 - 2017 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 02.07.2012 г. N 506); Районная целевая программа "Меры социальной поддержки молодых специалистов Ядринского района Чувашской Республики на 2013 - 2017 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 14.12.2012 г. N 933); Районная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Ядринском районе на 2012 - 2020 годы (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 19.06.2012 г. N 459); Районная целевая программа "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2020 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 19.06.2012 г. N 460); Районная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2020 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 28.06.2012 г. N 484); Районная целевая программа "Обеспечение населения Ядринского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2012 - 2020 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 29.06.2012 г. N 500); Районная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 28.12.2012 г. N 981); Районная целевая программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы и на период до 2020 года (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 18.07.2012 г. N 538); Районная целевая программа "Молодежь Ядринского района: 2012 - 2020 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 12.07.2012 г. N 530); Районная целевая программа "Развитие образования в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2020 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 05.07.2012 г. N 515); Районная целевая программа "Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел на территории в Ядринском районе на 2012 - 2015 гг." (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 09.07.2012 г. N 520); Районная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Ядринского района ЧР на 2013 год" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 30.04.2013 г. N 321); Районная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Ядринского района Чувашской Республики" на 2013 - 2015 годы (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 30.04.2013 г. N 321).
Цели Комплексной программы	-	- достижение высоких стандартов благосостояния населения Ядринского района Чувашской Республики; - обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики Ядринского района Чувашской Республики; - переход к инновационному и социально ориентированному типу экономического развития
Задачи Комплексной программы	-	- создание условий для повышения материального уровня жизни населения Ядринского района Чувашской Республики; - создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги; - повышение доступности для населения Ядринского района Чувашской Республики качественных и безопасных потребительских товаров и услуг; - создание необходимых условий для обеспечения высоких темпов экономического роста, осуществления структурных сдвигов, способствующих развитию конкурентоспособных и передовых в техническом отношении производств; - сохранение промышленного комплекса, развитие традиционных отраслей специализации, расширение рынков сбыта действующих производств; - обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, содействие повышению инвестиционной и инновационной активности организаций; - создание и развитие конкурентных рынков, последовательная демонополизация экономики; - расширение программно-целевого метода бюджетных расходов; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики; - повышение количества и качества муниципальных услуг
Целевые индикаторы и показатели Комплексной программы	-	- достижение к 2020 году: среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников в экономике Ядринского района - 36802,0 рублей; индекса промышленного производства к предыдущему году - 105,0 процента; объема продукции сельского хозяйства на душу населения - 115,0 тыс. рублей/чел.; индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 113,2 процента; рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15 процентов; среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) 13648 рублей; объема инвестиций в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства на душу населения - 96,6 тыс. рублей/чел.; увеличение доли: работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 30,0 процента в общей численности работников организаций; продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом районном продукте до 26,0 процентов; налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 12,0 процента; удовлетворенность населения качеством общего образования 90 процентов от числа опрошенных к 2020 году; средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях к 2020 году: в городской местности - 25,0; в сельской местности - 17,0; обеспеченность населения Ядринского района Чувашской Республики на 1000 жителей: торговыми площадями - 520 кв. метров, посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети - 43 единицы, рабочими местами в организациях бытового обслуживания 5 единиц в сельской, 8,9 единиц в городской местности; доли собственных доходов в консолидированном бюджете Ядринского района - 38,0 процентов
Срок и этапы реализации Комплексной программы	-	- 2013 - 2020 годы: 1 этап - 2013 - 2016 годы; 2 этап - 2017 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Комплексной программы	-	объем бюджетных ассигнований Комплексной программы на 2013 - 2020 годы составит 6 957 173,17 тыс. рублей, из них за счет средств: федерального бюджета - 730 380,6 тыс. рублей; республиканского бюджета - 953 430,40 тыс. рублей; консолидированного бюджета Ядринского района Чувашской Республики - 345 954,87 тыс. рублей; внебюджетные средства - 4 927 407,3 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Комплексной программы	-	реализация Комплексной программы позволит: - сформировать условия для устойчивого повышения заработной платы, соответствующей темпам роста производительности труда и качеству рабочей силы; - повысить качество жизни населения Ядринского района Чувашской Республики путем повышения качества реализуемых товаров и оказываемых услуг; - создать высококонкурентную среду, стимулирующую предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику Ядринского района Чувашской Республики; - обеспечить повышение инвестиционной активности организаций реального сектора экономики, в том числе устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики; - повысить конкурентоспособность ведущих отраслей экономики путем использования механизмов государственно-частного партнерства, - повысить комплексность и сбалансированность развития муниципальных образований и размещения производительных сил, - повысить сбалансированность обязательств органов местного самоуправления и их финансовых возможностей; - повысить ответственность органов местного самоуправления за целевое и эффективное использование бюджетных средств; - обеспечить результативность деятельности органов местного самоуправления и бюджетных программ, качество и доступность муниципальных услуг.

Введение

Комплексная инвестиционная программа развития Ядринского района до 2020 года (далее - Комплексная программа) представляет собой согласованный по задачам, ресурсам и срокам исполнения комплекса производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области экономического, социального и культурного развития населения Ядринского района.

Комплексная программа разработана в соответствии с приоритетными направлениями, определенными Правительством Российской Федерации в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, посланиями Главы Чувашской Республики М.В. Игнатьева Государственному совету Чувашской Республики на 2011 - 2013 годы.

В основу Комплексной программы легли также мероприятия по реализации указов Президента Чувашской Республики от 30 декабря 2009 г. N 99 "Об ускоренной электрификации новых улиц (населенных пунктов) в Чувашской Республике", от 30 декабря 2009 г. N 100 "О дополнительных мерах по обеспечению экологической безопасности в Чувашской Республике". Мероприятия Комплексного плана также тесно увязаны с мероприятиями республиканских целевых программ Чувашской Республики в сферах инновационного развития промышленности Чувашской Республики, внедрения в экономику международных стандартов качества, повышения экологической безопасности, обеспечения населения качественной питьевой водой, развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике. Главные мероприятия Комплексной программы увязаны с мероприятиями муниципальных целевых программ.

В основу Комплексной программы положена идея о необходимости формирования благоприятных условий для развития предприятий малого и среднего бизнеса, местной промышленности, создания инновационных производств и создания новых сфер деятельности в экономике.

I. Анализ текущей социально-экономической ситуации в Ядринском районе

1.1. Общая характеристика

Ядринский район расположен в северо-западной части Чувашской Республики, граничит с Нижегородской областью, с республикой Марий Эл, Моргаушским, Аликовским и Красночетайским районами республики. Общая площадь территории района составляет 89751 гектар, в том числе сельскохозяйственные угодья 61532 гектаров, лесные угодья - 18166 гектара, по территории района протяженностью 51 км протекает судоходная река Сура, впадающая в Волгу.

На территории района расположены 125 населенных пунктов, которые объединены в 1 городское и 17 сельских поселений. Численность населения района на 31.12.2012 года составила 28740 человек, в т.ч. в сельской местности 19140 человек, в городе Ядрине - 9 600 человек.

Структура промышленного производства представлена следующими предприятиями: ОАО "Ядринмолоко", ООО "Ядринский мясокомбинат" Чувашпотребсоюза, ОАО "Ядринпромкомбинат", ЗАО "Ядринский машиностроительный завод", ООО "Ядринский завод металлических изделий", ООО "ЯМЗ-Энерго", ЗАО "Ядринский кирпичный завод", ОАО "Ядринская швейная фабрика", ООО "Хлеб".

В сельском хозяйстве всего 24 сельскохозяйственных предприятий, 66 КФХ и более 8900 семей, ведущих личное подсобное хозяйство.

На потребительском рынке товаров и услуг задействованы предприятия и организации всех форм собственности, предприниматели. Всего в районе насчитывается 183 торговых точек, из них около 100 точек системы потребкооперации.

В районе действуют 18 образовательных школ, 11 дошкольных учреждений и 16 дошкольных групп при 12 школах, агротехнический техникум.

Система здравоохранения Ядринского района представлена Бюджетным учреждением "Ядринская центральная районная больница" и сетью обособленных структурных подразделений для оказания первичной медико-санитарной помощи в отделениях общей врачебной практики - 10 объектов и доврачебной медицинской помощи на фельдшерско-акушерских пунктах - 29 объектов.

В Ядринском районе функционируют 45 культурно-досуговых учреждений, 23 библиотеки, 4 музея.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории района составляет 427,12 км. По территории района проходит автодорога федерального значения "Волга" М-7 (Нижний Новгород - Казань - Уфа) протяженностью 28,4 км.

Транспортное обслуживание населения осуществляется Ядринским АТП филиалом ГУП ЧР "Чувашавтотранс" по 23 маршрутам.

На территории Ядринского района расположено 8 крупных и социально значимых промышленных предприятий, 8 строительных организаций, 14 сельскохозяйственных предприятий, 599 индивидуальных предпринимателей.

Анализ
социально-экономического развития Ядринского района (сильные и слабые стороны)

SWOT-анализ

S (сильные стороны)	W (слабые стороны)
Географическое положение
Удобное географическое положение в центре европейской части России, стратегическое пересечение важнейших автомобильных магистралей и р. Сура	Недостаточная бюджетная обеспеченность
Население (квалификация, занятость)
Наличие квалифицированных трудовых ресурсов; Оживление самозанятости и экономической активности населения; Низкая социальная конфликтность населения	Значительная скрытая безработица;
Экономический потенциал, градообразующие отрасли
Наличие промышленного потенциала; Наличие предприятий строительной, легкой и пищевой промышленности; активность сектора СМИ - газеты	Большая часть товаров потребления и комплектующих изделий для производства завозится в город извне; Высокая стоимость энергоресурсов, транспортных затрат; Отсутствие эффективных систем информационной поддержки управления на многих предприятиях; Нет системы привлечения и поддержки инвесторов; Отсутствие значительного научного потенциала в агротехническом техникуме;
Пространственная организация, градостроительное регулирование
Комплексность застройки жилых районов; Наличие системы земельного кадастра и регистрации прав собственности;	Большая дифференциация ставок земельного налога и арендной платы на землю
Природная среда, экология
Вода в водных источниках не содержит промышленных загрязнений и солей тяжелых металлов;	Питьевая вода не содержит фтора, йода;
Жилищная сфера
Рост объемов ввода жилья с индивидуальным отоплением и горячей водой	Наличие ветхого и аварийного жилья;
Инженерная инфраструктура, транспорт, связь
Активное строительство дорог с твердым покрытием до сельских населенных пунктов; Широкое развитие системы сотовой связи и оптико-волоконных линий передач; Наличие сети услуг пассажирских и грузоперевозок	Высокий износ инженерных коммуникаций: водопроводных, канализационных и тепловых сетей, очистных сооружений; Сложное ведомственное деление сетей;
Здравоохранение
Активная реализация национального проекта "Здоровье", открытие офисов врача общей практики	Нехватка врачей специалистов; Высокая степень износа зданий и медицинского оборудования
Образование, культура, спорт
Высокий уровень обеспеченности учреждениями образования, культуры, модельными библиотеками; Высокие спортивные достижения уроженцев района на олимпийских играх, чемпионатах мира и Европы; Наличие физкультурно-спортивного комплекса с плавательным бассейном, возможностей для проведения семейного досуга;	Переход на коммерческую основу снизил качество образования; Система подготовки и переподготовки кадров слабо связана с потребностями экономики района; Отсутствие координационного центра по вопросам дополнительного образования и досуга;
Демографические и социальные процессы
Улучшение возможностей для выезда из района, города может снизить безработицу, улучшить возрастную структуру;	могут уехать наиболее активные предприниматели и высококвалифицированные специалисты; "Старение" населения района
O (возможности)	T (угрозы)
Развитие спорта и туризма наличие памятников культуры, развитие мест культурно-массового отдыха "Зон отдыха"	Возрастание демографической нагрузки на трудоспособное население
Максимально полное удовлетворение потребностей населения в экологически чистых продуктах питания	Наличие неэффективных собственников
Эффективное использование относительно низкого уровня доходов населения для стимулирования активной трудовой и предпринимательской деятельности	Ухудшение качества окружающей среды из-за резко возросшей автомобилизации, интенсивного использования природных ресурсов, увеличения и накопления отходов производства и потребления

1.2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения

1.2.1. Демографическая ситуация

Устойчивое демографическое развитие, как правило, обеспечивает обществу воспроизводство человеческого потенциала.

Демографическая ситуация в Ядринском районе на протяжении последних лет характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с превышением смертности над рождаемостью. На показатель смертности продолжает в значительной степени оказывать влияние рост умерших от болезней системы кровообращения, органов дыхания, новообразований. Динамика указанных показателей тесно связана с увеличением удельного веса лиц пожилого возраста в структуре населения района. За 2012 год в Ядринском районе родилось 323 ребенка, что на 26 детей больше, чем в соответствующем периоде 2011 года. Умерло за 2012 год 539 человек, что на 4 человека меньше, чем в соответствующем периоде 2011 года. Кроме того наблюдается интенсивное сокращение численности населения, которая связана в основном с миграционным оттоком. Основными причинами миграционного оттока экономически активного населения являются отсутствие высокооплачиваемой работы и сокращение рабочих мест на предприятиях района.

Основные демографические показатели Ядринского района приведены в табл. 1.

Таблица 1

Основные демографические показатели Ядринского района за 2009-2012 годы

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Наименование показателя	2010	2011	2012
1	3	4	5
Численность постоянного населения, тыс. человек	30,06	29,51	29,3
Темп роста (снижения) к предыдущему году, %	97,6	98,2	99,3
Численность городского населения, тыс. чел.	9,51	9,35	9,25
Численность сельского населения, тыс. чел.	20,55	20,16	20,05
Количество родившихся, чел.	355	365	409
Количество умерших, чел.	521	547	540
Естественный прирост населения (убыль), чел.	-166	-182	-131
Коэффициент рождаемости, на 1 тыс. населения	12,8	12,3	14,0
Коэффициент смертности, на 1 тыс. населения	19,2	18,4	18,5
Коэффициент естественного прироста/убыли (-) населения на 1 тыс. населения	-5,9	-6,1	-4,5
Прибыло в район, человек	336	705	940
Выбыло из района, человек	681	1091	1309
Миграционный прирост (убыль), чел.	-345	-386	-369
Коэффициент миграционного прироста (убыли) на 10 тыс. населения	-112,6	-130,8	-127,3

Число родившихся в Ядринском районе в 2010 - 2012 годах - стабильно одинаковый показатель. За последние 3 года самый низкий показатель смертности сложился в 2010 году. В 2012 году коэффициент рождаемости увеличился до 14,0 против 12,3 в 2011 году, а коэффициент смертности сократился с 19,2 в 2010 году до 18,5 в 2012 году.

Ежегодно в структуре населения Ядринского района из-за оттока молодежи на обучение в другие города снижается доля населения моложе трудоспособного возраста и увеличивается доля населения в возрасте старше трудоспособного, что характеризует население Ядринского района как стареющее.

Тем не менее, в связи с ежегодным увеличением потока выпускников 9-х классов, изъявивших желание обучаться в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования района, прогнозируется увеличение численности лиц моложе трудоспособного возраста, квалификация которых будет соответствовать потребностям предприятий, осуществляющих деятельность на территории Ядринского района.

При целенаправленной реализации мероприятий, нацеленных на повышение качества жизни населения, выполнение комплекса мероприятий, предусматривающих строительство жилья, помощь молодым семьям, увеличение пособий по уходу за детьми, улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи, строительство детских садов, школ и др., следует ожидать снижение смертности и повышение рождаемости в Ядринском районе, увеличение миграционного прироста.

Для улучшения демографической ситуации необходимо обеспечить:

повышение рождаемости;

снижение смертности в трудоспособном возрасте, повышение продолжительности жизни;

уменьшение оттока наиболее конкурентоспособной рабочей силы за пределы города;

вовлечение населения в активное занятие физической культурой и спортом для полноценного физического и духовного развития и профилактики заболеваний, правонарушений, ведение здорового образа жизни;

строительство детских садов;

оказание помощи многодетным семьям;

поддержку молодых семей, в первую очередь доступность жилья.

1.2.2. Рынок труда и занятость населения

Одним из ключевых условий устойчивого экономического развития и повышения конкурентоспособности района является обеспеченность его рабочей силой. В свою очередь успешное функционирование рынка труда, стабильная ситуация в сфере занятости зависят от совокупности как демографических, так и экономических факторов.

Основными характеристиками степени использования трудовых ресурсов служат показатели экономической активности, занятости населения и безработицы.

В течение 2012 года в Центр занятости населения Ядринского района в поисках работы обратилось 1150 человек, в том числе граждан, уволенных в связи с высвобождением - 35 человек. Трудоустроено 1081 человек, ищущих работу. 58 человек было направлено на профобучение, 28 человек направлено на работу по организованному набору в другие регионы страны.

На конец 2012 года численность безработных, зарегистрированных в Центре занятости, составила 62 человек, в том числе граждан, уволенных в связи с высвобождением - 11 человек.

Уровень регистрируемой безработицы в районе составил 0,37% (по отношению к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте). За аналогичный период 2011 года - 0,62%.

С начала года в районный банк вакансий работодатели предоставили 1472 заявки на замещение вакансий.

Показатели рынка труда, уровень занятости населения представлены в табл. 2.

Таблица 2

Показатели рынка труда и занятости населения за 2010-2012 годы

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Наименование показателя	2010	2011	2012
1	3	4	5
Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, ищущих работу, на конец года, человек	1464	1264	1150
Зарегистрировано безработных граждан на конец года, человек	196	110	62
Уровень безработицы на конец года, %	1,1	0,62	0,37
Уровень напряженности на рынке труда (количество безработных на 1 вакансию), человек	0,12	0,05	0,04

В 2012 году было заключено 43 договора с предприятиями и организациями города и района на проведение оплачиваемых общественных работ. Всего в общественных работах приняло участие 121 человек. Было заключено 12 договоров с предприятиями района на временное трудоустройство 13 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. На временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет было заключено 39 договоров с предприятиями города и района. 500 граждан в возрасте от 14 до 18 лет, ищущих работу, в том числе проживающих в сельской местности 384 человека были трудоустроены. В возрасте от 14 до 16 лет трудоустроено 347 человек, от 16 до 18 лет - 153 гражданина. За 2012 год 15 человек получили консультацию по вопросам организации предпринимательской деятельности, 25 безработных граждан приняли участие в семинарах-тренингах "Как начать собственное дело". 7 безработных граждан получили свидетельство о предпринимательской деятельности и получили финансовую помощь на открытие собственного дела в сумме 58,8 тыс. рублей на каждого.

При участии психологов из АУДПО УМЦ "Аспект" прошли семинары-тренинги "Творческое решение проблем" (тренинг креативности), "Технология успеха", "Решение конфликтных ситуаций" и "Сотвори себя сам", в которых приняли участие 40 безработных граждан, в том числе проживающих в сельской местности 17 человек. Трудоустроено 18 человек, направлено на профобучение 5 человек из числа принимавших участие в программах психологической поддержки. За 2012 год 40 безработных граждан приняли участие в программах соцадаптации, в том числе проживающих в сельской местности 16 человек. Трудоустроено 19 человек. Услуги по профессиональной ориентации получили 748 человек. За отчетный год было проведено 8 ярмарок вакансий, в которых приняло участие 27 работодателей. Было представлено 175 вакансий, ярмарки посетило 77 человек, в том числе 16 граждан, проживающих в сельской местности.

1.3. Анализ состояния промышленных предприятий района.

Структура промышленного производства представлена следующими предприятиями: ОАО "Ядринмолоко", ООО "Ядринский мясокомбинат" Чувашпотребсоюза, ОАО "Ядринпромкомбинат", ООО "Ядринский завод металлических изделий", ООО "ЯМЗ-Энерго", ЗАО "Ядринский кирпичный завод", ОАО "Ядринская швейная фабрика", ООО "Хлеб".

За последние годы наблюдался рост объемов производства промышленной продукции, кроме ООО "Хлеб". Реализация продукции, производимой предприятиями района, осуществляется как внутри Ядринского района, так и за пределами района и республики.

Промышленными предприятиями района за 2012 год отгружено продукции на сумму 1291,5 млн. рублей, что составляет 117,0% к соответствующему периоду 2011 года. Индекс физического объёма к уровню сопоставимого периода прошлого года составил 111,4%.

В разрезе предприятий картина выглядит следующим образом:

ООО "Ядринский мясокомбинат" отгружено продукции на сумму 265,6 млн. рублей, или 105,3% к сопоставимому периоду 2011 года. За январь - декабрь 2012 года произведено 1223 тонн колбасных изделий - 91,1% к сопоставимому периоду прошлого года, 1527 тонны мяса и субпродуктов, или 123,9% к сопоставимому периоду 2011 года.

ОАО "Ядринмолоко" отгружено продукции на сумму 708,5 млн. рублей, или 122,9% к сопоставимому периоду 2011 года. Цельномолочной продукции произведено 25817 тонн, или 120,1% к сопоставимому периоду прошлого года, масла животного 148,26 тонн, или 106,5% к сопоставимому периоду 2011 года.

ОАО "Ядринской швейной фабрикой" отгружено продукции на сумму 26,7 млн. рублей, или 146,3% к сопоставимому периоду 2011 года.

ЗАО "Ядринский кирпичный завод" отгружено продукции на сумму 99,6 млн. рублей, или 141,6% к сопоставимому периоду 2011 года. Кирпичей произведено 14635 тыс. шт., или 130,9% к сопоставимому периоду прошлого года.

ООО "Ядринский завод металлических изделий" отгружено продукции на сумму 105,1 млн. руб., или 239,9% к сопоставимому периоду прошлого года.

ООО "ЯМЗ-Энерго" отгружено продукции на сумму 19,9 млн. рублей, или 97,0% к сопоставимому периоду прошлого года.

ОАО "Ядринпромкомбинат" отгружено продукции на сумму 5,7 млн. рублей, или 118,6% к сопоставимому периоду 2011 года.

За январь - декабрь 2012 года хлебозаводом Ядринского райпо отгружено продукции на сумму 60,2 млн. рублей, что составляет 86,0% к сопоставимому периоду 2011 года. Хлебобулочных изделий произведено 1449 тонн, что на 6,6% меньше чем в январе - декабре 2011 года. Кондитерских изделий произведено 221,7 тонн, что на 8,4% меньше, чем в сопоставимом периоде прошлого года.

Таблица 3

Производство важнейших видов промышленной продукции в Ядринском районе

Виды промышленной продукции	Ед. измерения	2010 г.	2011 г.	2012 г.
ООО "Ядринский мясокомбинат" Чувашпотребсоюза	млн. руб.	244,1	286,7	271,1
Колбасные изделия	тонн.	1286	1342	1223
Полуфабрикаты	тонн	1438	1232	1527
ООО "Ядринмолоко"	млн. руб.	515,8	617,4	723,7
ЦМП	тонн.	18,2	21491	25817
Масло животное	тонн.	200,5	139,24	148,26
ОАО Ядринская швейная фабрика"	млн. руб.	15,6	18,3	26,7
ООО "Ядринский завод металлических изделий"	млн. руб.	36,4	45,6	110,4
ООО "ЯМЗ-Энерго"	млн. руб.	19,1	20,6	20,0
ОАО "Ядринпромкомбинат"	млн. руб.	3,0	4,3	5,8
ЗАО "Ядринский кирпичный завод" Кирпич	млн. руб.	52,1	77,2	99,8
	млн. шт.	10,4	11,2	14,6
ООО "Хлеб"	млн. руб.	75,9	74,4	70,3

За 2012 г. объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" по крупным и средним предприятиям составил 44,10 млн. руб., что составляет 86,3% к аналогичному периоду прошлого года.

В целях увеличения выпуска конкурентоспособной промышленной продукции намечается сосредоточить усилия на решении следующих основных проблем:

- необходимость реконструкции и технического переоснащения промышленных предприятий;

- загрузка неиспользованных производственных мощностей;

- расширение ассортимента производимой продукции и увеличение объемов производства качественной и конкурентоспособной продукции;

- привлечение и подготовка высококвалифицированных кадровых ресурсов (особенно рабочих специальностей);

- активизация маркетинговой деятельности;

- внедрение международных стандартов качества.

1.4. Сельское хозяйство района

В аграрном секторе района три основные категории производителей сельскохозяйственной продукции - 24 сельскохозяйственных предприятия, 66 крестьянских (фермерских) хозяйств и 9 тысяч личных подсобных хозяйств. Во всех категориях хозяйств за 2012 год произведено продукции на сумму 1598,4 млн. руб., в т.ч. сельскохозяйственными предприятиями произведено 496,8 млн. руб., малыми формами хозяйствования - 1101,6 млн. руб.

В 2012 году сельскохозяйственными товаропроизводителями произведено зерновых более 19,9 тысячи тонн, картофеля более 33,5 тысяч тонн, овощей 7580 тонн, 55 тонн хмеля и 10,7 тонн семена многолетних трав. Самые высокие урожаи зерновых получили хозяйство "Ленинская искра" - 31,1 цн/га, картофеля ООО "Картофель" - 180 цн/га и СХПК "Союз" - 281 цн/га. Сельскохозяйственными предприятиями для общественного скота заготовлено более 8,9 тысяч тонн сена (134,8% к плану), сенажа более 8 тысяч тонн и силоса 31,6 тысяч тонн, 39% заготовленного силоса, заготовлено из кукурузы. Кукуруза убрана с площади 727 гектаров и высокие урожаи кукурузы получили хозяйства "Родина" - 376 цн/га и "Пучах" - 300,1 цн/га. На одну условную голову заготовлено сочных и грубых кормов около 30 цн, к.ед. Под урожай 2013 года посеяно озимых зерновых культур - 3805 га. Для получения высоких урожаев сельхозпредприятиями района закуплено 175 тонн элитных и с/элитных семян озимых зерновых. 16% площадей засеяно семенами высоких репродукций. 76,8% засеянных площадей озимых культур застрахованы. Поднято зяби на площади более 7,6 тысяч гектаров.

Применение энергонасыщенной сельскохозяйственной техники остаётся залогом получения высоких показателей в сельскохозяйственном производстве. Так за 2012 год хозяйствами района закуплено 20 единиц сельскохозяйственной техники на сумму порядка 48 млн. рублей, в том числе кормозаготовительной техники 4 ед., сеялочных агрегатов 4 ед., тракторов 6 ед. из них 2 трактора Джон-Дир, картофелеуборочный комбайн ("Гримме"), кормоуборочный комбайн ДОН-680 и зерноуборочный комбайн "Полесье 1218".

Также в целях снижения затрат сельхозтоваропроизводителей оказана государственная поддержка на ГСМ, на сезонные работы выделено более 790 тонн льготного дизельного топлива.

На 1 января 2013 года насчитывается поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий 14022 головы, или 90,5% к уровню прошлого года, в т.ч. коров - 7984 головы (94,4% к сопоставимому периоду прошлого года). Овец и коз - 6293 головы (94,2% к сопоставимому периоду прошлого года), птицы - 28726 голов (78,1% к сопоставимому периоду прошлого года). В том числе в сельскохозяйственных предприятиях насчитывается 5264 голов крупного рогатого скота, коров - 2004 головы; свиней - 2095 голов (на 1 января 2011 года насчитывалось 2717 голов).

Произведено во всех категориях хозяйств мяса - 5137,7 тонн (90,7% к сопоставимому периоду 2011 года), в том числе сельхозпредприятиями произведено 932,9 тонн (92,5% к сопоставимому периоду 2011 года). Лидером по производству мяса на 100 га сельхозугодий является СХП "Родина", где произведено 206 ц (в 2011 г. - 180,3 ц).

Валовой надой молока в хозяйствах всех категорий за 2012 год составил 43605,1 тонн (100,2% к сопоставимому периоду 2011 года), в том числе сельхозпредприятиями произведено 11344,9 тонн (101,0% к сопоставимому периоду 2011 года).

Несмотря на большие трудности, погодные условия производство молока сумели увеличить в 9 хозяйствах. Лидером по производству молока на 100 га сельхозугодий являются: СХП "Родина" - 1270,6 ц. (в 2011 г. - 1112,8 ц), колхоз "Пучах" - 1013,2 ц (в 2011 г. - 934,1 ц), СХПК "Заветы Ильича" - 904,1 ц. (в 2011 г. - 903,9 ц), колхоз ОПХ "Ленинская искра" - 540,2 ц. (в 2011 г. - 502,6 ц), СХПК "Выльский" - 609,2 ц. (в 2011 г. - 589,0 ц).

В сельхозпредприятиях сохранилась тенденция роста продуктивности коров, средний надой молока от коровы составил по району 5245 кг (за 2011 г. - 5016 кг). Передовую позицию по надою молока от одной коровы занимает СХП "Родина" - 6607 кг, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года надой от одной коровы увеличился на 10,7%, ОПХ "Ленинская искра" - 6482 кг (6031), СХПК "Заветы Ильича" - 6050 кг (6025 кг), колхоз "Пучах" - 5781 кг (5330), СХПК "Выльский" - 5730 кг (5544 кг), ОАО АПК "Чебаково" - 5033 кг (5030 кг). Доля производства молока в племенных хозяйствах от общего производства составляет 77,1%. За 2012 год по производству молока больших успехов добился КФХ Рожкова С.В., от одной коровы надоил 5883 кг. Удельный вес племенного крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях района составляет на 1 января 2013 г. 71,3%, в том числе коров 70,8%. За 2012 год племенными хозяйствами реализовано 222 головы племенных нетелей и телок, что составляет 95,3% к соответствующему периоду 2011 г., 37 голов племенных лошадей.

На создание и развитие крестьянско-фермерского хозяйства в республике уделяется большое внимание, с 2012 года выделяется государственная поддержка в виде гранта на развитие начинающим фермерам и семейным фермам на базе крестьянских (фермерских) хозяйств. С Ядринского района в 2012 году на конкурсе по получению гранта участвовали более 10 начинающих фермерских хозяйств и 4 хозяйства получили государственную поддержку в форме гранта по 1,1 млн. руб. В основном они будут заниматься животноводством, одно хозяйство молочным животноводством, второе - свиноводством, третье - рыбоводством и молочным животноводством, четвертое - птицеводством (гуси). КФХ Матвеевой закупил 14 голов племенных свинок, КФХ Данилова построил животноводческое помещение и модернизировал молокопроводом, КФХ Краснова закупил гусят более 300 голов и КФХ Юхтанова обустроил пруд, для разведения рыб.

Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в 2012 году произведено продукции на сумму более 12,8 млн. рублей, из них 6,8 млн. рублей продукции растениеводства и более 6 млн. рублей продукция животноводства.

В районе в помощь личному подворью в реализации сельскохозяйственной продукции и в получении кредитных ресурсов созданы потребительские кооперативы. На 1 января 2013 года в районе насчитываются 14 кооперативов, из них 4 - кредитные. Кредитными кооперативами за 2012 года выдано кредитов на сумму более 17 млн. рублей, кредитами воспользовались 265 человек. Из снабженческо-сбытовых и обслуживающих кооперативов, хорошо работают кооперативы "Рябинка" - собрано молока от населения - 850 тонн, "Вперед" - 788 тонн молока и "Забота" - 1109 тонн. СППК "Дары природы" закупил 35 тонн яблок, 8,4 тонн тыквы и 0,3 меда для дальнейшей переработки в соки и нектары. СПОК "Пахарь" оказал услуги по обработке земли на сумму 295 тысяч рублей.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" владельцами личных подворий и крестьянско-фермерскими хозяйствами района продолжается работа по оформлению льготных кредитов для развития сельхозпроизводства. За 2012 год на развитие ЛПХ в разрезе поселений кредиты получили 829 хозяйств на общую сумму 156,7 млн. руб. Через отделение Сбербанка России воспользовались кредитами 451 ЛПХ на сумму 79,6 млн. руб., через дополнительный офис в г. Ядрин Чувашского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" получено 377 кредитов на сумму 76,5 млн. руб. и через АКБ ОАО "Чувашкредитпромбанк" 1 хозяйство на сумму 0,5 млн. руб.

Наиболее активно пользуются льготными кредитами в таких сельских поселениях, как Персирланское - 91, Ядринское городское - 84, Большешемердянское - 64, Хочашевское - 59+, Николаевское - 50 кредитов.

Полученные суммы направляются на развитие отрасли животноводства и на покупку сельскохозяйственной техники. На развитие сельского хозяйства в личных хозяйствах граждан кредитные ресурсы, с начала реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" направлено более 636 млн. рублей, из них самая большая сумма направлена в 2012 г.

По увеличению эффективности производства продукции животноводства предусматривается внедрение следующих мероприятий:

- развитие полевого кормопроизводства;

- повышение продуктивности природных кормовых угодий;

- внедрение высокоэффективных технологий заготовки и хранения кормов;

- обеспечение сельхозтоваропроизводителей семенами высоких репродукций;

- внедрение передовых технологий в животноводстве и разведение высокопродуктивных племенных животных, приспособленных к местным условиям.

Проблемы:

- диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию;

- физический и моральный износ сельскохозяйственной техники;

- недоступность кредитных ресурсов для низкорентабельных предприятий;

- низкая заработная плата;

- низкая обеспеченность высококвалифицированными кадрами.

1.5. Развитие малого предпринимательства

Развитие малого предпринимательства в Ядринском районе является важным фактором экономической многопрофильности и стабилизации местного рынка труда. Развитая сфера малого предпринимательства - один из механизмов решения экономических и социальных проблем, создания конкурентной среды, расширения налогооблагаемой базы для местного бюджета, снижения уровня безработицы, обеспечения занятости населения путем создания новых предприятий и рабочих мест, насыщения рынка товарами собственного производства, создания стабильности в муниципальном образовании.

На сегодня доля работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, оценочно составляет 22,5% от общей численности занятых в экономике.

Отраслевая структура малого бизнеса на протяжении последних лет остается неизменной, почти половина всех субъектов предпринимательства сосредоточена в непроизводственной сфере. 41% предпринимателей работает в сфере торговли и общественного питания, строительством занято 19%, а бытовыми услугами - 15%, меньший процент принадлежит сельскому хозяйству и промышленности.

Вклад малого и среднего предпринимательства в экономику района с каждым годом становится более весомым. За 2012 год по Ядринскому району в бюджеты всех уровней поступило налогов и сборов на сумму 293,9 млн. рублей, или на 99,3% к соответствующему периоду 2011 года, из них: в федеральный бюджет - 73,1 млн. рублей (86,7% к прошлому году), в республиканский бюджет - 77,7 млн. рублей (81,4% к прошлому году), в местный бюджет - 143,1 млн. рублей (123,0% к прошлому году). Сумма поступлений налога на вмененный доход в консолидированный бюджет Ядринского района за 2012 год составила 12 720,1 тыс. рублей, что по сравнению с соответствующим периодом 2011 года меньше на 59,0 тыс. рублей (в 2011 году - 12 779,1 тыс. рублей). На уменьшение поступления данного налога повлияло то, что с 1 января 2013 года резко повысились страховые взносы для индивидуальных предпринимателей, в связи с чем предприниматели в конце 2012 года в налоговом органе начали сниматься с регистрационного учета.

По состоянию на 1 января 2013 года в районе действует 161 малое и среднее предприятие, 1 крестьянско-фермерское хозяйство в статусе юридического лица. Число индивидуальных предпринимателей составило 650 человек, что на 18 человек меньше соответствующего уровня 2011 года. В сфере малого и среднего предпринимательства всего занято 2703 человек, что на 9 человек превышает количество субъекта прошлого года, из них 2053 чел. (в 2011 - 2026 чел.) - на малых предприятиях.

Показатели развития малого и среднего предпринимательства в Ядринском районе за 2011 - 2012 гг. приведены в табл. 4.

Таблица 4

Показатели развития малого и среднего предпринимательства в Ядринском районе

Показатели	2011 г.
		январь - март	январь - июнь	январь - сентябрь	2012 г.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц, в том числе:	161	161	161	161	161
малые предприятия, единиц	160	160	160	160	160
крестьянско-фермерские хозяйства, зарегистрированные в качестве юридических лиц, единиц	1	1	1	1	1
Число средних предприятий, единиц	-	-	-	-	-
Численность работающих в сфере малого предпринимательства, человек, в том числе:	2694	2729	2690	2708	2703
на малых предприятиях, человек	2026	2026	2024	2054	2053
в том числе в крестьянско-фермерских хозяйствах, человек	3	3	3	3	3
индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, человек	668	703	666	654	650
в том числе крестьянско-фермерские хозяйства, человек	44	44	44	44	44
Среднемесячная начисленная заработная плата по малым предприятиям, рублей	7320	7800	8100	8340	8554
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малыми предприятиями, млн. рублей	140,0	40,0	82,0	123,0	164,0
Расходы консолидированного бюджета муниципального района, направляемые на поддержку и развитие малого предпринимательства, без учета субсидий из республиканского бюджета, млн. рублей	0,0	0,0	0,0215	0,0	0,0075

В 2012 году субъектами малого и среднего предпринимательства проведена работа по расширению торговых площадей и новых предприятий:

- открыт Салон красоты "Дарина" (Индивидуальный предприниматель Арсентьева Н.А.). Дополнительно привлечено 6 чел.

Завершено строительство и введена в эксплуатацию автомойка "Автобаня" в г. Ядрин (Индивидуальный предприниматель Григорьев А.Н.). Дополнительно привлечено 3 чел.

ООО "АН-НА" открыло кафе и бар "Маяк", создано 6 дополнительных рабочих мест.

Открыто кафе "Суши-бар". Дополнительно привлечен 1 человек.

Открыт новый детский магазин "Теремок" (Индивидуальный предприниматель Сорокина Л.М.) с созданием дополнительных 2 рабочих мест.

Открыт магазин строительных товаров ЗАО "Колос" "Строй Сам" с созданием дополнительных 2 рабочих мест.

В октябре 2012 года ИП Богданова Ирина Аркадьевна в бывшем здании "Сельхозхимии" открыла фитнес-центр "Багира" для занятия фитнесом.

Широк и разнообразен спектр услуг, оказываемых предприятиями малого и среднего бизнеса: ремонт обуви, сложной бытовой техники, ремонт и индивидуальный пошив одежды, ремонт автотранспорта и металлоизделий. Активно развиваются такие виды бытовых услуг, как парикмахерские, маникюрные, косметические, фотоуслуги, изготовление ключей, совершенствуется сервис пассажирских перевозок, грузотакси и автостоянок, услуги стоматолога. Кроме того, увеличивается сеть предприятий розничной торговли, общественного питания.

Для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в решении проблем, влияющих на активное развитие предпринимательства в районе, сформирована система поддержки малого и среднего предпринимательства. Создан координационный совет по поддержке развития малого предпринимательства.

В целях эффективного проведения муниципальной политики в сфере развития малого предпринимательства, совершенствования форм и методов муниципальной поддержки субъектов предпринимательства, создания благоприятных условий для их деятельности на территории муниципального образования Постановлением Ядринской районной администрации Чувашской Республики от 19 июня 2012 года за N 459 утверждена Районная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Ядринском районе на 2012-2020 годы.

Важным фактором развития предпринимательства является государственная и муниципальная поддержка. Мероприятием не новым, но востребованным является предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса. В 2012 году Ядринской районной администрацией в целях поддержки и стимулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства района, повышения общественной значимости предпринимательской деятельности был объявлен конкурс на предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Ядринского района на создание собственного бизнеса. По итогам районного конкурса бюджетные средства были выделены ИП Богдановой Ирине Аркадьевне в сумме 70,0 тыс. рублей, ИП Семенову Алексею Виталиевичу в сумме 50,0 тыс. рублей и ИП Кузьминой Любови Алексеевне в сумме 37,5 тыс. рублей.

По результатам республиканских конкурсов по поддержке малого предпринимательства победителями вышли два наших земляка - жителей Ядринского района:

- по предоставлению субсидий на реализацию бизнес-проектов по развитию народных художественных промыслов и ремесел, производству сувенирной продукции на территории Чувашской Республики - индивидуальный предприниматель Хакёров Исматулло Зувайдуллоевич, житель деревни Тукасы Хочашевского сельского поселения;

- среди начинающих субъектов малого бизнеса в форме грантов на создание собственного бизнеса - индивидуальный предприниматель Ефимов Петр Михайлович, житель деревни Верхние Бурнаши Ювановского сельского поселения. Средства грантов были использованы каждым победителем в соответствии с бизнес-планами на развитие своего дела.

Подведены итоги республиканского смотра-конкурса на лучшее озеленение и благоустройство населенного пункта Чувашской Республики за 2012 год. В номинации "Лучшее озеленение и благоустройство территории учреждения социальной сферы в границах предоставленного участка, а также прилегающей территории" 3 место присуждено - ООО "Сурские зори" Ядринского района.

По итогам республиканского конкурса "Лучший предприниматель 2012 года" в номинации "Успешный старт" победителем признана ИП Богданова Ирина Аркадьевна.

Субъекты предпринимательства принимают активное участие в поставках продукции для муниципальных нужд района. Наблюдается положительная динамика увеличения объемов контрактов, заключенных с субъектами предпринимательства.

В целях создания среды для привлечения инвестиций, устранение факторов, препятствующих развитию бизнеса со стороны органов исполнительной власти Чувашской Республики и местного самоуправления считаем необходимым продолжить мероприятия по:

1) проведению выставок, ярмарок на территории Чувашской Республики и за ее пределами с непосредственным участием в них субъектов малого и среднего бизнеса;

2) проведению "круглых столов", семинаров, конференций с участием представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, органов исполнительной и законодательной власти;

3) организации целевых радио- и телепередач (программ) по пропаганде малого и среднего бизнеса;

4) изданию статей и рекламных материалов, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности;

5) проведению анализа и мониторинга предпринимательской среды;

6) оказанию консультативной и практической помощи в составлении бизнес-планов для участия в республиканских конкурсах для получения грантов на развитие бизнеса.

Параллельно с развитием данных форм поддержки созданы и будут создаваться объекты инфраструктуры поддержки, призванные оказывать управленческие, материально-технические, финансовые, информационные, кадровые, консультационные и организационные услуги.

Все поставленные задачи в сфере поддержки предпринимательства выполнимы и позволят получить бюджетную и социальную эффективность путем создания дополнительных рабочих мест и увеличения налогов, поступающих в бюджеты всех уровней.

1.6. Потребительский рынок

Высокая предпринимательская и инвестиционная активность за последние годы позволила сформировать динамичную конкурентную среду в сфере потребительского рынка района.

По состоянию на 1 января 2013 г. в районе функционируют 182 объекта розничной торговли общей площадью 22208,0 кв. метра, в том числе торговой площадью 11043,0 кв. метра.

По состоянию на 1 января 2013 г. на территории района функционируют 39 предприятий общественного питания.

Продолжая работу по расширению торговых площадей, в 2012 году открыт Салон красоты "Дарина" с дополнительным привлечением 6 человек, завершено строительство и введена в эксплуатацию автомойка "Автобаня" в г. Ядрин с дополнительным привлечением 3 человек, ООО "Ан-на" открыто кафе и бар "Маяк" с созданием 6 дополнительных рабочих мест, открыт новый детский магазин "Теремок" с созданием дополнительных 2 рабочих мест.

За 2012 год Ядринское райпо произвело реконструкцию имеющихся торговых площадей магазина "Огонек" и "Смак" с преобразованием их в магазин "Акконд" и завершило реконструкцию объектов торгового обслуживания - кафе "Кемел" в д. Верхние Ачаки и кафе "Алый парус" в г. Ядрин.

Открыт магазин строительных товаров ЗАО "Колос" "Строй Сам" с созданием дополнительных 2 рабочих мест и кафе "Присурье" Ядринского райпо после капитального ремонта и реконструкции.

В октябре 2012 года ИП Богданова И.А. в бывшем здании "Сельхозхимии" открыла фитнес-центр "Багира" для занятия фитнесом.

В ноябре 2012 года открыт магазин в д. Малое Кумаркино со сметной стоимостью 900,0 тыс. руб.

В сфере придорожного сервиса в 2012 году в с. Никольское открыт магазин "Рыболов" (ООО "НВМ"), ИП Павлов Е.В. в Гостевом дворике "Усадьба" открыта гостиница на 26 мест.

Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям за 2012 г. составил 873,8 млн. руб., что в сопоставимых ценах составляет 108,0% к уровню 2011 года.

Объем платных услуг, оказанных населению организациями, не относящихся к субъектам малого предпринимательства за 2012 г. составил 171,8 млн. руб., что составляет 106,3% к аналогичному периоду 2011 г.

Оборот общественного питания организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства за 2012 г. составил 65,0 млн. руб., что в сопоставимых ценах составляет 115,3% к уровню 2011 года.

В целях обеспечения потребности населения в необходимых товарах (малочисленные деревни) Ядринское РАЙПО, а также предприниматели района осуществляют выездную торговлю (в том числе по заявкам населения).

Ежегодно, в целях обеспечения населения г. Ядрин и Ядринского района сельскохозяйственной продукцией по доступным ценам в сентябре - октябре в г. Ядрин проводится ярмарка-продажа сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственными товаропроизводителями ежегодно продается более 100 тонн сельхозпродукции (картофеля, капусты, свеклы, моркови мяса, зерна, крупы, меда и др.).

Развитию потребительского рынка способствует и строительство новых многоэтажных домов, где первые этажи заранее проектируются под офисы и объекты потребительского рынка.

Отмечая расширение сети торговых предприятий, в том числе по продаже продуктов социальной значимости, Ядринская районная администрация осуществляет еженедельный мониторинг цен практически во всех торговых точках. Результаты рейдов еженедельно размещаются в открытом доступе на официальном сайте Ядринского района на баннере "Потребительский рынок", освещаются в районной газете, а также в программах местного телевидения.

Позиция районной администрации - отметить позитивные направления в организации торговли продуктами социальной значимости и создать антирекламу торговых точек, где цены на них завышены.

В 2012 году в районе муниципальными заказчиками проведено 27 открытых аукционов в электронной форме, 9 открытых конкурсов, 51 запросов котировок.

Доля размещенных заказов путем проведения торгов (конкурсов, аукционов, запросов котировок) за истекший период 2012 года составила 81,0% к общей стоимости заключенных муниципальных контрактов. Экономия бюджетных средств по итогам размещения заказов за 2012 год составила 6,9 млн. рублей (по итогам 2011 года - 11,0 млн. рублей), относительная бюджетная эффективность проведенных торгов - 3,54%.

1.7. Социальная и инженерная инфраструктура. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности системообразующих отраслей социальной сферы

Качество жизни населения является важнейшим показателем уровня социального развития района. Оценка качества жизни предусматривает оценку не только уровня материального благосостояния людей, но и их здоровья, образования, сохранения окружающей среды, реализации прав и свобод, комфортности проживания.

1.7.1. Образование

В 2012 году отдел образования и социальной политики решал задачи обеспечения эффективного функционирования муниципальной системы образования, реализации Комплекса мер по модернизации системы образования, формирования современного корпуса педагогических кадров, используя эффективные формы повышения квалификации, новую систему оплаты труда, аттестацию.

Система школьного образования Ядринского района перетерпела некоторые изменения, хотя общее количество образовательных учреждений осталось неизменным. Большесундырская ООШ реорганизована в начальную школу - детский сад и ликвидировано Лапракасинское структурное подразделение Верхнеачакской школы. Таким образом, в районе функционируют 18 общеобразовательных школ, в которых обучается 3142 учащихся. Из них: 10 средних школ, 7 основных школ и 1 начальная школа - детский сад. В текущем учебном году начал функционировать инженерно-технический класс на базе Гимназии N 1 г. Ядрин в рамках участия в республиканском проекте.

Дошкольное образование включает 11 детских садов и 16 дошкольных групп при 12 школах, открыты 3 домашних детских сада в МБДОУ "Аленушка" и "Золотой ключик" г. Ядрин, в МБДОУ "Верхнеачакская СОШ", 1 семейный детский сад при МБДОУ "Родничок" д. Кукшумы. В них воспитываются 1153 детей, из них 25 чел. в альтернативных формах дошкольного образования. По состоянию на 01.12.2012 года очередность в дошкольные образовательные учреждения составляет 145 человек старше 1,5 лет. Система дошкольного образования охватывает 60,6 процента детей в возрасте от 1 года до 6,5 лет.

На реализацию Комплекса мер по модернизации общего образования Ядринского района в 2012 году поступило 51 млн. рублей, в т.ч. из федерального бюджета - около 20 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики - около 19 млн. рублей, местного бюджета - около 12 млн. рублей.

В рамках Комплекса мер проводилось приобретение оборудования на сумму 8,9 млн. рублей, в том числе, оснащение школ современным компьютерным оборудованием - 4,8 млн. рублей (федеральный бюджет); оснащение учебно-лабораторным оборудованием - 1,3 млн. рублей (федеральный бюджет); приобретение спортивного оборудования - 1,3 млн. рублей; модернизация школьных столовых - 1, 6 млн. рублей. Пополнение фонда школьных библиотек - 1,5 млн. рублей (региональный бюджет). Модернизация парка школьных автобусов - 7,1 млн. рублей (региональный бюджет).

Поступили учебно-наглядные пособия для кабинета ОБЖ (СОШ N 3 г. Ядрин), изоискусства и музыки (для всех школ района), оборудования для кабинета технологии образовательных учреждений, комплект робототехники для профильного инженерно-технического класса на базе гимназии N 1 г. Ядрин.

Капитальный ремонт зданий общеобразовательных учреждений - 9,8 млн. рублей, на средства местного бюджета провели реконструкцию 3-х котельных - 1 320 547 рублей.

Реализовывалась программа "Доступная среда" на сумму 2,7 млн. рублей на средства федерального и регионального бюджета.

Среднемесячная заработная плата учителей в ноябре 2012 г. составила 17 061 руб. (плановый показатель в декабре - 16 922 руб.), воспитателей - 11 233 руб.

На капитальный ремонт 2 общеобразовательных школ (СОШ N 2 г. Ядрин, гимназия N 1 г. Ядрин) выделено и освоено - 6,1 млн. руб., в том числе 4,9 млн. руб. из федерального бюджета. Софинансирование из местного бюджета - 1,2 млн. рублей. В этих школах выполнены ремонтные работы по замене кровли, санузлов, замена оконных блоков, сантехнические работы, устройство пандусов и др. Кроме этого, в рамках пилотного проекта по комплексной компактной застройке сельских поселений в 2012 году району выделено 2,05 млн. рублей из республиканского бюджета, софинансирование из местного бюджета составило 1,51 млн. рублей. Средства направлены и освоены на ремонт Селоядринской СОШ и Малокарачкинской ООШ (капитальный ремонт зданий с обновлением оконных блоков, в С.-Ядринской СОШ - обустройство теплого туалета).

В рамках реализации программы "Доступная среда" в СОШ N 3 г. Ядрин завершено освоение выделенных 2,7476 млн. рублей (проведение ремонтных работ и приобретение оборудования для сенсорного кабинета). В районе в рамках реализации Федеральной программы "Доступная среда" дистанционно обучается 4 ребенка с ограниченными возможностями здоровья.

В столовой МБОУ СОШ N 3 г. Ядрин установлено новое технологическое оборудование в рамках участия данной школы в проекте по модернизации школьных столовых на сумму 1,2 млн. рублей (27 позиций).

По району горячим питанием охвачено 99,7 процента учащихся (по республике на селе 93,1%).

В школах 688 персональных компьютеров (2010 г. - 553), на 1 компьютер приходится 4,5 (2010 г. - 6,4) учащихся (по республике - 6,4). Обеспеченность АРМ в 1, 2-х классах - 100%. Хочашевской ООШ дополнительно выделено 3 комплекта компьютерного оборудования на сумму 101 тыс. руб.

В 2012 году особый акцент сделан на обновление спортивного оборудования общеобразовательных учреждений. Все школы имеют оборудованные спортивные залы.

Во всех школах открыты оборудованные медицинские кабинеты, заключены договоры на медицинское обслуживание детей с Ядринской центральной районной больницей. В трех школах установлена система видеонаблюдения; во всех школах, дошкольных образовательных учреждениях установлена "тревожная кнопка".

Поступили учебники нового поколения для 1-4-х классов 8228 экземпляров на 1 946 487 рублей, учебники и методические пособия Чувашкнигоиздата 1317 экз. на 180 103 рубля. Результат: обучающиеся 1-2 классов начального звена полностью обеспечены бесплатными учебниками из федеральных перечней учебников, пособиями для изучения родного (нерусского) языка; обучающиеся 3-4 классов - на 80%. Для детей из малоимущих семей поступили учебники 659 экз. на 142 761 рублей. Обеспеченность учебниками данной категории - 100%.

В результате проведенных мероприятий увеличилось количество школ, соответствующих современным требованиям, с 83% до 88% (по ЧР - 70%). Доля учащихся, обучающихся в современных, условиях составила 94% (2011 г. - 91%).

В школах заменено 6 единиц устаревших автотранспортных средств на сумму 7,16 млн. рублей. Для организации подвоза 940 детей из 72 населенных пунктов к базовым школам используется 21 школьный автобус. Все автобусы оснащены системой спутниковой навигации ГЛОНАСС.

В 2012 году средний балл ЕГЭ по русскому языку выше по сравнению с республиканским показателем: 66,79 (по республике - 65,79). В то же время по математике ниже: 49,69 (по республике - 50,32). Дополнительным образованием охвачено 3015 человек (96,0%).

В 2012 году победителем конкурса лучших учителей на денежное поощрение Президента РФ стала Яжейкина Т.А., учитель культуры родного края МБОУ "Верхнеачакская СОШ". Воспитатель детского сада "Сказка" г. Ядрин Хмелёва С.А. и тренер-преподаватель ДЮСШ ФСК "Присурье" Неопалимский З.А. стали победителями республиканского конкурса на присуждение денежного поощрения Главы Чувашской Республики. 20 педагогических работников образовательных учреждений, МБОУ "Старотиньгешская СОШ" и МБДОУ "Сказка" г. Ядрин удостоены ежегодного гранта главы Ядринской районной администрации. 5 педагогов - стипендии депутата Госсовета Чувашской Республики Малова.

16 человек получают специальные стипендии Президента Чувашской Республики за особую творческую устремлённость. В рамках приоритетного национального проекта "Образование" в 2012 году 10 учащимся назначены стипендии главы Ядринского района (250 рублей ежемесячно), стипендии депутата Государственного Совета Чувашской Республики Н.В. Малова - 10 учащимся в размере 500 руб. Премии для поддержки талантливой молодежи в рамках ПНПО в размере 30 тыс. руб. удостоились 2 чел.

В системе школьного образования работает 259 учителей. Доля молодых учителей (по 25 лет) составляет 1,5% (ЧР - почти 4%). В 2012 году приток в систему образования молодых профессиональных педагогических кадров остается на низком уровне. Для привлечения молодых учителей в школы района в декабре 2012 г. принята районная целевая программа мер социальной поддержки молодых специалистов Ядринского района Чувашской Республики на 2013 - 2017 годы.

Основными нерешенными проблемами в развитии муниципальной системы образования являются очередность в дошкольные образовательные учреждения и недостаточная работа по привлечению в сферу образования района молодых педагогических кадров.

1.7.2. Здравоохранение

Муниципальная система здравоохранения Ядринского района представлена Бюджетным учреждением "Ядринская центральная районная больница" и сетью обособленных структурных подразделений для оказания первичной медико-санитарной помощи в отделениях общей врачебной практики - 10 объектов и доврачебной медицинской помощи на фельдшерско-акушерских пунктах - 29 объектов.

В районе работает 69 врачей и 227 средних медицинских работников. В полном объеме выполняется муниципальный заказ на предоставление бесплатной медицинской помощи по круглосуточным стационарным, койкам дневного пребывания больных. Амбулаторная помощь оказывается поликлиникой на 600 посещений, ведется прием по 22 специальностям. Функционируют кабинеты функциональной диагностики, УЗИ, эндоскопии, массажа, лечебной физкультуры, медицинской профилактики и другие.

Стационарная помощь оказывается на 103 круглосуточных койках и 52 койках дневного пребывания. Оснащение стационара отвечает современным требованиям: имеется компьютерный томограф, выполняются высокотехнологические лапароскопические операции.

На базе МУЗ "Ядринская ЦРБ" функционирует травмоцентр 2-го уровня, где организовано круглосуточное дежурство врачебных бригад скорой медицинской помощи и осуществляется выезд на место ДТП (в т.ч. по зонам ответственности на трассе М7 "Волга") с последующей госпитализацией пострадавших в травмоцентры 1-го (г. Чебоксары) или 2-го уровня в зависимости от тяжести повреждений.

Служба скорой помощи представлена 4-мя выездными бригадами. В рамках национального проекта поступило 4 машины "03", оснащенных современным оборудованием.

В рамках Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-12 годах" подготовлены кадры (8 врачей) в ГОУ "ДПО СПб МАПО Росздрава" в г. Санкт-Петербурге.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "2006-12 годах" имеется в виду "2006 - 2012 годах"

В 2010 году на базе БУ "Ядринская ЦРБ" был создан межтерриториальный диагностический центр для оказания своевременной и квалифицированной диагностической помощи жителям Аликовского, Красночетайского и Ядринского районов с подозрением на онкологическую, предопухолевыми и фоновыми заболеваниями. Для обследования имеются клинико-диагностическая лаборатория, кабинет эндоскопии, отделение лучевой диагностики.

1.7.3. Культура и туризм

Район обладает значительным культурным потенциалом с достаточно развитой инфраструктурой в области культуры и является уникальным по степени сохранности традиционной культуры и народных традиций. Он представляет собой единый историко-культурный и природный комплекс с редким сочетанием исторических имен, архитектурного облика района, прекрасных природных ландшафтов, археологических памятников, традиционного культурного наследия.

В Ядринском районе функционируют 45 культурно-досуговых учреждений, 23 библиотеки, 4 музея.

В 2012 году было создано 1 муниципальное бюджетное учреждение культуры - МБУК "Ядринский Дом культуры" Ядринского городского поселения. 16 муниципальных казённых учреждений культуры "Центр развития культуры и библиотечного обслуживания" сельских поселениях района прошли государственную регистрацию в качестве юридического лица. 1 муниципальное казённое учреждение культуры "Центр развитие культуры и библиотечного обслуживания" Старотиньгешского сельского поселения зарегистрировались в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе N 8 по ЧР 15 января 2013 года.

Приоритетами в 2012 году было проведение мероприятий и акций, посвященных Году российской истории, объявленному в Российской Федерации и Чувашской Республике и 85-летию образования Ядринского района.

В течение года прошли ряд социально значимых и масштабных мероприятий для Ядринского района. Самыми массовыми и масштабными в рамках празднования Года российской истории и 85-летия образования Ядринского района: районный праздник песни, труда и спорта "Акатуй", праздник Урожая, фестивали и конкурсы народного творчества, День города и многие другие.

Культурно-досуговая деятельность разнообразна и направлена на удовлетворение потребностей всех возрастов и категорий населения. Для организации содержательного досуга всех групп населения, развития творческих способностей в настоящее время работает в районе функционируют 331 клубных формирований, различных направлений, численностью 5 311 человек. Успешно работают 11 народных коллективов. Среди жанров самодеятельного художественного творчества наиболее распространены хоровой, вокальный, хореографический, театральный.

Одной из популярных досуговых форм работы с населением учреждений культуры является организация деятельности любительских объединений и клубов по интересам. Повышенный интерес населения к данному виду досуговой деятельности объясняется тем, что данные клубные формирования создают, прежде всего, условия для дружеского, непринужденного общения, основанного на единстве интересов, потребностей в получении определенных знаний, навыков, умений.

В районе на 01 января 2013 г. функционирует 222 коллектива художественной самодеятельности, в т.ч. - 23 хоровых, 29 хореографических, 25 театральных, 27 фольклорных и др., с числом участников 2 345 человек. Из общего количества коллективов 81 - детские, 24 молодёжные.

В 2012 году все КДУ приняли активное участие в республиканских, районных фестивалях, конкурсах и других мероприятиях.

Успешное функционирование в течение 2012 года культурно-досуговых учреждений области способствовало сохранению лучших традиций народного творчества и культурно-досуговой деятельности, продвижению новаций в культурную жизнь общества, воспитанию патриотизма и гражданственности, профилактике негативных явлений, организации досуга широких слоев населения, приобщению подрастающего поколения к духовным и нравственным ценностям.

В число туристических ресурсов, представляющих интерес в развитии туристско-рекреационных зон, входит город Ядрин, которому в 2010 году исполнилось 420 лет. На территории города расположены историко-архитектурные объекты конца 19 - начала 20 вв., в том числе: Троицкая и Алексеевская церкви, дом лесоторговца Бурашникова 1902 г., здание Земского Собрания (1879 г.), дом купца Железнова (конец 19 - начало 20 в.в.). С 2008 года работает в Ядрине Дом-музей народного артиста СССР Н.Д. Мордвинова. В 2011 году в г. Ядрине открылся районный художественно-краеведческий музей на базе здания бывшей хирургической больницы имени К.В. Волкова. Здание является памятником истории и культуры, построено в 1912 году купцом - меценатом Николаем Михайловичем Таланцевым. В этом здании со дня открытия до 1937 года работал известный хирург, Герой социалистического Труда, доктор медицинских наук, бывший лечащий врач писателя Льва Толстого, Константин Васильевич Волков. В художественном музее представлены картины известных художников Чувашии, России, Украины.

С 1984 года принимает туристов Верхнеачакский музей натурального хозяйства чувашского крестьянина, в 2004 году музей стал победителем республиканского конкурса в номинации "Самый гостеприимный музей".

За последние годы в районе появились новые объекты туризма: это гостинично-развлекательный комплекс "Ядринский Форт на Суре", гостевой дворик "Усадьба", святой источник иконы Иерусалимской Божией Матери в селе Малое Карачкино.

12 июля 2012 года, в праздник первоверховных апостолов Петра и Павла, в д. Лапракасы Ядринского района состоялось открытие этнографического парка "Валак", куда входят святой источник и часовня - купель.

Турбаза "Сурские зори", общей площадью 20 га, основана в 1972 г. Среди высоких сосен, елей, стройных берез расположены резные деревянные корпуса для отдыхающих. "Сурские зори" - это зимние и летние коттеджи, плавучее кафе на воде, кафе-бар, баня-сауна, детская игровая площадка, спортивная площадка, органично вписанные в ландшафт.

1.7.4. Физическая культура и спорт

Одним из главных направлений развития физической культуры и спорта является физическое воспитание детей, подростков и молодежи, что способствует решению многих важных проблем, таких как улучшение здоровья населения, повышение продолжительности жизни и ее качества, профилактика правонарушений, укрепление обороноспособности и др.

Физкультура и спорт получили развитие в 67 коллективах учебных заведений, предприятий и организаций района. Число занимающихся в секциях и группах по видам спорта - 8302 человека (35% от общего количества населения в районе). К услугам занимающихся физической культурой спортом имеются 130 спортсооружений, из них 26 спортивных залов и бассейн.

Ежегодно на районном уровне проводятся свыше 80 спортивно-массовых мероприятий среди различных групп населения. Наиболее массово в районе проводятся: соревнования по футболу, волейболу, лыжным гонкам, легкой атлетике, а также спортивные мероприятия во время праздника "Акатуй", "Масленица", "День физкультурника".

Спортсмены района успешно участвуют на республиканских и всероссийских соревнованиях. В Чемпионате Чувашской Республики по футболу, легкой атлетике, тяжелой атлетике, борьбе самбо и дзюдо, гиревому спорту. По этим видам спорта спортсмены района представляют сборные команды Чувашской Республики и Приволжского федерального округа. В 2009 году был сдан в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс со спортивными залами для борьбы, шейпингу, силовым и игровым видам спорта, а также плавательным бассейном.

В сфере физической культуры и спорта имеются ряд проблем, требующих неотложного решения:

недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;

недостаточный уровень материальной базы для занятия физической культурой и спортом;

недостаточное финансирование спортивных мероприятий.

Приоритетными направлениями деятельности для дальнейшего развития физической культуры и спорта являются:

развитие системы массового спорта в городском и сельских поселениях для вовлечения населения в активное занятие физической культурой и спортом;

повышение эффективности эксплуатации и развития физкультурно-спортивных сооружений в школах, организациях и предприятиях всех форм собственности

увеличение бюджета района по статье "Физкультура и спорт";

совершенствование и развитие спорта высших достижений и профессионального спорта.

1.7.5. Инженерная инфраструктура

Инженерное обеспечение Ядринского района состоит из систем водоснабжения, водоотведения, электро-, газо- и теплоснабжения. Технические параметры инженерных систем, в частности физический и моральный износ, мощность и пропускная способность, предопределяют дальнейшее развитие Ядринского района на долгосрочную перспективу.

Услуги в сфере теплоснабжения осуществляют ООО "Ядринский машиностроительный завод - Энерго", ООО "Газ-Сервис" и Ядринское МПП ЖКХ; в сфере горячего водоснабжения - ООО "Ядринский машиностроительный завод - Энерго"; в сфере холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод - Ядринское МПП ЖКХ; в сфере электроснабжения - ОАО "МРСК Волги" - филиал "Чувашэнерго" и ООО "Ядринагропромстрой"; в сфере газоснабжения - ОАО "Чувашсетьгаз".

Протяженность водопроводных сетей по Ядринскому району составляет 240,87 км. Установленная производственная мощность водовода Полянки - Ядрин составляет 1650 куб. м в сутки. Протяженность канализационных сетей по Ядринскому району составляет 13,3 км. Установленная пропускная способность очистных сооружений канализации равняется 4200,0 куб. м в сутки.

Протяженность сетей теплоснабжения по Ядринскому району составляет 17,44 км (на балансе образовательных учреждений, городского и сельских поселений, ЗАО "Ядринский машзавод", Ядринское МПП ЖКХ"). В основном многоквартирный жилой фонд сосредоточен в г. Ядрин. В городе Ядрин 12 коммунальных котельных и 2 топочные, котельная Ядринского машиностроительного завода, обеспечивающих тепловой энергией жилищный фонд и объекты социальной сферы, суммарная мощность которых составляет 0,079 тыс. Гкал/час. Коэффициент полезного действия коммунальных котельных, не превышает 40-60%, что объясняется низкими техническими характеристиками котлов, отсутствием водоподготовки.

Протяженность коммунальных тепловых сетей в г. Ядрин составляет 9,2 км, в том числе со сроком эксплуатации до 15 лет - 4,38 км. Физический износ сетей достигает 38 процентов. Требуется замена 3 км ветхих тепловых сетей. Под воздействием влаги и длительного срока эксплуатации тепловая изоляции из минеральной ваты на трубопроводах подземной прокладки в основном разрушена, ее теплоизоляционная характеристика снизилась в 2-3 раза, соответственно увеличились потери тепла во столько же раз. Суммарные потери тепла в тепловых сетях достигают 10 и более %.

Энергосбережение в Ядринском районе Чувашской Республики является актуальным и необходимым условием для нормального функционирования района, так как повышение эффективности использования ТЭР, при постоянном непрекращающимся росте цен на топливо и соответственно росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии потребляемых ТЭР, снизить загрузку электросетевого оборудования и уменьшить финансовые затраты.

Анализ функционирования хозяйства района показывает, что основные потери ТЭР наблюдаются при транспортировке, распределении и потреблении тепловой и электрической энергии и воды, при оказании жилищно-коммунальных услуг, ведении районного хозяйства.

Общая протяженность электрических сетей по Ядринскому району составляет 562,9 км (находятся на балансе Северных электрических сетей, сельхозпредприятий, образовательных учреждений, Ядринского МПП ЖКХ). Общая протяженность коммунальных электрических сетей по г. Ядрин составляет в настоящее время 173,02 км, их физический износ достигает 51,8 процентов. В худшем состоянии находится внутридомовое электрохозяйство. Общее количество трансформаторных подстанций по Ядринскому району составляет 300 единиц, из них коммунальные трансформаторные подстанции составляют 45 ед. с физическим износом 49 процентов.

На сегодняшний год выполнены следующие виды работ по реконструкции очистных сооружений канализации г. Ядрин: гидроизоляция пенитроном, общестроительные (отделочные) работы, работы по устройству контактного резервуара, пусконаладочные работы, работы по устройству иловых карт. Блок емкостей в настоящее время находится в аварийном состоянии и требует реконструкции. Здание компрессорной и сами компрессоры требуют срочного ремонта и замены. Кирпичная кладка стен компрессорной покосилась, местами появились трещины, цоколь обветрился, в целом дальнейшая эксплуатация здания связана с риском его обрушения. Компрессоры изготовленные в 90-х годах выработали свой ресурс. Их остановка приведет к полной остановке очистных сооружений. Водоотводные трубопроводы, проложенные от очистных сооружений до р. Сура проржавели и требуют срочной замены, о чем свидетельствуют заболоченные участки земли по трассе трубопроводов. В то же время происходят постоянные сбросы неочищенных сточных вод в реку Сура, что негативно отражается на экологической обстановке в бассейне реки Волга.

В настоящее время очистка на сооружениях осуществляется не в полном объеме.

Для завершения реконструкции очистных сооружений выполнена корректировка проекта строительства биологических очистных сооружений производительностью 4200 куб. м. в сутки в г. Ядрин Чувашской Республики и объект ориентировочной стоимостью 46,0 млн. руб. направлен на экспертизу. В процессе проведения государственной экспертизы в АУ ЧР "Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики" Минстроя Чувашии потребовалось предоставление дополнительных документов, а именно выполнения технического отчета обследования существующих конструкций.

Централизованная система водоснабжения в Ядринском районе имеется только в г. Ядрин.

Из-за несвоевременного проведения аварийно-восстановительных работ, ежегодных профилактических промывок, дезинфекции водопроводных сетей и сооружений, особенно в сельской местности, происходит вторичное микробное загрязнение питьевой воды. Об этом свидетельствует несоответствие качества воды гигиеническим нормативам в коммунальных водопроводах - 18 процентов проб воды.

В Ядринском районе 27 процентов населения пользуются питьевой водой из общественных децентрализованных водоисточников. Вода из общественных колодцев, родников не защищена от загрязнения, неудовлетворительное их санитарно-техническое состояние создает угрозу возникновения и распространения заболевания людей кишечными инфекциями.

В 2007 году удельный вес проб воды из источников децентрализованного водоснабжения, не соответствующей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, составил 35,5 процента.

В Ядринском районе 82% действующих систем централизованного водоснабжения в сельских населенных пунктах имеет срок эксплуатации свыше нормативного (более 25 лет).

Протяженность водоводов предприятий жилищно-коммунального хозяйства составляет 255,0 км, из них 191,3 км нуждаются в замене. Имеющиеся водопроводные сети не обеспечивают полной потребности в хозяйственно-питьевом водоснабжении по качеству и количеству воды.

В 2012 году проведена реконструкция систем водоснабжения в следующих населенных пунктах:

- в с. Ильина Гора - протяженностью 2,5 км на общую сумму 0,6 млн. руб., в т.ч. 0,5 млн. руб. за счет внебюджетных средств и 0,1 млн. руб. за счет бюджета поселения Большесундырского сельского поселения;

- в д. Талой - протяженностью 0,9 км на общую сумму 0,220 млн. руб., в т.ч. 0,2 млн. руб. за счет внебюджетных средств и 0,02 млн. руб. за счет бюджета Большесундырского сельского поселения;

- в д. Изамбаево - протяженностью 2,6 км на общую сумму 0,364 млн. руб., в т.ч. 0,164 млн. руб. за счет внебюджетных средств и 0,2 млн. руб. за счет бюджета Ядринского сельского поселения.

Для обеспечения населения Ядринского района Чувашской Республики питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшения качества жизни и здоровья населения, а также восстановления, охраны и рационального использования источников питьевого водоснабжения постановлением Ядринской районной администрации от 29.06.2012 г. N 500 утверждена районная целевая программа "Обеспечение населения Ядринского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2012-2020 годы". Достижения конечных целей Программы реализация мероприятий предусматривается в три этапа:

I этап - 2012 год:

строительство и реконструкция систем водоснабжения, уличной водопроводной сети в г. Ядрин;

строительство систем водоснабжения в сельских населенных пунктах Ядринского района;

строительства и реконструкции систем очистки бытовых канализационных стоков в г. Ядрин;

II этап - 2013 - 2015 годы:

строительство и реконструкция систем водоснабжения, уличной водопроводной сети в г. Ядрин;

завершение строительства и реконструкции систем очистки бытовых канализационных стоков в г. Ядрин;

строительство очистных сооружений в ОАО "Ядринмолоко", ОАО "Ядринский мясокомбинат", ЗАО "Ядринский кирпичный завод", ООО "Меховщик".

Реализация мероприятий I и II этапов Программы позволит к концу 2015 года обеспечить жителей г. Ядрин качественной питьевой водой. Реализация III этапа Программы - 2016 - 2020 годы - позволит увеличить долю сельских населенных пунктов, обеспеченных централизованными системами водоснабжения, с 53,8 до 73,7 процента.

Критические риски:

1. Высокая степень износа инженерных сетей.

2. Незавершенное строительство очистных сооружений.

1.7.6. Строительство жилья и жилищный фонд

В настоящее время на территории Ядринского района действуют следующие целевые программы, направленные на улучшение жилищных условий граждан Ядринского района:

- районная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Ядринского района Чувашской Республики на 2013-2015 годы", утвержденная постановлением Ядринской районной программы от 30.04.2013 г.

- районная целевая программа "Меры социальной поддержки молодых специалистов Ядринского района Чувашской Республики на 2013 - 2017 годы", утвержденная постановлением Ядринской районной администрации от 14.12.2012 г. N 933;

- муниципальная программа Ядринского района Чувашской Республики "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2012 - 2015 годы", утвержденная постановлением Ядринской районной администрации от 09.07.2012 г. N 518.

С каждым годом растут объемы и темпы жилищного строительства. За счет привлечения всех источников финансирования ежегодно увеличивается объем ввода жилья. Для активизации индивидуального жилищного строительства, более широкого привлечения средств населения для строительства и приобретения жилья гражданам оказывалась государственная поддержка в виде льготного ипотечного кредитования и предоставления безвозмездной социальной выплаты за счет средств республиканского, федерального и местного бюджетов.

В рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на 01 января 2013 г. в Ядринском районе построено и введено в эксплуатацию за 2012 г. 34925,0 кв. м., в том числе индивидуального жилья за счет собственных средств граждан и привлечением кредитов - 33829 кв. м. и 1 многоквартирный жилой дом, по ул. 30 лет Победы, д. 11 в г. Ядрин площадью 1096 кв. м.

В рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на 01 января 2013 г. в Ядринском районе построено и введено в эксплуатацию за 2012 г. 34925,0 кв. м., в том числе индивидуального жилья за счет собственных средств граждан и привлечением кредитов - 33829 кв. м. и 1 многоквартирный жилой дом, по ул. 30 лет Победы, д. 11 в г. Ядрин площадью 1096 кв. м.

Таблица 5

Ввод жилья за 2010-2012 гг.

	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Плановый ввод жилья, кв. м.	32002	32640	34925
Введено жилья, кв. м. план	32002	32640	34925
Введено жилья, кв. м. факт	32002	34740	34925
	-	+2100	-

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" и Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 2009 года N 327-ФЗ "О ветеранах" на 01 марта 2013 года составлен список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 1 марта 2005 года из 229 человек:

в том числе:

- 179 ветеранов улучшили жилищные условия путем приобретения вторичного жилья в г.г. Чебоксары, Новочебоксарск и г. Ядрин;

- 2 ветерана построили индивидуальные жилые дома в с. Николаевское и д. Алешкино Ядринского района ЧР (подрядчик ООО "Строй Сити");

- 2 ветерана построили индивидуальные жилые дома в г. Чебоксары;

- 1 ветеран построил индивидуальный жилой дом д. Испуханы Ядринского района

- 20 ветеранов исключены из списков в связи со смертью или из-за отсутствия документов подтверждающих участие в военных действиях не менее 6 месяцев;

- для 25 ветеранов список представлен в Минздравсоцразвития ЧР для выдачи свидетельства.

Таблица 6

Исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов"

	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Улучшили жилищные условия	114 чел.	33 чел.	22 чел.

В целях обеспечения граждан, проживающих в жилищном фонде, признанным непригодным для постоянного проживания или подлежащим сносу решением главы Ядринской районной администрации от 16.07.2012 N 532 принята районная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Ядринского района Чувашской Республики на 2012 год".

На выделенные средства в сумме - 23 101 744 рубля закончено строительство 26-квартирного 3-этажного, 2-подъездного жилого дома в г. Ядрин по ул. 30 лет Победы, д. 11 площадью 1096 кв. м., и переселены 4 жилых дома, площадью 890,23 кв. м. признанных непригодными для постоянного проживания, расположенных в г. Ядрин по ул. Шоссейная, д. 120 (площадью 140 кв. м.), по ул. Октябрьская, д. 1 (площадью 395,4 кв. м.), по ул. Комсомольская, д. 4 (площадью 91,9 кв. м.), по ул. Шоссейная, д. 67 "а" (площадью 262,93 кв. м.). Строительство производилось подрядной организацией ООО "ГАЗ-СЕРВИС".

Кроме этого выделяются средства в сумме - 5 652 194 рубля для строительства 12-квартирного, 1-подъездного, 3-этажного жилого дома по ул. Волкова в г. Ядрин, площадью 441,0 кв. м. куда планируется переселить 1 жилой дом (площадью 142,2 кв. м.), признанный непригодным для постоянного проживания, расположенный по адресу: г. Ядрин, ул. Первомайская, д. 21 и 2 квартиры 4-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Ядрин, по ул. Садовая, д. 11 (по решению суда) площадью 67,26 м2, т.е. 209,46 кв. м. Строительство ведется подрядной организацией ООО "ГАЗ-СЕРВИС".

Таблица 7

Переселение граждан за 2010-2013 гг.

	2010 г.	2011 - 2012 г.	2012 - 2013 г.
Переселено граждан, чел.	-	55	20
Площадь аварийного жилья, кв. м.	-	890,23	209,46
Площадь предоставленного жилья, кв. м.	-	941,62	223,5
Разница в кв. м. (пред. жилье - снос. жилье)		+51,39	+14,04
Выделены средства всего, тыс. руб.	-	23101,744	5652,194
в т.ч. из федерального бюджета, тыс. руб.	-	11827,470	3566,466
из республиканского бюджета, тыс. руб.	-	10972,354	1177,436
из местного бюджета, тыс. руб.	-	301,920	218,501

На 01.03.2013 г. в Ядринском районе необходимо переселить 11 жилых домов с 78 зарегистрированными жителями, общей площадью 1415,08 кв. м., в т.ч. 9 жилых домов (46 чел.) в г. Ядрин, общей площадью 836,48 кв. м. и 3 жилых дома (32 чел.) в п. Совхозный Иваньковского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, общей площадью 578,6 кв. м.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" постановлением Ядринской районной администрации Чувашской Республики N 518 от 09.07.2012 г. принята муниципальная программа Ядринского района Чувашской Республики "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2011 - 2015 годы" и подготовлен список молодых семей, изъявивших желание участвовать в реализации программы в 2012 г. из 357 участников.

В 2012 году приобрели жилье 13 молодых семей, на что выделены средства из федерального бюджета - 2 125,872 т. руб., из республиканского бюджета - 2 652,228 тыс. руб., из местного бюджета - 1 395,900 т. руб.

Таблица 8

	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Состоят на учете в качестве нуждающихся, чел.	306	307	357
Улучшили жилищные условия, чел	-	29	13
% обеспечения от общей численности	-	9,45%	3,64%
Выделены средства всего, тыс. руб.	-	12706,316	6174,000
в т.ч. из федерального бюджета, тыс. руб.	-	3884,502	2125,872
из республиканского бюджета, тыс. руб.	-	7057,450	2652,228
из местного бюджета, тыс. руб.	-	1764,361	1395,900

В рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 03.10.2011 N 87 "О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий" составлен список молодых семей на предоставление субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), привлеченным молодыми семьями на приобретение или строительство жилья из 28 семей.

На 01.01.2013 года 22 молодые семьи получили ипотечные кредиты на улучшение жилищных условий в сумме 28 250 890 рублей.

В целях реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов в 2012 году выделено всего 3139,040 т. руб.

из них: из ФБ - 2040,380 т. руб., из РБ - 549,330 т. руб. и из МБ - 549,330 т. руб. На указанные средства построены 4 жилых дома (1 жилой дом в Ювановском сельском поселении, 1 жилой дом в Хочашевском сельском поселении, 2 жилых дома в Николаевском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики) и приобретен 1 жилой дом (в Стрелецком сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики).

На государственную поддержку граждан проживающих в сельской местности выделено всего 1114,54 т. руб.

из них: из ФБ - 724,420 т. руб., из РБ - 195,030 тыс. рублей, и из МБ - 195,030 т. руб. На указанные средства построены 2 жилых дома (1 жилой дом в Ядринском сельском поселении, 1 жилой дом в Хочашевском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики).

Согласно Закону Чувашской Республики от 17.10.2005 г. N 42 "О регулировании жилищных отношений" на обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения по договорам социального найма в 2012 г. поступило средств из республиканского бюджета в размере 6 296 400 рублей. На указанные средства обеспечены жильем 5 сирот в Ядринском городском поселении и 3 сироты в Николаевском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики.

По многодетным семьям имеющим пять и более несовершеннолетних детей в очереди стоят 4 семьи. В 2012 году обеспечена жильем 1 семья в Кильдишевском сельском поселении, на что выделены средства из республиканского бюджета в размере 2 835,00 тыс. руб.

В рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жилыми помещениями категорий граждан, указанных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы обеспечена 1 семья участника ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "МАЯК" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, за счет средств федерального бюджета в размере 788,900 тыс. руб.

В целях исполнения Указа Президента Чувашской Республики от 29.02.2008 г. N 17 "Об улучшении жилищных условий граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях" по формированию государственного жилищного фонда коммерческого использования Ядринская районная администрация Чувашской Республики сообщает, что по ул. Шоссейная в г. Ядрин, предусмотрен земельный участок на строительство 40-квартирного жилого дома. Ориентировочная сметная стоимость данного объекта составляет 50 млн. рублей.

1.7.7. Автомобильные дороги и улично-дорожная сеть

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог, обеспечивающей внешние связи, во многом зависят устойчивое экономическое развитие территории, темпы роста экономики, улучшение условий предпринимательской деятельности и повышение уровня жизни населения.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории района составляет 427,12 км. По территории района проходит автодорога федерального значения "Волга" М-7 (Нижний Новгород - Казань - Уфа) протяженностью 28,4 км.

Структуру автомобильных дорог населенных пунктов на территории представляют улицы в пределах населенных пунктов. Доля грунтовых дорог составляет более 50 процентов.

Транспортное обслуживание населения осуществляется Ядринским АТП филиалом ГУП ЧР "Чувашавтотранс" по 23 маршрутам.

1.8. Анализ состояния бюджетной системы и выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств

Бюджет Ядринского района Чувашской Республики составляется и утверждается сроком на один год с разработкой и утверждением среднесрочного финансового плана на последующие два года.

Консолидированный бюджет Ядринского района Чувашской Республики за 2012 год по доходам исполнен в сумме 470,2 млн. рублей (99,0% к уточненному плану), по расходам - 456,9 млн. рублей (94,7% к уточненному плану), профицит - 13,3 млн. рублей.

За 2012 год в общем объеме доходов консолидированного бюджета Ядринского района Чувашской Республики налоговые поступления составили 143,2 млн. рублей (107,8% к уровню предыдущего периода), неналоговые доходы - 14,9 млн. рублей (122,3% к уровню предыдущего периода), безвозмездные поступления - 310,7 млн. рублей (94,5% к уровню предыдущего периода).

В составе налоговых доходов консолидированного бюджета наибольший удельный вес занимают: налог на доходы физических лиц - 118,1 млн. рублей (82,4%), налог на совокупный доход - 13,1 млн. рублей (9,1%), земельный налог - 6,1 млн. рублей (4,2%) и налог на имущество - (1,3%); в составе неналоговых доходов - доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности - 4,7 млн. рублей (31,5%), доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности поселений - 3,5 млн. рублей (23,5%), штрафы, санкции, возмещение ущерба - 3,1 млн. рублей (20,8%).

Ядринский районный бюджет за январь - декабрь 2012 года по доходам исполнен в сумме 437,6 млн. рублей (98,2% к уточненному плану), по расходам - в сумме 424,9 млн. рублей (94,8% к уточненному плану), профицит составил 12,7 млн. рублей.

Показатели исполнения консолидированного бюджета Ядринского района по доходам приведены в табл. 5.

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица 5

Показатели исполнения бюджета Ядринского района по доходам

(тыс. рублей)

Наименование показателя	2011 год	% к 2010 году	2012 год	% к 2011 году
1	2	3	4	5
Налоговые доходы из них:	119221,7	105,8	143237,6	120,1
Налог на доходы физических лиц	96363,7	113,6	118007,9	122,5
Налог на совокупный доход	13677,1	99,2	13145,5	96,1
Налог на имущество и земельный налог	4000,0	46,0	7921,1	198,0
Неналоговые доходы	19485,5	118,2	14929,5	76,6
из них:
Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности	5392,8	111,5	4689,3	86,9
Итого налоговые и неналоговые доходы	138707,2	91,7	158167,1	114,0
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	284260,9	127,4	310672,1	109,3
Всего доходов	422341,3	112,8	470204,6	111,3
Доля собственных доходов в общем объеме доходов бюджета, %	32,8	х	33,6	х

Основные расходы бюджета направлены на финансовое обеспечение отраслей бюджетной сферы с целью сохранения и развития системы образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, повышение уровня жизни и социальной защищенности населения района, обеспечение доступности и качества основных социальных благ. В целях эффективного использования средств бюджета Ядринского района и внебюджетных источников закупки товаров, выполнение работ и оказание услуг для бюджетных учреждений района производятся на конкурсной основе.

Показатели исполнения консолидированного бюджета Ядринского района по расходам приведены в табл. 6.

Таблица 6

Показатели исполнения бюджета Ядринского района по расходам за 2010-2012 годы

(тыс. рублей)

Наименование показателя	2010	2011	2012
Общий объем расходов бюджета Ядринского района - всего в том числе на:	375 844,9	424 509,2	456 882,9
образование (общее, дошкольное)	174 169,7	177 949,7	213 793,5
здравоохранение	29 315,9	33 378,2	-
культуру	25 100,4	24 337,8	84 045,7
физическую культуру и спорт	10 898,2	10 886,3	8 282,8
жилищно-коммунальное хозяйство	24 191,6	64 411,3	41 072,2
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года)	-	-	-
Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений	-	-	-
Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства	-	-	-

1.9. Управление имущественным комплексом Ядринского района

Имущественный комплекс Ядринского района включает в себя самостоятельные элементы: земельный фонд, муниципальный жилищный фонд, нежилые помещения и движимое имущество.

В 2012 году в бюджет Ядринского района Чувашской Республики поступили доходы от управления муниципальной собственностью (муниципальным имуществом и земельными ресурсами) в объеме 8 млн. 155,4 тыс. рублей, в том числе:

- доходы от приватизации муниципального имущества - 1426,3 тыс. руб.;

- доходы от аренды муниципального имущества - 1355,6 тыс. руб.;

- доходы от продажи земельных участков - 2039,9 тыс. руб.;

- доходы от аренды земельных участков - 3313,4 тыс. руб.;

- доходы от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий - 20,2 тыс. руб.

Учет муниципального имущества

Учёт муниципального имущества осуществляется в соответствии с постановлением Ядринской районной администрации Чувашской Республики от 08.09.2011 N 557 "Об утверждении Положения об учете муниципального имущества Ядринского района Чувашской Республики и порядке ведения реестра муниципального имущества Ядринского района Чувашской Республики" путем формирования электронного банка данных о муниципальных объектах в программе "РЕЕСТР".

По состоянию на 01.01.2013 в реестре муниципальной собственности учтено 95 юридических лиц, в том числе: 92 учреждения и 3 муниципальных предприятия, 734 объекта недвижимого имущества, 79711 объектов движимого имущества.

Зарегистрировано право муниципальной собственности на 458 объектов недвижимости.

Работу по технической инвентаризации и государственной регистрации права на объекты муниципальной собственности планируется продолжить.

Муниципальное имущество закрепляется за пользователями по договорам оперативного управления, договорам аренды, безвозмездного пользования и прочим договорам, предусматривающим переход прав владения и пользования муниципальным имуществом. В указанном периоде заключено 5 договоров аренды муниципального имущества 7 договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом.

Основным источником неналоговых доходов бюджета города является арендная плата за пользованием муниципальным имуществом, в том числе земельными участками.

Земельные ресурсы

Земельный фонд Ядринского района составляет 89751 га. Основную долю земельного фонда района занимают земли сельскохозяйственного назначения на площади 61075 га.

Одним из направлений деятельности по увеличению доходной базы бюджета от использования земельных ресурсов является работа по предоставлению земельных участков гражданам и юридическим лицам в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, по предоставлению земельных участков гражданам и юридическим лицам под строительство вновь отводимых объектов, по формированию земельных участков для их дальнейшей реализации посредством торгов (аукционов).

За 12 месяцев 2012 года продано в собственность земельных участков: собственникам объектов недвижимого имущества - 52 земельных участка, общей площадью 1,5 га, проведено 4 аукциона по продаже земельных участков, реализовано 359 земельных участков общей площадью 280,8 га, в результате продажи которых в местный бюджет поступило 2039,9 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2013 г. действующих договоров аренды земельных участков - 198, общей площадью 3141,7 га.

Доходы бюджета от аренды земельных участков составили 3313,4 тыс. рублей.

Всего на территории района насчитывается 16655 собственников земельных долей.

Количество невостребованных земельных долей по состоянию на 1 января 2013 г. - 6858, площадью 14204 га, что составляет 42,2% от общей площади земельных долей. По данным органов местного самоуправления поселений Ядринского района проведена государственная регистрация земельных участков общей долевой собственности на площади 12633 га, что составляет 37,5% к общей площади долевых земель.

В рамках реализации Закона Чувашской Республики от 01.04.2011 N 10 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике" на территории Ядринского района поставлены на учет для получения земельных участков 77 многодетных семей (41 - для ИЖС, 11 - для ЛПХ, 25 - для дачного строительства). На 01.01.2013 года 63 многодетной семье, имеющей трех и более детей предоставлены в собственность бесплатно земельные участки общей площадью 8,1 га. Предоставление земельных участков многодетным семьям продолжается.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Состояние правопорядка, пожарной безопасности

За 2012 год в Ядринском районе зарегистрировано 442 преступления, что на 3,7% меньше, чем за 2011 год.

Наибольший удельный вес в структуре преступности приходится на хищения чужого имущества (38,7%), всего их зарегистрировано 171, на превентивные составы уголовного кодекса (31,7%).

В общем массиве преступности преобладают посягательства небольшой тяжести, доля которых составляет 56,1%, всего их зарегистрировано 248. Количество особо тяжких преступлений осталось на уровне позапрошлого года и составило 11 преступлений, количество тяжких преступлений и преступлений средней тяжести снизилось на 12,7% (69) и 16,8% (114) соответственно.

В целях стабилизации криминогенной обстановки в общественных местах принимались меры по уплотнению патрульных нарядов. Вносились соответствующие коррективы в план единой дислокации постов и маршрутов. Организовывались заслонно-засадные мероприятия, был ужесточен контроль за несением службы ночными нарядами.

Показатель уровня преступности является основным индикатором состояния защищенности населения от криминальных проявлений. Обеспечение безопасности жителей от преступных посягательств, в том числе террористической угрозы, повышение защищенности мест массового пребывания граждан, является одним из приоритетов правоохранительных органов.

На профилактику правонарушений значительное влияние оказало оборудование систем видеонаблюдения, которые позволили контролировать обстановку и своевременно реагировать на различные криминальные проявления.

Также с каждым годом растет количество проводимых общественно-политических, культурно-зрелищных, спортивно-массовых мероприятий и рекламных акций. Для обеспечения охраны общественного порядка и безопасности при их проведении задействуется значительное количество сил и средств правоохранительных органов и других служб и ведомств.

Обстановка с пожарами на территории Ядринского района остаётся тревожной. Не достигают конечной намеченной цели разрабатываемые планы ежегодных основных мероприятий по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

За шесть месяцев 2012 года на территории района зарегистрировано 15 пожаров, при которых погиб 1 человек, ущерб составил более 931000 рублей, уничтожено и повреждено 14 строений и 2 единицы техники, 14 пожаров произошли в жилом секторе.

Рост числа пожаров в текущем году зарегистрирован в Большесундырском, Николаевском, Чебаковском, Кукшумском, Ювановском, Старотиньгешском и Кильдишевском сельских поселениях.

Основными причинами пожаров явились:

- неосторожность при курении - 4 случая;

- нарушение правил монтажа электрооборудования - 5;

- нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печей - 4;

- нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации газового оборудования - 1;

- неисправность и несоблюдение правил пожарной безопасности при эксплуатации транспортных средств - 1.

Вызывает беспокойство недостаточная оснащенность сельских поселений пожарными автомобилями и переносными мотопомпами, неудовлетворительное состояние источников противопожарного водоснабжения, неэффективная работа в области противопожарной пропаганды и агитации на местах.

Проблема защиты населения требует комплексного подхода, повышения ответственности органов местного самоуправления и организаций за своевременное проведение мероприятий по предупреждению и тушению пожаров.

II. Цели, задачи и основные возможные сценарии реализации поставленных целей, согласованных со Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года

Цель Комплексной программы - это обеспечение устойчивого экономического развития предприятий, сохранение и развитие экономического потенциала района и последовательное повышение качества жизни населения.

Анализ экономической ситуации в 2012 году показывает, что район несет определенную долю рисков при стратегическом планировании экономики. Так, в 2011 году прекращено производство продукции филиалом ФГУП "Росспиртпром" "Спиртовой завод Ядринский". Вследствие этого произошло снижение отчислений по налогам в бюджеты всех уровней, повысился уровень безработицы.

Риски связанные прежде всего в зависимости бюджета района от федеральных, республиканских вливаний. Однако ряд факторов - структура производства и состояние дел в основных отраслях экономики, наличие базы для развития непрофильных отраслей, огромные потенциальные возможности - позволят достичь главной цели - устойчивого социально-экономического развития и перевода района в зону управляемых рисков.

Учитывая уроки кризиса, для обеспечения устойчивого развития Ядринского района определены следующие приоритетные направления:

обеспечение стабильного развития социально значимых предприятий (повышение эффективности производства, в том числе техническое перевооружение (модернизация) и увеличение производительности труда, повышение роли высокотехнологичного сектора в экономике города);

обеспечение занятости населения, в том числе безработного населения;

развитие малого и среднего бизнеса, оказание поддержки развитию промышленных и инновационных малых предприятий;

охрана окружающей среды и снижение негативного воздействия;

внедрение энергоэффективных и энергосберегающих технологий;

удовлетворение потребностей населения Ядринского района в жилье, объектах социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, соответствующих общероссийским и европейским стандартам качества жизни;

повышение качества и доступности социальных услуг;

обеспечение безопасности, защиты населения.

2.1. Обеспечение стабильного развития действующих предприятий

На среднесрочную перспективу прогнозируется обеспечить стабильное развитие предприятий за счет модернизации действующих производств, повышения производительности труда, внедрения современных информационных технологий, сокращения циклов разработка - производство, освоения инновационных видов продукции.

Повышение эффективности производства позволит обеспечить конкурентоспособность продукции, значительно повысить ее качество и перейти к возможностям развития производств более высоких переделов со значительной добавленной стоимостью.

С целью перехода на качественно новый этап развития и формирования экономики посткризисного периода усилия будут направлены на увеличение доли высокотехнологичного сектора и темпов его развития. Основой развития высокотехнологичного сектора экономики Ядринского района как муниципального образования могут стать:

развитие предприятий, осуществляющих деятельность в смежных отраслях с бюджетообразующими предприятиями;

развитие внутри- и межмуниципальной хозяйственной кооперации;

повышение конкурентоспособности перерабатывающих производств через организацию новых производств по переработке мясной, молочной и другой сельскохозяйственной продукции.

Основной социальной проблемой остаются предотвращение миграции квалифицированных кадров, стимулирование возвращения граждан, получивших образование или опыт работы в других регионах страны.

Диверсификация экономики района будет осуществлена за счет развития отраслей и производств, ориентированных на реализацию продукции в основном за пределами республики.

Дальнейшее развитие муниципальной инфраструктуры (энергетики, транспорта, коммунальной и др.) является одним из основных факторов для развития как существующих производств, так и новых отраслей экономики.

2.2. Развитие сельского хозяйства

Основными целями развития сельского хозяйства являются:

- повышение эффективности агропромышленного комплекса;

- повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной для развития и эффективного взаимодействия субъектов предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса района;

- повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также экологизация производства;

- устойчивое развитие сельских территорий.

Для дальнейшего развития отрасли сельского хозяйства планируется решение следующих задач:

- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;

- осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;

- поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

- повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- поддержка малых форм хозяйствования;

- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

- стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

- создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

- развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;

- экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня.

Для решения задач в районе утверждены следующие программы:

- районная целевая программа "Развитие производства зерна и картофеля в Ядринском районе на 2012 - 2015 годы" (Постановление Ядринской районной администрации от 18.07.2012 г. N 540);

- районная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (Постановление Ядринской районной администрации от 28.12.2012 г. N 981).

2.3. Снижение напряженности на рынке труда и обеспечение занятости высвобожденного населения

Одними из основных приоритетов Комплексной программы являются снижение напряженности на рынке труда и обеспечение занятости высвобожденного населения города на других производствах и в сферах.

Обеспечение занятости высвобожденных работников в первую очередь связано с повышением их конкурентоспособности на рынке труда, созданием новых рабочих мест в организациях Ядринского района, развитием малого бизнеса и предпринимательства.

К 2020 году будет создано 1161 новых постоянных рабочих мест. Такое количество вновь созданных рабочих мест оценочно позволит обеспечить трудоустройство работников, высвобожденных из организаций района. Однако в районе сохраняется большое количество трудоспособного населения, временно не занятого трудовой деятельностью и учебой, а также уезжающего на заработки в ближайшие города.

В целях организации опережающего профессионального обучения высвобождаемых работников есть необходимость в организации на территории района обучения специальностям, востребованным на рынке труда, реанимация системы технического обучения и переобучения на крупных, социально значимых предприятиях, оказание поддержки организациям, направляющим граждан на обучение, переобучение и повышение квалификации в образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования на коммерческой основе, и т.д.

Для высвобожденных работников планируется создание временных и общественных работ. Для работников, находящихся под угрозой увольнения, планируется организация профессионального переобучения с целью дальнейшего трудоустройства.

Высвобожденные работники, обратившиеся за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости и получившие статус безработного гражданина, могут получить субсидию на организацию собственного дела.

2.4. Развитие малого и среднего бизнеса, оказание поддержки развитию промышленных и инновационных малых предприятий

Высокая зависимость бюджетных поступлений муниципальных образований от деятельности крупных, социально значимых предприятий и низкая адаптивность данных предприятий к резко меняющейся конъюнктуре рынка обусловливают необходимость развития предпринимательства в качестве альтернативного источника доходов. Особое внимание будет уделено развитию малого бизнеса в обрабатывающей и сервисных отраслях.

С целью развития предпринимательства в Ядринском районе создан Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

Создавая благоприятные условия для развития предпринимательства, администрация района может решить ряд проблем, существующих в сфере жилищно-коммунального хозяйства, образования, строительства, производства, благоустройства города, проблему утилизации твердых бытовых отходов.

Вовлечение субъектов малого бизнеса в жилищно-коммунальное хозяйство путем создания управляющих компаний позволит за счет появления конкуренции на рынке ЖКХ качественно повысить уровень жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению.

Проблема недостаточной обеспеченности населения дошкольными образовательными учреждениями также может быть решена за счет содействия созданию частных детских садов на базе муниципального имущества или строительства новых объектов на специально выделенных земельных участках.

Привлечение субъектов малого предпринимательства к решению вопроса утилизации промышленных и бытовых отходов решит проблему экологического загрязнения территории города, негативного воздействия отходов на окружающую среду.

Содействие получению разрешения перевода жилого помещения в нежилое создает благоприятные условия для обеспечения населения товарами и услугами в своих жилых микрорайонах.

В целях устранения административных барьеров, коррупционных рисков были сокращены сроки проведения процедур согласования, оформления документов на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, до 30 дней.

С целью создания режима максимального благоприятствования для развития малого и среднего бизнеса со стороны Ядринской районной администрации разработаны проекты административных регламентов на предоставление муниципальных услуг:

предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в аренду;

предоставление земельных участков для строительства (без предварительного согласования места размещения объектов);

предоставление земельных участков для строительства (с предварительным согласованием места размещения объектов);

осуществление муниципального земельного контроля.

Проведение мониторинга и сплошные статистические обследования малых и средних предприятий, социологические опросы представителей малого и среднего бизнеса позволяют проводить соответствующий анализ текущей ситуации в сфере малого и среднего предпринимательства.

Для дальнейшего эффективного развития малого предпринимательства в районе необходимо решение ряда задач:

обеспечение участия субъектов предпринимательства в республиканских конкурсах на получение грантов для дальнейшего развития своего бизнеса;

обеспечение участия субъектов предпринимательства в республиканских конкурсах по получению финансовой поддержки в виде субсидирования процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях;

создание благоприятного инвестиционного климата для субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие в реализации инновационных проектов в различных отраслях предпринимательской деятельности, представляющих наибольший интерес с точки зрения социально-экономического развития города;

совершенствование механизма муниципальных закупок, в том числе за счет расширения практики размещения муниципального заказа на электронных торгах, у субъектов малого предпринимательства;

содействие самозанятости безработных граждан;

сохранение и развитие благоприятных условий для функционирования бизнеса (установление понижающих коэффициентов к размеру годовой арендной платы).

Для благоприятного развития малого и среднего бизнеса в районе утверждена районная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Ядринском районе на 2012 - 2020 годы, утвержденная постановлением Ядринской районной администрации от 19.06.2012 г. N 459.

2.5. Охрана окружающей среды

Обеспечение устойчивого развития Ядринского района посредством улучшения его экологического состояния, как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения, за счет значительного снижения негативного антропогенного воздействия на природные экосистемы и человека является основным направлением деятельности в сфере охраны окружающей среды. Для этого необходимо сформировать и последовательно реализовывать единую политику в области охраны окружающей среды.

Можно выделить следующие стратегические направления развития экологической сферы Ядринского района:

формирование эффективной муниципальной экологической политики, обеспечивающей снижение негативного воздействия на окружающую среду;

оздоровление экологической обстановки на городской территории;

формирование эффективной системы мониторинга и контроля экологической ситуации;

озеленение территории;

организация системы экологического просвещения, повышение уровня экологической культуры населения;

создание эффективной системы управления отходами производства и потребления на территории Ядринского района;

развитие, модернизация и реконструкция системы водоотведения.

Основа решения задач в области охраны окружающей среды - реализация мероприятий районной целевой программы "Повышение экологической безопасности в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы" (Постановление от 12.04.2012 г. N 306).

2.6. Модернизация энергетического комплекса и энергосбережение

В условиях мировой тенденции нарастающего дефицита энергоресурсов на первый план выходит необходимость модернизации энергетического комплекса и энергосбережения - мероприятий со значительным экономическим эффектом, позволяющим высвобождать средства и перенаправлять их в другие сектора экономики.

Достижение указанной цели планируется за счет решения следующих задач:

обеспечение достаточного, надежного и устойчивого снабжения потребителей коммунальными ресурсами, снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры;

внедрение ресурсосберегающих технологий, автоматизация и контроль за расходованием ресурсов;

успешность мероприятий по энергосбережению невозможна без массового распространения информации об экономии энергии среди широких слоев населения.

Для решения задач необходимо максимально полное, своевременное выполнение мероприятий районной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы и на период до 2020 года (постановление Ядринской районной администрации от 18.07.2012 г. N 538).

2.7. Развитие жилищной сферы

Целью стратегического развития жилищной сферы является обеспечение жителей района доступным и качественным жильем.

Задачами развития жилищной сферы в Ядринском районе являются:

сохранение и увеличение темпов строительства жилья в районе;

ремонт жилых домов в целях приведения в нормальное эксплуатационное состояние конструктивных элементов здания и внутридомовых инженерных сетей;

расселение и снос аварийного жилищного фонда;

обеспечение доступности жилья.

В целях решения вопросов переселения граждан из аварийного жилья и капитального ремонта многоквартирных домов на условиях совместного финансирования из федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местного бюджета необходимо осуществление мероприятий по реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В целях обеспечения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в Ядринском районе утверждена районная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Ядринского района Чувашской Республики" на 2013 - 2015 годы (Постановление Ядринской районной администрации от 30.04.2013 г. N 321). Также в районе для создания системы муниципальной и социально-экономической поддержки молодых семей в решении жилищных проблем утверждена муниципальная программа Ядринского района Чувашской Республики "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2012 - 2015 годы" (Постановление Ядринской районной администрации от 09.07.2012 г. N 518).

2.8. Повышение качества и доступности социальных услуг

Повышение качества социальных услуг является важнейшим шагом экономической политики, направленным на сохранение и развитие человеческого капитала в периоды экономического роста и снижения социальной напряженности в условиях макроэкономической нестабильности.

Повышению качества и доступности социальных услуг будет способствовать решение следующих задач:

Развитие системы образования

Главной целью современной системы образования является повышение качества предоставляемых образовательных услуг, через улучшения условий труда и повышения заработной платы.

Для достижения поставленной цели и модернизации республиканской системы общего образования сформированы следующие задачи:

- обеспечение качества и доступности дошкольного образования;

- обеспечение качества, доступности и конкурентоспособности общего образования на рынке образовательных услуг;

- внедрение федеральных государственных образовательных стандартов;

- поддержка талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта "Образование";

- привлечение молодых специалистов в общеобразовательные учреждения;

- создание адаптивной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

- постепенное доведение средней заработной платы учителей и воспитателей до средней заработной платы в среднем в регионе.

- информатизация образовательного процесса и управления образовательным учреждением (формирование единого информационного образовательного пространства);

- развитие взаимодействия образовательных учреждений с организациями, учреждениями культуры, здравоохранения, спорта, досуга;

- расширение общественного участия в управлении образованием;

- повышение профессиональной компетентности педагогических и управленческих кадров;

- расширение самостоятельности образовательных учреждений путем внедрения новых организационно-правовых форм деятельности образовательных учреждений;

- поддержка профессиональной деятельности педагога, стимулирование творчества образовательных учреждений;

- модернизация материально-технической базы образовательных учреждений. Основными мероприятиями по развитию системы образования являются:

- организация дистанционного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;

- развитие и совершенствование форм организации профильного обучения на старшей ступени общего образования, в том числе посредством индивидуальных образовательных программ учащихся, сетевого взаимодействия образовательных учреждений;

- открытие профильных классов инженерной направленности;

- поддержка на муниципальном уровне талантливой молодежи;

- развитие деятельности летних профильных и палаточных лагерей;

- обеспечение 100% охвата учащихся горячим питанием посредством пропаганды правильного питания (организация системы учебно-просветительской работы с учащимися, педагогами, родителями);

- внедрение новых физкультурно-оздоровительных технологий и методики адаптивной физкультуры, основанных на индивидуализации параметров физических нагрузок и способствующих восстановлению нарушенного здоровья, и формирование мотивации к занятиям физической культурой и спортом;

- повышение уровня профессиональной компетентности педагогических кадров по вопросам реализации новых образовательных стандартов, организации дистанционного обучения, внедрения новых технологий обучения и методов оценки качества образования в соответствии с современными требованиями, организации проектной и исследовательской деятельности;

- приведение материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей в соответствие с новыми требованиями содержания образования и воспитания;

- организация профессиональной подготовки и переподготовки руководителей образовательных учреждений в области менеджмента;

- развитие практики деятельности школьных попечительских и управляющих советов, обеспечивающих заинтересованное участие родителей и местного сообщества в управлении образовательными учреждениями.

Для решения этих задач в районе разработаны и утверждены следующие программы развития:

- муниципальная целевая программа "Организация занятости детей и подростков Ядринского района Чувашской Республики в летний период на 2012 - 2017 годы" (Постановление Ядринской районной администрации от 02.07.2012 г. N 506);

- районная целевая программа "Развитие образования в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2020 годы" (Постановление Ядринской районной администрации от 05.07.2012 г. N 515);

- районная целевая программа "Молодежь Ядринского района: 2012 - 2020 годы" (Постановление Ядринской районной администрации от 12.07.2012 г. N 530);

- районная целевая программа "Меры социальной поддержки молодых специалистов Ядринского района Чувашской Республики на 2013 - 2017 годы" (Постановление Ядринской районной администрации от 14.12.2012 г. N 933).

Развитие здравоохранения

Целью развития здравоохранения является стабилизация показателей здоровья населения района на основе повышения доступности, качества первичной медико-санитарной помощи путем эффективного использования ресурсов, внедрения новых технологий и автоматизации системы управления медицинской помощью.

Стратегические цели в области здравоохранения:

- повышение доступности и качества медицинской помощи;

- улучшение качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, а также детскому населению;

- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, повышение мотивации населения к ведению здорового образа жизни.

Для достижения первой стратегической цели необходимо выполнение следующих задач:

- обеспечение соблюдения единых стандартов оказания медицинской помощи;

- информатизация системы здравоохранения района;

- переход на страховую модель с одноканальным принципом финансирования;

- повышение обеспеченности кадрами лечебно-профилактических учреждений;

- укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений района.

Для достижения второй стратегической цели необходимо выполнение следующих задач:

- активизация работы учреждений здравоохранения района по профилактике абортов, нежелательной беременности, инфекций, передающихся половым путем, наркомании при беременности.

Для достижения третьей стратегической цели необходимо выполнение следующих задач:

- предупреждение болезней и состояний, угрожающих жизни и здоровью:

- проведение комплексных профилактических мероприятий по снижению уровня заболеваемости неинфекционными болезнями (артериальной гипертонией, сахарным диабетом) на основе динамического наблюдения за состоянием здоровья населения;

- снижение смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний, мозговых инсультов, онкологических заболеваний;

- снижение заболеваемости инфекционными болезнями, в первую очередь от наиболее массовых и управляемых инфекций, путем массовой иммунизации населения;

- формирование здорового образа жизни:

- пропаганда здорового образа жизни, гигиеническое и нравственное воспитание подрастающего поколения;

- предупреждение вредного влияния на здоровье населения, особенно детей и подростков, негативных факторов социальной среды (курение, употребление алкоголя, наркотиков, психоактивных веществ);

- активное и целенаправленное сотрудничество со средствами массовой информации в целях формирования у населения осознанного отношения к своему здоровью.

В целях сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности принята муниципальная целевая программа "Улучшение условий, охраны труда и здоровья работающих в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2013 годы" (Постановление Ядринской районной администрации от 29.06.2012 г. N 497).

Развитие культуры

Основными целями развития системы культуры Ядринского района являются:

- повышение общего культурного уровня жителей района;

- создание необходимых условий для обеспечения доступа различных групп граждан к культурным благам и информационным ресурсам;

- создание необходимых условий для художественного творчества и появления новых культурных ценностей;

- создание благоприятных условий для самореализации личности в сфере культуры;

- разработка, внедрение и распространение новых информационных продуктов и технологий в муниципальных учреждениях культуры;

- создание необходимых условий для сохранения и развития культурного потенциала;

- создание необходимых условий для адаптации сферы культуры к рыночным условиям существования;

- проведение мероприятий по защите граждан, материальных и культурных ценностей (предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций).

Для достижения поставленных целей сформулированы следующие задачи:

- сохранение и развитие творческого потенциала в муниципальных учреждениях культуры;

- сохранение и развитие системы художественно-эстетического образования;

- поддержка молодых дарований;

- развитие информационной среды в сфере культуры;

- обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности в муниципальных учреждениях культуры;

- создание необходимых условий для реализации творческих способностей взрослых и детей в культурной сфере;

- активное вовлечение городского сообщества в процессы формирования единого культурного пространства;

- обеспечение доступности услуг в сфере культуры.

Для осуществления поставленных задач необходимо выполнение следующих мероприятий:

- популяризация и мониторинг состояния объектов культурного наследия в Ядринском районе, организация их содержания и ремонта;

- обеспечение благоприятных условий для всестороннего развития личности учащихся;

- поиск и использование новых форм и методов образовательного процесса, направленного на формирование творческой личности каждого обучающегося; привлечение родителей к активному участию в педагогической работе, взаимодействие с семьями детей для обеспечения полноценного развития каждого обучающегося;

- охрана прав, интересов и здоровья учащихся;

- обеспечение участия одаренных детей в выставках, конкурсах и фестивалях различного уровня за счет средств местного бюджета;

- осуществление капитальных и текущих ремонтов в муниципальных учреждениях культуры. Обновление специального оборудования, аудио-, видео-, оргтехники, компьютеров и музыкальных инструментов. Приобретение и пошив костюмов для творческих коллективов;

- увеличение числа клубных формирований по интересам в культурно-досуговых учреждениях, создание новых творческих коллективов;

- приведение в соответствие с законодательством Российской Федерации нормативно-правовой документации в муниципальных учреждениях культуры, необходимой для обеспечения их деятельности;

- расширение творческих контактов с творческими союзами, молодежными организациями, общественными, национальными концессиями и другими объединениями.

Для решения этих задач необходимо выполнить мероприятия следующих программ: районной целевой программы "Поддержка ориентированных некоммерческих организаций Ядринского района на 2012 - 2014 годы" (Постановление Ядринской районной администрации от 09.07.2012 г. N 519), районной целевой программы "Развитие сельского туризма в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы (Постановление Ядринской районной администрации от 26.06.2012 г. N 473) и районной целевой программы "Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел в Ядринском районе на 2012 - 2015 гг." (Постановление Ядринской районной администрации от 30.04.2013 г. N 321).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Районная целевая программа "Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел в Ядринском районе на 2012 - 2015 гг.", утверждена Постановлением Ядринской районной администрации Чувашской Республики от 9 июля 2012 г. N 520

Развитие физической культуры и спорта

Основными направлениями развития физической культуры и спорта являются:

- создание условий, способствующих развитию физической культуры и спорта, формированию здорового образа жизни и достойному выступлению спортсменов Ядринского района на соревнованиях различного ранга;

- формирование у населения понимания необходимости занятий физической культурой и спортом и стремления к повышению степени информированности и уровня знаний по вопросам физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

- совершенствование управления и организации физической культуры и спорта с целью их стабилизации и оптимизации;

- укрепление материально-технической базы спортивных сооружений.

Для решения этих задач необходимо выполнить мероприятия районной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ядринском районе на 2013 - 2015 годы" (Постановление Ядринской районной администрации от 21.02.2013 г. N 114).

Развитие инженерной инфраструктуры

Приоритетными задачами развития инженерной инфраструктуры являются:

- улучшение улично-дорожной сети;

- снижение влияния факторов риска для здоровья населения и негативного воздействия на окружающую среду;

- снижение степени износа оборудования объектов жилищно-коммунального хозяйства, повышение качества оказываемых коммунальных услуг.

Для решения этих задач необходимо выполнение мероприятий следующих программ развития района: районная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Ядринского района Чувашской Республики на 2013 год" (Постановление Ядринской районной администрации от 30.04.2013 г. N 321), районная целевая программа "Обеспечение населения Ядринского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2012 - 2020 годы" (Постановление Ядринской районной администрации от 29.06.2012 г. N 500).

Эффективное использование муниципальной собственности

Цели эффективного управления муниципальной собственностью Ядринского района:

- обеспечение эффективного функционирования земельного рынка, оборота земель и обеспечение прав владельцев земельных участков и земельных долей;

- активное вовлечение в хозяйственный оборот недвижимого имущества всех форм собственности, обеспечение стабильных поступлений от доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- повышение инвестиционной привлекательности объектов недвижимости;

- эффективная приватизация;

- эффективное управление муниципальной собственностью.

Для достижения поставленных целей необходимо решение ряда задач:

- в области земельной реформы, развития рынка недвижимости:

- ускорение темпов развития первичного рынка земель и совершенствование существующего порядка предоставления земель;

- развитие вторичного рынка земельных ресурсов, в том числе механизмов управления земельными долями;

- кадастрирование;

- формирование участков под жилищный фонд;

- совершенствование учета недвижимости всех форм собственности, в том числе земельных участков;

- формирование перечня земельных участков для предоставления их семьям при рождении третьего (или последующего) ребенка, а также многодетным семьям; в области управления собственностью:

- передача муниципального имущества и земельных участков эффективным собственникам путем их приватизации.

Для решения задач необходимо выполнить мероприятия районной целевой программы "Развитие земельных отношений в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2014 годы" (Постановление Ядринской районной администрации от 29.06.2012 г. N 498).

Обеспечение безопасности, защита населения.

Основные направления в сфере обеспечения безопасности, защиты населения:

- разработка и реализация системы мер по выявлению и анализу рисков возникновения пожаров;

- дальнейшее развитие Единой дежурно-диспетчерской службы района (ЕДДС), системы связи и оповещения "112";

- разработка и реализация системы мер по снижению рисков, смягчению последствий и защиты населения и территории от пожаров;

- обеспечение населения, сил и средств не штатно-аварийных спасательных формирований (НАСФ) средствами индивидуальной защиты, медицинскими и другими средствами;

- разработка и реализация системы мер по подготовке руководителей и специалистов объектов экономики и населения района к действиям по профилактике и ликвидации пожаров;

организация действенного обучения и подготовки населения с применением современных средств и методик для повышения эффективности подготовки населения по гражданской обороне, действиям при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- совершенствование материально-технического обеспечения деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций, пожаров;

- предупреждение возникновения и организация ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- уменьшение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций, сокращение числа погибших и травмированных в них;

- проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотических средств;

- обеспечение недоступности наркотических средств для незаконного оборота;

- совершенствование технологий, способствующих противодействию незаконному обороту наркотических средств;

- дальнейшее оснащение лечебно-профилактических учреждений района необходимым лабораторно-диагностическим оборудованием с целью совершенствования системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- повышение качества профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей транспортных средств;

- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; повышение уровня безопасности транспортных средств; внедрение современных средств организации дорожного движения;

- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах и населенных пунктах; сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия,

- повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

- существенное повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Для решения этих задач необходимо выполнение мероприятий следующих программ развития:

- районная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2020 годы" (Постановление Ядринской районной администрации от 28.06.2012 г. N 484);

- районная целевая программа "Пожарная безопасность в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы" (Постановление Ядринской районной администрации от 05.07.2012 г. N 512);

- районная целевая программа профилактики правонарушений в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы (постановление Ядринской районной администрации от 11.07.2012 г. N 524);

- районная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы" (Постановление Ядринской районной администрации от 11.07.2012 г. N 525);

- районная целевая программа "Безопасное муниципальное образование" на 2012 - 2015 годы (Постановление Ядринской районной администрации от 10.10.2012 г. N 746);

- муниципальная целевая программа Ядринского района Чувашской Республики "Противодействие терроризму и экстремизму в Ядринском районе на 2013 - 2016 годы" (Постановление Ядринской районной администрации от 15.04.2013 г. N 273).

III. Стратегические направления и мероприятия по реализации Комплексной программы

3.1. Создание новых производственных мощностей и модернизация существующих производств

Целью модернизации существующих производств является повышение эффективности производства в базовых секторах экономики через развитие высокотехнологичного энергоэффективного производства на основе использования передовых инновационных технологий, освоения новых продуктов. До 2020 года планируется:

строительство завода по переработке молока мощностью 200 тонн в сутки в г. Ядрин (ОАО "Ядринмолоко");

строительство цеха полуфабрикатов, модернизация колбасного цеха (ООО "Ядринский мясокомбинат" Чувашпотребсоюза);

производство натуральных соков без консервантов (СППК "Дары природы");

строительство завода по производству хлебобулочных и кондитерских изделий с использованием передовых технологий в соответствии с международными стандартами мощностью 15 тонн в сутки (ООО "Хлеб");

строительство и модернизация молочно-товарной фермы на 400 голов и более (колхоз ОПХ "Ленинская искра");

строительство и модернизация молочно-товарной фермы на 400 голов и более (колхоз "Пучах");

строительство и модернизация молочно-товарной фермы на 200 голов и более (ОАО АПК "Чебаково");

строительство и модернизация молочно-товарной фермы на 200 голов и более (СХПК "Заветы Ильича");

строительство и модернизация молочно-товарной фермы на 200 голов и более (СХПК "Дружба");

строительство фермы для овцеводства на 150 голов (ОАО ПКЗ им. Чапаева).

3.2. Снижение напряженности на рынке труда

Осуществление государственного регулирования рынка труда, ориентирование работодателей на создание условий труда, обеспечивающих высокую трудоспособность работников и производительность труда, а также реализация мероприятий в области содействия занятости населения в рамках данной программы позволят обеспечить снижение среднегодовой численности безработных граждан.

Решению проблемы занятости будет способствовать реализация в 2013 году следующих мероприятий:

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

организация не менее 5 ярмарок вакансий и учебных мест;

организация трудоустройства на временные рабочие места безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

содействие социальной адаптации на рынке труда безработных граждан;

содействие самозанятости 10 безработных граждан на обучающих семинарах по основам предпринимательской деятельности, единовременная финансовая помощь в оформлении учредительных документов, единовременная субсидия 3 жителям района на организацию собственного дела;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по востребованным профессиям и специальностям безработных граждан;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и планирующих возвращение к трудовой деятельности;

психологическая поддержка 20 граждан, зарегистрированных в качестве безработных;

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 августа 2011 г. N 362 утверждена государственная программа Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы, реализация которой позволит в 2012 - 2020 годах улучшить ситуацию в сфере занятости населения и обеспечить снижение уровня регистрируемой безработицы в Ядринском районе до 0,30 процентов к концу 2020 года.

3.3. Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере производства и сервиса

Планируемые к реализации инвестиционные проекты и мероприятия:

строительство магазина "Автосмак";

расширение торговых площадей магазина "Жемчужина" (ИП Павлов Е.В.);

строительство туристической базы "Гостевой дворик" (ООО "Усадьба");

строительство сельскохозяйственного рынка на прилегающей к городской территории к трассе М-7 (ООО "Засурское");

строительство универсального кооперативного рынка (ООО "Торговый комплекс "Ядринский");

реконструкция магазина "Ярослав";

строительство торгового центра по ул. Садовая г. Ядрин (ООО "Агроремтехсервис");

анализ состояния развития малого и среднего предпринимательства в Ядринском районе;

проведение семинаров, совещаний, круглых столов, встреч с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления предпринимательской деятельности, в том числе с участием представителей контролирующих органов;

осуществление мер по обеспечению участия субъектов малого предпринимательства в выполнении муниципальных заказов;

проведение районного конкурса "Предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Ядринского района на создание собственного бизнеса";

организация участия субъектов малого и среднего бизнеса в республиканских конкурсах;

проведение выставочно-ярмарочных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;

информационно-консультационная поддержка малого бизнеса. Освещение деятельности малого предпринимательства, информирование населения о товарах, работах, услугах через средства массовой информации (на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, газета "Ядринский Вестник" и "Знамя труда");

передача муниципального имущества в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства, имеющим преимущественное право выкупа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

создание центра возрождения народных художественных промыслов;

поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства - предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса;

предоставление грантов молодым гражданам на поддержку проектов в сфере малого и среднего предпринимательства;

организация районных смотров-конкурсов для поддержки и развития предпринимательства;

конкурсный отбор инновационных проектов на получение муниципальной поддержки; установление для субъектов малого и среднего предпринимательства льготных ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом.

Реализация мероприятий Программы позволит существенно усилить роль малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии Ядринского района Чувашской Республики, в том числе:

обеспечить увеличение прироста количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от 2,0 процентов в 2012 году до 15,0 процента в 2020 году;

увеличить:

долю работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 30,0 процента в общей численности работников организаций;

долю продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте до 26,0 процента;

долю налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 12,0 процента;

обеспечить занятость населения в сфере малого и среднего предпринимательства;

повысить образовательный уровень участников предпринимательской деятельности.

3.4. Охрана окружающей среды

Планируемые к реализации инвестиционные проекты и мероприятия:

строительство межмуниципального объекта размещения твердых бытовых отходов с участками сортировки и переработки в Ядринском районе;

строительство локальных очистных сооружений ОАО "Ядринмолоко";

расширение площади зеленых насаждений (озеленение внутренних дворов, детских площадок);

организация и максимальное использование селективного сбора ТБО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объема вывозимых на полигон ТБО.

Реализация мероприятий программы позволит:

- уменьшить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет снижения выбросов в атмосферный воздух, очистки поверхностных и хозяйственно-бытовых стоков, переработки, обезвреживания и безопасного размещения отходов;

- снизить риски аварий на гидротехнических сооружениях;

- получить полную и достоверную информацию о состоянии окружающей среды для предотвращения и уменьшения неблагоприятных последствий ее изменений;

- сохранить биологическое разнообразие за счет мероприятий по развитию сети природно-антропогенных объектов;

- повысить экологическую культуру в районе.

3.5. Модернизация энергетического комплекса и энергосбережение

Планируемые к реализации инвестиционные проекты и мероприятия:

ремонт тепловых сетей;

установка частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения;

строительство котельных с использованием энергоэффективных технологий с высоким коэффициентом полезного действия;

закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности.

Реализация комплекса мероприятий, направленных на решение поставленных задач и достижения указанных целей Программы предусматривает действия по следующим направлениям:

энергосбережение и повышение энергоэффективности в бюджетных учреждениях;

энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном фонде;

энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленном секторе;

энергосбережение и повышение энергоэффективности в коммунальной инфраструктуре;

энергосбережение и повышение энергоэффективности в транспортном комплексе, информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

увеличение использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии.

3.6. Развитие жилищной сферы

С целью создания комфортной среды обитания, повышения уровня качества жизни населения планируется дальнейшее строительство жилья.

Планируемые мероприятия:

реализация районной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Ядринского района Чувашской Республики" на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Ядринской районной администрации от 30.04.2013 г. N 321;

приобретение жилья для детей-сирот;

предоставление жилья многодетным семьям;

обеспечение жильем молодых семей;

формирование земельных участков под жилищное строительство;

ремонт многоквартирных домов;

обеспечение разработки и утверждение проектов планировки территорий жилищной застройки.

3.7. Повышение качества и доступности социальных услуг

С целью создания в районе благоприятной среды и обеспечения высокого уровня качества жизни жителей Ядринского района планируется реализовать следующие инвестиционные проекты и мероприятия:

1. В сфере образования.

Планируемые к реализации инвестиционные проекты и мероприятия:

строительство детского сада на 200 мест;

обеспечение муниципальных образовательных учреждений необходимым оборудованием;

совершенствование условий, обеспечивающих безопасность, сохранение и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, работников муниципальных образовательных учреждений.

2. В сфере здравоохранения.

Планируемые мероприятия:

строительство патологоанатомического корпуса в г. Ядрине Ядринского района;

строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Ойкас Асламасы Ядринского района;

дальнейшее строительство ФАП;

укрепление материально-технической базы медицинских учреждений;

внедрение современных информационных систем в здравоохранение;

внедрение стандартов оказания медицинской помощи.

3. В сфере культуры.

Планируемые мероприятия:

создание экопоселения на базе Верхнеачакского музея натурального хозяйства;

организация дома ремесел на базе Тукасинского сельского клуба с целью производства сувенирной продукции (школа мастера по лозоплетению);

создание салона изделий сувенирной продукции народных промыслов при Ядринском краеведческом музее;

создание историко-туристского комплекса "Усадьба братьев Таланцевых";

возрождение парка В.К. Магницкого, известного этнографа, историка, в с. Советское;

строительство многофункциональных учреждений культуры в сельских поселениях.

4. В сфере развития физической культуры и спорта.

Планируемые к реализации инвестиционные проекты:

строительство крытого ледового катка в г. Ядрин;

укрепление материально-спортивной базы и реконструкция спортивных площадок сельских поселений, оснащение их спортивным оборудованием и инвентарем;

создание на базе культурно-досуговых учреждений кружков спортивной направленности;

разработка проектно-сметной документации на строительство стадиона;

асфальтирование основания хоккейной коробки;

ремонт здания спортивной школы по ул. Первомайская д. 24а в г. Ядрин.

5. Развитие инженерной инфраструктуры.

Планируемые к реализации инвестиционные проекты и мероприятия:

реконструкция систем водоснабжения и уличной сети г. Ядрин;

строительство автомобильных дорог в населенных пунктах Ядринского района;

6. В сфере обеспечения правопорядка, пожарной безопасности населения.

В рамках Программы предполагается осуществить комплекс следующих взаимоувязанных и скоординированных во времени мероприятий:

- внедрение систем видеонаблюдения в г. Ядрин в местах массового пребывания граждан и аппаратно-сегментного комплекса "Безопасный город";

- разработка и внедрение новых форм и методов профилактики экстремистских проявлений в молодежной среде;

- разработка и реализация системы мер по выявлению опасностей и комплексному анализу рисков возникновения чрезвычайных ситуаций;

- разработка и реализация системы мер по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций;

- развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, систем связи и оповещения при чрезвычайных ситуациях, включая:

дальнейшее развитие Единой дежурно-диспетчерской службы Ядринского района Чувашской Республики - "112", связи и системы оповещения Ядринского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики;

разработку методических основ и составление карты рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Ядринского района Чувашской Республики;

- разработка и реализация системы мер по снижению рисков, смягчению последствий и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- организация обучения населения приемам самозащиты, взаимопомощи и правилам поведения в чрезвычайных ситуациях;

- внедрение учебных программ и пособий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для всех категорий населения, а также для специалистов Ядринского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики;

- информационное сопровождение мероприятий Программы, направленных на предупреждение, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, в средствах массовой информации.

IV. Система управления Комплексной программой

4.1. Координацию реализации Комплексной программой осуществляется отделом экономики и промышленности Ядринской районной администрации Чувашской Республики.

4.2. Для обеспечения контроля за выполнением мероприятий, разделов Комплексной программы, исполнители программы ежеквартально к 10-му числу второго месяца квартала, следующего за отчетным, представляют отчет о выполнении Комплексной программы в отдел экономики и промышленности Ядринской районной администрации Чувашской Республики. Срок сдачи годового отчета о выполнении мероприятий Комплексной программы - не позднее 20 апреля года, следующего за отчетным. Информация о реализации Комплексной программы ежеквартально будет размещаться на сайте Ядринского района Чувашской Республики.

Раздел V. Обоснования включения в состав Комплексной программы муниципальных целевых программ

Комплексный характер целей и задач программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Комплексной программе, так и по ее отдельным направлениям.

Основные цели и задачи Комплексной программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих муниципальных целевых программ, сроки реализации которых соответствуют периоду действия Комплексной программы.

В связи с этим в рамках Комплексной программы предусмотрена реализация следующих муниципальных целевых программ:

Районная целевая программа "Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел в Ядринском районе на 2012 - 2015 гг." (Постановление Ядринской районной администрации от 09.07.2012 г. N 520);

Районная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Ядринском районе на 2013 - 2015 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 21.02.2013 г. N 114);

Муниципальная целевая программа "Улучшение условий, охраны труда и здоровья работающих в Ядринском районе ЧР на 2012 - 2013 гг." (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 29.06.2012 г. N 497);

Районная целевая программа "Развитие муниципальной службы в Ядринском районе ЧР на 2012 - 2013 гг." (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 28.06.2012 г. N 485);

Районная целевая программа "Развитие земельных отношений в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2014 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 29.06.2012 г. N 498);

Районная целевая программа "Поддержка ориентированных некоммерческих организаций Ядринского района на 2012 - 2014 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 09.07.2012 г. N 519);

Районная целевая программа "Развитие сельского туризма в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 26.06.2012 г. N 473);

Районная целевая программа "Безопасное муниципальное образование" на 2012 - 2015 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 10.10.2012 г. N 746);

Районная целевая программа профилактики правонарушений в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 11.07.2012 г. N 524);

Районная целевая программа "Пожарная безопасность в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 05.07.2012 г. N 512);

Муниципальная программа Ядринского района Чувашской Республики "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2012 - 2015 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 09.07.2012 г. N 518);

Районная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 11.07.2012 г. N 525);

Районная целевая программа "Развитие производства зерна и картофеля в Ядринском районе на 2012 - 2015 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 18.07.2012 г. N 540);

Районная целевая программа "Повышение экологической безопасности в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 12.04.2012 г. N 306);

Муниципальная целевая программа Ядринского района Чувашской Республики "Противодействие терроризму и экстремизму в Ядринском районе на 2013 - 2016 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 15.04.2013 г. N 273);

Муниципальная целевая программа "Организация занятости детей и подростков Ядринского района Чувашской Республики в летний период на 2012 - 2017 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 02.07.2012 г. N 506);

Районная целевая программа "Меры социальной поддержки молодых специалистов Ядринского района Чувашской Республики на 2013 - 2017 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 14.12.2012 г. N 933);

Районная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Ядринском районе на 2012 - 2020 годы (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 19.06.2012 г. N 459);

Районная целевая программа "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2020 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 19.06.2012 г. N 460);

Районная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2020 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 28.06.2012 г. N 484);

Районная целевая программа "Обеспечение населения Ядринского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2012 - 2020 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 29.06.2012 г. N 500);

Районная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 28.12.2012 г. N 981);

Районная целевая программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы и на период до 2020 года (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 18.07.2012 г. N 538);

Районная целевая программа "Молодежь Ядринского района: 2012 - 2020 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 12.07.2012 г. N 530);

Районная целевая программа "Развитие образования в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2020 годы" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 05.07.2012 г. N 515);

Районная целевая программа "Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел на территории в Ядринском районе на 2012 - 2015 гг." (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 09.07.2012 г. N 520);

Районная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Ядринского района ЧР на 2013 год" (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 30.04.2013 г. N 321);

Районная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Ядринского района Чувашской Республики" на 2013 - 2015 годы (Постановление Ядринской районной администрации ЧР от 30.04.2013 г. N 321).

Достижение целей и реализация задач указанных районных целевых программ является необходимым условием в достижении целей и задач Комплексной программы.

VI. Ожидаемые результаты реализации Комплексной программы

Предусмотренная Комплексной программой активная экономическая политика, направленная на задействование основных факторов динамичного развития экономики, обеспечит неуклонное повышение качества жизни населения Ядринского района.

Основными результатами реализации Комплексной программы станут:

диверсификация рисков социально значимых, крупных предприятий за счет модернизации производства, внедрения инновационных, ресурсосберегающих технологий, снижения энергоемкости продукции и повышения конкурентоспособности производства;

создание условий для развития реального сектора экономики через:

развитие и модернизацию систем инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры района;

создание новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса за счет:

создания режима наибольшего благоприятствования и снятия административных барьеров для развития предпринимательства;

оказания форм имущественной, финансовой, инфраструктурной, информационной, образовательной, правовой и консультационно-методической государственной и муниципальной поддержки;

последовательное повышение качества жизни населения путем:

снижения социальной напряженности благодаря созданию новых рабочих мест, содействию самозанятости, росту доходов населения и оказанию социальной поддержки малообеспеченным слоям населения;

развития новых форм предоставления муниципальных и государственных услуг, повышения доступности и качества муниципальных услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта и других социально значимых сферах;

увеличения темпов ввода жилья за счет финансовой и организационной поддержки подрядных организаций, включая разработку проектов новых жилых микрорайонов, сокращение сроков оформления земельных участков под жилищное строительство и затрат на технологическое подключение, содействия в строительстве коммунальной инфраструктуры, выделения бюджетных средств на обеспечение жильем отдельных категорий граждан;

содействия созданию коммерческих организаций коммунального комплекса, осуществляющих управление жилищно-коммунальным хозяйством в целях привлечения средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

повышения уровня экологической безопасности и улучшения санитарно-эпидемиологической и экологической ситуации вследствие технологической модернизации производства предприятий, оказывающих негативное влияние на состояние окружающей среды; строительства объездной дороги для грузового транспорта; реконструкции и создания новых объектов коммунальной инфраструктуры для предотвращения вредного воздействия бытовых и производственных отходов на окружающую среду и здоровье населения;

улучшение ситуации охраны общественного порядка, снижение количества дорожно-транспортных происшествий, пожаров.

Реализация проектов Комплексной программы позволит к 2020 году диверсифицировать экономику района, обеспечить эффективное функционирование вновь созданных и модернизированных предприятий, активное развитие малого и среднего предпринимательства, устранить напряженность на рынке труда, обеспечить снижение безработицы до естественного уровня.

В результате реализации Комплексной программы:

Улучшится демографическая ситуация, увеличивается численность населения муниципального образования;

вырастет количество субъектов малого и среднего предпринимательства по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от 2,0 процентов в 2012 году до 15,0 процента в 2020 году;

доля работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, увеличится до 30,0 процентов в общей численности занятых в экономике района;

увеличится доля продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями в валовом продукте района до 26,0 процента;

среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий муниципального образования повысится до 36802 тыс. рублей, или в 2,6 раза к уровню 2012 года (13973 рублей);

объем отгруженной продукции обрабатывающего производства увеличится до 2720,2 тыс. рублей, или в 2 раза к уровню 2012 года;

- объем продукции сельского хозяйства на душу населения увеличится до 115,0 тыс. рублей, или в 2,0 раза к уровню 2012 года;

- уровень зарегистрированной безработицы в муниципальном образовании снизится с 0,37 в 2012 году до 0,3 в 2020 году;

будет создано к 2020 году не менее 1161 дополнительных постоянных рабочих мест;

доля собственных доходов бюджета муниципального образования в общих доходах бюджета муниципального образования увеличится с 33,6 в 2012 году до 38,0% в 2020 году.

Приложение N 1
к Комплексной инвестиционной программе
развития Ядринского района
до 2020 года

Целевые показатели
Комплексной инвестиционной программы развития Ядринского района до 2020 года

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N пп	Наименование показателя	Факт			План
		2010	2011	2012	2013 ожидаемый	2014	2015	2016	2017	2020
1	2	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Численность населения муниципального образования, тыс. человек	30,06	29,51	29,30	29,10	29,0	29,0	28,9	28,9	29,0
2.	Доля среднесписочной численности работающих (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе индивидуальных предпринимателей) в совокупной численности экономически активного населения муниципального образования, %	22,2	22,9	23,0	23,2	23,5	23,7	23,9	24,0	24,8
3.	Уровень зарегистрированной безработицы в муниципальном образовании (на конец года, % численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте)	1,11	0,64	0,33	0,49	0,45	0,41	0,38	0,36	0,3
4.	Общее количество дополнительно созданных рабочих мест в результате ввода в эксплуатацию инвестиционных объектов и реализации мероприятий (накопленным итогом), всего, человек в том числе:	281	600	830	945	1134	1158	1216	1284	1536
	постоянных рабочих	269	455	620	700	880	889	930	990	1161
	временных рабочих мест	13	145	210	245	254	269	286	294	375
5.	Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий муниципального образования, рублей	10431,4	11841,78	13973,3	15000,0	16500,0	18645,0	21441,7	24658,1	36802,0
6.	Объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства обрабатывающих производств, млн. рублей	908,6	1047,4	1285,3	1459,2	1941,3	2330,1	2511,3	2590,0	2720,2
7.	Объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг малыми предприятиями Ядринского района, млн. руб.	120,0	140,0	164,0	170,0	173,0	176,0	180,0	182,0	250,0
8.	Количество малых предприятий в муниципальном образовании, единиц	161	161	161	161	162	162	163	163	165
9.	Доля собственных доходов бюджета муниципального образования в общих доходах бюджета муниципального образования, %	32,0	32,8	33,6	34,1	34,5	34,8	34,9	35,2	38,0

Приложение N 2
к Комплексной инвестиционной программе
развития Ядринского района
до 2020 года

Таблица 1

Показатели реализации инвестиционных проектов

N пп	Наименование организации, реализующей проект	Наименование проекта	Краткое описание проекта и его результатов	Срок реализации проекта, годы	Необходимая сумма инвестиций, млн. рублей	Количество создаваемых рабочих мест, ед.
1	2	3	4	5	6	7
1.	Проекты сельского хозяйства			2013-2020
1.1.	Колхоз ОПХ "Ленинская искра"	Строительство и модернизация коровника на 400 голов	Строительство и модернизация коровника на 400 голов	2014-2015	50,0	18
1.2.	Колхоз "Пучах"	Строительство и модернизация коровника на 400 голов	Строительство и модернизация коровника на 400 голов	2014-2015	50,0	15
1.3.	ОАО АПК "Чебаково"	Строительство и модернизация коровника на 200 голов	Строительство и модернизация коровника на 200 голов	2015-2016	22,0	9
1.4.	СХПК "Заветы Ильича"	Строительство и модернизация коровника на 200 голов	Строительство и модернизация коровника на 200 голов	2018-2019	23,0	10
1.5.	СХПК "Дружба"	Строительство и модернизация коровника на 200 голов	Строительство и модернизация коровника на 200 голов	2017-2018	23,0	9
1.6.	ОАО ПКЗ им. Чапаева	Строительство фермы для овцеводства на 150 голов	Строительство фермы для овцеводства на 150 голов	2013	3,0	5
1.7.	ООО "Новая жизнь"	Развитие аквакультуры и сельского туризма	Развитие аквакультуры и сельского туризма	2014-2015	8,0	6
2.	ОАО "Ядринмолоко"	Строительство завода по переработке молока мощностью 200 тонн в сутки в г. Ядрине	Строительство завода по переработке молока мощностью 200 тонн в сутки в г. Ядрине	2011-2013	1102,1	82
3.	ООО "Хлеб"	Строительство завода по производству хлебобулочных и кондитерских изделий	Строительство завода по производству хлебобулочных и кондитерских изделий с использованием передовых технологий в соответствии с международными стандартами мощностью 15 тонн в сутки	2011-2012	15,0	5
4.	ООО "Ядринский мясокомбинат" ЧПС	Строительство цеха полуфабрикатов, модернизация колбасного цеха	Строительство цеха полуфабрикатов, модернизация колбасного цеха	2011-2013	30,0	-
5	Ядринская районная администрация	Строительство межмуниципального объекта размещения твердых бытовых отходов с участками сортировки и переработки в Ядринском районе	Строительство межмуниципального объекта размещения твердых бытовых отходов с участками сортировки и переработки в Ядринском районе	2012-2014	109,4	5
4.	ООО "Усадьба" ИП Павлова Жанна Витальевна	Строительство туристической базы "Гостевой дворик"	Строительство туристической базы "Гостевой дворик"	Год после вложения средств	20,0	10
5.	Ядринская районная администрация	Строительство патологоанатомического корпуса в г. Ядрине Ядринского района	Строительство патологоанатомического корпуса в г. Ядрине Ядринского района	2012-2013	20,5	4
6.	ООО "Засурское" Сироткин Сергей Евгеньевич	Строительство сельскохозяйственного рынка на прилегающей к городской территории к трассе М-7	Строительство сельскохозяйственного рынка	2012-2017	55,0	15
7.	ООО "Торговый комплекс "Ядринский"	Строительство универсального кооперативного рынка	Строительство универсального кооперативного рынка	2014-2018	40,0	20
8.	Ядринская районная администрация	Строительство бизнес-инкубатора в г. Ядрин	Строительство бизнес-инкубатора в г. Ядрин	2014-2016	40,1	20
9.	Ядринская районная администрация	Строительство детского сада на 200 мест	Строительство детского сада на 200 мест	2013-2015	100,5	50

Приложение N 3
к Комплексной инвестиционной программе
развития Ядринского района
до 2020 года

Схема размещения стратегических объектов

Приложение N 4
к Комплексной инвестиционной программе
развития Ядринского района
Чувашской Республики
до 2020 года

Мероприятия
Комплексной инвестиционной программы развития Ядринского района Чувашской Республики до 2020 года

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки реализации (годы)	Источники финансирования (тыс. руб.)					Результат
				федеральный бюджет	республиканский бюджет	местный бюджет	внебюджет. источники	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Районная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Ядринском районе на 2013 - 2015 годы"
1	Проведение районных конкурсов	Отдел образования и социальной политики администрации Ядринского района	2013-2015	-	-	94,5	45,0	139,5	Организация широкой пропаганды физической культуры и спорта, престижа здорового образа жизни.
2	Проведение Чемпионатов, первенств, кубков Ядринского района и сельских поселений по видам спорта	Отдел образования и социальной политики администрации Ядринского района, администрации сельских поселений	2013-2015	-	-	585,0	180,0	765,0	Улучшение системы подготовки спортсменов высокого класса.
3	Проведение комплексных физкультурно-спортивных мероприятий:	Отдел образования и социальной политики администрации Ядринского района, администрации сельских поселений	2013-2015	-	-	1656,0	2744,0	4400,0	Увеличение доли граждан Ядринского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом
4	Обеспечение спортивным инвентарем и звуковым оборудованием	Отдел образования и социальной политики администрации Ядринского района	2013-2015	-	-	280,0	155,0	435,0	Укрепление материально-технической базы
5	Разработка проектно-сметной документации на строительство стадиона	Отдел образования и социальной политики администрации Ядринского района	2013-2015	-	-	400,0	-	400,0	Привлечение инвестиций в систему физической культуры и спорта
6	Разработка проектно-сметной документации на укрытие хоккейной коробки	Отдел образования и социальной политики администрации Ядринского района	2013-2015	-	-	400,0	-	400,0	Повышение уровня обеспеченности населения района физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями
7	Асфальтирование основания хоккейной коробки	Отдел образования и социальной политики администрации Ядринского района	2013-2015	-	-	1000,0	-	1000,0	Повышение уровня обеспеченности населения района физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями
8	Ремонт здания спортивной школы по ул. Первомайская д. 24а	Отдел образования и социальной политики администрации Ядринского района	2013-2015	-	-	500,0	-	500,0	Укрепление здания спортивной школы
	Итого по районной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Ядринском районе на 2013 - 2015 годы"		2013-2015			4915,5	3124,0	8039,5
Муниципальная целевая программа "Улучшение условий, охраны труда и здоровья работающих в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2013 гг."
1	Проведение смотра-конкурса "Лучший специалист по охране труда" в организациях и предприятиях Ядринского района Чувашской Республики	Ядринская районная администрация Чувашской Республики, ОСЗН в Ядринском районе Чувашской Республики Минздравсоцразвития Чувашии (по согласованию)	2012-2013	-	-	4,0	-	4,0	Повышение уровня знаний по охране труда руководителей, специалистов и рабочих предприятий и организаций
2	Организация и проведение периодических медицинских осмотров	Работодатели	2012-2013	-	-	-	950,0	950,0	Сохранение здоровья населения
3	Оказание консультационной, методической помощи, обеспечение эффективной деятельности служб и комиссий по охране труда организаций и предприятий всех форм собственности	ОСЗН в Ядринском районе Чувашской Республики Минздравсоцразвития Чувашии (по согласованию)	2012-2013	-	-	3,0	-	3,0	Улучшение координации и методического руководства работой служб охраны труда предприятий и организаций района
	Итого по муниципальной целевой программе "Улучшение условий, охраны труда и здоровья работающих в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2013 гг."		2012-2013			7,0	950,0	957,0
Районная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Ядринском районе на 2012 - 2020 годы
1	Содействие в формировании положительного имиджа предпринимательской деятельности:	Отдел экономики и промышленности, субъекты малого предпринимательства	2012-2020	-	-	270,0	39,8	309,8	Формирование положительного общественного мнения о малом предпринимательстве, стимулировании деловой активности, повышение информированности субъектов малого предпринимательства.
2	Создание и оборудование бизнес-инкубатора в г. Ядрин Чувашской Республики	Ядринская районная администрация при содействии Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики	2012-2020	32157,6	8039,4	500,0	-	40697,0	Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в решении проблем дефицита пригодных и доступных производственных и офисных площадей для ведения бизнеса; устранение высоких издержек на администрирование бизнеса (бухгалтерское, правовое, финансовое сопровождение)
	Итого по районной программе поддержки малого и среднего предпринимательства в Ядринском районе на 2012 - 2020 годы		2012-2020	32157,6	8039,4	770,0	39,8	41006,8
Районная целевая программа "Развитие производства зерна и картофеля в Ядринском районе на 2012 - 2015 годы"
1	Мероприятия по повышению плодородия почв	Отдел сельского хозяйства Ядринской районной администрации; администрации сельских поселений (по согласованию); сельскохозяйственные организации, КФХ и ЛПХ (по согласованию)	2012-2015	-	14350,0	-	3810,0	18160,0	Сохранение и поддержание почвенного плодородия
2	Приобретение элитных семян	Отдел сельского хозяйства Ядринской районной администрации; администрации сельских поселений (по согласованию); сельскохозяйственные организации, КФХ и ЛПХ (по согласованию)	2012-2015	-	17800,0	-	37100,0	54900,0	Повышение эффективности зернового производства и картофеля за счет улучшения качества продукции
3	Приобретение средств защиты растений	Отдел сельского хозяйства Ядринской районной администрации; администрации сельских поселений (по согласованию); сельскохозяйственные организации, КФХ и ЛПХ (по согласованию)	2012-2015	-	6200,0	-	17600,0	23800,0	Улучшение семенного материала в общественном секторе, а также в личном подворье граждан
4	Приобретение минеральных удобрений	Отдел сельского хозяйства Ядринской районной администрации; администрации сельских поселений (по согласованию); сельскохозяйственные организации, КФХ и ЛПХ (по согласованию)	2012-2015	26200,0	8700,0	-	16300,0	51200,0	Повышение эффективности зернового производства и картофеля за счет улучшения качества продукции
5	Страхование урожая	Отдел сельского хозяйства Ядринской районной администрации;	2012-2015	11900,0	4000,0	-	20700,0	36600,0	Для улучшения продовольственного обеспечения населения и активного продвижения сельскохозяйственного сырья
6	Приобретение оборудования	Отдел сельского хозяйства Ядринской районной администрации; администрации сельских поселений (по согласованию); сельскохозяйственные организации, КФХ и ЛПХ (по согласованию)	2012-2015	-	-	-	8000,0	8000,0	Внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий, увеличение производительности труда в сельскохозяйственном производстве
	Итого по районной целевой программе "Развитие производства зерна и картофеля в Ядринском районе на 2012 - 2015 годы"		2012-2015	38100,0	51050,0	-	103510,0	192660
Районная целевая программа "Безопасное муниципальное образование" на 2012 - 2015 годы"
1	Система видеонаблюдения по линии охраны общественного порядка	ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики Ядринская районная администрация Чувашской Республики	2012-2015	-	-	310,0	-	310,0	Снижение количества преступлений, совершаемых в населенных пунктах района, на улицах Ядринского городского поселения, в общественных местах и повышение их раскрываемости
2	Комплекс экстренной связи "Гражданин - полиция".	ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики Ядринская районная администрация Чувашской Республики	2012-2015	-	-	90,0	-	90,0	Повышение оперативности реагирования на сообщения граждан
3	Система видеоконтроля за оперативной обстановкой по линии ГИБДД.	ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики Ядринская районная администрация Чувашской Республики	2012-2015	-	-	150,0	-	150,0	Обеспечение безопасности на автомобильных дорогах и парковочных местах
	Итого по районной целевой программе "Безопасное муниципальное образование" на 2012 - 2015 годы"		2012-2015	-	-	550,0	-	550,0
Районная целевая программа "Развитие сельского туризма в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы"
1	Формирование и развитие инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов и ремесел	Отдел экономики и промышленности, отдел образования и социальной политики, общественные объединения	2012-2015	-	-	78,0	57,0	135,0	Совершенствование форм государственной поддержки народного творчества, деятельности по созданию изделий народных художественных промыслов и ремесел в Ядринском районе
2	Государственная образовательная поддержка	Отдел экономики и промышленности, Отдел образования и социальной политики	2012-2015	-	-	44,0	56,0	100,0	Рост числа участников общественных объединений народных художественных промыслов и ремесел
3	Сбыт и продвижение продукции народных художественных промыслов, ремесел и сувенирной продукции.	Отдел экономики и промышленности, Отдел образования и социальной политики	2012-2015	-	-	40,0	164,0	204,0	Создание благоприятной среды для развития и реализации имеющегося потенциала мастеров народных художественных промыслов и ремесленников Ядринского района
	Итого по районной целевой программе "Развитие сельского туризма в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы"		2012-2015	-	-	162,0	277,0	439,0
Районная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы"
1	Приобретение и распространение световозвращающих приспособлений в среде школьников и учащихся младших классов	Отдел образования и социальной политики	2012-2015	-	-	20,0	-	20,0	Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма
2	организация проведения в общеобразовательных учебных заведениях конкурсов и слетов ("Безопасное колесо", "Школа безопасности - "Зарница"), республиканского слета юных инспекторов движения, акций "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра" и др.	ОГИБДД, отдел образования и социальной политики, главы городского и с/поселений	2012-2015	-	-	388,0	-	388,0	Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма
3	Установка новых и замена (при необходимости) дорожных знаков.	Отдел по градостроительству и развитию общественной инфраструктуры Главы городского и сельских поселений.	2012-2015	-	160,0	160,0	-	320,0	Существенное повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.
4	Оборудование и оснащение совместно с представителями общественных организаций в школах и дошкольных учреждениях уголков дорожного движения, организация проведения на их базе занятий.	ОГИБДД, отдел образования и социальной политики	2012-2015	-	-	-	24,0	24,0	Укрепление материально-технической базы
5	Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения по автодорогам общего пользования местного значения (дорожные знаки, разметка, дорожные ограждения).	Подрядные организации по содержанию и ремонту автомобильных дорог	2012-2015	-	1400,0	140,0	-	1540,0	Повышение уровня безопасности транспортных средств
6	Выполнение мероприятий по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и в границах населенных пунктов	Отдел по градостроительству и развитию общественной инфраструктуры; Главы поселений	2012-2015	-	119874,9	25691,9	-	145566,8	Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах и населенных пунктах
7	Модернизация светофорных объектов	ОГИБДД*, администрация Ядринского городского поселения	2012-2015	-	117,0	100,0	-	217,0	Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах и населенных пунктах
	Итого по районной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2025 годы"		2013-2020	-	121551,9	26499,9	24,0	148075,8

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названной районной целевой программы следует читать как "Повышение безопасности дорожного движения в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы"

Районная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов, распложенных на территории Ядринского района Чувашской Республики на 2013 г."
1	Выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов	Администрации городского и сельских поселений, управляющие компании (по согласованию)	2013	-	1590,1	1590,1	2488,3	5668,5	Улучшение качества жизни населения
	Итого по районной адресной программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов, распложенных на территории Ядринского района Чувашской Республики на 2013 г."		2013	-	1590,1	1590,1	2488,3	5668,5
Районная целевая программа "Повышение экологической безопасности в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы"
1	Строительство локальных очистных сооружений ОАО "Ядринмолоко	ОАО "Ядринмолоко"*	2012-2015	-	-	-	4000,0	4000,0	Снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду
2	Строительство межмуниципального полигона ТБО	Ядринская районная администрация	2012-2015	-	-	1000,0	-	1000,0	Повышение экологической безопасности в Ядринском районе Чувашской Республики
3	Развитие и совершенствование системы мониторинга окружающей среды	Органы местного самоуправления поселений, специализированные организации	2012-2015	-	-	-	200,0	200,0	Снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду
4	Развитие сети особо охраняемых природных территорий и сохранение биологического разнообразия	ГУ "Дирекция ООПТ" Минприроды Чувашии*, органы местного самоуправления поселений	2012-2015	-	565,0	-	145,0	710,0	формирование экологической культуры
	Итого по районной целевой программе "Повышение экологической безопасности в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы"		2012-2015	-	565,0	1000,0	4345,0	5910,0
Районная целевая программа "Развитие образования в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2020 годы"
1	Развитие системы дошкольного образования в Ядринском районе Чувашской Республики	Отдел образования и социальной политики	2012-2020	-	-	89212,7	-	89212,7	Обеспечение доступности качественного дошкольного образования
2	Модернизация системы воспитания детей и молодежи	Отдел образования и социальной политики	2012-2020	-	-	3900,0	-	3900,0	Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей организацию воспитания и дополнительного образования детей в образовательных учреждениях
3	Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков	Отдел образования и социальной политики	2012-2020	-	-	7163,0	-	7163,0	Создание благоприятных условий для отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков через целенаправленное межведомственное взаимодействие всех заинтересованных структур
4	Развитие единой образовательной информационной среды в Ядринском районе	Отдел образования и социальной политики	2012-2020	-	-	3347,7	9,0	3356,7	Обеспечение доступности качественного образования
	Итого по районной целевой программе "Развитие образования в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2020 годы"		2012-2020	-	-	103623,4	9,0	103632,4
Районная целевая программа "Обеспечение населения Ядринского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2012 - 2020 годы"
1	Строительство, реконструкция, восстановление централизованных локальных систем водоснабжения в населенных пунктах	Ядринская районная администрация, администрации сельских и городского поселений	2012-2020	-	215080,0	13537,0	31210,0	259827,0	Обеспечение населения качественной питьевой водой, сокращение потерь воды в системах водоснабжения
2	Строительство и реконструкция систем водоснабжения и уличной водопроводной сети г. Ядрин	Ядринская районная администрация	2012-2020	-	98700,0	1063,0	-	99763,0	Обеспечение населения качественной питьевой водой, сокращение потерь воды в системах водоснабжения
3	Охрана и восстановление водных объектов - источников питьевого водоснабжения	Ядринская районная администрация, администрации сельских и городского поселений	2012-2020	-	-	-	900,0	900,0	Снижение масштабов загрязнения водных объектов; Ресурсосбережение, рациональное использование и охрана водных объектов
4	Водоотведение и очистка бытовых сточных вод	Ядринская районная администрация	2012-2020	-	77700,0	600,0	204,0	78504,0	Снижение масштабов загрязнения водных объектов
	Итого по районной целевой программе "Обеспечение населения Ядринского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2012 - 2020 годы"		2012-2020	-	391480,0	15200,0	32314,0	438994,0
Районная целевая программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы и на период до 2020 года
1	Энергосбережение и повышение энергоэффективности в бюджетных учреждениях	Отдел градостроительства и развития общественной инфраструктуры Ядринской районной администрации	2012-2020	-	30893,0	46340,0	-	77233,0	Снижение удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади) на 15,2 Мкал/м2; удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека) на 411,3 кВт*ч/чел.
2	Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном фонде	Администрации сельских и городского поселений	2012-2020	-	26318,0	39477,0	-	65795,0	Снижение удельного расхода тепловой энергии и удельного расхода электрической энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
3	Энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленном секторе	Предприятия промышленного сектора*	2012-2020	-	-	-	51336,0	51336,0	Экономия природных ресурсов и снижение уровня загрязнения окружающей среды в результате уменьшения объемов переработки первичных энергетических ресурсов
4	Энергосбережение и повышение энергоэффективности в коммунальной инфраструктуре	Предприятия коммунального комплекса*	2013-2020	-	43308,0	64958,0	-	108266,0	Повышение качества жизни и улучшения здоровья населения
5	Энергосбережение и повышение энергоэффективности в транспортном комплексе	Предприятия, оказывающие пассажирские и грузовые перевозки*	2013-2020	-	7904,0	11856,0	-	19760,0	Экономия природных ресурсов и снижение уровня загрязнения окружающей среды в результате уменьшения объемов переработки первичных энергетических ресурсов
	Итого по районной целевой программе энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы и на период до 2020 года		2012-2020	-	108423,0	162631,0	51336,0	322390,0
Районная целевая программа "Развитие муниципальной службы в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2013 гг."
1	Организация непрерывного профессионального образования и развития муниципальных служащих, кадрового резерва:	Отдел организационно-контрольной, кадровой работы и по вопросам местного самоуправления	2012-2013	-	-	80,0	-	80,0	Создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих, повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих
	Итого по районной целевой программе "Развитие муниципальной службы в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2013 годы"		2012-2013	-	-	80,0	-	80,0
Районная целевая программа "Развитие земельных отношений в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2014 годы"
1	Мероприятия по землеустройству и регулированию земельных отношений	Сектор по имущественным и земельным отношениям	2012-2014	-	-	2900,0	-	2900,0	Рациональное использование земельных ресурсов района.
2	Осуществление муниципального земельного контроля	Сектор по имущественным и земельным отношениям	2012-2014	-	-	30,0	-	30,0	Разграничение государственной собственности на землю.
3	Публикация объявлений в средствах массовой информации о проведении открытых аукционов по продаже земельных участков и муниципального имущества в собственность или продажа права на заключение договора аренды, публикация победителей по результатам	Сектор по имущественным и земельным отношениям	2012-2014	-	-	1177,38	-	1177,38	Информированность населения
4	Создание единой системы учета государственного имущества Чувашской Республики и муниципального имущества	Сектор по имущественным и земельным отношениям	2012-2014	-	-	87,6	-	87,6	Создание автоматизированной системы управления недвижимостью (создание графической информационной системы - ГИС) для решения задач управления и развития земельно-имущественных отношений в Ядринском районе (создание электронно-цифровой карты района), реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений.
	Итого по районной целевой программе "Развитие земельных отношений в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2014 годы"		2012-2014	-	-	4194,98	-	4194,98
Районная целевая программа профилактики правонарушений в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы
1	Внедрение систем видеонаблюдения в г. Ядрин в местах массового пребывания граждан и аппаратно-сегментного комплекса "Безопасный город"	ОМВД России по Ядринскому району*, администрация Ядринского городского поселения*, Ядринская районная администрация Чувашской Республики	2012-2015	-	-	400,0	-	400,0	Стабилизация оперативной обстановки; снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений
	Итого по районной целевой программе профилактики правонарушений в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы		2012-2015	-	-	400,0	-	400,0
Районная целевая программа "Пожарная безопасность в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы"
1	Обеспечение пожарной безопасности объектов образования, культуры, здравоохранения, соцзащиты	отдел образования и социальной политики, городское и сельские поселения (по согласованию), Ядринское ЦРБ, Ядринский центр соцобслуживания населения (по согласованию)	2012-2015	-	-	3794,0	-	3794,0	Сокращение количества пожаров и материальных потерь от пожаров
2	Содержание ЕДДС Ядринского района Чувашской Республики	Ядринская районная администрация	2012-2015	-	-	2529,89	-	2529,89	развитие материально-технической базы пожарной охраны, оснащение их специальной техникой, имуществом и средствами связи
3	Обеспечение пожарной безопасности объектов экономики организаций, независимо от форм собственности	предприятия, организации и учреждения (по согласованию	2012-2015	-	-	11800,0	-	11800,0	развитие материально-технической базы пожарной охраны, оснащение их специальной техникой, имуществом и средствами связи;
	Итого по районной целевой программе "Пожарная безопасность в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы"		2012-2015	-	-	18123,89	-	18123,89
Муниципальная целевая программа Ядринского района Чувашской Республики "Противодействие терроризму и экстремизму в Ядринском районе на 2013 - 2016 годы"
1	Приобретение металлодетектора, рамки металлодетектора, газоанализатора	Постоянно действующая антитеррористическая комиссия	2013-2016	-	-	150,0	-	150,0	Повышение уровня организованности и бдительности противодействия террористической угрозе населения в районе; Улучшение паспортно-визового контроля за привлечением и использованием иностранных работников на территории района
	Итого по муниципальной целевой программе Ядринского района Чувашской Республики "Противодействие терроризму и экстремизму в Ядринском районе на 2013 - 2016 годы"		2013-2016	-	-	150,0	-	150,0
Районная целевая программа "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2020 годы"
1	Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг	администрация муниципального района и городского и сельских поселений, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере торговли	2012-2020	-	-	-	1240,2	1240,2	Расширение сферы потребительского рынка
	Итого по районной целевой программе "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2020 годы"		2012-2020	-	-	-	1240,2	1240,2
Районная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2020 годы"
1	Проведение мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами	Отдел образования и социальной политики	2012-2020	-	-	180,0	-	180,0	Создание условий для эффективного противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, незаконному обороту их на территории Ядринского района Чувашской Республики (далее - Ядринский район)
2	Организация и проведение конкурсов буклетов, видеороликов среди учащихся образовательных учреждений на тему "Дети против наркотиков"	Отдел образования и социальной политики	2012-2020	-	-	27,0	-	27,0	Поэтапное сокращение распространения наркомании, связанной с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества;
	Итого по районной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Ядринском районе Чувашской Республики на 2012 - 2020 годы"		2012-2020	-	-	207,0	-	207,0
Районная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"
1	Развитие сельского хозяйства по всем отраслям	Отдел сельского хозяйства Ядринской районной администрации	2013-2020	660123,0	270731,0	4840,0	4727750,0	5663444,0	Развитие сельского хозяйства в районе
	Итого по районной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"		2013-2020	660123,0	270731,0	4840,0	4727750,0	5663444,0
Районная целевая программа "Молодежь Ядринского района: 2012 - 2020 годы"
1	Повышение эффективности организации работы с детьми и молодежью	Отдел образования и социальной политики	2012-2020	-	-	131,7	-	131,7	Формирование у молодежи патриотизма, уважения к истории, культуре, традициям чувашского народа и других национальностей, проживающих в Ядринском районе
2	Совершенствование системы общественно-государственного партнерства	Отдел образования и социальной политики	2012-2020	-	-	613,3	-	613,3	Повышение эффективности реализации программ и проектов общественных объединений, связанных с развитием социальной активности и потенциала подростков и молодежи в различных сферах общественной жизни
3	Государственная поддержка талантливой и одаренной молодежи	Отдел образования и социальной политики	2012-2020	-	-	158,4	-	158,4	Содействие социальной адаптации и повышению конкурентоспособности молодежи на рынке труда, рост числа структурных образований молодёжи в организациях
4	Поддержка молодых людей в трудной жизненной ситуации	Отдел образования и социальной политики	2012-2020	-	-	34,1	-	34,1	Расширение возможностей сезонной и вторичной занятости подростков и молодежи
5	Информационное обеспечение государственной молодежной политики	Отдел образования и социальной политики	2012-2020	-	-	72,6	-	72,6	Рост числа структурных образований молодёжи в организациях
	Итого по районной целевой программе "Молодежь Ядринского района: 2012 - 2020 годы"		2012-2020	-	-	1010,1	-	1010,1
	Итого по Комплексной программе		2012-2020	730380,6	953430,40	345954,87	4927407,3	6957173,17

* Мероприятия, предусмотренные Программой, реализуются по согласованию с исполнителем.