Приложение

Приложение
к постановлению администрации
Цивильского района
от 24 ноября 2016 г. N 505

Муниципальная программа
"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики"

Ответственный исполнитель Муниципальной программы	-	Сектор по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Цивильского района (далее - сектор по делам ГО и ЧС)
Соисполнители Муниципальной программы	-	отдел образования и социального развития администрации Цивильского района Чувашской Республики (далее отдел образования и социального развития), межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при администрации Цивильского района (далее - межведомственная комиссия по профилактике правонарушений), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района (далее КДН и ЗП), антинаркотическая комиссия Цивильского района.
Участники Муниципальной программы	-	Сектор юридической службы администрации Цивильского района, межмуниципальный отдел министерства внутренних дел России "Цивильский" (далее МО МВД России "Цивильский") (по согласованию), Пожарная спасательная часть - 40 (далее ПСЧ-40) (по согласованию), КУ ЧР Центр занятости населения Цивильского района Госслужбы занятости Чувашии (далее Центр занятости населения Цивильского района) (по согласованию), БУ "Цивильский центр социального обслуживания населения" (далее Цивильский ЦСОН) (по согласованию), БУ "Цивильская центральная районная больница" (далее - Цивильская ЦРБ) (по согласованию), администрации поселений Цивильского района (далее администрации поселений района) (по согласованию), средства массовой информации (по согласованию), организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (по согласованию).
Подпрограммы Муниципальной программы	-	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование" на территории Цивильского района Чувашской Республики"; "Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Цивильском районе Чувашской Республики"; "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Цивильском районе Чувашской Республики"; "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Цивильском районе Чувашской Республики"; "Обеспечение реализации муниципальной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики"
Цели Муниципальной программы	-	предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пропаганды и подготовки населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций; совершенствование системы мер по сокращению предложения и спроса на наркотические средства и психотропные вещества; повышение общего уровня безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания
Задачи Муниципальной программы	-	своевременное информирование населения Цивильского района о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; повышение мобильности спасательных сил; обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимым для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения; снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил; подготовка населения Цивильского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности; совершенствование единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения; формирование коммуникационной платформы для органов местного самоуправления Цивильского района с целью устранения рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия; организация контроля над обстановкой на улице и в других общественных местах, своевременное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы	-	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: готовность автоматизированных систем оповещения органов местного самоуправления Цивильского района, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, - 100 процентов; готовность защитных сооружений гражданской обороны Цивильского района к использованию - 90 процентов; уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 86 процентов; доля пунктов управления, готовых для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий террористических актов - 75 процентов; количество лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований, подготовленных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения), - 76 человек; распространенность преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков - 62,1 на 100 тыс. населения; общее количество чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах - 45 единиц; общее количество населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах, происшествиях на водных объектах, - 5 человек; общее количество населения, спасенного при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах, происшествиях на водных объектах, - 8 человек; уровень преступлений, совершенных на улицах, на 100 тыс. населения - 163,9
Срок реализации Муниципальной программы	-	2015 - 2020 годы
Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам реализации программы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2015 - 2020 годах составляет 14490,72331 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 2054,7435 тыс. рублей; в 2016 году - 2402,77981 тыс. рублей; в 2017 году - 2508,3 тыс. рублей; в 2018 году - 2508,3 тыс. рублей; в 2019 году - 2508,3 тыс. рублей; в 2020 году - 2508,3 тыс. рублей; из них средства: районного бюджета - 12224,4 тыс. рублей (84,4 процента), в том числе: в 2015 году - 1729,2 тыс. рублей; в 2016 году - 1746,0 тыс. рублей; в 2017 году - 2187,3 тыс. рублей; в 2018 году - 2187,3 тыс. рублей; в 2019 году - 2187,3 тыс. рублей; в 2020 году - 2187,3 тыс. рублей; бюджетов поселений - 2266,32331 тыс. рублей (15,6 процента), в том числе: в 2015 году - 325,5435 тыс. рублей; в 2016 году - 656,77981 тыс. рублей; в 2017 году - 321,0 тыс. рублей; в 2018 году - 321,0 тыс. рублей; в 2019 году - 321,0 тыс. рублей; в 2020 году - 321,0 тыс. рублей; Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	-	реализация Муниципальной программы позволит: обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения об угрозе и возникновении кризисных ситуаций; продолжить реконструкцию и провести модернизацию систем оповещения населения Цивильского района; осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации; организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений гражданской обороны (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями; обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; довести до требуемого уровня объемы запасов средств индивидуальной и коллективной защиты, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период; развить теоретические и практические навыки действий населения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; оптимизировать усилия по подготовке и ведению гражданской обороны путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности; обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований; снизить масштабы незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ; снизить количество преступлений на улице и в других общественных местах.

Раздел I. Характеристика текущего состояния в сфере обеспечения комплексной безопасности жизнедеятельности населения Цивильского района Чувашской Республики, в том числе прогноз ее развития, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических рисков

Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики" (далее - Муниципальная программа) направлена на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее также - ЧС), обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обеспечение охраны лесов от пожаров, совершенствование осуществления мероприятий по гражданской обороне (далее также - ГО) и предупреждение террористических актов, профилактику правонарушений и противодействие преступности в Цивильском районе Чувашской Республики, а также укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Цивильском районе Чувашской Республики.

Мероприятия по ГО и защите населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики от ЧС осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемым Планом основных мероприятий Цивильского района Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Реализация данной политики осуществляется:

в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Цивильском районе Чувашской Республики - в соответствии с федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности", "О гражданской обороне", "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и законами Чувашской Республики "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности в Чувашской Республике", Указом Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. N 125 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике";

в области профилактики правонарушений и противодействия преступности в Цивильском районе Чувашской Республики - в рамках реализации Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. N 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти", Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Закона Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике", перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения общественной безопасности в сфере предупреждения и пресечения преступлений, связанных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, от 2 октября 2012 г. N Пр-2613;

в области сохранения безопасности в обществе, позитивной общественно-политической ситуации, межнационального и межконфессионального согласия в Цивильском районе Чувашской Республики - в соответствии с федеральными законами "О противодействии экстремистской деятельности", "О противодействии терроризму".

в области профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ - в рамках реализации Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указа Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 299 "Об утверждении муниципальной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков", Закона Чувашской Республики от 7 октября 2008 г. N 53 "О профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ".

В результате антропогенного воздействия на окружающую среду, глобальных изменений климата на планете, ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологий возрастают масштабы последствий ЧС. Возникают новые виды эпидемий и болезней. Серьезную демографическую проблему создает количество погибших в различных ЧС людей. Количество пострадавших в них ежегодно исчисляется десятками человек. Ежегодно в Цивильском районе Чувашской Республики при пожарах, в транспортных авариях, в происшествиях на водных объектах погибает свыше 45 человек.

В настоящее время в Цивильском районе Чувашской Республики функционируют 2 потенциально опасных объекта. Данные объекты представляют опасность для здоровья и жизни населения, а также для окружающей природной среды. В зону возможного воздействия поражающих факторов при авариях на этих объектах попадает около 700 человек.

В Цивильском районе Чувашской Республики 2015 году произошло 1 ЧС, в том числе техногенного характера - 1. В результате ЧС погибших и пострадавших не имеется.

Для своевременного доведения информации до населения Цивильского района Чувашской Республики об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС, оповещение осуществляется при помощи муниципальной автоматизированной система централизованного оповещения населения Цивильского района (далее - МАСЦО).

Оповещение населения, не охваченного системой МАСЦО, производится подвижными средствами оповещения согласно плану оповещения, в том числе организациями связи, МО МВД России "Цивильский", ПСЧ-40. Система МАСЦО находится в исправном состоянии и готова к использованию по назначению. Однако существующая аппаратура связи и оповещения находится в эксплуатации длительное время и морально устарела, что затрудняет дальнейшее развитие этих систем и их сопряжение с современными средствами связи.

На территории Цивильского района Чувашской Республики организована трансляция видеороликов и специализированных электронных видеоплакатов, посвященных безопасности жизнедеятельности населения, на имеющихся у организаций светодиодных экранах.

Инженерная защита населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики организована в соответствии с требованиями федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне".

Имеющийся фонд защитных сооружений гражданской обороны позволяет укрыться всему населению района.

Для планирования, организации и руководства проведением эвакуационных мероприятий в экстремальных ситуациях мирного и военного времени на территории Цивильского района Чувашской Республики создана и функционирует эвакоприемная комиссия в безопасном районе.

Первоочередное обеспечение и оказание первой медицинской помощи населению, пострадавшему при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС, осуществляются в соответствии с Планом первоочередного обеспечения населения Цивильского района Чувашской Республики.

Для обеспечения населения Цивильского района и эвакуируемого населения в безопасный район имеется 122 ед. резервуаров питьевой воды. Системы водоснабжения района обеспечивают потребность в воде в полном объеме размещенного эваконаселения.

Согласно проведенному мониторингу на объектах экономики и в организациях Цивильского района Чувашской Республики имеются 14 резервных источников электроснабжения общей мощностью 1350 кВт, в том числе на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства - 3.

Для проведения специальной обработки техники и территорий, санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений в Цивильском районе созданы 1 пункт санитарной обработки, станции специальной обработки одежды, 2 станции специальной обработки транспорта на базе организаций в соответствии с заключенными договорами.

Анализ реагирования на ЧС показывает, что повышение эффективности функционирования всей системы предупреждения и ликвидации ЧС напрямую зависит от степени готовности сил и средств. В настоящее время на территории Цивильского района Чувашской Республики действуют 13 аварийно-спасательных служб Чувашской Республики, 28 аварийно-спасательных формирования постоянной готовности с личным составом 337 человек, более 50 нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ).

Подготовка населения в области ГО и ЧС считается одним из приоритетных направлений деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Цивильского района, органов местного самоуправления и организаций.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и Цивильского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики было обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Для получения практических навыков по вопросам ГО и ЧС организации района принимали участие в подготовке и проведении различных командно-штабных учений и тренировок (в 2015 г. - 5).

За последние 10 лет на территории Цивильского района ежегодно возникает до 2 лесных пожаров. Ущерб, причиняемый в среднем за год, включая расходы по их тушению, составляет более 50,0 тыс. рублей.

Особенно тяжелым для лесов Цивильского района стал пожароопасный сезон 2010 года. Аномально сухая и жаркая погода способствовала возникновению и распространению лесных пожаров, которыми было охвачено 0,0053 тыс. га лесов, погибло лесных насаждений на площади более 0,0053 тыс. га. Ущерб оценивается в более чем 0,2 млн. рублей, включая затраты на тушение лесных пожаров.

Всего в Цивильском районе рискам природных пожаров подвержено 138 населенных пунктов с населением 36,4 человек, 2 объекта отдыха, 43 садоводческих (дачных) объединений, прилегающих к лесным массивам.

Администрациями сельских поселений в целях обеспечения требований пожарной безопасности разработаны паспорта безопасности на все населенные пункты, подверженные угрозе распространения лесных пожаров.

Утвержден перечень источников противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов, водоемов, водонапорных башен), проведены их техническая инвентаризация и освидетельствование. Имеется порядок взаимодействия по обеспечению пожарной безопасности на землях лесного фонда, расположенных на территории Цивильского района Чувашской Республики, между Федеральным казенным учреждением "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Чувашской Республике", казенным учреждением Чувашской Республики "Чувашская республиканская противопожарная служба" ГКЧС Чувашии и республиканским бюджетным учреждением Чувашской Республики "Лесопожарная служба" Минприроды Чувашии, утвержденный председателем ГКЧС Чувашии, министром природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и начальником ГУ МЧС России по Чувашской Республике 16 марта 2011 г., предусмотрена возможность дополнительного привлечения водополивочной и другой техники на случай ухудшения обстановки с лесными пожарами.

Для эвакуации населения из пожароопасных зон определены 5 пунктов временного размещения общей вместимостью 100 человек.

Проведена паспортизация 4 водоемов района, пригодных для забора воды вертолетами, оборудованных водосливными устройствами.

В целях снижения рисков возникновения природных пожаров на территории Цивильского района создана группировка сил и средств в составе 260 человек, 8 ед. автоцистерн, 7 ед. транспортной техники, 1 мотопомпы.

Реализация предусмотренных Муниципальной программой мероприятий позволит обеспечить своевременное выявление и оперативное реагирование на очаги возгорания в лесных массивах и прилегающих к ним территориях, ликвидацию возникших лесных пожаров и минимизацию их последствий.

Из-за недостаточного финансирования органов лесного хозяйства материально-техническая база пожарно-химических станций устарела и требует оснащения современной высокоэффективной специальной техникой и оборудованием.

Для реализации целей и задач Муниципальной программы, а именно существенного повышения готовности ГО, уровня защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, профилактики правонарушений и противодействия преступности в Цивильском районе Чувашской Республики, профилактики терроризма и экстремистской деятельности в Цивильском районе Чувашской Республики, совершенствования системы мер по сокращению предложения и спроса на наркотические средства и психотропные вещества необходимо применение программно-целевых инструментов, поскольку требуется:

высокая степень координации действий органов местного самоуправления Цивильского района, организаций и граждан;

запуск механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по защите населения и территорий от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

мобилизация ресурсов и оптимизация их использования.

В результате реализации Муниципальной программы прогнозируется:

повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики;

полная обеспеченность средствами индивидуальной и коллективной защиты персонала организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;

достаточная обеспеченность подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований соответствующим оборудованием и техникой;

достаточная обеспеченность органов управления гражданской обороны и Цивильского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики современными средствами связи.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Муниципальной программы, сроков реализации Муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики определены Концепцией строительства сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на период до 2020 г., утвержденной Президентом Российской Федерации 28 января 2010 г., Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 2446-р, Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8, в ежегодных посланиях Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация экстренного реагирования при ЧС, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС;

совершенствование организации профилактики ЧС, пропаганды и подготовки населения по вопросам гражданской обороны, защиты от ЧС и террористических акций;

совершенствование системы мер по сокращению предложения и спроса на наркотические средства и психотропные вещества;

повышение общего уровня безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

своевременное информирование населения Цивильского района Чувашской Республики о ЧС, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;

повышение мобильности спасательных сил;

обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимым для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения;

снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и ЧС;

совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил;

подготовка населения Цивильского района Чувашской Республики в области гражданской обороны и защиты от ЧС;

совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности;

совершенствование единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения;

формирование коммуникационной платформы для органов местного самоуправления в Цивильском районе Чувашской Республики с целью устранения рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия;

организация контроля над обстановкой на улице и в других общественных местах, своевременное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка.

Реализация Муниципальной программы позволит к 2021 году:

обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения Цивильского района Чувашской Республики об угрозе и возникновении кризисных ситуаций;

продолжить реконструкцию и провести модернизацию систем оповещения населения Цивильского района Чувашской Республики;

осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации;

организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений ГО (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями;

обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах ЧС;

довести до требуемого уровня объемы запасов средств индивидуальной и коллективной защиты, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период;

развить теоретические и практические навыки действий населения в условиях ЧС;

оптимизировать усилия по подготовке и ведению ГО путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности;

обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований;

снизить масштабы незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;

снизить количество преступлений на улице и в других общественных местах.

Срок реализации Муниципальной программы: 2015 - 2020 годы.

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Муниципальной программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения) и изменения приоритетов государственной политики в рассматриваемой сфере.

Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения ее целей и решения задач (табл. 1).

Таблица 1

Показатели (индикаторы),
характеризующие достижение целей и решение задач Муниципальной программы

N пп	Цели	Задачи	Показатели (индикаторы)
1	2	3	4
1.	Предупреждение возникновения и развития ЧС, организация экстренного реагирования при ЧС, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС	своевременное информирование населения Цивильского района Чувашской Республики о ЧС, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; повышение мобильности спасательных сил; обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимым для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения; снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и ЧС	достижение к 2021 году следующих показателей: готовность автоматизированной системы оповещения органов местного самоуправления Цивильского района, входящей в состав МАСЦО, - 100 процентов; готовность защитных сооружений гражданской обороны Чувашской Республики к использованию - 90 процентов; уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 86 процентов; готовность пункта управления, к действиям в особый период, а также при ликвидации ЧС и последствий террористических актов - 75 процентов
2.	Совершенствование организации профилактики ЧС, пропаганды и подготовки населения по вопросам гражданской обороны, защиты от ЧС и террористических акций	совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил; подготовка населения Цивильского района Чувашской Республики в области гражданской обороны и защиты от ЧС	количество лиц руководящего состава ГО и специалистов аварийно-спасательных формирований, подготовленных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения), - 76 человек
3.	Совершенствование системы мер по сокращению предложения и спроса на наркотические средства и психотропные вещества	совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности; совершенствование единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения	распространенность преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков - 62,1 на 100 тыс. населения
4.	Повышение общего уровня безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания	формирование коммуникационной платформы для органов местного самоуправления в Цивильском районе Чувашской Республики с целью устранения рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия; организация контроля над обстановкой на улице и в других общественных местах, своевременное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка	общее количество ЧС, пожаров, происшествий на водных объектах - 45 единиц; общее количество населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при ЧС, пожарах, происшествиях на водных объектах, - 5 человек; общее количество населения, спасенного при ЧС, пожарах, происшествиях на водных объектах, - 10 человек; уровень преступлений, совершенных на улицах, на 100 тыс. населения - 163,9

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы

Выстроенная в рамках настоящей Муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей в течение срока действия Муниципальной программы.

Задачи Муниципальной программы будут решаться в рамках подпрограмм "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование" на территории Цивильского района Чувашской Республики", "Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Цивильском районе Чувашской Республики", "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Цивильском районе Чувашской Республики", "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Цивильском районе Чувашской Республики" и "Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики".

Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование" на территории Цивильского района ЧР" объединяет девять основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Обеспечение пожарной безопасности на территории Цивильского района.

Предусматриваются обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров для устойчивого функционирования экономики Цивильского района Чувашской Республики, что включает в себя:

осуществление тушения пожаров в населенных пунктах;

оснащение противопожарной службы техникой, оборудованием и имуществом, разработку и внедрение новых технологий пожаротушения;

повышение уровня подготовки руководящего и личного состава пожарно-спасательных сил.

Основное мероприятие 2. Предупреждение и ликвидация последствий ЧС и природного и техногенного характера на территории Цивильского района.

Предусматривается реализация мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и защиты населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики от ЧС, что включает в себя:

предупреждение возникновения и развития ЧС;

снижение размеров ущерба и потерь от ЧС;

организацию экстренного реагирования по спасанию людей и проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС;

поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС.

Основное мероприятие 3. Подготовка населения Цивильского района Чувашской Республики к действиям в ЧС.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на подготовку руководителей, других должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти Цивильского района, органов местного самоуправления и организаций к исполнению ими своих функций и полномочий в области ГО, защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС.

Основное мероприятие 4. Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности Цивильского районного ТП РСЧС Чувашской Республики к оперативному реагированию на ЧС, пожары и происшествия на водных объектах.

Мероприятие 4.1. Развитие материально-технической базы сектора ГО и ЧС и подведомственных ему учреждений, создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Цивильского района Чувашской Республики.

Мероприятие 4.2. Содержание материально-технических запасов в целях гражданской обороны.

В рамках выполнения основного мероприятия планируется оказание содействия в содержании материально-технических запасов в целях гражданской обороны;

сопряжение существующей инфраструктуры связи Цивильского района с системой-112;

накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;

обновление существующих запасов средств индивидуальной и коллективной защиты на более эффективные образцы.

Основное мероприятие 5. Обеспечение безопасности населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры (АПК "Безопасное муниципальное образование").

Предусматривается создание следующих сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование":

обеспечение правопорядка, безопасной обстановки на улицах и других общественных местах;

предупреждение и защита муниципальных образований от ЧС, обеспечение пожарной безопасности;

обеспечение взаимодействия с реестрами.

Мероприятие 5.1. Модернизация и обслуживание ранее установленных сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование", в том числе систем видеонаблюдения и видеофиксации преступлений и правонарушений;

мероприятие 5.2. Модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта, иных объектах с массовым пребыванием граждан систем видеонаблюдения, оборудование их системами прямой, экстренной связи со службами экстренного реагирования посредством специальных устройств (типа "гражданин - полиция");

мероприятие 5.3. Монтаж средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства, ориентированных на внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории.

В рамках выполнения данных мероприятий планируются:

модернизация и обслуживание ранее установленных сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование", в том числе систем видеонаблюдения и видеофиксации преступлений и административных правонарушений;

модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта, иных объектах с массовым пребыванием граждан систем видеонаблюдения, оборудование их системами прямой, экстренной связи со службами экстренного реагирования посредством специальных устройств (типа "гражданин - полиция");

монтаж средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства, ориентированных на внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории;

обеспечение функций общественного контроля деятельности представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

создание системы контроля качества работы коммунальных служб и состояния коммунальной инфраструктуры;

обеспечение возможности оперативного управления пожарно-спасательными подразделениями с использованием пространственной информации;

обеспечение оперативного мониторинга состояния опасных производственных объектов, а также используемых, производимых, перерабатываемых, хранимых и транспортируемых радиоактивных, пожаровзрывоопасных, опасных химических и биологических веществ;

ведение реестров объектов капитального строительства, электросетей, трасс линий электропередачи и энергетического хозяйства, сетей и сооружений водоснабжения, тепловых сетей, дорог, телекоммуникаций, социального реестра, мест обработки и утилизации отходов;

санитарно-эпидемиологический контроль, в том числе мониторинг заболеваемости населения, мониторинг инфекционных, паразитарных болезней и отравлений людей, мониторинг особо опасных болезней сельскохозяйственных животных и рыб, мониторинг карантинных и особо опасных болезней.

Основное мероприятие 6. Обеспечение безопасности на транспорте

обеспечение правопорядка и профилактики правонарушений на дорогах, объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах;

обеспечение безопасности дорожного движения;

обеспечение безопасности на транспорте.

В рамках выполнения данных мероприятий планируются:

модернизация и обслуживание ранее установленных систем видеонаблюдения и видеофиксации, осуществляющих:

круглосуточную регистрацию фактов нарушения правил дорожного движения;

фиксацию в автоматическом режиме правонарушений в области дорожного движения и передачу полученной информации в центры автоматизированной фиксации нарушений правил дорожного движения;

выявление потенциально опасных событий на дорогах и объектах транспортной инфраструктуры железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта, дорожного хозяйства;

видеомониторинг и анализ оперативной обстановки на объектах транспортной инфраструктуры;

отслеживание маршрутов транспортных средств;

создание единой транспортной диспетчерской;

организация и управление муниципальным парковочным пространством;

создание системы экстренной связи на транспортных средствах (автомобильном, железнодорожном, водном и воздушном транспорте), системы автоматического оповещения служб экстренного реагирования при авариях и других ЧС, а также геолокацию точки вызова;

обеспечение контроля маршрутов движения общественного транспорта;

обеспечение контроля за результатами технического мониторинга объектов транспортной инфраструктуры;

организация системы информирования населения о работе общественного транспорта и дорожной ситуации.

Основное мероприятие 7. Обеспечение экологической безопасности

геоэкологическое планирование;

предоставление гидрометеорологической информации;

обеспечение экологического мониторинга.

В рамках выполнения данных мероприятий планируются:

информационное обеспечение деятельности органов государственной власти в сфере охраны окружающей среды;

организация контроля за процессами сбора, транспортировки, переработки и утилизации отходов;

мониторинг состояния окружающей среды в районах размещения отходов и мониторинг экологической обстановки территорий городов в целях предотвращения и выявления несанкционированных мест размещения и захоронения отходов;

мониторинг загрязнения окружающей среды;

мониторинг гидрологической обстановки и обеспечения безопасности при наводнениях;

мониторинг гидрометеорологической обстановки;

мониторинг лесопожарной опасности;

прогнозирование сценариев развития и последствий природных и техногенных инцидентов с учетом погодных условий;

мониторинг экологической обстановки на особо охраняемых природных территориях местного значения.

Основное мероприятие 8. Обеспечение управления оперативной обстановкой в муниципальном образовании.

В рамках выполнения основного мероприятия предусматриваются:

развитие единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) муниципального образования и создание на его базе единого центра оперативного реагирования, включающего в себя ситуационный центр и обеспечивающего управление многофункциональным центром обработки вызовов, регистрацию и обработку обращений, контроль выполнения поручений, управление инцидентами, геомониторинг муниципальных служб, оперативное управление логистикой оперативных служб;

создание единой информационной системы муниципального образования, включающей в себя геоинформационную систему оперативного градостроительного комплекса и обеспечивающей межведомственное взаимодействие и ведение официального сайта единой информационной системы муниципального образования;

создание системы безопасного хранения и обработки данных, включающей в себя муниципальный архивный комплекс, муниципальный отчетно-аналитический комплекс и комплекс информационной безопасности.

Основное мероприятие 9. Совершенствование функционирования органов управления Цивильского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики, систем оповещения и информирования населения

В рамках выполнения основного мероприятия предусматриваются:

создание и развитие на территории Цивильского района Чувашской Республики комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;

модернизация и развитие муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения;

оснащение пунктов управления современными средствами связи и программно-аналитическими комплексами оценки обстановки и поддержки принятых решений.

Подпрограмма "Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Цивильском районе Чувашской Республики" объединяет пять основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений

Данное мероприятие включает в себя:

проведение совещаний-семинаров с руководителями и специалистами органов местного самоуправления, ответственными за координацию профилактической деятельности, правоохранительными органами и добровольными народными дружинами;

проведение межведомственных совещаний по проблемным вопросам, возникающим при работе с лицами, осужденными к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

эффективное использование физкультурно-спортивных комплексов в целях активного приобщения граждан к занятиям физической культурой и спортом;

организацию физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий с массовым участием населения всех возрастов и категорий;

проведение совместных профилактических мероприятий по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в Цивильском районе, и граждан Российской Федерации, незаконно привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по пресечению нелегальной миграции, выявлению адресов регистрации и проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, установлению лиц, незаконно сдающих им в наем жилые помещения;

привлечение общественных формирований правоохранительной направленности к охране общественного порядка и общественной безопасности;

приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние, в том числе проведение необходимых ремонтных работ.

Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Данное мероприятие включает:

проведение в образовательных организациях профилактической работы по разъяснению обучающимся норм административного, уголовного законодательства;

принятие дополнительных мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-правовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей;

проведение с детьми, проходящими реабилитацию в организациях социального обслуживания семьи и детей, мероприятий по правовой тематике;

подготовку и издание информационных материалов по содействию занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;

формирование единой базы данных о выявленных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении;

организацию участия несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в мероприятиях физкультурно-досуговых и спортивных учреждений;

обеспечение на весь период летних каникул полного охвата детей организованными формами отдыха, оздоровления и занятости путем привлечения к профилактической работе общественных воспитателей, специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, членов общественных формирований правоохранительной направленности и волонтеров, в том числе организацию профильных смен для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

освещение в средствах массовой информации (далее - СМИ) опыта деятельности организаций социального обслуживания семьи и детей по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

привлечение несовершеннолетних к занятиям в клубах по интересам в организациях социального обслуживания семьи и детей;

проведение практических занятий и семинаров, тренингов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, организацию их досуга, труда и отдыха;

организацию профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы;

организацию профессионального обучения, психологической поддержки и социальной адаптации безработных граждан в возрасте от 16 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

проведение целевых мероприятий по предупреждению повторных преступлений несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

взаимодействие с общественными и религиозными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий;

привлечение добровольцев и общественных воспитателей к социальному сопровождению несовершеннолетних;

организацию деятельности специалистов по социальной работе - специалистов по пробации при комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы

Данное мероприятие предусматривает:

организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы (по направлению из исправительных учреждений УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии), в том числе официально зарегистрированных в качестве безработных;

содействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к исправительным работам;

оказание адресной помощи в предварительном решении вопросов трудоустройства осужденных, готовящихся к освобождению, путем организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в исправительных учреждениях УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии на территории Цивильского района;

оказание комплекса услуг по реабилитации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организацию проверки возможности проживания освобождающегося осужденного и направление в месячный срок по запросам исправительных учреждений заключений о возможности бытового устройства лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

организацию мероприятий по профессиональной ориентации осужденных в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения в справочно-консультационных пунктах в исправительных учреждениях УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии на территории Цивильского района;

оказание помощи в направлении в дома престарелых и инвалидов лиц, освобождаемых из исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, не имеющих постоянного места жительства и по состоянию здоровья нуждающихся в постороннем уходе;

информирование осужденных по вопросам оказания медицинских и социальных услуг;

оказание помощи в медико-социальной экспертизе для установления инвалидности осужденному.

Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения

В рамках реализации данного мероприятия необходимо обеспечить:

проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений;

организацию профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним;

освещение в СМИ результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

проведение профилактических мероприятий по выявлению посевов наркотикосодержащих культур и подпольных лабораторий по производству наркотических средств и психотропных веществ;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов распространения в образовательных организациях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе новых веществ, не внесенных в список запрещенных, но обладающих психоактивным воздействием на организм человека;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий антинаркотической направленности среди лиц призывного возраста;

проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной продукции и табачных изделий;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий по выявлению и пресечению деятельности притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, их содержателей и иных лиц, причастных к деятельности притонов;

проведение профилактической работы с населением по недопущению употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в присутствии несовершеннолетних и вовлечения их в употребление.

Основное мероприятие 5. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения

Мероприятие 5.1. Обеспечение создания и размещения в СМИ информационных материалов, направленных на предупреждение отдельных видов преступлений.

Мероприятие 5.2. Обеспечение создания и размещения в СМИ социальной рекламы, направленной на профилактику правонарушений.

Мероприятие 5.3. Проведение районных семинаров-совещаний, круглых столов, конкурсов авторских программ с организаторами воспитательного процесса в образовательных организациях.

Мероприятие 5.4. Организация работы общественных объединений правоохранительной направленности по месту учебы.

В рамках выполнения данного основного мероприятия также предусматриваются:

размещение в СМИ материалов о позитивных результатах деятельности правоохранительных органов, лучших сотрудниках;

проведение информационных выставок, социальных акций, направленных на профилактику правонарушений;

информирование граждан о преступлениях и проводимых сотрудниками органов внутренних дел мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предлагаемых услугах по защите личного имущества граждан через СМИ, в том числе с использованием возможностей операторов сотовой связи;

организация мероприятий, направленных на правовое воспитание лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организация и проведение тематических совещаний, методических семинаров с участием представителей СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам борьбы с бытовой преступностью, преступностью несовершеннолетних, незаконным оборотом наркотических средств, профилактики алкоголизма и пьянства в целях максимального привлечения населения к реализации мероприятий профилактического характера.

Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Цивильском районе Чувашской Республики" объединяет пять основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органов власти и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности

Данное мероприятие предусматривает:

проведение научно-практических конференций и круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, формирования толерантности в современных условиях;

разработку текстов лекций и методических рекомендаций по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

проведение мониторинга состояния стабильности в обществе.

Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе

Данное мероприятие предусматривает:

взаимодействие с руководителями организаций в целях обеспечения социального, национального и конфессионального согласия в обществе;

проведение комплексных обследований организаций культуры, образования, физической культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищенности и пожарной безопасности;

оказание содействия в трудоустройстве выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения, формирование толерантности, укрепление стабильности в обществе.

Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия

Данное мероприятие предусматривает:

оказание на конкурсной основе финансовой поддержки социально ориентированным организациям на выполнение мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма;

вовлечение молодежи и несовершеннолетних в клубные, внеклассные и внешкольные формирования, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам;

проведение мероприятий, направленных на организацию содержательного досуга молодежи и несовершеннолетних;

формирование патриотизма, духовно-нравственных ценностей в обществе.

Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности

Данное мероприятие предусматривает:

освещение в СМИ хода реализации подпрограммы;

размещение в местах массового пребывания людей наружной социальной рекламы, направленной на профилактику терроризма и экстремизма;

оформление в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта тематических стендов и витрин, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, пропаганду здорового образа жизни;

проведение конкурсов среди журналистов и СМИ на лучшее произведение в области профилактики терроризма и экстремизма.

Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах

Данное мероприятие включает в себя:

приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров;

организацию профилактической работы, способствующей добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения.

В рамках выполнения данного основного мероприятия также предусматриваются:

оборудование образовательных организаций, учреждений культуры и спорта шлагбаумами, турникетами, декоративными железобетонными конструкциями, средствами для принудительной остановки автотранспорта;

монтаж охранно-пожарной и тревожной сигнализации, средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства;

привлечение сотрудников частных охранных предприятий, служб безопасности организаций к работе по профилактике правонарушений в общественных местах в соответствии с заключаемыми соглашениями, предусматривающими конкретные формы их участия в охране правопорядка;

модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов).

Подпрограмма "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Цивильском районе Чувашской Республики" объединяет четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков

Данное мероприятие предусматривает организацию и проведение межведомственных мероприятий по своевременному выявлению и пресечению деятельности лиц, задействованных в незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ, на территории Цивильского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 2. Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики

Данное мероприятие предусматривает:

организацию выявления лиц в состоянии наркотического опьянения в общественных местах;

проведение мероприятий, направленных на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в образовательных организациях.

Основное мероприятие 3. Совершенствование организационно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности в Цивильском районе Чувашской Республики

Данное мероприятие предусматривает:

совершенствование взаимодействия органов власти, органов местного самоуправления в Цивильском районе, институтов гражданского общества и населения Цивильского района в организации системы профилактики наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

организацию и проведение антинаркотических акций с привлечением сотрудников всех заинтересованных органов.

Основное мероприятие 4. Совершенствование системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ (за исключением медицинской)

Данное мероприятие предусматривает:

создание условий для проведения мероприятий по постреабилитационному социальному патронату лиц, потреблявших наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях и завершивших программы медицинской реабилитации, а также лиц группы риска;

организацию работы с потребителями наркотиков, направленной на мотивирование к участию в программах комплексной реабилитации.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств районного бюджета и средств местных бюджетов.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы (подпрограмм) утверждается решением Собрания депутатов Цивильского района о бюджете Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2015 - 2020 годах составит 14490,72331 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 2054,7435 тыс. рублей;

в 2016 году - 2402,77981 тыс. рублей;

в 2017 году - 2508,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 2508,3 тыс. рублей;

в 2019 году - 2508,3 тыс. рублей;

в 2020 году - 2508,3 тыс. рублей;

из них средства:

районного бюджета - 12224,4 тыс. рублей (84,4 процента), в том числе:

в 2015 году - 1729,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 1746,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 2187,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 2187,3 тыс. рублей;

в 2019 году - 2187,3 тыс. рублей;

в 2020 году - 2187,3 тыс. рублей;

бюджетов поселений - 2266,32331 тыс. рублей (15,6 процента), в том числе:

в 2015 году - 325,5435 тыс. рублей;

в 2016 году - 656,77981 тыс. рублей;

в 2017 году - 321,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 321,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 321,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 321,0 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации Муниципальной программы приведены в приложении N 2 к настоящей Муниципальной программе.

Раздел V. Обоснование выделения подпрограмм

Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов.

В Муниципальную программу включены подпрограммы:

"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование" на территории Цивильского района Чувашской Республики" (приложение N 3 к настоящей Муниципальной программе);

"Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Цивильском районе Чувашской Республики" (приложение N 4 к настоящей Муниципальной программе);

"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Цивильском районе Чувашской Республики" (приложение N 5 к настоящей Муниципальной программе);

"Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Цивильском районе Чувашской Республики" (приложение N 6 к настоящей Муниципальной программе);

"Обеспечение реализации муниципальной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики".

Достижение целей и реализация задач указанных подпрограмм вносят существенный вклад в достижение целей и реализацию Муниципальной программы

Раздел VI. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной программы

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнитель Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы на региональном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных Муниципальной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе исполнителя или отдельных ее соисполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет средств районного бюджета. Данный риск возникает по причине длительности срока реализации Муниципальной программы;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и Цивильского района и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы (табл. 2):

Таблица 2

Характеристика рисков, влияющих на реализацию Муниципальной программы

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Муниципальной программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Муниципальной программы	умеренный	принятие нормативных правовых актов Чувашской Республики и Цивильского района в сфере социально-экономического развития Чувашской Республики и Цивильского района и размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Муниципальной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость Муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов государственной власти; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Муниципальной программы и мероприятий районных целевых программ, включенных в Муниципальную программу	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных Муниципальной программой мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски: дефицит средств районного бюджета, необходимых на реализацию основных мероприятий Муниципальной программы и районных целевых программ, включенных в Муниципальную программу;	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы и республиканским целевым программам, включенным в Муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Приложение N 1
к Муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Цивильского района
Чувашской Республики"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики", подпрограмм "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование" на территории Цивильского района Чувашской Республики", "Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Цивильском районе Чувашской Республики", "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Цивильском районе Чувашской Республики" и "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Цивильском районе ЧР" и их значениях

N пп	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей по годам
N пп	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики"
1.	Готовность автоматизированных систем оповещения органов местного самоуправления Цивильского района, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения	%	91	92	93	94	95	96	97	99	100
2.	Готовность защитных сооружений гражданской обороны Цивильского района Чувашской Республики к использованию	%	69	71	73	75	78	81	83	86	90
3.	Уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	%	70	72	74	76	78	80	82	84	86
4.	Готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям к действиям в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) и последствий террористических акций	%	86	88	90	х	х	х	х	х	х
5.	Доля пунктов управления, готовых для действий в особый период, а также при ликвидации ЧС и последствий террористических актов	%	х	х	х	70	72	73	74	74	75
6.	Количество лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований, подготовленных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения)	чел.	71,1	71,7	73,0	73,5	74,0	74,4	75,0	75,4	76
7.	Распространенность преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков	на 100 тыс. населения	х	х	х	71,5	66,2	69,2	71,3	67,0	62,1
8.	Общее количество ЧС, пожаров, происшествий на водных объектах	единиц	х	х	х	51	50	49	48	47	45
9.	Общее количество населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при ЧС, пожарах, происшествиях на водных объектах	чел.	х	х	х	8	7	6	5	5	5
10.	Общее количество населения, спасенного при ЧС, пожарах, происшествиях на водных объектах	чел.	х	х	х	5	6	7	8	8	8
11.	Уровень преступлений, совершенных на улицах, на 100 тыс. населения	%	х	х	х	270,0	264,8	259,6	254,4	249,2	244,0
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование" на территории Цивильского района Чувашской Республики"
1.	Снижение количества зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2010 года)	%	1,5	1,6	1,7	х	х	х	х	х	х
2.	Снижение количества зарегистрированных пожаров (по отношению к показателю 2011 года)	единиц	х	х	х	45	44	43	42	41	40
3.	Снижение количества погибших на пожарах (в процентном отношении к уровню 2010 года)	%	1,9	2,0	2,1	х	х	х	х	х	х
4.	Снижение количества погибших на пожарах (по отношению к показателю 2011 года)	чел.	х	х	х	2	5	4	3	2	2
5.	Снижение количества травмированных на пожарах людей (в процентном отношении к уровню 2010 года)	%	3,0	3,1	3,2	х	х	х	х	х	х
6.	Снижение количества травмированных на пожарах людей (по отношению к показателю 2011 года)	чел.	х	х	х	5	5	4	4	3	2
7.	Количество граждан, спасенных на пожарах	чел.	х	х	х	5	6	7	8	9	10
8.	Улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и ЧС, в том числе сокращение среднего времени:
	прибытия пожарного подразделения к месту пожара	мин.	11,4	11,3	11,2	11,1	11,0	10,9	10,8	10,7	10,6
	ликвидации пожара	мин.	40,5	40,0	39,5	39,0	38,5	38,0	37,5	37,0	36,5
	тушения пожара	мин.	13,0	12,9	12,8	12,7	12,6	12,5	12,4	12,3	12,2
9.	Организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения ЧС	%	1,05	1,1	1,15	1,2	1,25	1,3	1,34	1,37	1,4
10.	Улучшение показателей оперативного реагирования на ЧС, в том числе сокращение среднего времени:
	организации выезда дежурной смены на ЧС	мин.	4,9	4,8	4,7	4,6	4,5	4,4	4,3	4,2	4,1
	прибытия дежурной смены спасателей к месту ЧС	мин.	36,6	36,5	36,4	36,3	36,2	36,1	36,0	35,9	35,8
	локализации ЧС	мин.	26,2	26,1	26,0	25,9	25,8	25,7	25,6	25,5	25,4
	ликвидации последствий ЧС	мин.	43,7	43,6	43,5	43,4	43,3	43,2	43,1	43,0	42,9
11.	Количество подготавливаемых должностных лиц органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций	чел.	20	21	22	23	24	25	26	27	28
12.	Доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения подготовки (руководители, другие должностные лица и специалисты органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций)	%	97	97,1	97,2	97,3	97,4	97,5	97,6	97,7	98,0
13.	Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения граждан по номеру "112" на территории Чувашской Республики по сравнению с 2013 годом	%	х	х	2	х	х	х	х	х	х
14.	Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения граждан по номеру "112" на территории Чувашской Республики по сравнению с 2010 годом	%	х	х	х	х	х	20	20	20	20
15.	Сокращение экономического ущерба от ЧС и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2013 годом	%	х	х	2	3	4	5	6	7	8
16.	Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку по вопросам гражданской обороны, защиты от ЧС и террористических актов	%	х	х	х	х	92,5	93,0	93,4	94,1	94,5
17.	Охват опасных объектов, грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга (полнота мониторинга)	%	х	х	х	х	83,7	85,3	86,9	88,5	90,1
18.	Доля оправдавшихся прогнозов ЧС (достоверность прогнозов системы мониторинга и прогнозирования ЧС)	%	х	х	х	х	86,6	87,8	89	90,2	91,4
19.	Доля населения Цивильского района Чувашской Республики, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, в общей численности населения Цивильского района Чувашской Республики	%	х	х	х	х	х	100	100	100	100
Подпрограмма "Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Цивильском районе Чувашской Республики"
1.	Доля преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем числе раскрытых преступлений	%	х	49,6	57,0	56,5	56,0	55,5	55,0	54,0	53,5
2.	Доля преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе раскрытых преступлений	%	х	38,5	46,5	45,5	44,5	43,0	41,5	40,0	37,0
3.	Число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет	человек	х	10,6	10,5	10,4	10,3	10,2	10,1	9,9	9,6
4.	Доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений	%	х	26,5	26,0	26,2	26,4	26,6	26,8	27,0	27,2
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Цивильском районе Чувашской Республики"
1.	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи	%	х	х	62,0	65,0	63,0	65,0	70,0	71,0	72,0
2.	Удельный вес населения Цивильского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	х	х	31,0	32,2	35,4	36,5	37,6	38,8	40,0
3.	Доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	%	х	х	31,5	31,3	31,2	31,0	30,8	30,5	30,2
4.	Удельный вес преступлений, совершенных в жилом секторе, в общем количестве преступных посягательств	%	х	х	31,5	х	х	х	х	х	х
5.	Уровень раскрытия преступлений, совершенных на улицах	%	х	х	52,5	53,0	53,5	54,0	54,5	55,0	55,5
6.	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Цивильского района Чувашской Республики (по данным социологических исследований)	%	х	х	х	х	84,5	85,5	86,0	87,0	88,0
7.	Количество материалов в республиканских, районных (городских) средствах массовой информации, направленных на профилактику терроризма и экстремистской деятельности	ед.	х	х	х	х	12	14	16	18	20
Подпрограмма "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Цивильском районе Чувашской Республики"
1.	Распространенность преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков	на 100 тыс. населения	х	х	х	71,5	66,2	69,2	71,3	67,0	62,1
2.	Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний	процентов	х	х	х	6,3	5,9	6,1	6,3	5,9	5,5
3.	Доля выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в общем количестве зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств	процентов	х	х	х	57,4	57,5	57,6	57,7	57,8	57,9
4.	Удельный вес несовершеннолетних лиц в общем числе лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение наркопреступлений	процентов	х	х	х	7,4	6,8	6,7	6,8	6,7	5,2
5.	Доля детей, подростков и лиц до 25 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков, в общей численности указанной категории населения	процентов	х	х	20	20	22	24	26	28	30
6.	Доля больных наркоманией, привлеченных к мероприятиям медицинской и социальной реабилитации, в общем числе больных наркоманией, пролеченных стационарно	процентов	х	х	33,8	32	34	35	36	37	38
7.	Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше двух лет, на 100 больных среднегодового контингента	процентов	х	х	11,8	11,4	11,6	11,8	12,0	12,2	12,5

Приложение N 2
к Муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Цивильского района
Чувашской Республики"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов
за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики"

Статус

Наименование муниципальной программы Чувашской Республики, подпрограммы муниципальной программы Чувашской Республики (программы, основного мероприятия)

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

Расходы по годам, тыс. рублей

главный распорядитель бюджетных средств

целевая статья расходов

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Муниципальная программа

"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики"

всего

2054,7435

2402,77981

2508,3

Бюджет Цивильского района

1729,2

1746,0

2187,3

Бюджеты поселений

325,5435

656,77981

321,0

Подпрограмма 1

всего

195,5435

1418,505

1632,3

903

Ц817028

Бюджет Цивильского района

150,0

903

Ц810470280

Ц810270030

Ц810472510

Ц810576251

Ц810576252

Ц810576260

1214,0

1985,3

Ц817028

Бюджеты поселений

45,5435

Ц810470280

Ц810270030

Ц810276251

204,505

317,0

Основное мероприятие 1

Обеспечение пожарной безопасности на территории Цивильского района

всего

195,5435

302,505

187,0

903

Ц817028

Бюджет Цивильского района

150,0

903

Ц810470280

170,0

Ц817028

Бюджеты поселений

45,5435

Ц810470280

132,505

17,0

Основное мероприятие 2

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера на территории Цивильского района

всего

0,0

Бюджет Цивильского района

0,0

Основное мероприятие 3

Подготовка населения к действиям в ЧС

всего

0,0

Бюджет Цивильского района

0,0

Бюджеты поселений

0,0

Основное мероприятие 4

Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности районной ТП РСЧС Чувашской Республики к оперативному реагированию на ЧС, пожары и происшествия на водных объектах

всего

1116,0

1445,3

903

Ц810270030

Бюджет Цивильского района

1044,0

903

Ц810472510

1445,3

Ц810270030

Бюджеты поселений

72,0

0,0

Основное мероприятие 5

Обеспечение безопасности населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры (АПК "Безопасное муниципальное образование")

всего

0,0

903

Ц810576251

Ц810576252

Ц810576260

Бюджет Цивильского района

0,0

370,0

993

Ц810576251

Бюджеты поселений

0,0

300,0

Основное мероприятие 6

Обеспечение безопасности на транспорте

всего

0,0

Основное мероприятие 7

Обеспечение экологической безопасности

всего

0,0

Основное мероприятие 8

Обеспечение управления оперативной обстановкой в муниципальном образовании

всего

0,0

Основное мероприятие 9

Совершенствование функционирования органов управления ТП РСЧС Цивильского района Чувашской Республики, систем оповещения и информирования населения

всего

0,0

Подпрограмма 2

"Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Цивильском районе Чувашской Республики"

всего

35,0

30,00320

69,0

903

Ц827038

бюджет Цивильского района

35,0

903

Ц827039

903

Ц821007

903

Ц821006

903

Ц820170380

26,0

65,0

903

Ц820170390

903

Ц820272540

903

Ц820372550

903

Ц820572560

993

Ц820170330

Бюджеты поселений

4,00320

4,0

Основное мероприятие 1

Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений

всего

24,0

19,00320

54,0

903

Ц827038

бюджет Цивильского района

0,0

903

Ц827039

бюджет Цивильского района

24,0

903

Ц820170380

бюджет Цивильского района

15,0

50,0

903

Ц820170390

бюджет Цивильского района

0,0

993

Ц820170330

Бюджеты поселений

4,00320

4,0

Основное мероприятие 2

Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

всего

6,0

9,0

10,0

903

Ц821007

6,0

903

Ц820272540

бюджет Цивильского района

9,0

10,0

Основное мероприятие 3

Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы

всего

2,0

5,0

903

Ц820372550

бюджет Цивильского района

2,0

5,0

Основное мероприятие 4

Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения

всего

0,0

бюджет Цивильского района

0,0

Основное мероприятие 5

Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения

всего

5,0

0,0

903

Ц821006

бюджет Цивильского района

5,0

903

Ц820572560

бюджет Цивильского района

0,0

Подпрограмма 3

"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Цивильском районе Чувашской Республики"

всего

766,2

945,27161

127,0

903

Ц827034

Бюджет Цивильского района

3,5

903

Ц831009

120,0

903

Ц830476030

2,7

903

Ц830570340

7,0

903

Ц830572620

117,3

903

Ц821004

362,7

903

Ц830570340

370,0

993

Ц821004

Бюджеты поселений

280,0

993

Ц830570340

448,27161

Основное мероприятие 1

Совершенствование взаимодействия органов власти и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности

всего

0,0

Бюджет Цивильского района

0,0

Основное мероприятие 2

Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе

всего

0,0

бюджет Цивильского района

0,0

Основное мероприятие 3

Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия

всего

0,0

бюджет Цивильского района

0,0

Основное мероприятие 4

Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности

всего

2,7

903

Ц830476030

бюджет Цивильского района

2,7

Основное мероприятие 5

Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах

всего

766,2

942,57161

844,3

903

Ц827034

бюджет Цивильского района

3,5

903

Ц831009

120,0

903

Ц830570340

7,0

903

Ц830572620

117,3

903

Ц821004

362,7

903

Ц830570340

370,0

993

Ц821004

Бюджеты поселений

280,0

993

Ц830570340

448,27161

Подпрограмма 4

"Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Цивильском районе Чувашской Республики"

всего

9,0

10,0

903

Ц840372630

бюджет Цивильского района

9,0

10,0

Основное мероприятие 1

Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков

всего

0,0

бюджет Цивильского района

0,0

Основное мероприятие 2

Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики

всего

0,0

бюджет Цивильского района

0,0

Основное мероприятие 3

Совершенствование организационно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности в Цивильском районе Чувашской Республики

всего

9,0

10,0

903

Ц840372630

бюджет Цивильского района

9,0

10,0

Основное мероприятие 4

Совершенствование системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ (за исключением медицинской)

всего

0,0

бюджет Цивильского района

0,0

Подпрограмма 5

Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики"

всего

бюджет Цивильского района

1058,0

Приложение N 3
к Муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Цивильского района
Чувашской Республики"

Подпрограмма
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование" на территории Цивильского района Чувашской Республики"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Сектор по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Цивильского района (далее - сектор по делам ГО и ЧС)
Соисполнители подпрограммы	-	администрации поселений Цивильского района Чувашской Республики (далее администрации поселений района) (по согласованию), Пожарная спасательная часть - 40 (далее ПСЧ-40) (по согласованию), межмуниципальный отдел министерства внутренних дел России "Цивильский" (далее МО МВД России "Цивильский") (по согласованию).
Цели подпрограммы	-	повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; сокращение количества зарегистрированных пожаров и количества людей, получивших травмы и погибших на пожарах; повышение безопасности жизнедеятельности населения Цивильского района Чувашской Республики и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру "112" создание на базе муниципальных образований комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений
Задачи подпрограммы	-	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера; организация и осуществление профилактики пожаров; организация и осуществление тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах; организация и проведение обучения, тренировок и учений с различными слоями населения по обучению правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации; планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации создание телекоммуникационной инфраструктуры системы-112; создание информационно-технической инфраструктуры системы-112; дооснащение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб республики программно-техническими комплексами системы-112; создание системы обучения персонала системе-112 и организация информирования населения; внедрение современных технических средств обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений, а также повышения безопасности дорожного движения; совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: снижение количества зарегистрированных пожаров (по отношению к показателю 2011 года) - до 40 пожаров; снижение количества погибших на пожарах (по отношению к показателю 2011 года) - 2 человек; снижение количества травмированных на пожарах людей (по отношению к показателю 2011 года) - 2 человека; количество населения, спасенного на пожарах, - 10 человек; улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, в том числе сокращение среднего времени: прибытия пожарного подразделения к месту пожара - 10,6 мин.; ликвидации пожара - 36,5 мин.; тушения пожара - 12,2 мин.; улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, в том числе сокращение среднего времени: организации выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера - 4,1 мин.; прибытия дежурной смены спасателей к месту чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - 35,8 мин.; локализации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - 25,4 мин.; ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - 42,9 мин.; организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - 1,4 процента; сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на территории Цивильского района, где развернута система-112, по сравнению с 2013 годом - 8 процентов; доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов, - 94,5 процента; охват опасных объектов, грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга (полнота мониторинга) - 90,1 процента; доля оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (достоверность прогнозов системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) - 91,4 процента; доля населения Цивильского района Чувашской Республики, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, в общей численности населения Цивильского района Чувашской Республики - 100 процентов; сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения граждан по номеру "112" на территории Цивильского района Чувашской Республики по сравнению с 2010 годом - на 20 процентов
Срок реализации подпрограммы	-	2015 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	-	прогнозируемый объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит 10823,24850 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 195,5435 тыс. рублей; в 2016 году - 1418,505 тыс. рублей; в 2017 году - 2302,3 тыс. рублей; в 2018 году - 2302,3 тыс. рублей; в 2019 году - 2302,3 тыс. рублей; в 2020 году - 2302,3 тыс. рублей; из них средства: районного бюджета - 9305,2 тыс. рублей (86 процентов), в том числе: в 2015 году - 150,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1214,0 тыс. рублей; в 2017 году - 1985,3 тыс. рублей; в 2018 году - 1985,3 тыс. рублей; в 2019 году - 1985,3 тыс. рублей; в 2020 году - 1985,3 тыс. рублей; бюджетов поселений - 1518,0485 тыс. рублей (14 процентов), в том числе: в 2015 году - 45,5435 тыс. рублей; в 2016 году - 204,505 тыс. рублей; в 2017 году - 317,0 тыс. рублей; в 2018 году - 317,0 тыс. рублей; в 2019 году - 317,0 тыс. рублей; в 2020 году - 317,0 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы ежегодно будет уточняться исходя из возможностей районного бюджета на соответствующий период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; снижение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; снижение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; поддержание высокого уровня готовности и профессионального мастерства спасателей и сотрудников службы к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; снижение факторов, способствующих возникновению пожаров; сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения граждан по номеру "112" на территории Цивильского района Чувашской Республики; повышение охвата опасных объектов, грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга (полнота мониторинга); увеличение доли оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (достоверность прогнозов системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера)

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Цивильского района Чувашской Республики в пределах предоставленных полномочий осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и Цивильского района.

Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения, предотвращение экологических бедствий и техногенных катастроф, предупреждение возникновения ЧС являются важнейшими задачами Цивильского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики). Данная проблема носит комплексный характер, ее решение требует продуманной координации действий органов исполнительной власти Чувашской Республики, предполагает обеспечение тесного взаимодействия государства и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства.

Проведение государственной политики в этой области, координация деятельности Цивильского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики, планирование и проведение практических мероприятий осуществлялись во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления и организациями.

Мероприятия по защите населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций, предусмотренные Планом основных мероприятий Цивильского района Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2010 год, выполнены в полном объеме. В настоящее время ведется работа в соответствии с планами основных мероприятий Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утверждаемыми на год распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики.

В 2010 году и первом полугодии 2011 года основные усилия органов управления и организаций Цивильского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики направлены на совершенствование защиты населения и территории Цивильского района Чувашской Республики от ЧС, а также от террористической деятельности.

Обеспечено снижение рисков возникновения ЧС, размеров ущерба и потерь от них благодаря совместной деятельности органов государственной власти всех уровней.

Продолжалась работа по развитию сил и средств Цивильского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики, повысились оперативность их действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Целенаправленно осуществлялся комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Получили дальнейшее развитие организация, способы и формы работы органов местного самоуправления по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности. Успешное выполнение комплекса задач и мероприятий, возложенных на них Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обеспечило стабильность на территориях и безопасность жизнедеятельности населения.

На основе мониторинга и комплексной оценки обстановки спланирован и осуществляется комплекс мер правового, организационного, технического и экономического характера, направленный на предупреждение ЧС, обеспечение пожарной безопасности, сокращение потерь, совершенствование жизнеобеспечения населения, пресечение террористической деятельности против населения, жизненно важных объектов и организаций Цивильского района Чувашской Республики.

Совершенствовались обучение и подготовка руководящего состава гражданской обороны (далее - ГО) и единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, личного состава аварийно-спасательных формирований, населения к действиям в условиях ЧС.

Пожарную безопасность на территории Цивильского района Чувашской Республики обеспечивает Муниципальная противопожарная служба в составе следующих подразделений:

федеральная противопожарная служба численностью личного состава 29 человек, дислоцированная в городе Цивильск;

3 ДПО и 4 ВПО, дислоцированных в 6 сельских поселениях Цивильского района.

Указанная численность недостаточна для качественной организации газодымозащитной службы. Для формирования полноценного звена газодымозащитной службы пожарной части, для проведения разведки и тушения пожара состав звена газодымозащитной службы должен состоять не менее чем из 3 человек без учета водителей пожарных автомобилей. В настоящее время в пожарных частях на суточное дежурство заступают 2 газодымозащитника (начальник караула, пожарный). В целях выполнения указанных требований необходимо ввести дополнительно должность пожарного в каждую дежурную смену, т.е. для укомплектования пожарной части при четырехсменном дежурстве требуется 4 штатных единиц пожарного.

Подготовка руководителей, должностных лиц и специалистов системы ГО, Цивильского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций осуществляется в автономном учреждении Чувашской Республики дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии (далее - АУ ДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии), а также в ходе проведения учений и тренировок.

В соответствии с утвержденными руководителями ГО планами комплектования слушателями АУ ДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии на очередной учебный год осуществляется подготовка следующих работников:

должностные лица, специалисты ГО и Цивильского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики;

личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), аварийно-спасательных служб (далее также - АСС);

личный состав, не входящий в НАСФ;

неработающее население в учебно-консультационных пунктах (далее - УКП), созданных на базе зданий администраций сельских поселений, органов управления по эксплуатации и содержанию жилья, сельских домов культуры, модельных библиотек, центров художественного творчества и досуга и др.

Создание и совершенствование единой системы подготовки населения в области гражданской защиты в Цивильском районе Чувашской Республики за эти годы позволило увеличить показатели охвата и повысить эффективность подготовки всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и Цивильского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Работа по подготовке населения, занятого и не занятого в сферах производства и обслуживания в Чувашской Республике, проводится в основном в организациях по месту работы, УКП, функционирующих при органах управления по эксплуатации и содержанию жилья (ЖЭУ, ТСЖ, УК и др.) и в органах местного самоуправления. Подготовка осуществляется путем проведения теоретических и практических занятий в группах, самостоятельного изучения пособий, памяток, прослушивания радиопрограмм, просмотра телепередач, проведения бесед и консультаций.

Подготовка учащихся образовательных учреждений проводится в учебное время по учебной дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД) и программе "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ). Основное внимание уделяется подготовке действиям по сигналам оповещения, способам защиты от стихийных бедствий, аварий, умению оказывать само- и взаимопомощь при травмах, соблюдению мер безопасности в быту. Наиболее целенаправленно проводится эта работа в кадетских школах, классах, кружках, секциях. В целях улучшения подготовки молодежи к военной службе и ее патриотического воспитания в Цивильском районе Чувашской Республики ежегодно проводятся соревнования юнармейского движения "Зарница" и "Орленок".

Вместе с тем в системе подготовки населения Цивильского района Чувашской Республики в области гражданской защиты продолжают иметь место недостатки, влияющие на комплексное и качественное решение задач обучения населения Цивильского района Чувашской Республики в области гражданской защиты. Основными из них являются следующие:

не во всех сельских поселениях должным образом организована работа по внесению изменений в нормативные правовые акты сельских поселений по организации обучения населения с учетом требований статей 40 и 96 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", положений постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 августа 2006 г. N 202 "Об организации подготовки населения Цивильского района Чувашской Республики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

не соблюдается периодичность повышения квалификации руководителей органов местного самоуправления всех уровней в области гражданской защиты;

недостаточно внимания уделяется подготовке всех групп населения Цивильского района Чувашской Республики правилам действий в условиях природных пожаров и соблюдению мер пожарной безопасности при нахождении на природе;

учебная материальная база для подготовки населения в организациях совершенствуется медленно и не в полной мере обеспечивает качественное проведение занятий, особенно практических;

подготовка работающего населения в малочисленных организациях проводится на низком уровне;

остается низкой укомплектованность образовательных учреждений штатными преподавателями - организаторами программы ОБЖ;

должностные лица и специалисты органов управления ГО и Цивильского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики, спасательных и пожарных формирований недостаточно активно участвуют в проведении занятий в образовательных учреждениях;

в отдельных образовательных учреждениях среднего профессионального образования не уделяется должного внимания вопросам повышения квалификации преподавателей учебной дисциплины БЖД;

слабо используются потенциал и возможности Всероссийского детско-юношеского общественного движения "Школа безопасности" и других общественных организаций, целью которых является работа по подготовке молодежи в области безопасности жизнедеятельности.

Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ позволят минимизировать существующие проблемы и расширить использование механизмов программно-целевого планирования.

В настоящее время в Цивильском районе Чувашской Республики функционируют такие службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях, которые осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях) от населения (о происшествиях и ЧС) и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.

Однако за последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились. Активная его часть стала чрезвычайно мобильной, напряженные грузопотоки и пассажиропотоки, высокая плотность населения в городах, большое количество мест массового пребывания людей, значительный уровень террористической угрозы и т.д. поставили перед государством и его экстренными оперативными службами новые, более высокие требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях).

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы экстренных оперативных служб приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточной эффективностью ее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях и чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более чем одной экстренной оперативной службы. Следует отметить, что наиболее тяжкими последствиями отличаются происшествия и чрезвычайные ситуации, требующие именно комплексного решения.

Актуальность проблемы обуславливается сохранением значительного количества погибших и пострадавших людей, а также значительными размерами прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций.

Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на тяжесть последствий происшествия и ЧС (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).

Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова (сообщения о происшествии) до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и ЧС.

Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования, создание и организацию функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, подсистем приема и обработки вызовов (сообщений о происшествиях) от населения и актуализации баз данных, поддержку принятия решений, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов.

В результате внедрения системы-112 прогнозируется снижение уровня смертности и числа пострадавших при происшествиях и ЧС, обеспечение роста безопасности и благополучия граждан, проживающих в Цивильском районе Чувашской Республики, а также улучшение информационного взаимодействия органов управления Цивильского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб.

При этом сохраняется возможность осуществления вызова экстренных оперативных служб пользователем услуг связи посредством набора номера, предназначенного для вызова отдельной экстренной оперативной службы (в настоящее время это "01", "02", "03" и т.д.).

Задачи, которые необходимо решить для создания системы-112 надлежащего качества, требуют иного подхода. Это связано с целым рядом объективных причин, в том числе с организационной и технической неготовностью дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб к работе в рамках системы-112.

Главной проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных оперативных служб. Повышение безопасности населения, являющееся прямым следствием улучшения организации взаимодействия экстренных оперативных служб, определяет приоритетность решения этой проблемы.

В сложившейся ситуации для обеспечения решения проблем в приемлемые сроки требуется использование механизма федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 223 (далее - федеральная целевая программа).

Такой подход позволит обеспечить снижение потерь населения и повышение экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий безопасной жизнедеятельности населения и координации действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики.

Мероприятия по созданию и развертыванию системы-112 носят комплексный межведомственный характер. Применение механизма реализации федеральной целевой программы при создании системы-112 в Цивильском районе Чувашской Республики обосновано прежде всего:

высокой социальной значимостью проблемы и ее комплексным характером;

необходимостью обеспечения единой научной, технической и информационной составляющих в создании системы-112 в Цивильском районе Чувашской Республики;

необходимостью межведомственной координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, а также необходимостью концентрации усилий и ресурсов (федерального бюджета и районного бюджета) на реализацию мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам;

необходимостью создания условий для целевого и адресного использования ресурсов с целью решения задач по приоритетным направлениям.

При применении механизма реализации федеральных целевых программ будут осуществляться:

развитие и использование научного потенциала при исследовании реагирования экстренных оперативных служб при возникновении происшествий и чрезвычайных ситуаций;

внедрение современных информационно-телекоммуникационных технологий в деятельность экстренных оперативных служб;

совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при оперативном реагировании на вызовы (сообщения и происшествия) населения;

внедрение современных методов обучения.

Общей характерной особенностью угроз на современном этапе является их взаимосвязанный характер, выражающийся в том, что одно возникающее бедствие (или реализация угрозы) может вызывать целую цепочку других катастрофических процессов (эффект домино), что определяет необходимость комплексного подхода к обеспечению безопасности среды обитания и общественной безопасности муниципального образования.

Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 2446-р, предполагает создание единой информационной среды, обеспечивающей эффективное и незамедлительное взаимодействие всех сил и служб, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, а именно:

центров управления в кризисных ситуациях главных управлений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований;

служб скорой медицинской помощи;

дежурных служб территориальных центров медицины катастроф;

дежурных служб Министерства внутренних дел Российской Федерации;

дежурных служб территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях;

подразделений госавтоинспекции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях;

дежурных служб линейных управлений, отделов и отделений Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;

дежурных служб территориальных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

дежурно-диспетчерских служб объектов экономики;

дежурно-диспетчерских служб "01";

дежурно-диспетчерских служб Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта;

Федерального агентства морского и речного транспорта и открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

иных служб оперативного реагирования органов местного самоуправления, в функции которых входит обеспечение управления муниципальным хозяйством и инфраструктурой.

Муниципальный уровень является базовым уровнем единой межведомственной информационной среды, создаваемой в рамках построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование".

В реализации задач обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания населения на муниципальном уровне участвуют все органы местного самоуправления и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

В рамках построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование" предполагается достичь единого уровня информатизации муниципальных образований, степень технической оснащенности всех органов местного самоуправления телекоммуникационной инфраструктурой и информационными ресурсами должна удовлетворять рекомендуемым техническим требованиям указанного комплекса.

Реализация мероприятий по построению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование" на территории Цивильского района Чувашской Республики должна обеспечить возможность:

моделирования различных сценариев возникновения потенциальных угроз безопасности населения и принятия мер по устранению таких угроз;

регистрации и отслеживания статусов сообщений о всевозможных происшествиях (авариях на предприятиях, в том числе на транспорте, пожарах, несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях, преступлениях и так далее);

улучшения имиджа органов исполнительной власти Чувашской Республики;

обеспечения органов исполнительной власти Чувашской Республики эффективными и прозрачными инструментами решения задач в сфере обеспечения общественной безопасности и безопасности среды обитания на основе оптимального взаимодействия органов исполнительной власти всех уровней, специализированных служб, предприятий, учреждений и населения;

управления муниципальной инфраструктурой за счет реализации мероприятий по координации градостроительной политики муниципального образования, оптимизации транспортных потоков, обеспечению возможности взаимодействия населения и органов власти;

составления комплексных и взаимоувязанных планов проведения различных работ;

агрегирования информации через единую информационную среду на уровне высшего должностного лица Чувашской Республики.

Осуществление этих мероприятий позволит достичь положительного эффекта за счет реализации целевого научно обоснованного и системного воздействия государства на объекты управления с целью повышения безопасности населения.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы и срока реализации подпрограммы

Приоритеты в вопросах обеспечения защиты населения и территорий Чувашской Республики от ЧС определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года и основными целями Муниципальной программы.

Основными целями подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование" на территории Цивильского района Чувашской Республики" (далее - подпрограмма) являются:

повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

сокращение количества зарегистрированных пожаров и количества людей, получивших травмы и погибших на пожарах;

подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от ЧС;

повышение безопасности жизнедеятельности населения Цивильского района Чувашской Республики и снижение социально-экономического ущерба от ЧС и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру "112";

создание на базе муниципальных образований комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий ЧС и правонарушений.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих задач:

организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения ЧС;

организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе ЧС;

организация и осуществление профилактики пожаров;

организация и осуществление тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах;

организация и проведение обучения, тренировок и учений с различными слоями населения по обучению правилам поведения в случае возникновения ЧС и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации;

планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации;

создание телекоммуникационной инфраструктуры системы - 112;

создание информационно-технической инфраструктуры системы - 112;

дооснащение единой дежурно-диспетчерской службы и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб района программно-техническими комплексами системы - 112;

создание системы обучения персонала системе - 112 и организация информирования населения;

внедрение современных технических средств обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений, а также повышения безопасности дорожного движения;

совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики от ЧС.

Подпрограмма реализуется в 2012 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.

Целевыми показателями и индикаторами подпрограммы являются:

снижение количества зарегистрированных пожаров (по отношению к показателю 2011 года);

снижение количества погибших на пожарах (по отношению к показателю 2011 года);

снижение количества травмированных на пожарах людей (по отношению к показателю 2011 года);

количество граждан, спасенных на пожарах;

улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и ЧС, в том числе сокращение среднего времени:

прибытия пожарного подразделения к месту пожара;

ликвидации пожара;

тушения пожара;

улучшение показателей оперативного реагирования на ЧС, в том числе сокращение среднего времени:

организации выезда дежурной смены на ЧС;

прибытия дежурной смены спасателей к месту ЧС;

локализации ЧС;

ликвидации последствий ЧС;

количество подготавливаемых должностных лиц органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций;

доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения подготовки (руководители, другие должностные лица и специалисты органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций);

организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения ЧС;

сокращение экономического ущерба от ЧС и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система - 112, по сравнению с 2013 годом;

доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку по вопросам гражданской обороны, защиты от ЧС и террористических актов;

охват опасных объектов, грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга (полнота мониторинга);

доля оправдавшихся прогнозов ЧС (достоверность прогнозов системы мониторинга и прогнозирования ЧС);

доля населения Цивильского района Чувашской Республики, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система - 112, в общей численности населения Цивильского района Чувашской Республики;

сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения граждан по номеру "112" на территории Чувашской Республики по сравнению с 2010 годом.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2021 году ожидается достижение следующих результатов:

снижение факторов, способствующих возникновению ЧС;

снижение количества пострадавших в ЧС;

снижение экономического ущерба от ЧС;

повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия ЧС;

поддержание высокого уровня готовности и профессионального мастерства спасателей и сотрудников службы к действиям в условиях ЧС;

снижение факторов, способствующих возникновению пожаров;

повышение уровня знаний и приобретение практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

доведение количества муниципальных образований Чувашской Республики, в которых система - 112 создана в полном объеме, до 100 процентов;

сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения граждан по номеру "112" на территории Чувашской Республики;

повышение охвата опасных объектов, грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга (полнота мониторинга);

увеличение доли оправдавшихся прогнозов ЧС (достоверность прогнозов системы мониторинга и прогнозирования ЧС).

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на выполнение поставленных целей и задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет девять основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Обеспечение пожарной безопасности на территории Цивильского района.

осуществление тушения пожаров в населенных пунктах;

повышение уровня подготовки руководящего и личного состава пожарно-спасательных сил.

предупреждение возникновения и развития ЧС;

снижение размеров ущерба и потерь от ЧС;

Основное мероприятие 3. Подготовка населения Цивильского района Чувашской Республики к действиям в ЧС.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на подготовку руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций к исполнению ими своих функций и полномочий в области ГО, защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС.

Мероприятие 4.2. Содержание материально-технических запасов в целях гражданской обороны.

Предусматривается реализация мероприятий по развитию системы-112 на территории Цивильского района Чувашской Республики, предполагающих повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб при их совместных действиях в экстремальных ситуациях с целью уменьшения возможного социально-экономического ущерба от ЧС, снижения затрат финансовых, медицинских, материально-технических и других ресурсов на экстренное реагирование, организацию удобного обращения к экстренным оперативным службам по типу "одного окна" и снижение экономических затрат на осуществление взаимодействия экстренных оперативных служб.

В рамках выполнения мероприятия планируются:

накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;

обновление существующих запасов средств индивидуальной и коллективной защиты на более эффективные образцы;

оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS транспортных средств оперативных служб, привлекаемых к ликвидации ЧС;

проектирование системы-112 на базе разработанного Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий программно-технического комплекса автоматизированной системы обмена информацией между объектами системы-112;

утилизация индивидуальных противохимических пакетов (ИПП-8А) с истекшим сроком хранения (более 25 лет складского хранения) по результатам проведенной ревизии их качественного состояния;

развертывание сети связи и передачи данных системы-112;

сопряжение существующей инфраструктуры связи муниципальных образований с системой-112.

обеспечение правопорядка, безопасной обстановки на улицах и других общественных местах;

предупреждение и защита муниципальных образований от ЧС, обеспечение пожарной безопасности;

обеспечение взаимодействия с реестрами.

В рамках выполнения основного мероприятия планируются:

создание системы контроля качества работы коммунальных служб и состояния коммунальной инфраструктуры;

Основное мероприятие 6. Обеспечение безопасности на транспорте

обеспечение безопасности дорожного движения;

обеспечение безопасности на транспорте.

В рамках выполнения данных мероприятий планируются:

модернизация и обслуживание ранее установленных систем видеонаблюдения и видеофиксации осуществляющих:

круглосуточную регистрацию фактов нарушения правил дорожного движения;

видеомониторинг и анализ оперативной обстановки на объектах транспортной инфраструктуры;

отслеживание маршрутов транспортных средств;

создание единой транспортной диспетчерской;

организация и управление муниципальным парковочным пространством;

обеспечение контроля маршрутов движения общественного транспорта;

обеспечение контроля за результатами технического мониторинга объектов транспортной инфраструктуры;

организация системы информирования населения о работе общественного транспорта и дорожной ситуации.

Основное мероприятие 7. Обеспечение экологической безопасности

геоэкологическое планирование;

предоставление гидрометеорологической информации;

обеспечение экологического мониторинга.

В рамках выполнения данных мероприятий планируются:

информационное обеспечение деятельности органов государственной власти в сфере охраны окружающей среды;

организация контроля за процессами сбора, транспортировки, переработки и утилизации отходов;

мониторинг загрязнения окружающей среды;

мониторинг гидрологической обстановки и обеспечение безопасности при наводнениях;

мониторинг гидрометеорологической обстановки;

мониторинг лесопожарной опасности;

мониторинг экологической обстановки на особо охраняемых природных территориях местного значения.

Основное мероприятие 8. Обеспечение управления оперативной обстановкой в муниципальном образовании

В рамках выполнения основного мероприятия предусматриваются:

модернизация и развитие муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения;

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в 2015-2020 годах

Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составляет 10823,24850 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 195,5435 тыс. рублей;

в 2016 году - 1418,505 тыс. рублей;

в 2017 году - 2302,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 2302,3 тыс. рублей;

в 2019 году - 2302,3 тыс. рублей;

в 2020 году - 2302,3 тыс. рублей;

из них средства:

районного бюджета - 9305,2 тыс. рублей (86 процентов), в том числе:

в 2015 году - 150,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 1214,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 1985,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 1985,3 тыс. рублей;

в 2019 году - 1985,3 тыс. рублей;

в 2020 году - 1985,3 тыс. рублей;

бюджетов поселений - 1518,0485 тыс. рублей (14 процентов), в том числе:

в 2015 году - 45,5435 тыс. рублей;

в 2016 году - 204,505 тыс. рублей;

в 2017 году - 317,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 317,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 317,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 317,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы ежегодно будет уточняться исходя из возможностей районного бюджета на соответствующий период.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя и (или) соисполнителей подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожает риск ухудшения состояния экономики, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

В целях управления финансовыми рисками планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения финансирования подпрограммы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в настоящую подпрограмму.

3. Непредвиденные риски, которые связаны с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными катастрофами и катаклизмами.

Приложение N 1
к подпрограмме "Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
населения на водных объектах, построение
(развитие) аппаратно-программного комплекса
"Безопасное муниципальное образование"
на территории Цивильского района
Чувашской Республики" муниципальной
программы "Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и территорий
Цивильского района Чувашской Республики"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование" на территории Цивильского района Чувашской Республики" муниципальной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики" за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)	Задача подпрограммы муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
Статус		Задача подпрограммы муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	главный распорядитель бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов	Источники финансирования	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Подпрограмма	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) АПК "Безопасное муниципальное образование" на территории Цивильского района ЧР"		ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС	х	х	х	х	всего	х	х	х	195,5435	1418,505	2302,3	2302,3	2302,3	2302,3
				903	х	Ц817028	х	Бюджет Цивильского района	х	х	х	150,0	х	х	х	х	х
				903	0701	Ц810470280	240		х	х	х	х	50,0	х	х	х	х
				903	0701	Ц810470280	240		х	х	х	х	120,0	х	х	х	х
				903	0310	Ц810470280	240		х	х	х	х	х	170,0	170,0	170,0	170,0
				903	0309	Ц810270030			х	х	х	х	988,1	х	х	х	х
				903	0309	Ц810270030			х	х	х	х	55,9	х	х	х	х
				903	0309	Ц810472510	120		х	х	х	х	х	1355,3	1355,3	1355,3	1355,3
				903	0309	Ц810472510	240		х	х	х	х	х	90,0	90,0	90,0	90,0
				903	0309	Ц810576251	240		х	х	х	х	х	290,0	290,0	290,0	290,0
				903	0309	Ц810576252	240		х	х	х	х	х	40,0	40,0	40,0	40,0
				903	0309	Ц810576260	240		х	х	х	х	х	40,0	40,0	40,0	40,0
			участники - администрации поселений района*	х	х	Ц817028	х	Бюджеты поселений	х	х	х	45,5435	х	х	х	х	х
				х	х	Ц810270030	х		х	х	х	0,0	72,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				х	х	Ц810470280	х		х	х	х	х	132,505	17,0	17,0	17,0	17,0
				903	0309	Ц810576251	240		х	х	х	х	х	300,0	300,0	300,0	300,0
			МО МВД России "Цивильский"*	х	х	х	х	Бюджеты поселений	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Цель "Сокращение количества зарегистрированных пожаров и количества людей, получивших травмы и погибших на пожарах"
Основное мероприятие 1	Обеспечение пожарной безопасности на территории Цивильского района.	организация и осуществление профилактики пожаров; организация и осуществление тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах	ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС	х	х	х	х	всего	х	х	х	195,5435	302,505	187,0	187,0	187,0	187,0
				903	х	Ц817028	х	Бюджет Цивильского района	х	х	х	150,0	х	х	х	х	х
				903	0701	Ц810470280	240		х	х	х	х	50,0	х	х	х	х
				903	0702	Ц810470280	240		х	х	х	х	120,0	х	х	х	х
				903	0310	Ц810470280	240		х	х	х	х	х	170,0	170,0	170,0	170,0
			участники - администрации поселений района*	х	х	Ц810470280	х	Бюджеты поселений	х	х	х	х	132,505	17,0	17,0	17,0	17,0
			участники - администрации поселений района*	х	х	Ц817028	х	Бюджеты поселений	х	х	х	45,5435	х	х	х	х	х
Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 1	снижение количества зарегистрированных пожаров (по отношению к показателю 2011 года) (единиц)							х	х	х	х	45	4	43	42	41	40
	снижение количества погибших на пожарах (по отношению к уровню 2011 года (человек))							х	х	х	х	2	5	4	3	2	2
	снижение количества травмированных на пожарах людей (по отношению к уровню 2011 года) (человек)							х	х	х	х	4	4	4	3	2	2
	количество граждан, спасенных на пожарах (человек)							х	х	х	х	5	6	7	8	8	8
	улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера (далее - ЧС), в том числе сокращение среднего времени:
	прибытия пожарного подразделения к месту пожара (мин.)							х	11,4	11,3	11,2	11,1	11,0	10,9	10,8	10,7	10,6
	ликвидации пожара (мин.)							х	40,5	40,0	39,5	39,0	38,5	38,0	37,5	37,0	36,5
	тушения пожара (мин.)							х	13,0	12,9	12,8	12,7	12,6	12,5	12,4	12,3	12,2
Цель "Повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
Основное мероприятие 2	Предупреждение и ликвидация последствий ЧС и природного и техногенного характера на территории Цивильского района	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения ЧС; организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе ЧС	ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС	х	х	х	х	всего	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС	х	х	х	х	Бюджет Цивильского района	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			участники - администрации поселений района*	х	х	Ц810270030	х	Бюджеты поселений	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 2	улучшение показателей оперативного реагирования на ЧС, в том числе сокращение среднего времени:
	организации выезда дежурной смены на ЧС (мин.)							х	4,9	4,8	4,7	4,6	4,5	4,4	4,3	4,2	4,1
	прибытия дежурной смены спасателей к месту ЧС (мин.)							х	36,6	36,5	36,4	36,3	36,2	36,1	36,0	35,9	35,8
	локализации ЧС (мин.)							х	26,2	26,1	26,0	25,9	25,8	25,7	25,6	25,5	25,4
	ликвидации последствий ЧС (мин.)							х	43,7	43,6	43,5	43,4	43,3	43,2	43,1	43,0	42,9
	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения ЧС (процентов)							х	1,05	1,1	1,15	1,2	1,25	1,3	1,34	1,37	1,4
Цель "Подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций"
Основное мероприятие 3	Подготовка населения Цивильского района Чувашской Республики к действиям в ЧС	организация и проведение обучения, тренировок и учений с различными слоями населения по обучению правилам поведения в случае возникновения ЧС и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации; планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации	ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС	х	х	х	х	всего	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС	х	х	х	х	Бюджет Цивильского района	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				х	х	х	х	Бюджет Цивильского района	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			участники - администрации поселений района*	х	х	х	х	Бюджеты поселений	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 3	доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения подготовки (руководители, другие должностные лица и специалисты органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций) (процентов)							х	97	97,1	97,2	97,3	97,4	97,5	97,6	97,7	98,0
	количество подготавливаемых должностных лиц органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций (человек)							х	20	21	22	23	24	25	26	27	28
	доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку по вопросам гражданской обороны, защиты от ЧС и террористических актов (процентов)							х	х	х	х	х	92,5	93,0	93,4	94,1	94,5
Цель "Повышение безопасности жизнедеятельности населения Цивильского района Чувашской Республики и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру "112"
Основное мероприятие 4	Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности Цивильского районного ТП РСЧС Чувашской Республики к оперативному реагированию на ЧС, пожары и происшествия на водных объектах	создание телекоммуникационной инфраструктуры системы - 112; создание информационно-технической инфраструктуры системы - 112; дооснащение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб района программно-техническими комплексами системы - 112; создание системы обучения персонала системе - 112 и организация информирования населения	ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС	х	х	х	х	всего	х	х	х	х	1116,0	1445,3	1445,3	1445,3	1445,3
				903	0309	Ц810270030	110	Бюджет Цивильского района	х	х	х	х	988,1	х	х	х	х
				903	0309	Ц810270030	240		х	х	х	х	55,9	х	х	х	х
				903	0309	Ц810472510	120		х	х	х	х	х	1355,3	1355,3	1355,3	1355,3
				903	0309	Ц810472510	240		х	х	х	х	х	90,0	90,0	90,0	90,0
			участники - администрации поселений района*	х	х	Ц810270030	х	Бюджеты поселений	х	х	х	х	72,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 4	сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения граждан по номеру "112" на территории Цивильского района Чувашской Республики по сравнению с 2010 годом (процентов)							х	х	х	х	х	х	20	20	20	20
	сокращение экономического ущерба от ЧС и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система - 112, по сравнению с 2013 годом (процентов)							х	х	х	2	3	4	5	6	7	8
Мероприятие 4.1	Развитие материально-технической базы сектора ГО и ЧС и подведомственных ему учреждений, создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Цивильского района Чувашской Республики	создание телекоммуникационной инфраструктуры системы - 112; создание информационно-технической инфраструктуры системы - 112; создание системы обучения персонала системе - 112 и организация информирования населения;	ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС	х	х	х	х	всего	х	х	х	х	1044,0	1445,3	1445,3	1445,3	1445,3
				903	0309	Ц810270030	110	Бюджет Цивильского района	х	х	х	х	988,1	х	х	х	х
				903	0309	Ц810270030	240		х	х	х	х	55,9	х	х	х	х
				903	0309	Ц810472510	120		х	х	х	х	х	1355,3	1355,3	1355,3	1355,3
				903	0309	Ц810472510	240		х	х	х	х	х	90,0	90,0	90,0	90,0
Мероприятие 4.2	Содержание материально-технических запасов в целях гражданской обороны		ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС	х	х	х	х	всего	х	х	х	0,0	72,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС	х	х	х	х	Бюджет Цивильского района	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			участники - администрации поселений района*	х	х	Ц810270030	х	Бюджеты поселений	х	х	х	0,0	72,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Цель "Создание на базе муниципальных образований комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений"
Основное мероприятие 5	Обеспечение безопасности населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры (АПК "Безопасное муниципальное образование")	совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики от ЧС	ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС	х	х	х	х	всего	х	х	х	х	0,0	670,0	670,0	670,0	670,0
				х	х	х	х	Бюджет Цивильского района	х	х	х	х	0,0	370,0	370,0	370,0	370,0
				х	х	х	х	Бюджет Цивильского района
			участники мероприятия: администрации поселений района*	х	х	х	х	Бюджеты поселений	х	х	х	х	0,0	300,0	300,0	300,0	300,0
			МО МВД России "Цивильский"*	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 5	доля населения Цивильского района Чувашской Республики, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система - 112, в общей численности населения Цивильского района Чувашской Республики (процентов)							х	х	х	х	х	х	100	100	100	100
Мероприятие 5.1	Модернизация и обслуживание ранее установленных сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование", в т.ч. систем видеонаблюдения преступлений и правонарушений		ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС	903	0309	Ц810576251	240	всего	х	х	х	х	0,0	290,0	290,0	290,0	290,0
			ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС	903	0309	Ц810576251	240	Бюджет Цивильского района	х	х	х	х	0,0	290,0	290,0	290,0	290,0
			участники мероприятия: администрации поселений района*	993	0309	Ц810576251	240	всего	х	х	х	х	0,0	300,0	300,0	300,0	300,0
			участники мероприятия: администрации поселений района*	993	0309	Ц810576251	240	Бюджеты поселений	х	х	х	х	0,0	300,0	300,0	300,0	300,0
			МО МВД России "Цивильский"*	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 5.2	Модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта, иных объектах с массовым пребыванием граждан систем видеонаблюдения, оборудование их системами прямой, экстренной связи со службами экстренного реагирования посредством специальных устройств (типа "гражданин - полиция")		ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС	903	0309	Ц810576260	240	всего	х	х	х	х	0,0	40,0	40,0	40,0	40,0
Мероприятие 5.2			ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС	903	0309	Ц810576260	240	Бюджет Цивильского района	х	х	х	х	0,0	40,0	40,0	40,0	40,0
Мероприятие 5.3	Монтаж средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства, ориентированных на внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории		ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС	903	0309	Ц810576252	240	всего	х	х	х	х	0,0	40,0	40,0	40,0	40,0
Мероприятие 5.3			ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС	903	0309	Ц810576252	240	Бюджет Цивильского района	х	х	х	х	0,0	40,0	40,0	40,0	40,0
Цель "Создание на базе муниципальных образований комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений"
Основное мероприятие 6	Обеспечение безопасности на транспорте	внедрение современных технических средств обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений, а также повышения безопасности дорожного движения	ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС	х	х	х	х	всего	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС	х	х	х	х	Бюджет Цивильского района	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			участники мероприятия: администрации поселений района*	х	х	х	х	Бюджеты поселений	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 6	охват опасных объектов, грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга (полнота мониторинга) (процентов)							х	х	х	х	х	83,7	85,3	86,9	88,5	90,1
Цель "Создание на базе муниципальных образований комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений"
Основное мероприятие 7	Обеспечение экологической безопасности	совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики от ЧС	ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС	х	х	х	х	всего	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС	х	х	х	х	Бюджет Цивильского района	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			участники мероприятия: администрации поселений района*	х	х	х	х	Бюджеты поселений	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 7	доля оправдавшихся прогнозов ЧС (достоверность прогнозов системы мониторинга и прогнозирования ЧС) (процентов)							х	х	х	х	х	86,6	87,8	89	90,2	91,4
Цель "Создание на базе муниципальных образований комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений"
Основное мероприятие 8	Обеспечение управления оперативной обстановкой в муниципальном образовании	совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики от ЧС	ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС	х	х	х	х	всего	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС	х	х	х	х	Бюджет Цивильского района	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			участники мероприятия: администрации поселений района*	х	х	х	х	Бюджеты поселений	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 8	охват опасных объектов, грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга (полнота мониторинга) (процентов)							х	х	х	х	х	83,7	85,3	86,9	88,5	90,1
	сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения граждан по номеру "112" на территории Цивильского района Чувашской Республики по сравнению с 2010 годом (мин.)							х	х	х	х	х	х	20	20	20	20
Цель "Повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
Основное мероприятие 9	Совершенствование функционирования органов управления ТП РСЧС Цивильского района Чувашской Республики, систем оповещения и информирования населения	совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территорий Цивильского района ЧР от ЧС	ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС	х	х	х	х	всего	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС	х	х	х	х	Бюджет Цивильского района Бюджеты поселений	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			участники мероприятия: администрации поселений района*	х	х	х	х	Бюджет Цивильского района Бюджеты поселений	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Показатель подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 9	Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения граждан по номеру "112" на территории Цивильского района Чувашской Республики по сравнению с 2010 годом							х	х	х	х	х	х	20	20	20	20

------------------------------

* Мероприятия проводятся по согласованию с исполнителем.

Приложение N 4
к Муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Цивильского района
Чувашской Республики"

Подпрограмма
"Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Цивильском районе Чувашской Республики"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Сектор по делам ГО и ЧС администрации Цивильского района (далее - сектор по делам ГО и ЧС)
Соисполнители подпрограммы	-	отдел образования и социального развития администрации Цивильского района Чувашской Республики (далее - отдел образования и социального развития), межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при администрации Цивильского района (далее - межведомственная комиссия по профилактике правонарушений), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района (далее КДН и ЗП), администрации поселений Цивильского района Чувашской Республики (далее - администрации поселений района) (по согласованию), межмуниципальный отдел министерства внутренних дел России "Цивильский" (далее - МО МВД России "Цивильский") (по согласованию), КУ ЧР Центр занятости населения Цивильского района (далее - Центр занятости населения Цивильского района) (по согласованию), БУ ЧР "Цивильский центр социального обслуживания населения" (далее - Цивильский ЦСОН) (по согласованию)
Цели подпрограммы	-	совершенствование взаимодействия органов власти, правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления в Цивильском районе Чувашской Республики (далее - органы местного самоуправления), граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее - общественные формирования), в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе удержание контроля над криминогенной ситуацией в Цивильском районе Чувашской Республики; укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств
Задачи подпрограммы	-	совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов исполнительной власти Чувашской Республики и всех звеньев правоохранительной системы; повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, лиц, участвующих в профилактике правонарушений; повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений; снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления; активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных формирований в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией; принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания; оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; повышение уровня правовой культуры и информированности населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей (по сравнению с 2012 годом): доля преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем числе раскрытых преступлений - 53,5 процента; доля преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе раскрытых преступлений - 37,0 процента; число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет - 9,6 человека; доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений - 27,2 процента; доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся в центры занятости населения, в общем количестве лиц, освободившихся из мест лишения свободы и обратившихся в органы службы занятости - 56,5 процента; доля трудоустроенных лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в центры занятости населения, в общем количестве лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, и обратившихся в органы службы занятости - 51,5 процента; доля осужденных к исправительным работам, охваченных трудом, в общем количестве лиц, подлежащих привлечению к отбыванию наказания в виде исправительных работ - 99,99 процента.
Срок реализации подпрограммы	-	2015 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	-	прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020 годах составляют 341,0032 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 35,0 тыс. рублей; в 2016 году - 30,0032 тыс. рублей; в 2017 году - 69,0 тыс. рублей; в 2018 году - 69,0 тыс. рублей; в 2019 году - 69,0 тыс. рублей; в 2020 году - 69,0 тыс. рублей; из них средства: районного бюджета - 321,0 тыс. рублей (94,1 процента), в том числе: в 2015 году - 35,0 тыс. рублей; в 2016 году - 26,0 тыс. рублей; в 2017 году - 65,0 тыс. рублей; в 2018 году - 65,0 тыс. рублей; в 2019 году - 65,0 тыс. рублей; в 2020 году - 65,0 тыс. рублей; местного бюджета - 20,0032 тыс. рублей (5,9 процента), в том числе: в 2015 году - 4,0032 тыс. рублей; в 2016 году - 4,0 тыс. рублей; в 2017 году - 4,0 тыс. рублей; в 2018 году - 4,0 тыс. рублей; в 2019 году - 4,0 тыс. рублей; в 2020 году - 4,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются: стабилизация оперативной обстановки; снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижение криминогенности общественных мест; снижение тяжести последствий от преступных посягательств, дорожно-транспортных происшествий и повышение возмещаемости нанесенного гражданам ущерба; увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер; повышение доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения; сохранение трудоспособности граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств; снижение уровня коррупциогенности в органах государственной власти и управления.

На территории Цивильского района Чувашской Республики действует многоуровневая система профилактики правонарушений в соответствии с законами Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", от 25 ноября 2003 г. N 35 "О народных дружинах в Чувашской Республике" и от 25 ноября 2003 г. N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике".

Функционирует Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при администрации Цивильского района. Во всех поселениях района созданы советы профилактики. Совершенствуются межведомственное взаимодействие и координация действий субъектов профилактики правонарушений.

Налажено тесное взаимодействие и сотрудничество муниципальных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан с полицией.

Накоплен опыт программно-целевого планирования профилактики правонарушений и противодействия преступности. Правоохранительными органами проделан значительный объем работы по стабилизации криминогенной обстановки, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности.

Вместе с тем криминогенная ситуация по отдельным направлениям остается сложной и продолжает оказывать негативное влияние на различные сферы жизнедеятельности. К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся неработающие, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, злоупотребляющие алкоголем. Пополнение криминальной среды происходит в основном за счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов. Их доля в общем числе выявленных преступников превысила 60 процентов. Существуют сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, так как законодательством Российской Федерации социальная помощь данной категории лиц не предусмотрена. Доля рецидивной преступности по итогам 2012 года составила 49,7 процента.

Серьезной проблемой является преступность в жилом секторе и сфере семейно-бытовых отношений. Доля бытовых убийств и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью составляет свыше 44 процента. Несмотря на активизацию предупредительно-профилактической деятельности, доля бытовой преступности остается на достаточно высоком уровне - 20,2 процента.

Актуальными являются задачи по борьбе с правонарушениями в общественных местах, в том числе на улицах, хищениями, связанными с автотранспортом. Удельный вес уличных преступлений за 2012 год составил 18,9 процента.

Необходимо совершенствовать систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, так как 45 процентов от общего количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, - групповые.

Негативное влияние на состояние оперативной обстановки продолжает оказывать распространенность бытового пьянства и алкоголизма. Уровень "пьяной" преступности за 2012 год составил 33,2 процента, а общее число преступлений возросло на 43,6 процента.

Не в полной мере реализуются полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности, общественного порядка, защиты прав и свобод граждан. К участию в этой работе недостаточно активно привлекается население, не приняты должные меры по материально-техническому обеспечению профилактической деятельности на обслуживаемых территориях. Решение задач укрепления правопорядка требует активизации деятельности общественных формирований, в том числе народных дружин, комиссии по профилактике правонарушений, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, антинаркотической комиссии, институтов наставничества, общественных воспитателей и других общественных объединений, ориентированных на работу с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы, подростками, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел, а также с асоциальными семьями.

Остается сложным положение в сфере экономики. Расширяются интересы криминальных структур в кредитно-финансовой и бюджетной сферах, на рынке ценных бумаг, в топливно-энергетическом комплексе. Имеет место значительный уровень латентности преступлений, связанных с легализацией незаконно приобретенного имущества.

Необходимо проведение целенаправленной работы по предупреждению, пресечению и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, доля которых в общей структуре преступности составляет 23,2 процента.

Остается сложной ситуация в сфере преступлений против собственности, высока доля хищений чужого имущества в общей структуре преступности (45,6 процента).

Имеются проблемы в оказании помощи потерпевшим в результате преступного посягательства либо дорожно-транспортного происшествия, а также материально-техническом обеспечении мероприятий правоохранительной направленности.

Реализация подпрограммы позволит создать условия, способствующие повышению эффективности профилактических мероприятий и противодействия преступности, совершенствованию взаимодействия органов власти, правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, широкому привлечению к этой работе немуниципальных структур, общественных формирований и граждан, укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации в Цивильском районе Чувашской Республики.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, срока реализации подпрограммы

Приоритетным направлением политики в сфере профилактики правонарушений и противодействия преступности являются обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств, снижение уровня преступности.

Подпрограмма носит ярко выраженный социальный характер. Реализация программных мероприятий окажет влияние на различные стороны жизнедеятельности граждан, функционирование правоохранительной и уголовно-исполнительной систем, общества, района и республики.

Основными целями настоящей подпрограммы являются:

совершенствование взаимодействия органов власти, правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, граждан, общественных формирований в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе удержание контроля над криминогенной ситуацией в Цивильском районе Чувашской Республики;

укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих задач:

совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов власти Цивильского района и всех звеньев правоохранительной системы;

повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, лиц, участвующих в профилактике правонарушений;

повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;

снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;

развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления;

активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных формирований в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания;

оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

повышение уровня правовой культуры и информированности населения.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.

Целевыми показателями и индикаторами подпрограммы являются:

доля преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем числе раскрытых преступлений;

доля преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе раскрытых преступлений;

число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2021 году ожидается достижение следующих результатов:

стабилизация оперативной обстановки;

снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;

сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижение криминогенности общественных мест;

снижение тяжести последствий от преступных посягательств, дорожно-транспортных происшествий и повышение возмещаемости нанесенного гражданам ущерба;

увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер;

доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся в центры занятости населения, в общем количестве лиц, освободившихся из мест лишения свободы и обратившихся в органы службы занятости;

доля трудоустроенных лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в центры занятости населения, в общем количестве лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, и обратившихся в органы службы занятости;

доля осужденных к исправительным работам, охваченных трудом, в общем количестве лиц, подлежащих привлечению к отбыванию наказания в виде исправительных работ;

повышение доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения;

сохранение трудоспособности граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств;

снижение уровня коррупциогенности в органах власти и управления.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия по финансовому обеспечению, организационные мероприятия.

Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений.

Мероприятие 1.1. Материальное стимулирование деятельности народных дружинников.

Мероприятие 1.2. Ремонт участковых пунктов полиции.

Данное основное мероприятие включает в себя:

проведение совместных профилактических мероприятий по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, незаконно привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по пресечению нелегальной миграции, выявлению адресов регистрации и проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, установлению лиц, незаконно сдающих им в наем жилые помещения;

организацию встреч с руководителями (представителями) хозяйствующих субъектов, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, с целью разъяснения им норм миграционного законодательства в сфере привлечения и использования иностранной рабочей силы, с целью получения информации об обстановке внутри национальных объединений, предупреждения возможных негативных процессов в среде мигрантов, а также профилактики нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства Российской Федерации в сфере миграции;

Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Мероприятие 2.1. Мероприятия, направленные на снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними гражданами.

Данное основное мероприятие включает:

проведение комплексных проверок работы районных (городских) комиссий по делам проведение с детьми, проходящими реабилитацию в организациях социального обслуживания семьи и детей, мероприятий по правовой тематике;

проведение целевых мероприятий по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

привлечение добровольцев и общественных воспитателей к социальному сопровождению несовершеннолетних;

организацию деятельности специалистов по социальной работе - специалистов по пробации при комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

проведение семинаров-тренингов по обучению технологии ювенальной пробации штатных работников, членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы.

Мероприятие 3.1. Социальная адаптация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, содействие в реализации их конституционных прав и свобод, а также помощь в трудовом и бытовом устройстве.

Данное основное мероприятие предусматривает:

содействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к исправительным работам;

оказание помощи в направлении в дома престарелых и инвалидов лиц, освобождаемых из исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, по состоянию здоровья нуждающихся в постороннем уходе и не имеющих постоянного места жительства;

информирование осужденных по вопросам оказания медицинских и социальных услуг;

оказание помощи в медико-социальной экспертизе для установления инвалидности осужденному.

В рамках реализации данного мероприятия необходимо обеспечить:

В рамках выполнения данного основного мероприятия предусматривается:

проведение информационных выставок, социальных акций, направленных на профилактику правонарушений;

содействие в проведении конкурса профессионального мастерства среди участковых уполномоченных полиции, сотрудников подразделений дознания, следствия, сотрудников следственных подразделений;

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в 2015-2020 годах

Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составляет 341,0032 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 35,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 30,0032 тыс. рублей;

в 2017 году - 69,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 69,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 69,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 69,0 тыс. рублей;

из них средства:

районного бюджета - 321,0 тыс. рублей (94,1 процента), в том числе:

в 2015 году - 35,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 26,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 65,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 65,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 65,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 65,0 тыс. рублей;

местного бюджета - 20,0032 тыс. рублей (5,9 процента), в том числе:

в 2015 году - 4,0032 тыс. рублей;

в 2016 году - 4,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 4,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 4,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 4,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 4,0 тыс. рублей.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Для достижения целей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы будет осуществляться координация деятельности всех субъектов, участвующих в реализации подпрограммы: органов власти, органов местного самоуправления.

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей (соисполнителей), неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств районного бюджета, местных бюджетов, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Цивильского района и Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Приложение N 1
к подпрограмме "Профилактика правонарушений
и противодействие преступности в Цивильском
районе Чувашской Республики"
муниципальной программы Чувашской
Республики "Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и территорий
Цивильского района Чувашской Республики"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Цивильском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики" за счет всех источников финансирования

Статус

Наименование подпрограммы муниципальной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)

Задача подпрограммы муниципальной программы

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

Расходы по годам, тыс. рублей

главный распорядитель бюджетных средств

раздел, подраздел

целевая статья расходов

группа (подгруппа) вида расходов

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Подпрограмма

"Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Цивильском районе Чувашской Республики"

ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС

всего

35,0

30,00320

69,0

903

Ц827038

Бюджет Цивильского района

0,0

903

Ц827039

24,0

903

0113

Ц820170380

240

15,0

50,0

903

Ц820170390

соисполнители подпрограммы: отдел образования и социального развития

Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений

903

0113

Ц820372550

240

2,0

5,0

903

Ц820572560

0,0

КДН и ЗП

903

Ц821007

6,0

903

0113

Ц820272540

240

9,0

10,0

Антинаркотическая комиссия

903

Ц821006

5,0

участники мероприятия: МО МВД России "Цивильский"*, Цивильский ЦСОН*, Центр занятости населения Цивильского района*, средства массовой информации*

администрации поселений района*

993

Ц820170330

Бюджеты поселений

4,00320

4,0

Цель "Совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления в Цивильском районе Чувашской Республики (далее - органы местного самоуправления), граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее - общественные формирования), в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе удержание контроля над криминогенной ситуацией в Чувашской Республике"

Основное мероприятие 1

Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений

совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов власти и всех звеньев правоохранительной системы;

ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС

всего

24,0

19,00320

54,0

903

Ц827039

Бюджет Цивильского района

24,0

903

0113

Ц820170380

240

15,0

50,0

соисполнители мероприятия: отдел образования и социального развития, межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, КДН и ЗП

участники мероприятия: администрации поселений района*

993

Ц820170330

Бюджеты поселений

4,00320

4,0

МО МВД России "Цивильский"*

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 1

доля преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем числе раскрытых преступлений (процентов)

56,5

56,0

55,5

55,0

54,0

53,5

число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (человек)

10,4

10,3

10,2

10,1

9,9

9,6

доля преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе раскрытых преступлений (процентов)

45,5

44,5

43,0

41,5

40,0

37,0

доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений (процентов)

26,2

26,4

26,6

26,8

27,0

27,2

Мероприятие 1.1

Материальное стимулирование деятельности народных дружинников

ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС

всего

24,0

15,0

54,0

903

Ц827039

Бюджет Цивильского района

24,0

903

0113

Ц820170380

240

15,0

50,0

Мероприятие 1.2

Ремонт участковых пунктов полиции

ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС

993

Ц820170330

всего

4,00320

4,0

участники мероприятия: администрации поселений района*

993

Ц820170330

Бюджеты поселений

4,00320

4,0

Цель "Укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств"

Основное мероприятие 2

Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС

всего

6,0

9,0

10,0

соисполнители мероприятия: отдел образования и социального развития

Бюджет Цивильского района

Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений

КДН и ЗП администрации района

903

Ц821007

6,0

903

0113

Ц820272540

240

9,0

10,0

участники мероприятия: МО МВД России "Цивильский"*, Цивильский ЦСОН*, администрации поселений района*

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 2

10,4

10,3

10,2

10,1

9,9

9,6

Мероприятие 2.1

Мероприятия, направленные на снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними гражданами

ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС

всего

6,0

9,0

10,0

соисполнитель: КДН и ЗП администрации района

903

Ц821007

Бюджет Цивильского района

6,0

903

0113

Ц820272540

240

9,0

10,0

Основное мероприятие 3

Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы

оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы

ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС

903

0113

Ц820372550

240

всего

2,0

5,0

соисполнители: Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений

903

0113

Ц820372550

240

Бюджет Цивильского района

2,0

5,0

КДН и ЗП

участники мероприятия: МО МВД России "Цивильский"*

Центр занятости населения Цивильского района*

администрации поселений района*

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 3

56,5

56,0

55,5

55,0

54,0

53,5

55,0

55,5

56,0

56,5

50,0

50,5

51,0

51,5

доля осужденных к исправительным работам, охваченных трудом, в общем количестве лиц, подлежащих привлечению к отбыванию наказания в виде исправительных работ (процентов)

99,96

99,97

99,98

99,99

Основное мероприятие 3.1

Социальная адаптация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, содействие в реализации их конституционных прав и свобод, а также помощь в трудовом и бытовом устройстве.

ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС

903

0113

Ц820372550

240

всего

2,0

5,0

соисполнитель: Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений

903

0113

Ц820372550

240

Бюджет Цивильского района

2,0

5,0

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 3.1

56,5

56,0

55,5

55,0

54,0

53,5

10,4

10,3

10,2

10,1

9,9

9,6

Основное мероприятие 4

ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС

всего

0,0

соисполнители мероприятия: Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, КДН и ЗП

участники мероприятия: администрации поселений района*

МО МВД России "Цивильский"*

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 4

45,5

44,5

43,0

41,5

40,0

37,0

Цель "Совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, граждан, общественных формирований в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе удержание контроля над криминогенной ситуацией в Чувашской Республике"

Основное мероприятие 5

повышение уровня правовой культуры и информированности населения

ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС

903

Ц821006

всего

5,0

0,0

соисполнители мероприятия: антинаркотическая комиссия

903

Ц821006

всего

5,0

отдел образования и социального развития, Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, КДН и ЗП администрации района

участники мероприятия: МО МВД России "Цивильский"*, Центр занятости населения Цивильского района*, администрации поселений района*, средства массовой информации

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 5

26,2

26,4

26,6

26,8

27,0

27,2

56,5

56,0

55,5

55,0

54,0

53,5

10,4

10,3

10,2

10,1

9,9

9,6

45,5

44,5

43,0

41,5

40,0

37,0

------------------------------

* Мероприятия проводятся по согласованию с исполнителем.

Приложение N 5
к Муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Цивильского района
Чувашской Республики"

Подпрограмма
"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Цивильском районе Чувашской Республики"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Сектор по делам ГО и ЧС администрации Цивильского района (далее - сектор по делам ГО и ЧС)
Соисполнители подпрограммы	-	отдел образования и социального развития администрации Цивильского района Чувашской Республики (далее отдел образования и социального развития), межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при администрации Цивильского района (далее - межведомственная комиссия по профилактике правонарушений), администрации поселений Цивильского района Чувашской Республики (далее - администрации поселений района) (по согласованию), межмуниципальный отдел МВД России "Цивильский" (далее - МО МВД России "Цивильский") (по согласованию)
Цель подпрограммы	-	укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Цивильском районе Чувашской Республики
Задачи подпрограммы	-	повышение эффективности взаимодействия органов власти, органов местного самоуправления и организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма; создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка; профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве; выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности; укрепление технической защиты объектов повышенной опасности с массовым пребыванием людей, особо важных объектов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи - 72,0 процента; удельный вес населения Цивильского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 40,0 процента; доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, - 30,2 процента; уровень раскрытия преступлений, совершенных на улицах, - 55,5 процента; доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Цивильского района Чувашской Республики (по данным социологических исследований) - 88,0 процента; количество материалов в республиканских, районных (городских) средствах массовой информации, направленных на профилактику терроризма и экстремистской деятельности, - 20 единиц
Срок реализации подпрограммы	-	2015 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	-	прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020 годах составляют 2219,47161 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 766,2 тыс. рублей; в 2016 году - 945,27161 тыс. рублей; в 2017 году - 127,0 тыс. рублей; в 2018 году - 127,0 тыс. рублей; в 2019 году - 127,0 тыс. рублей; в 2020 году - 127,0 тыс. рублей; из них средства: районного бюджета - 1491,2 тыс. рублей (67,2 процента), в том числе: в 2015 году - 486,2 тыс. рублей; в 2016 году - 497,0 тыс. рублей; в 2017 году - 127,0 тыс. рублей; в 2018 году - 127,0 тыс. рублей; в 2019 году - 127,0 тыс. рублей; в 2020 году - 127,0 тыс. рублей; местного бюджета - 728,27161 тыс. рублей (32,8 процента), в том числе: в 2015 году - 280,0 тыс. рублей; в 2016 году - 448,27161 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются: своевременное выявление предпосылок экстремистских и террористических проявлений, их предупреждение; сохранение в Цивильском районе Чувашской Республики стабильности в обществе и правопорядка; повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Цивильского района Чувашской Республики; возрастание количества жителей Цивильского района Чувашской Республики, негативно относящихся к экстремистским и террористическим проявлениям; сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций; стабилизация оперативной обстановки; снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

Подпрограмма содержит мероприятия по профилактике терроризма и экстремистской деятельности в Цивильском районе Чувашской Республики, направленные на обеспечение социально-политической стабильности, повышение уровня защищенности граждан и общества от актов терроризма и проявлений экстремизма.

Реализация в Цивильском районе Чувашской Республики федеральных законов "О противодействии экстремистской деятельности", "О противодействии терроризму" и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики способствует сохранению общественной безопасности, позитивной общественно-политической ситуации, межнациональному и межконфессиональному согласию в районе.

Органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики в последние годы проделана значительная работа по профилактике террористических актов и экстремистских проявлений, однако их угроза сохраняется. В связи с этим необходимо принять специальные меры, направленные на профилактику терроризма и экстремистской деятельности, на что нацелены основные мероприятия подпрограммы.

Необходимость принятия подпрограммы вызвана также тем, что ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Это относится и к Цивильскому району Чувашской Республики.

Анализ миграционной обстановки в Российской Федерации, Чувашской Республике и в Цивильском районе показывает, что интенсивность миграционных потоков из стран с нестабильным общественно-политическим и социально-экономическим положением имеет устойчивую тенденцию к увеличению. За 11 месяцев 2013 года в Цивильском районе Чувашской Республики число поставленных на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства возросло на 6,3 процента (с 47 человек в 2012 году до 50 человек в 2013 году).

Цивильский район Чувашской Республики является многонациональным, многоконфессиональным и густонаселенным районом, располагающим избытком трудовых ресурсов.

В формировании общественного мнения (как позитивного, так и негативного) велика роль средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Регулярно проводятся крупные культурно-зрелищные и спортивные мероприятия с участием большого количества зрителей и участников, требующие обеспечения их безопасности.

По территории района проходят федеральные автомобильные дороги общего пользования, железная дорога с большим потоком пассажиров.

В Цивильском районе Чувашской Республики расположены важные объекты, которые отнесены к категории потенциально опасных и подлежат защите.

Обладая многоплановостью, формы и методы терроризма и экстремизма в современных условиях постоянно изменяются. Прямые и косвенные последствия этих видов преступлений затрагивают все сферы общественной жизни - политическую, экономическую, социальную и духовную. Все это выдвигает целый ряд новых требований к организации и содержанию работы по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.

Программа носит межведомственный характер, поскольку эффективное решение задач профилактики терроризма и экстремизма, ксенофобии, а также гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений не может быть обеспечено в рамках деятельности отдельного органа исполнительной власти. В сложившихся условиях лишь с помощью программно-целевого и комплексного подхода можно добиться повышения уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищенности жителей республики.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, срока реализации подпрограммы

Приоритеты, цель и задачи подпрограммы определены в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683 (в части экстремистской деятельности националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур как основного источника угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности и необходимости постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма).

Целью подпрограммы является укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Цивильском районе Чувашской Республики.

Основными задачами подпрограммы являются:

повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Цивильского района Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;

создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка;

профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;

выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности;

укрепление технической защиты объектов повышенной опасности с массовым пребыванием людей, особо важных объектов.

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи;

удельный вес населения Цивильского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

уровень раскрытия преступлений, совершенных на улицах;

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Цивильского района Чувашской Республики (по данным социологических исследований);

количество материалов в республиканских, районных (городских) средствах массовой информации, направленных на профилактику терроризма и экстремистской деятельности.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2021 году ожидается достижение следующих результатов:

своевременное выявление предпосылок экстремистских и террористических проявлений, их предупреждение;

сохранение в Цивильском районе Чувашской Республики стабильности в обществе и правопорядка;

повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Чувашской Республики;

возрастание количества жителей Чувашской Республики, негативно относящихся к экстремистским и террористическим проявлениям;

сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций;

стабилизация оперативной обстановки;

снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующий комплекс основных мероприятий:

Данное мероприятие предусматривает:

разработку текстов лекций и методических рекомендаций по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

проведение мониторинга состояния стабильности в обществе.

Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе

Данное мероприятие предусматривает:

проведение комплексных обследований образовательных организаций, учреждений культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищенности и пожарной безопасности;

Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия

Данное мероприятие предусматривает:

проведение мероприятий, направленных на организацию содержательного досуга молодежи и несовершеннолетних;

формирование патриотизма, духовно-нравственных ценностей в обществе.

Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности

Данное мероприятие предусматривает:

освещение в СМИ хода реализации подпрограммы;

Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах.

Мероприятие 5.1. Организация работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых устройств, незаконно хранящихся у населения

Мероприятие 5.2. Приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования.

Мероприятие 5.3. Внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование".

Данное основное мероприятие включает в себя:

организацию профилактической работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения;

внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование".

В рамках выполнения данного основного мероприятия также предусматриваются:

Раздел IV. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2015 - 2020 годах составляет 2219,47161 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 766,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 945,27161 тыс. рублей;

в 2017 году - 127,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 127,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 127,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 127,0 тыс. рублей;

из них средства:

районного бюджета - 1491,2 тыс. рублей (67,2 процента), в том числе:

в 2015 году - 486,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 497,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 127,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 127,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 127,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 127,0 тыс. рублей;

местного бюджета - 728,27161 тыс. рублей (32,8 процента), в том числе:

в 2015 году - 280,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 448,27161 тыс. рублей;

в 2017 году - 0 тыс. рублей;

в 2018 году - 0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее основных мероприятий.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

принятие нормативных правовых актов в сфере культуры и смежных областях.

Организационные риски.

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, недостижение ее целей и невыполнение задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными мерами управления (снижения) организационными рисками являются:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

создание системы мониторинга реализации подпрограммы;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Профилактика терроризма
и экстремистской деятельности в Цивильском
районе Чувашской Республики" муниципальной
программы "Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и территорий
Цивильского района Чувашской Республики"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Цивильском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики" за счет всех источников финансирования

Статус

Задача подпрограммы муниципальной программы

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

Расходы по годам, тыс. рублей

главный распорядитель бюджетных средств

раздел, подраздел

целевая статья расходов

группа (подгруппа) вида расходов

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Подпрограмма

"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Цивильском районе Чувашской Республики"

ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС

всего

766,2

945,27161

127,0

903

Ц827034

Бюджет Цивильского района

3,5

903

Ц831009

120,0

903

0113

Ц830476030

240

2,7

903

0113

Ц830570340

240

7,0

903

0113

Ц830572620

240

117,3

903

Ц821004

362,7

903

0113

Ц830570340

240

370,0

соисполнители мероприятия: отдел образования и социального развития

участники - администрации поселений района*

993

Ц821004

Бюджеты поселений

280,0

993

Ц830570340

448,27161

Цель "Укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Чувашской Республике"

Основное мероприятие 1

повышение эффективности взаимодействия органов власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма

ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС

всего

0,0

Бюджет Цивильского района

0,0

участники - администрации поселений района*

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 1

84,5

85,5

86,0

87,0

88,0

Основное мероприятие 2

Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе

ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС

всего

0,0

Бюджет Цивильского района

0,0

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 2

доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (процентов)

31,5

31,3

31,2

31,0

30,8

30,5

30,2

Основное мероприятие 3

Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия

профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве

ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС

всего

0,0

Бюджет Цивильского района

0,0

соисполнители мероприятия: отдел образования и социального развития

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 3

доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи (процентов)

удельный вес населения Цивильского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов)

31,0

32,2

35,4

36,5

37,6

38,8

40,0

Основное мероприятие 4

Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности

выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности

ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС

903

0113

Ц830476030

240

всего

2,7

Бюджет Цивильского района

2,7

соисполнители мероприятия: отдел образования и социального развития

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 4

количество материалов в республиканских, районных (городских) средствах массовой информации, направленных на профилактику терроризма и экстремистской деятельности (единиц)

Основное мероприятие 5

Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах

укрепление технической защиты объектов повышенной опасности с массовым пребыванием людей, особо важных объектов

ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС

всего

766,2

942,57161

124,3

903

Ц831009

Бюджет Цивильского района

120,0

903

0113

Ц830572620

240

117,3

903

Ц821004

362,7

903

0113

Ц830570340

240

370,0

соисполнители мероприятия: отдел образования и социального развития

Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений

903

Ц827034

3,5

903

0113

Ц830570340

240

7,0

участники мероприятия: МО МВД России "Цивильский"*

администрации поселений района*

993

Ц821004

Бюджеты поселений

280,0

993

Ц830570340

448,27161

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием 5

уровень раскрытия преступлений, совершенных на улицах (процентов)

52,5

53,0

53,5

54,0

54,5

55,0

55,5

Мероприятие 5.1

Организация работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых устройств, незаконно хранящихся у населения

ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС

903

всего

3,5

7,0

Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений

903

Ц831009

Бюджет Цивильского района

3,5

903

0113

Ц830572620

240

7,0

Мероприятие 5.2

Приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования

ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС

всего

Бюджет Цивильского района

120,0

117,3

903

Ц827034

120,0

903

0113

Ц830570340

240

117,3

Мероприятие 5.3

Внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование"

ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС

всего

Бюджет Цивильского района

642,7

818,27161

903

Ц821004

362,7

903

0113

Ц830570340

240

370,0

участники мероприятия: администрации поселений района*

993

Ц821004

Бюджеты поселений

280,0

993

Ц830570340

448,27161

МО МВД России "Цивильский"*

------------------------------

* Мероприятия проводятся по согласованию с исполнителем.

Приложение N 6
к Муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Цивильского района
Чувашской Республики"

Подпрограмма
"Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Цивильском районе Чувашской Республики"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Сектор по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Цивильского района (далее - сектор по делам ГО и ЧС)
Соисполнители подпрограммы	-	отдел образования и социального развития администрации Цивильского района Чувашской Республики (далее отдел образования и социального развития), антинаркотическая комиссия Цивильского района (далее - антинаркотическая комиссия), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района (далее - КДН и ЗП), администрации поселений Цивильского района Чувашской Республики (по согласованию), межмуниципальный отдел министерства внутренних дел России "Цивильский" (далее - МО МВД России "Цивильский") (по согласованию), БУ ЧР "Цивильская ЦРБ" Минздравсоцразвития Чувашии (далее - Цивильская ЦРБ) (по согласованию),
Цели подпрограммы	-	профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ; сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий
Задачи подпрограммы	-	совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности; совершенствование единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения; создание регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей: распространенность преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков - 62,1 на 100 тыс. населения; удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний - 5,5 процента; доля выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в общем количестве зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, - 57,9 процента; удельный вес несовершеннолетних лиц в общем числе лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение наркопреступлений, - 5,2 процента; доля детей, подростков и лиц до 25 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков, в общей численности указанной категории населения - 30 процентов; доля больных наркоманией, привлеченных к мероприятиям медицинской и социальной реабилитации, в общем числе больных наркоманией, пролеченных стационарно, - 38 процентов; число больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше двух лет, на 100 больных среднегодового контингента - 12,5 процента
Срок и этапы реализации подпрограммы	-	2016 - 2020 годы: I этап - 2016 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2016 - 2020 годах составит 49,0 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 9,0 тыс. рублей; в 2017 году - 10,0 тыс. рублей; в 2018 году - 10,0 тыс. рублей; в 2019 году - 10,0 тыс. рублей; в 2020 году - 10,0 тыс. рублей; за счет средств районного бюджета - 49,0 тыс. рублей (100 процентов), в том числе: в 2016 году - 9,0 тыс. рублей; в 2017 году - 10,0 тыс. рублей; в 2018 году - 10,0 тыс. рублей; в 2019 году - 10,0 тыс. рублей; в 2020 году - 10,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются: снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для населения Цивильского района Чувашской Республики, прежде всего несовершеннолетних; снижение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ; увеличение количества изъятых из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ; увеличение числа детей, подростков, молодежи, охваченных профилактическими мероприятиями; увеличение доли больных наркоманией, находящихся в ремиссии более двух лет.

Необходимость разработки подпрограммы, направленной на противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, а также профилактику наркомании и формирование здорового образа жизни, продиктована следующими обстоятельствами:

приоритетное значение профилактики наркомании в формировании здорового образа жизни и стабилизации демографической ситуации в Цивильском районе Чувашской Республики;

необходимость формирования установок здорового образа жизни как социального свойства личности, гарантирующего в условиях рыночной экономики конкурентоспособность, благополучие семьи, профессиональное долголетие, обеспеченную старость.

Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года" (далее - Стратегия), постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 299 "Об утверждении муниципальной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков", Законом Чувашской Республики от 7 октября 2008 г. N 53 "О профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ".

Анализ ситуации, сложившейся с распространением наркотиков на территории Цивильского района Чувашской Республики, показывает, что работа по профилактике и пресечению потребления наркотических средств и психотропных веществ, объединение усилий правоохранительных органов, органов власти и органов местного самоуправления в Цивильском районе Чувашской Республики, привлечение общественных объединений, поддержка деятельности медицинских организаций позволяют контролировать наркоситуацию.

Несмотря на относительно благополучную статистику последних лет, актуальность борьбы с незаконным оборотом наркотиков и злоупотреблением ими сохраняется. Это обусловлено следующими факторами:

появлением и распространением на наркорынке, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", новых психотропных веществ, обладающих высоким наркогенным потенциалом и высокой токсичностью;

активным включением в наркоманическую среду детей и подростков, что приводит к увеличению числа несовершеннолетних среди потребителей наркотиков;

прохождение через территорию Цивильского района автомобильной трассы федерального значения, использующейся в том числе и для транспортировки наркотических средств и психотропных веществ;

увеличением количества иностранных граждан и лиц без гражданства, поставленных на миграционный учет по месту пребывания;

нахождением на территории Цивильского района Чувашской Республики федерального казенного учреждения "Лечебно-исправительное учреждение N 7" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии для лечения осужденных женщин, зависимых от наркотических средств.

Злоупотребление наркотическими средствами и психотропными веществами является одной из наиболее серьезных проблем нашего общества, вызывающей необходимость активных и решительных действий по организации профилактики наркозависимости и борьбы с распространением наркотиков. В рамках реализации Стратегии введен принципиально новый правовой институт альтернативной ответственности, когда решением суда в рамках уголовного или административного судопроизводства обеспечивается направление потребителей наркотических средств и психотропных веществ на лечение, реабилитацию и ресоциализацию.

В целях своевременного привлечения к лечебно-реабилитационному процессу лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, требуется организация четкой и контролируемой государством системы реабилитации и ресоциализации, что является гуманным по отношению как к самим потребителям, так и к членам их семей. Реализация основных положений национальной системы реабилитации и ресоциализации позволит снизить напряженность наркоситуации, медико-социальные потери, а также сформировать систему ранней профилактики рецидивной преступности в обществе.

Рост числа потребителей наркотиков влечет за собой увеличение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. На протяжении нескольких лет ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков на территории Чувашской Республики остается напряженной. Количество выявленных наркопреступлений сохраняется на высоком уровне (2013 г. - 226,04, 2012 г. - 226,04, 2011 г. - 213,01 на 100 тыс. человек).

На наркорынке появляются новые наркотические средства и психотропные вещества.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит в течение 6 лет достигнуть снижения доли преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве преступлений, совершенных в Цивильском районе Чувашской Республики, на 15,4 процента, внедрить систему наркологического консультирования граждан как инструмент выявления и профилактики наркотической зависимости на раннем этапе, сформировать региональный сегмент национальной системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ, завершивших программы медицинской реабилитации (далее - национальная система реабилитации и ресоциализации), и достигнуть к 2021 году увеличения показателя двухлетней ремиссии больных наркоманией на 5,6 процента.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, срока и этапов реализации подпрограммы

Приоритетом политики в сфере реализации подпрограммы является формирование здорового образа жизни и стабилизация демографической ситуации.

Основными целями подпрограммы являются:

профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;

сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих задач:

создание регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

Целевыми показателями и индикаторами подпрограммы являются:

распространенность преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков;

удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний;

доля выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в общем количестве зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;

удельный вес несовершеннолетних лиц в общем числе лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение наркопреступлений;

доля детей, подростков и лиц до 25 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков, в общей численности указанной категории населения;

доля больных наркоманией, привлеченных к мероприятиям медицинской и социальной реабилитации, в общем числе больных наркоманией, пролеченных стационарно;

число больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше двух лет, на 100 больных среднегодового контингента.

Подпрограмма реализуется в период с 2015 по 2020 год в два этапа:

I этап - 2015 - 2017 годы;

II этап - 2018 - 2020 годы.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

снизить доступность наркотических средств и психотропных веществ для населения Цивильского района Чувашской Республики, прежде всего несовершеннолетних;

снизить масштабы незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;

увеличить количество изъятых из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;

увеличить число детей, подростков, молодежи, охваченных профилактическими мероприятиями;

увеличить долю больных наркоманией, находящихся в ремиссии более двух лет.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом.

Основное мероприятие 1. Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков

Данное мероприятие предусматривает:

организацию и проведение мероприятий в местах компактного проживания и работы лиц, прибывших в Цивильский район Чувашской Республики из наркоопасных регионов, с целью выявления мигрантов, представляющих оперативный интерес;

проведение мероприятий в общественных местах с концентрацией несовершеннолетних с целью предупреждения потребления подростками и молодежью наркотических средств и психотропных веществ;

проведение мероприятий по выявлению и пресечению деятельности лиц, задействованных в налаживании каналов поставок наркотических средств и психотропных веществ на территорию Цивильского района Чувашской Республики, в том числе с использованием ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

проведение межведомственных мероприятий по своевременному перекрытию каналов поставки наркотических средств и психотропных веществ на территорию исправительных учреждений на территории Цивильского района Чувашской Республики;

осуществление мер, направленных на выявление и уничтожение растительно-сырьевой базы, пригодной для изготовления наркотиков, пресечение преступной деятельности заготовителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков.

Основное мероприятие 2. Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики

Данное мероприятие предусматривает:

проведение мероприятий по выявлению лиц, осуществляющих управление транспортными средствами в состоянии наркотического опьянения, а также по выявлению лиц, совершающих административные правонарушения, связанные с незаконным потреблением наркотических средств и психотропных веществ, в общественных местах;

проведение профилактических мероприятий в образовательных организациях, направленных на предупреждение негативных процессов, происходящих в молодежной среде в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

проведение мероприятий по созданию территорий, свободных от наркотиков, в местах проведения досуга подростков и молодежи, иных местах с массовым пребыванием граждан;

Данное мероприятие предусматривает:

организацию методического обеспечения деятельности органов власти и органов местного самоуправления по организации системы профилактики наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, лечения и реабилитации лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества;

разработку и внедрение в практическую деятельность образовательных организаций программ и методических рекомендаций по устранению причин и условий, способствующих распространению наркомании среди несовершеннолетних и молодежи;

организацию и проведение мониторинга наркоситуации в Цивильском районе Чувашской Республики;

оказание организационно-методической помощи операторам сотовой связи и провайдерам, предоставляющим право доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в реализации мероприятий по пресечению распространения наркотических средств и психотропных веществ;

реализацию комплекса мероприятий по разоблачению деструктивной рекламной деятельности нелегальных структур наркобизнеса, активизацию антирекламы в сфере незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;

совершенствование взаимодействия территориальных органов власти, органов местного самоуправления в Цивильском районе Чувашской Республики, институтов гражданского общества и населения Цивильского района по выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, создание общественных механизмов их стимулирования к добровольной диагностике, лечению и реабилитации;

Данное мероприятие предусматривает:

организацию работы с потребителями наркотических средств и психотропных веществ при проведении мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, направленной на мотивирование к участию в программах комплексной реабилитации;

разработку и реализацию мероприятий по трудоустройству лиц, прошедших лечение от наркомании и завершивших программы реабилитации.

Раздел IV. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2016 - 2020 годах составит 49,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 9,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 10,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 10,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 10,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 10,0 тыс. рублей;

за счет средств районного бюджета - 49,0 тыс. рублей (100 процентов), в том числе:

в 2016 году - 9,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 10,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 10,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 10,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 10,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 1 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств районного бюджета, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики, Цивильского района и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.

Приложение N 1
к подпрограмме "Профилактика незаконного
потребления наркотических средств
и психотропных веществ, наркомании
в Цивильском районе Чувашской
Республики" Муниципальной программы
"Повышение безопасности жизнедеятельности
населения и территорий Цивильского
района Чувашской Республики"

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
"Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Цивильском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики" за счет всех источников финансирования

Статус

Задача подпрограммы муниципальной программы

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

Расходы по годам, тыс. рублей

главный распорядитель бюджетных средств

раздел, подраздел

целевая статья расходов

группа (подгруппа) вида расходов

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Подпрограмма

ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС

903

0113

Ц840372630

240

всего

9,0

10,0

соисполнители подпрограммы: отдел образования и социального развития

антинаркотическая комиссия Цивильского района

903

0113

Ц840372630

240

Бюджет Цивильского района

9,0

10,0

участники подпрограммы: МО МВД России "Цивильский", администрации поселений района*, Цивильская ЦРБ*

Цель "Сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий"

Основное мероприятие 1

Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков

совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности

ответственный исполнитель мероприятия - сектор по делам ГО и ЧС,

всего

Бюджет Цивильского района

соисполнители мероприятия: антинаркотическая комиссия Цивильского района, участники мероприятия: МО МВД России "Цивильский"*, администрации поселений района*

Показатели (индикаторы) подпрограммы, увязанные с основным мероприятием 1

удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний (процентов)

6,3

5,9

6,1

6,3

5,9

5,5

57,4

57,5

57,6

57,7

57,8

57,9

Цель "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ"

Основное мероприятие 2

Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики

совершенствование единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения

ответственный исполнитель мероприятия - сектор по делам ГО и ЧС,

всего

Бюджет Цивильского района

соисполнители мероприятия: антинаркотическая комиссия Цивильского района, МО МВД России "Цивильский"*, Цивильская ЦРБ*

Показатели (индикаторы) подпрограммы, увязанные с основным мероприятием 2

удельный вес несовершеннолетних лиц в общем числе лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение наркопреступлений (процентов)

7,4

6,8

6,7

6,8

6,7

5.2

доля детей, подростков и лиц до 25 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков, в общей численности указанной категории населения (процентов)

Цель "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ"

Основное мероприятие 3

ответственный исполнитель мероприятия - сектор по делам ГО и ЧС,

903

0113

Ц840372630

240

всего

9,0

10,0

Бюджет Цивильского района

соисполнители мероприятия: антинаркотическая комиссия Цивильского района,

903

0113

Ц840372630

240

9,0

10,0

отдел образования и социального развития

участники мероприятия: МО МВД России "Цивильский"*, Цивильская ЦРБ*, администрации поселений района*

Показатели (индикаторы) подпрограммы, увязанные с основным мероприятием 3

распространенность преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (на 100 тыс. населения)

71,5

66,2

69,2

71,3

67,0

62,1

Мероприятие 3.1

Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Цивильском районе

ответственный исполнитель мероприятия - сектор по делам ГО и ЧС,

903

0113

Ц840372630

240

всего

9,0

10,0

Бюджет Цивильского района

соисполнители мероприятия: антинаркотическая комиссия Цивильского района,

903

0113

Ц840372630

240

9,0

10,0

отдел образования и социального развития

участники мероприятия: МО МВД России "Цивильский"*, Цивильская ЦРБ*, администрации поселений района*

Цель "Сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий"

Основное мероприятие 4

ответственный исполнитель - сектор по делам ГО и ЧС

всего

Бюджет Цивильского района

соисполнители мероприятия: антинаркотическая комиссия Цивильского района, отдел образования и социального развития, участники мероприятия: МО МВД России "Цивильский"*, администрации поселений*

Показатели (индикаторы) подпрограммы, увязанные с основным мероприятием 4

доля больных наркоманией, привлеченных к мероприятиям медицинской и социальной реабилитации, в общем числе больных наркоманией, пролеченных стационарно (процентов)

число больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше двух лет, на 100 больных среднегодового контингента (процентов)

11,4

11,6

11,8

12,2

12,5

соисполнитель - Минобразования Чувашии

участник - МВД по Чувашской Республике*

------------------------------

* Мероприятия проводятся по согласованию с исполнителем.

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 24 ноября 2016 г. N 505 "О внесении изменений...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас