Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 16 декабря 2016 г. N 457 "Об утверждении Комплексной инвестиционной программы Козловского района Чувашской Республики на 2017 - 2020 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Козловского района Чувашской Республики администрация Козловского района постановляет:

1. Утвердить Комплексную инвестиционную программу Козловского района Чувашской Республики на 2017 - 2020 годы (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании "Козловский вестник" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Козловского района Чувашской Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел экономического развития, промышленности, торговли и имущественных отношений администрации Козловского района Чувашской Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

И.о. главы администрации Козловского района

И.В. Рожков

Паспорт
Комплексной инвестиционной программы Козловского района Чувашской Республики на 2017 - 2020 годы

Наименование Программы	-	Комплексная инвестиционная программа Козловского района Чувашской Республики на 2017 - 2020 годы
Основание для разработки Программы	-	Устав Козловского района, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"
Заказчик Программы	-	Администрация Козловского района Чувашской Республики
Основной разработчик Программы	-	Администрация Козловского района Чувашской Республики
Основные цели Программы	-	Обеспечение устойчивых темпов экономического роста, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, отраслей материального производства и социальной сферы, содействие решению проблемы занятости населения, повышение благосостояния и качества жизни населения на территории Козловского района.
Основные задачи Программы	-	- создание условий для развития реального сектора экономики через развитие и модернизацию систем инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры района, профессиональную ориентацию населения на соответствие требованиям рынка труда; - содействие в создании новых и развитии существующих предприятий малого и среднего бизнеса за счет создания режима наибольшего благоприятствования и снятия административных барьеров для развития предпринимательства, оказания форм имущественной, финансовой, инфраструктурной, информационной, образовательной, правовой и консультационно-методической государственной и муниципальной поддержки; - последовательное повышение качества жизни населения путем снижения социальной напряженности благодаря созданию новых рабочих мест, содействию самозанятости, росту доходов населения и оказанию мер социальной поддержки малообеспеченным слоям населения, повышения доступности и качества муниципальных услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физической культуры и спорта и других социально значимых сферах; - увеличение темпов ввода жилья за счет финансовой и организационной поддержки подрядных организаций, включая разработку проектов планировок новых жилых микрорайонов, сокращения сроков оформления земельных участков под жилищное строительство и затрат на технологическое подключение, содействия в строительстве коммунальной инфраструктуры, выделения бюджетных средств на обеспечение жильем отдельных категорий граждан; - повышение уровня экологической безопасности и улучшения санитарно-эпидемиологической и экологической ситуации вследствие технологической модернизации производства предприятий, оказывающих негативное влияние на состояние окружающей среды, реконструкции и создания новых объектов коммунальной инфраструктуры для предотвращения вредного воздействия бытовых и производственных отходов на окружающую среду и здоровье населения.
Сроки и этапы реализации Программы	-	Срок реализации Программы - 2017 - 2020 годы
Исполнители основных мероприятий	-	Администрация Козловского района Администрации поселений Козловского района Предприятия, учреждения и организации Козловского района Субъекты малого и среднего предпринимательства Козловского района
Объемы и источники финансирования Программы	-	Суммарный объем финансирования Программы в 2017 - 2020 гг. (в среднегодовых ценах 2016 г.) составляет 1432,2 млн. рублей, из них: средства районного бюджета Козловского района 406,4 млн. рублей (28,4%); средства бюджетов поселений Козловского района 3,9 млн. рублей (0,3%); средства республиканского бюджета Чувашской Республики 731,5 млн. рублей (42,9%); средства федерального бюджета 15,3 млн. рублей (0,6%); средства внебюджетных источников 374,4 млн. рублей (27,9%) Объем финансирования подлежит уточнению при утверждении бюджетов соответствующих уровней на очередной год.
Система организации контроля за исполнением Программы	-	Общее руководство ходом реализации Программы осуществляет администрация Козловского района. Контроль за ходом реализации осуществляется администрацией Козловского района Чувашской Республики, Собранием депутатов Козловского района. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 30 числу месяца следующего за отчетным периодом представляют в отдел экономического развития, промышленности, торговли и имущественных отношений администрации Козловского района отчет о выполнении программных мероприятий.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	В результате реализации Программы намечается достижение следующих основных показателей: увеличение объема инвестиций в экономику и социальную сферу, в развитие инфраструктуры района до 750 млн. в 2020 году; увеличение объемов выпуска промышленной продукции до 1,6 млрд. руб.; увеличение объемов выпуска сельскохозяйственной продукции до 1,85 млрд. руб.; увеличение средней обеспеченности населения жильем до 37,5  на одного жителя; повышение уровня обеспеченности детскими дошкольными учреждениями до 100%; увеличение уровня оборудования жилого фонда: - водопроводом до 50% - водоотведением до 45% - газом до 95%; увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней за время реализации Программы до 220 млн. руб.; создание до 400 новых рабочих мест за 2017 - 2020 годы, в основном за счет развития промышленных предприятий; увеличение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства до 40% от общей численности экономически активного населения Козловского района; улучшение экологической обстановки, обеспечение 100% вывоза и утилизации твердых бытовых отходов.

Введение

Комплексная инвестиционная программа Козловского района Чувашской Республики на 2017 - 2020 годы (далее - Комплексная инвестиционная программа) представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам исполнения комплекс мероприятий, способствующих стабилизации и развитию экономики района, росту его налогового потенциала, повышению качества жизни населения, решению острых социальных вопросов.

Главной целью Комплексной инвестиционной программы являются сохранение и развитие экономического потенциала муниципального образования, увеличение стандартов качества жизни и экологически чистой среды, понимаемой как совокупность благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов.

Основными приоритетами программы являются диверсификация промышленного производства, модернизация существующих и развитие на территории района новых сфер экономической деятельности.

Программа разработана в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития Чувашской Республики, определенными в Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года и приоритетными направлениями социально-экономического развития Козловского района.

Мероприятия Комплексной инвестиционной программы увязаны с мероприятиями муниципальных целевых программ Козловского района на 2014 - 2020 годы в сферах инновационного развития экономики и социальной сферы района, внедрения во все сферы международных стандартов качества, повышения экологической безопасности, развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике.

В основу Комплексной инвестиционной программы положена идея о необходимости создания благоприятного инвестиционного климата в Козловском районе, формирования необходимых условий для развития предприятий малого и среднего бизнеса, промышленности и агропромышленного комплекса, обеспечения активного развития туристической инфраструктуры, создания инновационных производств.

В Программе проведен анализ социально-экономического положения района, сделан прогноз его дальнейшего развития. Основная цель предлагаемой Программы - создание условий для формирования эффективной экономики, способной обеспечить последовательное повышение уровня жизни населения, развития социальной сферы и инфраструктуры муниципального образования.

Раздел I. Анализ текущей ситуации в Козловском районе

Козловский район расположен в северо-восточной части Чувашской Республики, на правом берегу реки Волга, которая является северной границей района, и на противоположном берегу которой находится Республика Марий Эл. Восточная граница района стыкуется с республикой Татарстан, южная граница - с Урмарским, западная граница - с Мариинско-Посадским и Цивильским районами Чувашской Республики. Районный центр г. Козловка находится в 95 км от столицы Чувашской Республики - г. Чебоксары и в 85 км от столицы Республики Татарстан - г. Казань. В районе 67 населенных пунктов, 1 городское и 9 сельских поселений.

Козловский район по структуре деятельности преимущественно сельскохозяйственный, доля сельхозугодий составляет порядка 80% (420,8 кв. км) от общей площади территории района (516,8 кв. км). Механический состав почвы: дерново-подзолистые, серые лесные.

Полезные ископаемые: на 11 гектарах - известняк (Байгуловский известковый карьер), на 10 гектарах - строительный песок (Криушинский карьер), месторождение карбонатных пород (район д. Курочкино).

Климат Козловского района умеренно-континентальный, характеризующийся холодной зимой и жарким летом, среднемесячная температура самого теплого месяца +18,5 °С, самого холодного -13,5 °С, преобладают ветры юго-западного направления.

Численность населения в Козловском районе на 1 января 2016 г. составила 19,73 тыс. человек, из которых 9,2 тысяч чел. (46,6%) проживает в городе, 10,53 тыс. человек (53,4%) - в сельской местности.

70,2% или 13,85 тыс. человек населения района составляют чуваши, 20,1% или 3,96 тыс. человек - русские, 6% или 1,2 тыс. человек - татары, 3,7% или 0,72 тыс. человек - другие национальности. Мужчины составляют 44,4% населения, женщины - 55,6%.

Плотность населения района составляет - 38,2 чел. на 1 кв. км., в целом по Чувашии - 67,4 чел. на 1 кв. км.

Через территорию района проходит железная дорога федерального значения сообщением Москва - Казань - Дальний Восток, имеющая важнейшее значение для осуществления пассажирских и грузовых перевозок, автодорожная магистраль общероссийского значения "Нижний Новгород - Уфа" "Волга" М-7. Также в транспортную систему района входит и речное транспортное сообщение по реке Волга.

Действует и трубопроводный транспорт: через территорию района проходит ветка нефтепровода "Альметьевск - Н. Новгород", а также газопровод "Уренгой - Помары - Ужгород".

Анализ
сильных и слабых сторон развития Козловского района

Таблица 1

Сильные стороны	Возможности
Удобное географическое и транспортное положение, близость к столице Чувашской Республики г. Чебоксары, к г. Казань, важнейшим железнодорожным, водным и автомобильным магистралям.	Условия для развития бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности района
Недорогая рабочая сила. Оживление самозанятости и экономической активности населения.	Развитие высокотехнологичных производств, конкурентоспособность по стоимости выпускаемой продукции.
Наличие производственных площадей, возможных для развития экономики района Наличие природных ресурсов, которые могут служить сырьевой базой (рыбные ресурсы, залежи известняка, глины для производства кирпича, речного песка).	Улучшение экономического состояния района, освоение передовых технологий на предприятиях района. Оптимизация бюджета по доходам и расходам.
Благоприятные условия для отдыха и оздоровления жителей и гостей района Благоприятные экологические условия, артезианское водоснабжение.	Организация курортной зоны. Развитие туристического комплекса, укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта, условия для формирования здорового образа жизни населения.
Низкий уровень конфликтности населения на национальной и межрасовой почве
Слабые стороны	Угрозы
Технологическая отсталость базовых отраслей. Недостаточная материально-техническая и сырьевая базы агропромышленного комплекса. Моральный и физический износ основных производственных фондов. Отсутствие производств по переработки продукции сельского хозяйства (мяса, овощей).	Сворачивание производства в связи с износом основных фондов. Развал крупных производств из-за банкротства. Невозможность ускоренного развития производства овощей и мяса в связи с отсутствием дополнительных каналов сбыта (переработки).
Снижение плодородия почв	Снижение объемов производства и уровня потребления населением основных продуктов питания, ухудшения здоровья.
Отток активной части населения. Значительная скрытая безработица. Отрицательная миграция населения. Неблагоприятная демографическая ситуация	Дефицит квалифицированных кадров в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве и других сферах экономики. Дальнейшее снижение численности населения Козловского района. Закрытие и реструктуризация сети образовательных учреждений, сокращение педагогических кадров
Незначительные ежегодные объемы ввода жилья, высокая доля аварийного и ветхого жилья	Увеличение рыночной стоимости жилья
Недостаточно развит строительный комплекс района	Продолжение привлечения на работы, связанные с капитальным строительством, сторонних организаций
Низкая степень обеспеченности объектами инженерной инфраструктуры	Невозможность устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства, снижение уровня обеспеченности населения жилищно-коммунальными услугами, опасность возникновения чрезвычайных ситуаций.
Недостаточная сеть культурно-развлекательных организаций. Незначительный интерес к массовой физкультуре и спорту. Недостаточная материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом, слабая развитость туристических услуг, необходимого сервиса	Повышение преступности. Снижение качества образования и уровня успеваемости учащихся Снижение физической подготовленности подрастающего поколения
Недостаточное финансирование отраслей здравоохранения, культуры, образования и спорта.	Невозможность оказания полного набора социальных услуг и необходимого качества
Низкий уровень средней продолжительности жизни населения	Снижение численности трудоспособного населения

Козловский район имеет выгодное географическое положение, автомобильное, железнодорожное и водное транспортное сообщение для развития межрегиональных связей, близость к сырьевым ресурсам для обеспечения деятельности перерабатывающих отраслей промышленности, наличие неиспользуемых промышленных и сельскохозяйственных площадей, земельных ресурсов для жилищного строительства.

Исходя из потенциала района, основными направлениями развития можно обозначить следующие:

- развитие приоритетных отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства, обеспечение конкурентоспособности экономики;

- развитие малого бизнеса;

- обеспечение роста качества жизни населения, его социального благополучия.

1.1. Демографическая ситуация, трудовые ресурсы, ситуация на рынке труда и в сфере занятости населения, уровень жизни населения

Анализ демографической ситуации в Козловском районе показывает, что ее динамика отражает социально-экономические параметры развития территории и вместе с тем, оказывает непосредственное воздействие на темпы экономического роста. Демографическая составляющая является основой разработки целевых программ развития территории, динамика народонаселения определяет динамику трудового потенциала, как ключевого фактора развития.

Ситуация в данной сфере остается сложной. За период после последней переписи населения (октябрь 2010 года) число постоянных жителей в Козловском районе уменьшилось на 1,92 тыс. человек или на 8,9% и составило на начало 2016 года 19,73 тыс. человек. По состоянию на начало 2017 года численность населения в районе ожидается на уровне 19,35-19,4 тыс. человек.

Основными причинами сокращения населения остаются низкая рождаемость вследствие определенных экономических, социальных и исторических причин, превышение числа выезжающих из района на постоянное место жительства над въезжающими, а также сохраняющаяся в последние годы низкая продолжительность жизни населения, особенно среди мужчин.

Демографическая ситуация в районе в 2015 году ухудшилась, смертность по-прежнему превышает рождаемость. В 2015 году в Козловском районе родилось 198 детей (в 2014 - 233 ребенка), рождаемость уменьшилась на 15%. Умерло в районе 385 человек (в 2014 году - 367 чел.). Из общего количества умерших в районе на 1-ом месте в структуре смертности заболевания органов кровообращения - 144 (37,4%), на 2-м - травмы, отравления - 40 (10,4%), на 3-м - новообразования - 36 (9,4%). Число умерших за 2015 г. по сравнению с 2014 годом увеличилось на 4,9%. Перинатальная смертность - 13,5 промилле (в 2014 - 5,3), младенческая - 6,8 (в 2014 году - 11,8) промилле.

Уровень смертности за 2015 г. по сравнению с аналогичным периодом 2014 г повысился на 0,9%.

В 2016 году демографическая ситуация в районе по-прежнему сохраняет тенденцию к уменьшению численности населения в районе, как за счет превышения числа умерших над родившимися, так и за счет отрицательной миграции: за январь - август 2016 года, число родившихся (данные Чувашстата) составило 130 человек (на 8 человек меньше, чем за аналогичный период 2015 года), уменьшилось и число умерших - на 30 человек: умерло 237 человек против 267 годом ранее. Естественная убыль составила 107 человек, за 8 месяцев 2015 года была убыль 129 человек. Во всех поселениях района за исключением Еметкинского отмечено отрицательное значение естественного движения населения или естественная убыль, в Еметкинском естественный прирост +4 человека, там родилось 12, умерло 8 человек.

За 8 месяцев 2016 г. число прибывших в район составило 468 человек, выбывших - 579 человек, убыль от миграции 111 человек (для сравнения за 8 месяцев 2015 года убыль составляла 63 человека). Положительная динамика по миграции только в 2-х поселениях - в Аттиковским +4 человека, в Янгильдинском - +1 человек, в остальных число выезжающих превышает число прибывших, наибольшее число миграционной убыли в Карамышевском поселении (минус 31 человек).

Таблица 2

Основные демографические показатели
Козловского района

Показатели	Годы
	2013	2014	2015
Численность постоянного населения на конец года, тыс. чел.	20,5	20,1	19,73
Численность трудоспособного населения - всего на конец года, тыс. чел.	10,96	10,6	10,15
Естественный прирост населения, человек	-197	-137	-182
Миграционный прирост населения, человек.	-165	-271	-198

Таблица 3

Показатели
рождаемости и смертности в Козловском районе и Чувашской Республике, на 1000 населения

Показатели	2013 г.		2014 г.		2015 г.
	Козловский район	Чувашская Республика	Козловский район	Чувашская Республика	Козловский район	Чувашская Республика
Число родившихся (без мертворожденных)	11,0	14,0	11,5	13,9	10,0	13,8
Число умерших	20,5	13,1	18,3	13,3	19,1	13,1

Демографическая ситуация в Козловском районе в следующие несколько лет будет характеризоваться дальнейшим снижением численности населения как за счет естественной убыли вследствие превышения показателя смертности над рождаемостью, так и за счет отрицательного баланса в миграционных процессах. Однако следует отметить, что принимаемые на федеральном уровне законодательные акты, стимулирующие повышение рождаемости путем материального поощрения при рождении второго и последующего ребенка (с 2007 года), а также увеличение пособий на содержание детей, положительным образом сказываются на снижении темпов сокращения численности населения Козловского района. В 2017 - 2020 годы в целом снижение численности сохранится, однако постепенно разрыв между числом родившихся и числом умерших будет ежегодно сокращаться.

Основной целью демографического развития района в среднесрочном периоде является стабилизация численности населения и создание условий для ее роста, а также повышение качества и продолжительности жизни.

Достижение цели демографического развития района в значительной степени зависит от успешного решения следующих задач:

- сокращение уровня смертности, сохранение и укрепление здоровья населения;

- повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;

- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений.

В целях решения поставленных задач предполагается реализация следующих мероприятий:

- формирование у различных групп населения мотивации для ведения здорового образа жизни;

- активизация работы по санитарному просвещению и гигиеническому обучению населения;

- привлечение жителей района к занятиям физической культурой, туризмом и спортом;

- всемерная поддержка семей, имеющих детей;

- социальную реабилитацию семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- развитие системы консультативной и психологической поддержки семьи.

В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2020 года предполагается:

- снижение общего коэффициента смертности населения с 19,1 до 14,0 на 1000 человек;

- укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

- увеличение общего коэффициента рождаемости с 10,0 до 13,5 на 1000 человек.

1.2. Трудовые ресурсы, ситуация на рынке труда и в сфере занятости населения

Общее количество занятых в районе в 90-е и начале 2000-х годов ежегодно сокращалось. В первую очередь сокращение происходило в ведущих отраслях экономики района: в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве. В последнее время в связи с проводимыми программами реструктуризации произошло снижение занятых в здравоохранении и образовании. Вместе с тем происходит увеличение занятых в малом предпринимательстве.

В связи с невысоким уровнем оплаты труда на ряде предприятий, а также задержкой в выплате заработной платы в сельхозпредприятиях, превышением предложения рабочей силы над спросом, часть лиц трудоспособного возраста (по расчетам порядка 1,5 тысячи человек ежегодно), обладающих определенным опытом и профессионализмом и в которых нуждается экономика района, выезжает на постоянную или сезонную работу за пределы района - на Север, в Москву или Республику Татарстан.

По состоянию на 1 января 2016 года статус безработного имели 41 человек, или 0,39% трудоспособного населения.

Проводимые органами местного самоуправления совместно с КУ Центр занятости населения Козловского района мероприятия позволили снять напряженность с занятостью населения. Численность официально зарегистрированных безработных граждан в Козловском районе на 1 октября 2016 года составила 32 человека (на 01.10.2015 г. - 44 человека). Уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения понизился по сравнению с данными на 01.10.2015 г. на 0,10 процентных пункта и составил 0,30%.

На уровень безработицы также влияет и "сезонность". Как правило, значительно снижаясь в летние месяцы, он опять возрастает в зимнее время. Объясняется это в первую очередь тем, что многие жители района в летние месяцы на работы выезжают за пределы района, а по окончанию возвращаются, регистрируясь в службе занятости населения.

Таблица 4

Занятость и безработица в Козловском районе

Наименование показателей	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Численность трудоспособного населения, тыс. человек	10,96	10,6	10,15
из них:
занято в экономике района (без ЛПХ)	6,50	6,41	6,35
безработные	0,054	0,047	0,041
Уровень зарегистрированной безработицы по Козловскому району, процентов	0,46	0,43	0,39
Уровень зарегистрированной безработицы по Чувашской Республике на конец года, процентов	0,73	0,66	0,65

Таблица 5

Структура
занятости населения в Козловском районе

Наименование показателей	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Занято в экономике района, всего, тыс. чел.*	6,50	6,41	6,35
в том числе:
промышленность	1,58	1,53	1,53
сельское хозяйство	0,55	0,54	0,54
строительство	0,29	0,31	0,31
транспорт и связь	0,28	0,29	0,27
торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт и заготовки	0,93	0,95	0,96
ЖКХ	0,19	0,20	0,19
здравоохранение, физическая культура, социальное обеспечение	0,44	0,43	0,42
образование, культура и искусство	0,95	0,92	0,91
прочие отрасли	1,29	1,24	1,22

* - численность занятых в экономике указана с учетом занятых в сфере малого бизнеса, но без занятых в ЛПХ.

В целях сокращения уровня безработицы на территории Козловского района, материальной поддержки граждан проводится работа по организации общественных работ. Ежегодно порядка 120-150 человек участвуют в общественных работах.

Организовываются выезды на сезонные работы в другие регионы страны. Проводятся ярмарки вакансий, оказываются консультационные услуги по вопросу открытия собственного дела.

В целях снижения напряженности на рынке труда принята республиканская целевая программа дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики, предусматривающая опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения, создание временных рабочих мест, организацию переезда увольняемых на работу в другую местность. За счет этих средств проводятся специальные мероприятия по развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

В рамках реализации Республиканской целевой программы дополнительной поддержки занятости населения проводятся мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки на предприятиях и в организациях, содействию развития малого и среднего предпринимательства в Козловском районе.

Решению проблемы занятости в Козловском районе будет способствовать реализация в 2017 - 2020 годы следующих мероприятий:

трудоустройство при содействии центра занятости населения незанятых граждан;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

организация ярмарок вакансий и учебных мест;

организация оплачиваемых общественных работ;

организация трудоустройства на временные рабочие места безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

содействие социальной адаптации на рынке труда безработных граждан;

содействие самозанятости безработных граждан на обучающих семинарах по основам предпринимательской деятельности, единовременная финансовая помощь в оформлении учредительных документов, единовременная субсидия на организацию собственного дела;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по востребованным профессиям и специальностям безработных граждан;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и планирующих возвращение к трудовой деятельности;

привлечение жителей района к мероприятиям по профессиональной ориентации;

психологическая поддержка граждан, зарегистрированных в качестве безработных;

содействие в трудоустройстве при переезде в другие регионы Российской Федерации.

1.3. Уровень жизни населения

Уровень жизни населения Козловского района в настоящее время несколько уступает уровню в целом по Чувашской Республике. Согласно результатам ранее проведенной комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований Чувашской Республики Козловский район по ряду показателей уступает среднереспубликанскому значению (с учетом городских округов):

- оборот розничной торговли во всех каналах реализации на душу населения (38,6% от среднереспубликанского);

- объем платных услуг на душу населения (21,7%);

- уровень бюджетной обеспеченности на душу населения (57,4%);

- уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями (60,3%);

- уровень обеспеченности населения больничными койками (50,3%);

- уровень обеспеченности врачами и средним медперсоналом (61,2%);

- обеспеченность водой в расчете на одного человека (48,7%);

- обеспеченность теплом в расчете на одного человека (66,6%);

- обеспеченность сетевым газом в расчете на одного человека (69,4%).

Но есть и показатели, которые выше чем в среднем по республике:

- коэффициент плотности автомобильных дорог (151,3%);

- уровень обеспеченности населения жильем (117,7%);

- доля занятых в сфере малого предпринимательства (+3,2%).

- обеспеченность электрической энергией в расчете на одного человека (103,4%).

Основной составляющей денежных доходов населения является заработная плата, которая по итогам 9 месяцев 2016 года в районе составила 16237,8 рублей. По сравнению с предыдущим годом рост номинальной средней заработной платы составил 0,8%.

По видам экономической деятельности (без учета малого предпринимательства) среднемесячная заработная плата составила:

- "Обрабатывающие производства" - 8227 руб. (50,7% к среднерайонному уровню средней заработной платы);

- "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 17450 руб. (107,5%);

- "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 18100,6 руб. (111,5%);

- "Транспорт и связь" - 15811,2 руб. (97,4%);

- "Финансовая деятельность" - 18499,1 руб. (113,9%);

- "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" - 12427,1 руб. (94,1%);

- "Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование" - 30458,4 руб. (187,6%);

- "Образование" - 16350,6 руб. (100,7%);

- "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" - 15208,0 руб. (93,7%);

- "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" - 11546,8 руб.

На 01 января 2016 года численность получателей пенсий составила 6,92 тыс. чел., средний размер назначенной пенсии - 10865 руб.

Таблица 6

Уровень жизни населения

Показатели	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Среднемесячная заработная плата (руб./мес.), всего:	15391,0	16691,0	16525,0
в % к предыдущему году	132,3	108,4	99,0
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в районе к уровню по ЧР, в %	79,4	80,0	78,3
Реальные денежные доходы, % к предыдущему году	101,5	94,0	98,0
Численность и удельный вес населения со среднедушевым доходом ниже черты прожиточного минимума (%), на начало периода	23,5	24,0	24,1
Средняя обеспеченность населения жильем в расчете на одного жителя (кв. м/чел.), на начало года	31,3	32,8	34,2
в % к предыдущему году	103,5	104,8	104,3

В рамках реализации Программы и повышения уровня жизни населения предстоит решить ряд проблем, таких как дальнейшее повышение размера заработной платы; улучшение пенсионного обеспечения граждан путем назначения пенсий в размерах не ниже прожиточного минимума; сокращение объемов выплаты заработной платы "серыми" схемами путем содействия территориальным подразделениям надзорных органов исполнительной власти в работе по борьбе с незаконными выплатами заработной платы работодателями и ликвидации задолженности по выплате заработной платы; социальной поддержке малообеспеченных слоев населения района.

1.4. Анализ состояния инвестиционной деятельности в Козловском районе

Ежегодно увеличиваются объемы инвестиций, направляемых на развитие общественной инфраструктуры, обновление производственных фондов, строительство новых и реконструкцию действующих объектов на территории Козловского района. В последние три года объем инвестиций из всех источников составил более 1 млрд. рублей.

Значительные финансовые средства из бюджетных источников были направлены на дорожное строительство, реконструкцию ветхих теплотрасс и водопроводов, электрификацию новых застроек, газификацию объектов, реконструкцию здания Дома ребенка под детский сад, очистных сооружений, физкультурно-оздоровительного комплекса, открытие базовых учреждений культуры, жилищное строительство, капитальный ремонт многоквартирных домов, объектов образования, здравоохранения и культуры, закупку школьных автобусов, машин скорой помощи, оборудования для школ и ЦРБ и многое другое. А также честных инвестиций: в развитие объектов придорожного сервиса (построено 5 АЗС с комплексами), объектов потребительского рынка (более 30 объектов), закупку сельхозтехники сельхозтоваропроизводителями района, строительство новых производственных цехов (Автофургон, КФХ Семенова, Фирдавил и К и др.).

Таблица 7

Объем инвестиций в Козловском районе за 2013 - 2015 годы

	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Объем инвестиций за счет всех источников финансирования. (млн. руб.)	320,0	368,0	384,1
Темп роста объема инвестиций за счет всех источников финансирования (в % к соответствующему периоду предыдущего года)	99,1	104,1	95,8

В целях улучшения инвестиционного климата и привлечения дополнительных инвестиций в районе:

1) Создан Общественный совет по улучшению инвестиционного климата при главе администрации Козловского района Чувашской Республики, утверждены Положение об Общественном совете и персональный состав (постановление администрации Козловского района от 30.05.2014 г. N 335), на заседаниях которого обсуждаются планируемые инвестиционные проекты в части их поддержки со стороны ОМСУ.;

2) По отдельным значимым инвестиционным проектам создаются Рабочие группы по реализации инвестиционного проекта.

3) Создан канал прямой связи инвесторов с руководителями администрации Козловского района, лицами курирующими инвестиционные вопросы (информация размещена на официальном сайте органа местного самоуправления Козловского района в баннере "Инвестиционный потенциал Козловского района").

4) Приняты административные регламенты по оказанию ряда муниципальных услуг, которые предусматривают в том числе сокращение сроков оказания услуги:

- "Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов", утвержден постановлением администрации от 31.03.2014 г. N 162;

- "Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объектов", утвержден постановлением администрации от 31.03.2014 г. N 160;

- "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, капитальный ремонт и индивидуальное строительство", утвержден постановлением администрации Козловского городского поселения от 25.04.2014 г. N 22.

Данными регламентами установлены этапы и последовательность осуществления разрешительных процедур при строительстве в том числе линейных объектов, необходимых для подключения объектов капитального строительства. При этом сроки прохождения процедур, относящихся к компетенции органов местного самоуправления, сократились более чем в 3 раза. В данный срок включаются все процедуры, начиная с выбора земельного участка для строительства линейного сооружения и заканчивая государственной регистрацией прав на линейное сооружение.

5) В Козловском районе с 2014 года внедрена система оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов (ОРВ) и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов (с 2015 года), регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской и инвестиционной деятельности.

6) На официальном сайте органов власти Козловского района в сети Интернет сформирована интернет-страница (баннер) "Инвестиционная привлекательность Козловского района". Ресурсы содержат детальную информацию об инвестиционных проектах, описание инфраструктуры муниципальных образований района, мер поддержки, на которые могут рассчитывать инвесторы.

7) Утвержден план мероприятий ("Дорожная карта") внедрения в Козловском районе успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне до 2020 года (постановление администрации Козловского района от 11.03.2015 г. N 158);

8) принята инвестиционная декларация (инвестиционный меморандум) Козловского района Чувашской Республики (постановление администрации Козловского района от 05.10.2016 г. N 357)

9) Оказание на базе МФЦ Козловского района по принципу "одного окна" услуг, связанных с разрешительными процедурами в инвестиционной и предпринимательской деятельности.

10) В постоянном режиме ведется формирование земельных участков, которые в последующем предлагаются и предоставляются субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности (информация размещена на официальном сайте района).

11) Организовываются выставки презентации инвестиционного потенциала Козловского района на региональном, межрегиональном уровнях (в рамках празднования Дня Республики - межрегиональная выставка "Регионы - сотрудничество без границ")

1.5. Анализ финансово-экономического положения основных отраслей экономики района

1.5.1. Промышленность

Одной из основных отраслей экономики района является промышленность. Почти 1,6 тысячи человек трудится на промышленных предприятиях. Это самая большая отрасль по численности работающих - на начало 2016 года здесь трудилось более 24% всех работающих в экономике Козловского района.

Промышленным производством в районе занимаются 25 предприятий, включая малые. Численность работающих более 1600 человек. Спектр выпускаемой продукции разнообразен: кузова-фургоны и спецконтейнера различного назначения, в том числе военного, швейные изделия, станки плазменной резки с ЧПУ, промышленные вентиляторы, стеклопакеты, различные железобетонные изделия, мебель, пружинные блоки, печатная продукция, изделия деревообработки, металлоизделия и металлоконструкции, хлебобулочные и кондитерские изделия, безалкогольные напитки, молочные продукты, рыба и рыбные пресервы, пищевые полуфабрикаты, переработанные овощи, теплоэнергия и некоторая другая продукция.

В последние годы значительный рост промышленного производства происходил на малых предприятиях. Наиболее заметны среди них следующие: ООО "Автофургон", ООО "Фирдавил и компания", ООО "Портальные машины", ООО "РиАл", ООО "НПК "Спецфургон", ООО "Тепловентмаш", ООО "Волга 21", ООО "ПФ "Юлдаш", ООО "Козловский молочный завод", ООО "Новинка".

В 2015 году промышленными предприятиями Козловского района с учетом малых отгружено продукции на сумму 1 млрд. 114,3 млн. рублей, что на 5,2% больше в действующих ценах чем было годом ранее (или на 55 млн. руб.). Темп роста объема отгруженной продукции составил 94,8%. По крупным и средним предприятиям - отгружено на сумму 132,4 миллиона рублей. Темп роста в сопоставимых ценах составил 94,1%.

Практически по всем предприятиям выросло производство продукции в действующих ценах: в ФГУ ИК-5 - на 4,5%, в Тюрлеминском ХПП - рост на 2,1%, ООО "Козловский молочный завод" (с учетом ООО "Коровкино" и ООО "Млечный путь") - на 29,9%, ООО "Портальные машины" - на 46,7%, ООО "Волга 21" (118,1% к уровню 2014 года), ООО "Электроснаб" (113,2%), ООО "Тепловентмаш" (131,9%), ООО "Фирдавиль и компания" (в 3,5 раза больше уровня предыдущего года).

Положительно решилась судьба Козловского хлебокомбината: в июне 2015 г. в ходе осуществления конкурсного производства на аукционе реализовано имущество ЗАО "Козловский хлебокомбинат". Новый собственник (ИП Тибаков, г. Звенигово) в сентябре 2015 г. начал восстановительные работы - капитальный ремонт производственного здания, в перспективе - закупка оборудования и возобновление производство продукции.

Постепенно возрождается бывший Козловский комбинат автофургонов, в первую очередь благодаря ООО "Автофургон", которое выкупило и восстанавливает производственные цеха N 3, N 8, N 10, а также ООО "Портальные машины" (цех N 4). ООО "Козловский молочный завод" запущена новая линия производства сметаны, капитально отремонтирован пункт приема сырого молока. Неплохие темпы роста показывают пищевые и перерабатывающие предприятия: ООО "Козловский молочный завод", ООО "Волга 21", ООО "ПФ "Юлдаш". Значительное число (более 80 человек) трудятся на швейном производстве: в ООО "Швейная фабрика "Новинка" и у ИП Сабировой Ф.К. ЗАО "ПМК-522" в целях организации производства железобетонных изделий осуществлена закупка и монтаж оборудования. В ООО "Фирдавиль и компания" начато строительство нового производственного цеха.

За 9 месяцев 2016 года промышленными предприятиями района с учетом малых отгружено продукции на сумму 837,7 миллионов рублей, что на 64 миллиона рублей больше, чем за аналогичный период 2015 года. Роста в действующих ценах на 8,3%.

По большинству предприятий выросло производство продукции: ООО "Автофургон" на 7,2%, ООО "Волга 21" на 16,2%, ООО "Портальные машины" на 14,9%, ООО "Тепловентмаш" в 1,5 раза, ООО "Фирдавил и К" в 1,8 раза, ООО "НПК Спецфургон" почти в 3 раза.

Таблица 8

Производство промышленной продукции в Козловском районе

	Ед. измерения	2013 г.	2014 г.	2015 г.
- по крупным и средним предприятиям	тыс. руб.	134,0	126,7	132,4
Индекс физического объема	в % к предыдущему году	97,5	86,0	94,1
- по малым предприятиям	тыс. руб.	752,0	976,3	981,9
Индекс физического объема	в % к предыдущему году	110,1	112,0	94,9
Всего по району	тыс. руб.	886,0	1062,3	1114,3
Индекс физического объема		108,2	108,5	94,8
Выработка промышленной продукции на 1 жителей	тыс. руб.	43,22	52,85	56,51

Одним из ведущих промышленных предприятий района является швейная фабрика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике, чей вклад в общий объем производства промышленной продукции неизменно составляет более 20% от общего объема по району. Фабрика специализируется на выпуске форменного обмундирования для силовых и иных федеральных министерств, поставляемых по госзаказу, а также товаров народного потребления. Фабрика выпускает более 70 видов швейных изделий для нужд Министерства юстиции РФ, МВД РФ, Министерства обороны Российской Федерации. В 2008 году участвуя в международном конкурсе в своей сфере деятельности и географической зоне среди 7000 членов Клуба лидеров торговли из 95 стран, предприятие удостоилось международного приза "За лучшую торговую марку". Учреждение награждено дипломами Министерства юстиции Российской Федерации "За лучшую организацию работы по освоению и сбыту новой конкурентоспособной продукции", "Лучшее предприятие уголовно-исполнительной системы по охране труда". Главной задачей, стоящей перед предприятием, является максимально полная загрузка имеющихся производственных мощностей фабрики, получение прибыли и обеспечение рентабельности производства.

Другим значимым предприятием Козловского района является ООО "Автофургон", на котором трудятся почти 140 жителей района. Объем производства продукции за 2015 год составил 420,2 млн. рублей. В 2016 году за 9 месяцев произведено продукции на сумму 311,1 млн. рублей (107,2% к уровню 9 месяцев 2015 года) или 37,2% от районного объема производства промышленной продукции.

ООО "Автофургон" создано в 2005-ом году. Предприятие занимается производством спецтехники на базе автомобилей ГАЗ, Камаз, Урал, Краз различного назначения для потребителей в различных отраслях промышленности и разнообразных климатических условиях. Благодаря квалифицированным инженерам и персоналу, которые владеют передовыми технологиями, предприятие имеет возможность быстро разработать и внедрить в производство принципиально новые автофургоны, исходя из индивидуальных требований заказчика. Все изделия изготавливаются согласно техническим требованиям заказчика и соответствуют ГОСТам. Продукция предприятия имеет международный сертификат качества ISO 9001:2008. На базе кузовов возможны различные варианты комплектации: автомобиль-фургон (автофургон), автолаборатория ЛВИ (передвижная лаборатория) передвижная мастерская, машина для перевозки и хранения взрывчатых материалов, вахтовый автобус.

ООО "НПК "Спецфургон" осуществляет производство блоков-контейнеров, модульных зданий, бытовок, различных металлоконструкций. Предприятие выкупило цеха обанкротившегося Комбината автофургонов. В ближайшие годы предстоит выполнить значительный объем работ по восстановлению производственных площадей, введению их в производственный процесс, а также оснащение производства новым высокотехнологичным оборудованием. Продукция предприятия обладает сертификатами соответствия как российского так и международного образца. Предприятием планируется в ближайшие 3 года создание до 60 новых рабочих мест.

ООО "Фирдавил и компания". Предприятие осуществляет производственную деятельность с февраля 2014 года. Основным видом деятельности предприятия является проведение научно-технических разработок, изготовление станков с числовым программным управлением (ЧПУ). ООО "Фирдавил и Ко" производит и реализует станки плазменной резки с ЧПУ, предназначенные для фигурной и прямолинейной газокислородной или плазменной резки листового металлопроката. Кроме этого по заказам потребителей изготавливаются фрезерные станки с ЧПУ, гидроабразивные станки с ЧПУ и другое промышленное оборудование.

Продукция поставляется по всей России: Набережные Челны, Казань, Киров, Ижевск, Москва и другие города. Осуществлялись поставки и в страны ближнего зарубежья.

В 2016 году начата реализация нового инвестиционного проекта - строительство нового производственного цеха, объем инвестиций составит 7-8 млн. рублей.

ООО "Тепловентмаш". История предприятия начинается с начала 90-х годов прошлого столетия, когда на базе ремонтных мастерских было основано предприятие ООО "Восход", занимавшееся выпуском промышленных вентиляторов. В 2010 году предприятие обрело нового собственника и стало называться "Тепловентмаш". Обладая достаточным станочным парком и квалифицированным персоналом, предприятие уверенно развивалось, постоянно осваивая новые модели вентиляторов. Были построены производственные и офисные помещения. В апреле 2010 года выпущена первая установка плазменной резки с числовым программным управлением. ООО "Тепловентмаш" изготавливает станки плазменной резки с числовым программным управлением под маркой Старт.

ООО "Портальные машины". Предприятие функционирует с 2013 года. Основным видом деятельности предприятия является изготовление станков с числовым программным управлением (ЧПУ) "Шквал", предназначенные для фигурной и прямолинейной газокислородной или плазменной резки листового металлопроката.

Предприятие ежемесячно отгружает до 4-5 станков. География поставок широка - это практически вся Россия, а также ближнее зарубежье - были поставки в Казахстан. В эти дни ведется изготовление станков по заказам подмосковных предприятий. Численность работающих составляет чуть более 20 человек.

В целях увеличения выпуска конкурентоспособной промышленной продукции намечается сосредоточить усилия на решении следующих основных задач:

- необходимость реконструкции и технического переоснащения промышленных предприятий;

- загрузка неиспользованных производственных мощностей;

- развитие производства качественной и конкурентоспособной продукции;

- привлечение и подготовка высококвалифицированных кадровых ресурсов (особенно рабочих специальностей);

- активизация маркетинговой деятельности.

Основными механизмами реализации поставленной задачи являются:

- участие в выставочной деятельности для продвижения товаров и услуг местных производителей на республиканский и общероссийский рынки.

- выполнение в полном объеме мероприятий инвестиционных проектов, запланированных на 2017 и последующие годы.

- повышение конкурентоспособности за счет сдерживания роста цен на выпускаемую продукцию путем оптимизации расходов, изменения ассортимента товаров.

- внедрение новых ресурсосберегающих технологий, максимальная загрузка производственных мощностей.

- стимулирование спроса на товары и услуги через ориентацию закупок для муниципальных нужд на преимущественно товары местных производителей.

- снижение задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов, усиление претензионной работы по взысканию задолженности.

Перспективы развития промышленного производства в районе непосредственно зависят от нормализации ситуации в экономике страны - улучшения кредитования финансовыми учреждениями и снижения процентных ставок, роста потребительского спроса.

Таблица 9

Прогноз
производства промышленной продукции в Козловском районе в 2017 - 2020 годы

	Ед. измерения	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Всего по району	млн. руб.	1272,1	1362,5	1459,5	1578,5
Индекс физического объема	в % к предыдущему году	102,0	102,5	103	103,5

1.5.2. Агропромышленный комплекс

В районе насчитывается 10 сельскохозяйственных предприятий, в том числе 3 кооператива (СХПК "Родина", "Янгильдинский", "50 лет Октября"), 1 - закрытое акционерное общество ("Агрофирма Куснар"), 1 открытое акционерное общество ("Вега"), 5 обществ с ограниченной ответственностью ("Владина-Агро", Агрофирма "Крестьянка", "Агроинвест", "Агро-Альменево", "КФХ "Альянс", "Племрыбхоз "Карамышевское"), 9 КФХ с образованием юридического лица.

Кроме того, на начало 2016 года сельскохозяйственным производством занимались 54 крестьянско-фермерских хозяйств без образования юридического лица, более 6,0 тысяч личных подсобных хозяйств граждан и около 1 тысячи хозяйств дачников. На 1 января 2016 года во всех сельскохозяйственных предприятиях района имелось 35,9 тыс. гектаров земель сельхозназначения, в том числе 28,6 тыс. га пашни.

Объем сельскохозяйственного производства в Козловском районе за последние годы характеризуется следующими цифрами.

Таблица 10

	2014	2015	2016 оценка	2017 прогноз	2018 прогноз	2019 прогноз	2020 прогноз
Объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств, млн. рублей	1189,4	1372,6	1423,8	1517,7	1628,7	1752,9	1856,0
Индекс физического объема сельскохозяйственной продукции, % к предыдущему году	107,9	103,9	101,5	102,0	102,5	102,5	102,8

За 12 месяцев 2015 года малыми формами хозяйствования в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" привлечены льготные кредиты в размере 25452 тыс. рублей 128 гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, из них Сбербанк на сумму 4302 тыс. руб. 27 гражданам и Россельхозбанк на сумму 21150 тыс. руб. 101 гражданам.

За 9 месяцев 2016 года малыми формами хозяйствования в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" привлечены льготные кредиты в размере 17016,2 тыс. рублей 74 гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, из них через Сбербанк на сумму 1755 тыс. руб. 7 гражданами, через Россельхозбанк на сумму 15131,4 тыс. руб. 66 гражданами и Чувашкредитпромбанк на сумму 130 тыс. руб. 1 гражданином.

Для сравнения: За 9 месяцев 2015 года привлечены льготные кредиты в размере 16 млн. 966 тыс. рублей (за 9 месяцев 2014 года - 60 млн. 433 тыс. руб.) 82 гражданами (за 9 месяцев 2014 года - 252 гражданами), ведущими личное подсобное хозяйство. Активнее всех в этом направлении получают льготные кредиты население Карачевского (102,9%), Еметкинского (50,6%), Тюрлеминского (48,2%) и Андреево-Базарского (48,3%) сельских поселений. Всего по району удельный вес заемщиков составил 55,6%.

Работа по оформлению и получению кредитов продолжается.

Всего с начала реализации нацпроекта (2006 - 9 месяцев 2016 года) - 3518 ЛПХ, на общую сумму 656,5 млн. рублей. Сельхозорганизации и КФХ активно пользуются мерами государственной поддержки. В 2016 году за счет средств федерального бюджета всего выделено - 15 млн. 209 тыс. руб. (за 9 мес. 2015 г. - 31,86 млн. руб.), в том числе: субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченным малыми формами хозяйствования - 5,67 млн. руб., субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам - 0,92 млн. руб., субсидирование процентных ставок по кредитам сроком до 1 года - 0,69 млн. руб., субсидии на поддержку элитного семеноводства - 0,39 млн. руб., социальное развитие села - 1,03 млн. руб., субсидии на несвязанную поддержку - 5,84 млн. руб.

За счет средств республиканского бюджета всего выделено - 6,0 млн. руб. (за 9 мес. 2015 г. - 11,86 млн. руб.), в том числе: субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченным малыми формами хозяйствования - 2,2 млн. руб., субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам - 0,34 млн. руб., субсидирование процентных ставок по кредитам сроком до 1 года - 0,27 млн. руб., субсидии на поддержку элитного семеноводства - 1,85 млн. руб., субсидии на несвязанную поддержку - 0,31 млн. руб., субсидирование процентных ставок по долгосрочным кредитам - 1,48 млн. руб., социальное развитие села - 0,44 млн. руб.

Животноводство

Если говорить о животноводстве, то его восстановление на настоящем этапе является одной из главных задач для района. В 2015 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в сельскохозяйственных организациях и К (Ф) Х Козловского района производство скота и птицы в живом весе увеличилось на 6,2%, молока - увеличилось на 19,7%. По итогам года произведено мяса в живом весе во всех категориях хозяйств 1144 тонны (101,9% к уровню 2014 года), молока 6458 тонн (102,2% к уровню 2014 года), яиц 1884 тыс. шт. (104,4%).

На начало 2016 года численность поголовья крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях и К (Ф) Х Козловского района увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 14% (составила 357 голов), в том числе коров - увеличение на 13,8% (124 голов), свиней уменьшилось на 11,5% (277 голов).

Произведено на 01.10.2016 г.: мяса - 1308,7 т (119,2% к уровню 2015 г.); молока - 6335,5 т (104,1% к уровню 2015 г.), яиц - 2798,9 тыс. шт. (100,5% к уровню 2015 г.).

Поголовье скота и птицы во всех категориях хозяйств по состоянию на 01.10.2016 г. составило: КРС - 2816 гол. (80,5% к уровню 2015 г.), коров - 1391 гол. (76,5% к уровню 2015 г.), свиней - 953 гол. (73,6% к уровню 2015 г.), птиц - 33501 гол. (100,6% к уровню 2015 г.), овец и коз - 8487 гол. (86% к уровню 2015 г.), лошадей - 112 гол. (104% к уровню 2015 г.).

В Козловском районе в последние годы активизирована работа по развитию животноводства. Данная работа ведется преимущественно в разрезе крестьянских (фермерских) хозяйств, это происходит за счет развивающихся семейных животноводческих ферм и начинающих фермеров, которые содержат преимущественно крупный рогатый скот мясного направления, овец романовской и куйбышевских пород. В 2015 году 2 КФХ получили сертификат на получение гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в рамках целевой программы "Поддержка начинающих фермеров на период 2015 - 2017 годы". Оба гранта фермеры вложили на развитие животноводства - в строительство фермы и закупку племенного скота:

1) КФХ Петрова Ю.И. - завершается строительство фермы в д. Малое Бишево для содержания крупного рогатого скота в количестве 100 голов дойного стада.

2) КФХ Гаврилова В.И. из д. Янтиково закупило молодняк крупного рогатого скота мясного направления породы "герефорд" в количестве 20 голов и поставило их на откорм.

Таблица 11

Основные показатели
по животноводству в Козловском районе в 2013 - 2015 годах и прогноз до 2020 года

	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2020 г (прогноз)
1. Поголовье КРС в хозяйствах всех категорий, всего тыс. голов	4,10	4,12	3,45	4,20
в % к предыдущему году	101,9	100,5	83,7	103,0
2. Поголовье свиней в хозяйствах всех категорий, всего тыс. голов	1,92	1,48	1,44	2,0
в % к предыдущему году	98,7	77,1	97,3	105,0
3. Производство молока в хозяйствах всех категорий, тонн	6540	6318	6458	8000,0
в % к предыдущему году	97,1	96,6	102,8	102,5
4. Производство мяса в хозяйствах всех категорий, тонн	1306	1123	1144	2000,0
в % к предыдущему году	98,2	86,0	101,9	103,0
5. Производство яиц в хозяйствах всех категорий, тыс. шт.	1785	1805	1884	2300,0
в % к предыдущему году	94,2	101,1	104,4	102,0

Растениеводство

В общем объеме производства сельскохозяйственной продукции на продукцию растениеводства приходится в среднем 70-75% ежегодно.

Таблица 12

Производство основных продуктов растениеводства в Козловском районе в 2009 - 2011 годах и прогноз до 2016 года

	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2020 г. (прогноз)
1. Зерно (в весе после доработки) в хозяйствах всех категорий, тысяч тонн	14,1	19,28	22,45	23,16	25,0
в % к предыдущему году	82	25,0	В 4,5 раза	73,1	103,0
2. Картофель в хозяйствах всех категорий, тысяч тонн	49,1	14,14	54,76	56,0	60,0
в % к предыдущему году	110	28,8	В 3,9 раза	102,3	101,5
3. Овощи в хозяйствах всех категорий, тысяч тонн	9,61	5,67	9,2	9,5	11,5
в % к предыдущему году	140	59,0	162,2	103,2	101,0

В 2015 году валовый сбор зерновых и зернобобовых культур в сельскохозяйственных организациях и КФХ в весе после доработки составил 22,45 тыс. тонн, или 116,5% к уровню прошлого года, урожайность - 20,2 ц/га или 113,5% к уровню прошлого года (по республике 20,0 ц/га или 94,2%), картофеля во всех категориях хозяйств собрано 42,4 тыс. тонн (106,0%) при урожайности 215,2 ц/га или 105,9% к уровню прошлого года, овощей во всех категориях хозяйств собрано 11,5 тыс. тонн или 99,8% к уровню прошлого года. В 2016 году в хозяйствах района посеяно яровых зерновых и зернобобовых культур на площади 7858,8 га или 93,4% к плану (8415 га), кроме этого, озимые зерновые размещены на площади 3224 га.

Всего площадь зерновых и зернобобовых культур составила 11082,8 га или 96% к уровню 2015 г. (11582 га);

посажено картофеля на площади 903,9 га (100,2% к уровню 2015 г.);

посажено овощей на площади 97,2 га (112,4% к уровню 2015 г.).

Кроме этого, посеяно горчицы на 818,4 га и подсолнечника на 702 га, всего технических культур на 1520,4 га (234,6% к уровню 2015 г.).

Также посеяно однолетних трав на 312 га и многолетних беспокровных трав на 525 га.

Укосная площадь многолетних трав прошлых лет составляет 3921,5 га.

Вся посевная площадь сельскохозяйственных культур в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйств в 2016 г. составила 18366,8 га или 101,7% к уровню 2015 г.

Без учета ЛПХ и населения, то есть только по сельхозорганизациям и КФХ цифры по сельхозпроизводству по итогам 2016 года следующие:

валовый сбор зерновых и зернобобовых культур составил 23 тысячи 162 тонны (101,2% к аналогичному уровню 2015 года), (по валовому объему это 17-ый результат из 21 районов ЧР) при урожайности 21,1 ц/га (по Чувашии - 22,7 ц/га);

валовый сбор картофеля в связи с негативным влиянием погодных условий - 19 тысяч 666 тонн (89,3% к уровню прошлого года), в целом по Чувашии валовый сбор также составляет всего 79,9% к уровню прошлого года, тем не менее у Козловского района это третий результат среди всех районов Республики, после Комсомольского и Батыревского районов);

валовый сбор овощей - 6505 т (лучший результат среди всех районов Чувашской Республики) или 19,4% от валового сбора в целом по Республике. Урожайность в целом по району в 2,5 раза выше чем в целом по Чувашской Республике: 684,7 ц/га против 269,4 ц/га по Чувашии.

Валовый сбор подсолнечника составил около 900 тонн при урожайности 12,4 ц/га.

В структуре посевных площадей сельскохозяйственных культур произошли изменения, увеличились площади под пропашными культурами, которые занимают 13% от посевных площадей. Посевы зерновых и зернобобовых культур будут занимать стабильное положение в структуре площадей и их удельный вес составляет более 58% всех посевов. В получении высоких урожаев сельскохозяйственных культур важная роль принадлежит закупке и применению новых элитных сортов сельскохозяйственных культур. Для обеспечения запланированного производства основных видов продукции сельского хозяйства предусмотрены мероприятия по повышению плодородия почв. Выполнение мероприятия планируется при государственной поддержке путем целевого финансирования ряда важнейших видов работ. В качестве источников финансирования будут задействованы средства федерального, республиканского, путем получения льготного кредита и приобретения сельскохозяйственной техники по лизингу, а также собственные средства сельскохозяйственных предприятий. Объемы капиталовложений и операционных средств на осуществление программы повышения плодородия почв по направлениям и источникам финансирования ежегодно будут уточняться.

Согласно разработанным мероприятиям по коренному улучшению земель предусматривается выполнение работ по известкованию почв, внесение минеральных и органических удобрений.

Основной задачей в области развития зернопроизводства является доведение валового сбора зерна в 2020 году в целом по району до 26,5 тыс. тонн, картофеля - до 50 тыс. тонн.

Наряду с производством зерна выращивание овощей и картофеля остается одним из ведущих отраслей в сельскохозяйственном производстве.

Развитие коллективных фермерских хозяйств

Для повышения роли малого предпринимательства в обеспечении динамичного экономического роста, занятости сельского населения и качественного улучшения уровня жизни на селе, создания активной предпринимательской среды предусматривается дальнейшее развитие в Козловском районе малых форм предпринимательства - коллективных фермерских хозяйств.

Значительное развитие в сельхозпроизводстве района получило фермерство. На сегодняшний день вклад в производство сельскохозяйственной продукции фермерскими хозяйствами очень велик, с каждым годом они наращивают темпы производства, повышают качество производимой продукции. Доля производства зерновых культур КФХ в общем объеме района составила за 2016 год 54%, по картофелю - 28%. На уровне Чувашской Республики заметны успехи Козловских предпринимателей, занятых в сельскохозяйственном производстве. В разные годы они становились лучшими сельхозтоваропроизводителями Чувашской Республики: АКФХ "Искра" Владимира Пашина - в 2003 году, КФХ Геннадия Сорокина - в 2008 году, КФХ Василия Семенова - в 2004 и 2010, 2015 годах.

Таблица 13

Основные показатели
развития КФХ в Козловском районе

	Ед. изм.	2013	2014	2015
Число КФХ	ед.	65	62	62
Объем производства продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами	млн. руб. в ценах соответствующих лет	264	289	302
индекс физического объема	в % к предыдущему году	108,2	111,3	104,2

Основные проблемы в сельскохозяйственном производстве следующие:

низкая экономическая продуктивность земель сельхозназначения, которая почти в два раза ниже чем в среднем по Чувашской Республике. Район характеризуется наличием низкоплодородных серых лесных и подзолистых почв, в отличие от южных районов Чувашской Республики, где преобладают черноземные почвы;

недостаточный уровень производственно-технического потенциала;

слабое развитие перерабатывающей и пищевой отраслей;

тяжелое финансово-экономическое положение ряда сельхозпредприятий, дефицит собственных оборотных средств;

невысокая инвестиционная привлекательность аграрного сектора;

крайняя изношенность основных производственных фондов сельхозпредприятий района;

недостаток квалифицированных руководителей и специалистов, способных обеспечить необходимый уровень управления и финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий.

Основными целями аграрной политики являются повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных отраслей, сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие приоритетные задачи:

- повышение инвестиционной привлекательности отрасли;

- сохранение и обновление основных фондов в сельском хозяйстве;

- расширение применения высокоинтенсивных ресурсосберегающих технологий в растениеводстве, повышение почвенного плодородия, увеличение посевных площадей;

- восстановление животноводства, прежде всего молочного;

- закрепление и привлечение квалифицированных кадров на село;

- развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации;

- повышение качества жизни и улучшение жилищных условий сельского населения, развитие сельской социальной инфраструктуры.

Будут реализованы следующие мероприятия:

- реконструкция старых и строительство новых животноводческих помещений;

- поддержка племенного животноводства, внедрение новых технологий содержания коров;

- развитие отраслей овцеводства и кролиководства;

- расширение и реструктуризация посевных площадей в пользу высокоурожайных сортов зерновых, технических и кормовых культур;

- совершенствование системы семеноводства и эффективное использование селекционных достижений;

- внедрение ресурсосберегающих технологий и повышение производительности труда за счет роста мощностей машинно-тракторного парка;

- расширение доступности кредитных ресурсов для сельхозтоваропроизводителей, включая личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

- осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей при страховании урожая сельскохозяйственных культур;

- создание системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;

- обеспечение молодых специалистов и их семей жильем на селе.

Внедрение современного технологического оборудования, модернизации животноводческих ферм, наращивания продуктивности животных будет способствовать увеличению объемов и качества производства продукции животноводства.

Планируется реализовать значимые инвестиционные проекты:

- в животноводстве - КФХ Петрова Ю.И., КФХ Васильевой Е.Г., ОАО "Племрыбхоз "Карамышевское"

- в растениеводстве - КФХ Семенова В.Н., ЗАО "Агрофирма "Куснар";

- обновление машинно-тракторного парка.

1.5.3. Транспорт и связь

Основной целью развития транспортной инфраструктуры является обеспечение растущей потребности экономики в транспортных услугах, снижение транспортных затрат хозяйственного комплекса и населения.

Стратегическим направлением развития транспортной сети является формирование круглогодичных транспортных путей, соединенных в общую систему, связывающую населенные пункты района с другими территориями Чувашской Республики и магистральной сетью России.

Транспортная сеть Козловского района характеризуется следующими цифрами:

Таблица 14

Динамика
развития сети автомобильных дорог в Козловском районе за 2013 - 2015 годы, на начало года

Наименование показателей	2013	2014	2015
Протяженность автодорог общего пользования, км	438,4	483,5	486,2
Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием, км	253,0	253,8	254,7
Густота автомобильных дорог с твердым покрытием, километров дорог на 1000 квадратных километров территории района	489,6	491,1	493,0
для сравнения - по Чувашской Республике	404,3	408,1	411
Удельный вес автодорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог общего пользования в районе, %	57,7	52,2	52,4
для сравнения - по Чувашской Республике	61,3	61,1	61,2

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 21.08.06 г. N 68 "О мерах по ускоренному завершению строительства сети автомобильных дорог Чувашской Республики" осуществлено строительство в Козловском районе автомобильных дорог: в 2007 году - до 13 населенных пунктов, в 2008 году - до 9 населенных пунктов района, в 2009 году - еще до 1 населенного пункта. Таким образом, в настоящее время автодороги с твердым покрытием доведены до всех населенных пунктов Козловского района. Всего за 3 года реализации этой программы в Козловском районе построено почти 40 км автодорог с твердым покрытием. В 2011 году введена автомобильная дорога "Козловка - Сятракасы - Солдыбаево - Картлуево" (участок Дятлино - Картлуево).

Все грузы, завозимые в район автомобильным транспортом, поступают по автомагистрали Н. Новгород - Уфа "Волга" М-7, имеющей протяженность по территории района 36 км. Основные грузообразующие населенные пункты района - г. Козловка и ст. Тюрлема.

Пассажирские перевозки автомобильным транспортом в районе осуществляют Козловская автоколонна Урмарского АТП, индивидуальные предприниматели.

Осуществляются железнодорожные пассажирские перевозки электропоездами, курсирующими по маршруту "Казань - Канаш" через станцию Тюрлема. Ежегодный пассажирооборот станции Тюрлема достигает 60-70 тысяч человек.

В районе функционирует водный транспорт. В г. Козловка ОАО "Чебоксарский речной порт" осуществляет пассажирские перевозки на теплоходах малой вместимости по маршруту Козловка - Волжск (Республика Марий Эл) - Козловка.

Транспортные предприятия по объективным причинам, таким как отсутствие субсидирования со стороны вышестоящих уровней бюджетов при перевозке льготных категорий пассажиров, значительное сокращение числа пассажиров, опережающий рост стоимости ГСМ и других материалов, переживают значительные трудности. Под угрозой закрытия некоторые нерентабельные внутрирайонные маршруты, как на пассажирских автобусных перевозках, так и на водном сообщении.

Ежегодно увеличивается количество автотранспортных средств в районе.

Таблица 15

Динамика
изменения количества автотранспортных средств в Козловском районе за 2013 - 2015 годы, на начало года

Наименование показателей	2013	2014	2015
Наличие автомобилей, всего, единиц	4125	4558	5044
из них:
- грузовых автомобилей, единиц	465	463	521
в том числе в собственности граждан, ед.	393	396	456
- автобусов, единиц	81	71	78
- специальные автомобили, единиц	71	71	51
- легковые автомобили в собственности граждан, единиц	3508	3953	4394
Наличие собственных легковых автомобилей на 1000 человек населения района, ед.	168,1	192,7	218,5
для сравнения - по Чувашской Республике	163,6	185,1	209,1

Проблемы: остается низкой доля уличных дорог с твердым покрытием в черте населенных пунктов, в том числе и в городе Козловка, быстрое сокращение пропускной способности автодорог в г. Козловка в связи с ростом количества автотранспортных средств, необходимость ремонта уже действующих автодорог, необходимость строительства тротуаров, автостоянок, необходимо строительство здания новой железнодорожной станции в Тюрлеме.

В 2017 - 2020 годы предусматривается продолжение строительства автодорог с твердым покрытием в населенных пунктах Козловского района, в том числе строительство разворотов и площадок для посадки и высадки пассажиров, ремонт дворовых территорий и проездов к ним в г. Козловке. В связи с сокращением финансирования из республиканского бюджета строительство дорог внутри населенных пунктов будет значительно ниже ранее предусмотренных объемов.

На территории Козловского района расположено 11 телефонных станций координатного типа, из которых 2 находятся в городе Козловка (Центральная на 1500 NN и АТС-25 на 1400 NN), и 9 в населенных пунктах: Андреево-Базары, Байгулово, Еметкино, Карамышево, Карачево, Солдыбаево, Тюрлема, В. Курган, К. Починок. Емкость сельских АТС составляет 1150 NN. Общее количество установленных телефонов в районе около 4,3 тысячи.

Оказание услуг электрической связи населению и организациям Козловского района осуществляет Козловский РУС Кугесьского МРУС филиала в ЧР ОАО "РосТелеком".

В последние годы на территории района проведены работы по строительству волоконно-оптической линии связи (ВОЛС), что позволило значительно улучшить качество предлагаемых услуг связи. Проведена замена аналоговых телефонных станций на цифровые, что позволило повысить качество оказываемых услуг телефонной связи сельскому населению.

В настоящее время территория района полностью покрыта сетью мобильной сотовой связи. Услуги сотовой связи оказывают такие операторы, как Смартс JSM, Билайн JSM, Мегафон, Теле2 и МТС.

В городе Козловка с июня 2006 года функционирует кабельное телевидение, что позволило жителям получать высококачественное изображение до 60 каналов телевидения. Число абонентов превысило 3500.

Жители города и сельских населенных пунктов активно пользуются доступом в сеть Интернет. На начало 2016 года почти 5 тысяч компьютеров имели выход в Интернет через операторов: "Ростелеком", "Новонет", а также операторов сотовой связи.

Для обеспечения перехода органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления на электронный документооборот внедрена "Система электронного документооборота Чувашской Республики", которая функционирует и в администрации Козловского района.

Создаются условия для повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, формирования состава государственных и муниципальных услуг, а также механизмов их оказания в электронном виде в рамках проведения административной реформы. С этой целью в 2014 году организован и функционирует АУ "МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг" Козловского района. С 2011 года в БУ "Козловская ЦРБ им. Виноградова" функционирует электронная регистратура. Активно участвует в предоставлении электронных услуг и отдел ЗАГС администрации Козловского района.

Проблемы. Тяжелое финансово-экономическое положение основного перевозчика пассажиров на внутрирайонных маршрутах - филиала РГУП "Чувашавтотранс" Козловской автоколонны Урмарского АТП. Существующие сети телефонизации в связи с большой степенью износа требуют их реконструкции и замены на более высокопроводные.

1.5.4. Потребительский рынок

Качество жизни населения во многом зависит от уровня развития торговли и бытового обслуживания.

Потребительский рынок Козловского района за период рыночных преобразований претерпел коренные изменения и в настоящее время отличается относительно высокой насыщенностью, отсутствием товарного дефицита. В этой сфере экономики наблюдается очень высокая предпринимательская и инвестиционная активность. Потребительский рынок сегодня - это существенная часть экономики, самым непосредственным образом затрагивающая интересы всего населения.

С конца 90-х годов в формировании оборота розничной торговли ежегодно прослеживаются положительные тенденции. В 2015 г. оборот розничной торговли по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства в фактически действовавших ценах составил 499,6 млн. рублей, темп роста к аналогичному периоду прошлого года - 95%. Оборот розничной торговли за 9 месяцев 2016 г. составил 424,2 млн. рублей, темп роста к аналогичному периоду прошлого года в сопоставимых ценах - 124,6% (по ЧР - 98,6%).

На территории Козловского района Чувашской Республики функционируют 245 торговых объектов, 22 объекта общественного питания, 42 пункт по оказанию бытовых услуг населению, 43 объекта придорожного сервиса.

На территории Козловского района осуществляют свою деятельность следующие торговые сети: федеральная торговая сеть "Магнит" (ЗАО "Тандер") - 3 магазина, сеть "Бристоль" - 1 объект, региональная торговая сеть Чувашпотребсоюза (ООО "Чебоксарская универбаза") - 34 магазина, ТД "Вурнарского мясокомбината" - 2 объекта, ОАО "Звениговский мясокомбинат" - 2 объекта, местные торговые сети: ООО "Хлебосол" - 4 магазина, ООО "Александрия" - 6 магазинов, ООО "Континент" - 4 магазина, ООО "Эмилия" - 5 объектов.

Функционирует 1 магазин "Органика" (ООО "Чебоксарская универбаза"). В настоящее время имеется универсальный розничный рынок (ООО "Лад"), а также постоянно действующая ярмарка (по выходным дням).

Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов в 1,5 раза превышает минимальный норматив. Тем не менее, ежегодно открываются новые объекты.

Особое место на потребительском рынке района занимает ООО "Чебоксарская универбаза", в составе которой 24 предприятия торговли, 1 предприятие общественного питания, 2 производственных цеха. Доля данного предприятия в товарообороте района составляет почти 20%. Анализ развития показывает, что за последние три года объемы товарооборота возросли в более чем 1,25 раза.

В районе ежегодно реконструируется и открывается до 10-15 торговых объектов. В 2015 году открыто 14 новых объектов потребительского рынка

- кафе "Юмарт" ООО "Транзит Сити" (710 км а/д "Волга" М-7);

- станция техобслуживания автомобилей ООО "Транзит Сити" (710 км а/д "Волга" М-7);

- расширены торговые площади магазина "Добрый" (ИП Морев, г. Козловка);

- магазин "Строй Центр" ИП Тимофеев Л. (г. Козловка";

- магазин "Все для семьи" ИП Павлов Ю. (г. Козловка);

- магазин "Семейный" (арендатор - ИП Лукиянова О.) (г. Козловка);

- магазин "Кибет" ИП Гайнуллина Т. (г. Козловка);

- магазин "Бристоль" (ООО "Альбион - 2002" (г. Козловка);

- магазин ОАО "Звениговский мясокомбинат" (г. Козловка);

- магазин "Магнит" и "Магнит-Косметик" (г. Козловка, ул. Лобачевского, 26) ЗАО Тандер;

- торговый центр, ул. 30 лет Победы, 51 ИП Агниашвили;

- магазин "Магнит", ул. Мичурина, 2, ЗАО "Тандер";

- кафе "Венеция", г. Козловка, ул. Лобачевского, 37а, ООО "Венеция";

- павильон "Пилеш", д. Можары

Платные услуги населению в районе оказываются предприятиями ООО "Теплоснаб", ООО "Электроснаб", ООО "Коммунальщик", ООО "Жилремстрой", Козловским РУС, ООО "Аквилон", Козловским филиалом Урмарского отделения "Почта России", Урмарским АТП, филиалом "Козловкамежрайгаз", финансово-кредитными учреждениями, учреждениями здравоохранения, культуры, образования, другими организациями, предприятиями и индивидуальными предпринимателями.

В течение последних трех лет стабильно наблюдалась тенденция в сторону увеличения объемов оказываемых платных услуг.

В районе создаются условия для развития широкого спектра услуг, оказываемых населению. Усилиями субъектов малого предпринимательства организовано предоставление услуг по строительству и ремонту, благоустройству жилья, по ремонту обуви, ремонту и техобслуживанию автотранспортных средств, бытовой техники и телерадиоаппаратуры, услуги парикмахерских, по пошиву одежды, юридические, транспортные, коммунальные, ритуальные услуги и другие.

Таблица 16

Развитие потребительского рынка в Козловском районе за 2009 - 2011 гг. и прогноз до 2016 года

Наименование показателей	2013	2014	2015	2020 (прогноз)
Оборот розничной торговли, млн. руб.*	456,8	447,2	499,6	650,0
Индекс физического объема розничной торговли в % к соответствующему периоду прошлого года	104,2	90,6	95,0	105,0
Оборот розничной торговли на душу населения, рублей	22266,0	22241,1	25325,1	33700
Оборот общественного питания, млн. руб.	6,9	7,4	8,1	12,0
Индекс физического объема общественного питания в % к соответствующему периоду прошлого года	100,2	100,6	101,9	102,0
Оборот общественного питания на душу населения, рублей	336,3	368,0	410,6	625,0
Объем платных услуг, млн. руб.*	108,6	104,9	109,9	140,0
Индекс физического объема платных услуг в % к соответствующему периоду прошлого года*	101,3	88,2	98,7	103,0
Объем платных услуг на душу населения, рублей*	5293,7	5217,1	5571,0	7291,7

* без учета малых предприятий и ИП

Основной целью политики в сфере потребительского рынка является решение комплекса задач, ориентированных на наиболее полное удовлетворение спроса населения на потребительские товары, торговые и бытовые услуги в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах территориальной доступности при гарантированном качестве, культурном обслуживании и безопасности. Первоочередными задачами на среднесрочную перспективу являются:

- обеспечение территориальной доступности товаров и услуг во всех населенных пунктах района;

- привлечение инвестиционных ресурсов, строительство объектов сферы потребительского рынка;

- развитие сети комплексных приемных пунктов бытового обслуживания населения, оказывающих услуги повседневного спроса;

- повышение квалификации кадров, занятых в отрасли;

- защита прав потребителей, обеспечение качества и безопасности товаров потребительского назначения и услуг.

В целях решения поставленных задач будут реализованы мероприятия:

- создание условий для строительства новых объектов потребительского рынка;

- проведение постоянного мониторинга обеспеченности населения торговыми площадями, бытовыми услугами и их территориальной доступности;

- организация эффективных схем торгового и бытового обслуживания жителей удаленных населенных пунктов;

- повышение требований к качеству и культуре обслуживания населения, способствование в решении вопросов повышения профессионального мастерства лиц занятых в сфере потребительского рынка и услуг.

Ряд мероприятий предполагается реализовывать в рамках подпрограммы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Козловском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Козловского района "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы".

1.5.5. Малое предпринимательство

Мировая практика и накопленный экономический опыт современной России показывают, что малый бизнес всегда являлся и продолжает оставаться самым динамичным сектором экономики любого государства. Сфера малого предпринимательства является неотъемлемым элементом хозяйственной системы района, способствует решению ряда социально-экономических проблем, позволяет создать атмосферу конкуренции.

В Козловском районе предпринимательство зарекомендовало себя как жизнеспособная сфера экономики, вносящая существенный вклад в стабилизацию и социально-экономическое развитие района.

Динамика развития малого предпринимательства за последние три года характеризуется следующими цифрами.

Таблица 17

Развитие малого предпринимательства в Козловском районе

Наименование показателей	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Число малых предприятий (на конец года), всего	109	111	114
из них:
промышленность	20	21	22
сельское хозяйство	14	14	15
строительство	9	9	9
торговля и общественное питание, услуги	27	28	30
прочие	39	39	38
Оборот малых предприятий (производство продукции, работ, услуг), млн. рублей, всего	903,5	1126	1197,7
Численность занятых на малых предприятиях, человек	2210	2235	2324
Доля занятых на малых предприятиях, в % от общей численности занятых	34,3	34,5	35,7
Количество индивидуальных предпринимателей, чел.	323	355	360

Численность индивидуальных предпринимателей, резко снизившаяся в 2011 - 2013 годы (максимальная численность была на начало 2011 года - 495 человек) до 323 на конец 2013 года, в настоящее время стабилизировалась и постепенно растет.

Численность индивидуальных предпринимателей в Козловском районе, имевшая тенденцию к росту в 2014 - 2015 годах, в 2016 году продолжила рост.

По состоянию на 1 октября 2016 года в районе зарегистрировано 386 физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, с учетом КФХ (рост на 2,6% к уровню 1.10.2015 г., или на 10 человек).

Численность работающих в сфере предпринимательства с учетом работающих на малых предприятиях составила на 01.10.2016 года 2358 человек (на 69 человек больше чем годом ранее, или на 3,0%).

Количество малых предприятий на настоящий момент в районе 112 (годом ранее - 112). Доля занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике района составила 36,3% на 01.10.16 г.

За 9 месяцев 2016 г. объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых предприятий составил 1133,2 млн. руб., что составляет 108,8% к уровню 9 месяцев 2015 года.

Об уровне развития малого и среднего предпринимательства в районе свидетельствуют такие цифры:

в промышленности - за 9 месяцев 2016 года 88,5% из общерайонного объема произведено на малых и средних предприятиях: из 835 млн. рублей произведенной продукции 741 млн. - произведено малыми и средними предприятиями, из 25 действующих предприятий - 22 это малые предприятия, то есть практически все, за исключением ИК-5, Тюрлеминского ХПП и Козловкамежрайгаз. Здесь можно выделить такое предприятие как ООО "Автофургон", Козловский молочный завод, Тепловентмаш, Спецфургон, Портальные машины, Фирдавил и компания, Швейная фабрика "Новинка";

в сельхозпроизводстве (без учета ЛПХ) - более 98% продукции производится также на сельхозпредприятиях, являющимися СМП, и КФХ. Незначительную долю составляет сельхозпродукция ИК-5, не являющееся СМП. На всю республику известно КФХ Семенова ВН, также на слуху ОАО "Агрофирма Куснар", Родина, "Вега", КФХ Сорокина и ряд других;

в торговле и общественном питании - 75% это оборот малого бизнеса;

большую часть платных услуг также оказывают субъекты малого предпринимательства.

Также сильно развит малый бизнес и в придорожном сервисе. В настоящее время в этой сфере функционируют 42 объекта, еще один комплекс строится (возле д. Мартыново): розничной торговли - 19 объектов, общественного питания - 11, оказывающих платные услуги - 12. Общий оборот предприятий придорожного сервиса за 2015 год (без учета АЗС) составил около 330 млн. рублей (105% к уровню 2014 года). Более 350 человек заняты в этой сфере, а это в основном сельские жители.

Эффективная реализация государственной политики в сфере малых форм хозяйствования невозможна без формирования благоприятного общественного мнения о предприятиях. Для этой цели привлекается средства массовой информации, проводятся рабочие встречи, семинары, конкурсы по различным номинациям.

В районе ведется единый реестр муниципального имущества, незадействованного в хозяйственном обороте. С субъектами малого предпринимательства заключено 14 договоров аренды муниципального имущества, более 90 - муниципальной земли.

Имеется ряд нерешенных проблем, препятствующих дальнейшему развитию малого предпринимательства:

- формирование стартового капитала, отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов, ограниченный доступ к финансовым ресурсам;

- ограниченные возможности муниципалитета по предоставлению субъектам малого предпринимательства имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- отсутствие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, неразвитость информационной поддержки;

- недостаточное развитие малого инновационного предпринимательства.

Основной целью развития малого и среднего предпринимательства является повышение роли малого и среднего предпринимательства, содействие росту уровня жизни и доступности социальных благ через широкомасштабную поддержку предпринимательских инициатив населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие приоритетные задачи:

- развитие системы финансово-кредитной поддержки;

- совершенствование механизмов использования муниципального имущества;

- содействие развитию инновационного предпринимательства;

- методическое и информационное обеспечение сферы.

- систематическое уточнение объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства на условиях аренды или для продажи;

- проведение районного конкурса "Лучший предприниматель года";

- проведение встреч, совместных конференций с организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, представителями предприятий других регионов;

- пропаганда идеи предпринимательства, передового опыта и новых форм работы малых и средних предприятий района через средства массовой информации.

1.6. Социальная и инженерная инфраструктура. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности системообразующих отраслей социальной сферы Козловского района

Основная цель программы в социальной сфере - повышение качества и уровня жизни населения за счет эффективного использования материальных, технических, финансовых, научных и трудовых ресурсов района; создание условий экономического и социального развития и последующего роста цельной единой системы жизнеобеспечения населения района.

Социальная программа развития Козловского района до 2020 года направлена на повышение качества жизни населения, и она как комплексная оценка жизнеобеспечения людей, представляет собой систему качественных и количественных индикаторов, характеризующих уровень удовлетворения разумных потребностей людей, степень реализации жизненных планов каждого человека в соответствии с материальными, финансовыми, трудовыми возможностями района на основе новых экономических и социальных стандартов жизни.

1.6.1. Образование

Система школьного образования района включает 11 муниципальных общеобразовательных учреждений, из них 7 средних школ, 3 основных и 1 начальная школа - детский сад.

В 2016-2017 учебном году обучается 1914 детей, в том числе первоклассники - 214, учащихся 11-х классов - 85. Для сравнения: в 2015-2016 учебном году обучалось 1873 ребенка, в том числе первоклассников - 190, учащихся 11-х классов - 75.

Наполняемость классов в городской местности составляет 23,19 чел., в сельской - 11,76 чел.; число учащихся на 1 учителя - 10,9 чел. Все образовательные учреждения имеют лицензии и свидетельства о государственной аккредитации. Все оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации, поставлены на техническое обслуживание в ЧРО ВДПО и в ФГУП "Охрана" МВД РФ. В настоящее время в 9 школах имеются 11 школьных автобусов, на которых ежедневно 362 ребенка из 42 населенного пункта подвозятся к современным базовым школам. Все школьные автобусы оснащены системой ГЛОНАСС; заключены договора на обслуживание системой ГЛОНАСС. Все школьные автобусы оснащены тахографами, имеется карта водителя.

В школах района насчитывается 366 современных компьютеров, из них используются в учебных целях 299 компьютеров, на 1 компьютер приходится 6 учащихся. В настоящее время 48% учителей имеют собственные сайты и принимают участие в сетевых сообществах учителей.

В районе продолжается создание условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами. В рамках реализации проекта "Дистанционное образование для детей с ограниченными возможностями здоровья" в 2015 - 2016 учебном году организовано обучение одного ученика на базе МБОУ "Янгильдинская ООШ им. Салихова М.А." с предоставлением бесплатного подключения и услуги передачи данных в глобальной сети Интернет. В настоящее время имеется компьютерное оборудование для 7-ми детей-инвалидов и 4 рабочих места в школах для учителей.

Во всех школах организовано двухразовое горячее питание (завтрак и обед). Охват школьников горячим питанием в 2015-2016 учебном году - 100%, стоимость обедов - от 12,5 до 58 рублей. Для удешевления питания используется продукция растениеводства, выращенная на школьных приусадебных участках. В соответствии с постановлением администрации Козловского района от 23.09.2014 N 671 льготное питание обучающимся в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях дотируется из районного бюджета Козловского района и предоставляется в размере 5 (пять) рублей в день на одного обучающегося на питание следующим категориям граждан: детям из многодетных семей с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет; детям из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В двух школах района (МБОУ "Козловская СОШ N 2", МБОУ "Козловская СОШ N 3") горячее питание организовано по принципу безналичного расчета. Количество школьников, получающих горячее питание - 984.

На базе школ района продолжают функционировать экспериментальные площадки и проекты: МБОУ "Козловская СОШ N 3" - площадка по апробации инструментария мониторинга физической подготовленности учащихся; проект "Я умею плавать", проект "Содействие внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса в образовательных организациях республики", республиканская инновационная площадка по духовно-нравственному воспитанию учащихся через внедрение программы "Социокультурные истоки", проект "Инженерные классы", участие в государственной программе "Доступная среда на 2011 - 2015 годы"; МБОУ "Тюрлеминская СОШ" - проекты "Танцующая школа", "Инженерные классы", "Школьный спортивный клуб - твой лучший выбор", пилотная площадка по внедрению комплексной автоматизированной системы образовательного учреждения NetSchool, участие в государственной программе "Доступная среда на 2011 - 2015 годы", проект "Содействие формированию культуры здорового питания школьников "Путь к здоровью через правильное питание"; МБОУ "Карамышевская СОШ" - эксперимент "Развитие лингвистических и коммуникативных компетенций младших школьников как фактор успешного формирования орфографических умений в образовательных учреждениях с родным (нерусским) языком обучения", "Я умею плавать"; МБОУ "Байгуловская СОШ" - апробация автономного модуля формирования паспорта спортивной подготовки обучающихся общеобразовательных учреждений, республиканский социальный проект "Вместе - за безопасность дорожного движения"; МБОУ "Солдыбаевская ООШ" - проекты "Я умею плавать", "Школьный спортивный клуб - твой лучший выбор"; МБОУ "Козловская СОШ N 2" - проекты "Кадетский класс" "Инженерные классы", "Я умею плавать", "Школьный спортивный клуб - твой лучший выбор", пилотная площадка по внедрению комплексной автоматизированной системы образовательного учреждения NetSchool.

Средний балл ЕГЭ выпускников в 2016 году по русскому языку составил 69,67 балла (в 2015 г. - 67,44 балл.), по математике базового уровня - 4,14 балла (в 2015 г. - 3,63 балла), по математике профильного уровня - 44,58 балла (в 2015 г. - 40,43 балла). 100% выпускников 11-х классов успешно сдали ЕГЭ (в 2015 г. - 95,61%). 11 человек (14,67%) получили аттестат с отличием о среднем общем образовании (в 2015 г. - 22 чел., 18,80%).

Средний балл основного государственного экзамена выпускников 9-х классов в 2016 году по пятибалльной шкале по русскому языку составил 3,80 балла (в 2015 г. - 4,39 балла), по математике - 3,60 балла (в 2015 г. - 3,86 балла). 81,17% выпускников 9-х классов успешно сдали ОГЭ (в 2015 г. - 98,91%). 15 человек (9,62%) получили аттестат с отличием об основном общем образовании (в 2015 г. - 23 чел., 11,46%).

За 9 месяцев 2016 года учащиеся школ Козловского района приняли участие в 72-х районных, 80-ти республиканских и 39-ти Всероссийских конкурсах и мероприятиях.

По итогам 2015 года с 01 января по 31 декабря 2016 года 8-ми представителям Козловского района присуждена специальная стипендия Главы Чувашской Республики для представителей молодежи и студентов за особую творческую устремленность. Также с 01 сентября 2015 г. по 31 мая 2016 г. 7-ми учащимся школ района и 2-м представителям работающей молодежи присуждена стипендия Главы администрации Козловского района Чувашской Республики.

В настоящее время во всех образовательных учреждениях Козловского района созданы условия, гарантирующие охрану здоровья обучающихся и воспитанников: в 9-ти общеобразовательных учреждениях имеются лицензированные медицинские кабинеты, оснащенные необходимым оборудованием и медикаментами для оказания первой медицинской помощи, которые закупаются за счет средств школы; в двух школах (МБОУ "Карамышевская СОШ" и МБОУ "Янгильдинская ООШ") медицинское обслуживание проводится в ОВОПах. Медицинское обслуживание учащихся МБОУ "Козловская ООШ N 1" им. Тухланова А.Г. проводится в БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова" МЗ ЧР согласно договору. Все школьные медицинские кабинеты переданы в безвозмездное пользование в БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова" МЗ ЧР, имеют лицензии. Между всеми общеобразовательными учреждениями района и БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова" МЗ ЧР заключены договора на медицинское обслуживание обучающихся.

На базе 9 общеобразовательных учреждений и 2 учреждений дополнительного образования были открыты пришкольные лагеря для 500 учащихся. Все пришкольные лагеря реализовывали профильные программы отдыха и оздоровления: "Крутышка" (МБОУ "Козловская СОШ N 2"), "Муравейник" (МБОУ "Козловская СОШ N 3"), "Солнышко" (МБОУ "Андреево-Базарская СОШ"), "Одуванчик" (МБОУ "Еметкинская СОШ"), "Остров детства" (МБОУ "Тюрлеминская СОШ"), "Сказка" (МБОУ "Янгильдинская ООШ им. Салихова М.А.") реализуют программу экологической направленности; лагерь "СМИД" (МБОУ "Карамышевская СОШ") - эколого-краеведческий профиль; "Итиль" (МБОУ "Карачевская ООШ") - военно-патриотический; "БЭМС" (АУ ДО ДЮСШ-ФОК "Атал") и "Дружба" (МБОУ "Солдыбаевская ООШ им. А.Г. Журавлева") - спортивно-оздоровительный, а пришкольный лагерь "Радуга" (МА ДОУ "Козловский ЦРР - детский сад "Пчелка") - художественно-эстетический.

В рамках создания условий для занятий физической культурой и спортом в 2016 году осуществлен ремонт спортивного зала МБОУ "Тюрлеминская СОШ" на сумму 888 тыс. рублей на средства федерального бюджета.

В рамках реализации мероприятий по устройству отапливаемых санитарно-технических помещений в муниципальных общеобразовательных организациях в 2016 проведены ремонтные работы по устройству отапливаемых санитарно-технических помещений МБОУ "Еметкинская СОШ" на сумму 596,03 тыс. руб. из республиканского бюджета.

Основная цель развития образования в Козловском районе заключается в обеспечении доступности качественного образования, его адресности и эффективности.

Достижение поставленной цели предполагает выполнение следующих приоритетных задач:

- расширение перечня предоставляемых образовательных услуг;

- укрепление материально-технической базы и ресурсного обеспечения системы образования;

- обеспечение условий безопасности и санитарно-гигиенических условий образовательного процесса в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами;

- создание условий для повышения качества образования и воспитания в образовательных учреждениях;

- совершенствование системы кадрового обеспечения отрасли.

Для решения поставленных задач потребуется реализация следующих мероприятий:

- проведение капитальных и текущих ремонтов основных конструктивных элементов зданий образовательных учреждений, спортивных площадок, ограждений, др.;

- приобретение оборудования для учреждений образования;

- обновление компьютерной техники образовательных учреждений района;

- участие в республиканских конкурсах и спартакиадах;

- организация предпрофильной подготовки и профильного обучения;

- реализация комплекса мер по пропаганде здорового питания среди обучающихся и их родителей;

- проведение ежегодных конкурсов профессионального мастерства "Учитель года" и др.

В Козловском районе система дошкольного образования представлена 4 дошкольными образовательными учреждениями, 1 образовательным учреждением для детей дошкольного и младшего школьного возраста, 5 группами кратковременного пребывания и 1 группой полного пребывания для детей дошкольного возраста при 5 общеобразовательных школах, в которых воспитываются 746 детей в возрасте от 1,5 до 7 лет на 30.09.2016.

Воспитательно-образовательный процесс в дошкольных учреждениях Козловского района осуществляют 72 педагога, из них имеют высшее образование 40 педагогов (54%), среднее специальное - 32 педагога (47,2%), первую квалифицированную категорию - 56 педагогов (78%). Из общего числа педагогических работников дошкольных организаций: 4 - старших воспитателя, 6 - музыкальных руководителей, 1 - инструктор по физической культуре, 2 - учителя-логопеда.

Принимаются меры для решения проблемы доступности дошкольного образования для сельских жителей. В Министерстве образования и молодежной политики Чувашской Республики и администрацией Козловского района согласовано техническое задание на строительство средней школы на 165 учащихся с пристроем помещений для дошкольных групп на 25 мест в с. Байгулово. Начало строительства запланировано на 2018 год.

По данным Росстата на 01.01.2015 в Козловском районе численность детей дошкольного возраста от 0 до 7 лет составляет 1644 человек. На 30.09.2016 численность детей получающих дошкольное образование - 746 человек, что составляет 71% от общего числа дошкольников.

В электронной очереди на получение места в дошкольные образовательные учреждения на 30.09.2016 числится 98 детей. Из них: от 0 года до 1 года - 59 детей, от 1 года до 1,5 лет - 23 детей, от 1,5 до 3 лет - 16 детей, от 3 до 5 лет - 0 детей, от 5 до 7 лет - 0 детей. Свободных мест в дошкольных образовательных учреждениях города Козловка - 42.

Постановлением администрации Козловского района от 17.12.2015 года N 607 с 01 января 2016 года установлен размер платы, взимаемый с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, за один день посещения в разрезе режимов работы учреждений (групп) с режимом работы 12 часов - 90 рублей, с режимом работы 10 часов - 80 рублей. Родительская плата не взимается за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в образовательных учреждениях Козловского района, реализующих образовательную программу дошкольного образования. Родителям (законным представителям), имеющим 3-х и более детей несовершеннолетнего возраста одновременно посещающих детский сад, устанавливается плата за содержание ребенка в размере 50% от установленного размера платы за содержание каждого ребенка. В 2016 году 38-ми воспитанникам дошкольных образовательных учреждений Козловского района предоставляется льгота на частичное возмещение расходов по обеспечению льготным питанием.

В дошкольных образовательных учреждениях созданы благоприятные условия для обучения, воспитания и развития детей дошкольного возраста с учетом их индивидуальных особенностей. Детские сады оказывают разнообразные образовательные услуги, реализуют в своей работе образовательные программы нового поколения. Кроме базовых программ реализуются программы социального, нравственного, познавательного, художественно-эстетического развития детей.

Основной целью развития системы дошкольного образования является наиболее полное удовлетворение потребности детского населения района в получении общедоступного и качественного дошкольного образования в безопасных и здоровьесберегающих условиях.

Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:

- увеличение числа мест в дошкольных образовательных учреждениях;

- обеспечение комплексной безопасности дошкольных образовательных учреждений;

- создание условий для повышения качества дошкольного образования;

- создание условий для активизации работы по сохранению и укреплению здоровья воспитанников дошкольных образовательных учреждений;

- обеспечение дошкольных образовательных учреждений квалифицированными кадрами.

В целях решения поставленных задач необходимо осуществить выполнение следующих мероприятий:

- ввод новых учреждений дошкольного образования в г. Козловке и с. Байгулово;

- открытие групп полного и кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста на базе сельских общеобразовательных учреждений;

- капитальный ремонт основных конструкционных элементов зданий;

- благоустройство территорий;

- укрепление материально-технической базы;

- обеспечение питания детей в соответствии с натуральными нормами питания;

- развитие вариативных форм дошкольного образования.

Система дополнительного образования района представлена 3-мя учреждениями дополнительного образования, из них:

- АУ "ДЮСШ-ФОК "Атал" (803 чел.);

- МБОУДОД "Козловская ДШИ" (280 чел.);

- МБОУДОД "ДМШ "Волга" (95 чел.).

Всего 1178 человек.

Система дополнительного образования района также представлена кружковыми объединениями МА ДОУ "Козловский ЦРР - детский сад "Пчелка" и кружковыми объединениями на базе образовательных учреждений (420 воспитанников).

Охват школьников дополнительным образованием составляет 83,5%.

В районе создана и успешно функционирует система работы с одаренными детьми, направленная на выявление, развитие их интеллектуального, научного и творческого потенциала. В рамках данной системы реализовываются 38 программ дополнительного образования по работе с талантливыми детьми по следующим направлениям: техническое творчество, художественно-эстетическое творчество, эколого-биологическое, туристско-краеведческое, физкультурно-спортивное, военно-патриотическое, культурологическое, естественнонаучное, социально-педагогическое и другие виды деятельности. Одной из системных работ с одаренными детьми является организация и проведение муниципального этапа различных конкурсов, турниров, олимпиад, слетов, научно-практических конференций.

1.6.2. Здравоохранение

Деятельность лечебно-профилактических учреждений направлена на улучшение качества оказания медицинской помощи населению Козловского района посредством внедрения новых технологий и проведения организационных мероприятий. Основные направления деятельности учреждений здравоохранения:

реструктуризация системы оказания медицинской помощи населению с приоритетным развитием первичной медико-санитарной помощи;

охрана здоровья матери и ребенка;

профилактика хронических неинфекционных болезней и основных факторов риска их развития;

сокращение потерь потенциальных лет жизни и здоровья в результате управляемых внешних причин;

уменьшение распространенности социально значимых заболеваний;

охрана здоровья населения трудоспособного возраста, обеспечение профессиональной активности и долголетия;

улучшение качества жизни хронических больных и инвалидов.

Медицинскую помощь населению Козловского района оказывает БУ "Козловская центральная районная больница им. И.Е. Виноградова" Минздравсоцразвития Чувашии, которое в рамках трехуровневой системы оказания медицинской помощи в Чувашской Республике определено медицинской организацией I уровня оказания медицинской помощи с общим коечным фондом на 61 койку круглосуточного пребывания и плановой мощностью 880 посещений в смену, и 46 коек дневного пребывания. Организована работа травмоцентра III уровня по оказанию медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествий на трассе М-7.

В деятельности БУ "Козловская ЦРБ им. Виноградова" большая роль отводится первичной медико-санитарной помощи. В настоящее время функционируют 9 отделений общей врачебной практики: Карамышевское, Карачевское, Андреево-Базарское, Тюрлеминское с двумя участками: участок N 1 по адресу ст. Тюрлема и участок N 2 по адресу с. Янгильдино, 2 ООВП при поликлинике по ул. Виноградова, 1 при поликлинике по ул. К. Маркса, 2 ООВП при поликлинике по ул. Виноградова.

Демографическая ситуация в районе по-прежнему сохраняет тенденцию к уменьшению численности населения в районе, как за счет превышения числа умерших над родившимися, так и за счет отрицательной миграции: за январь - август т.г. число родившихся (данные Чувашстата) составило 130 человек (на 8 человек меньше, чем за аналогичный период 2015 года), уменьшилось и число умерших - на 30 человек: умерло 237 человек против 267 годом ранее. Естественная убыль составила 107 человек, за 8 месяцев 2015 года была убыль 129 человек. Во всех поселениях района за исключением Еметкинского отмечено отрицательное значение естественного движения населения или естественная убыль, в Еметкинском естественный прирост +4 человека, там родилось 12, умерло 8 человек. В структуре общей смертности превалируют болезни органов кровообращения - 36,6%, старческая астения - 16%, болезни нервной системы - 12,6%.

Перинатальная смертность не регистрировалась.

Общая заболеваемость на 1 тыс. населения за 9 месяцев 2016 года составила 1058,7 (за 9 месяцев 2015 г. - 1186,8), первичная заболеваемость - 302,7 (за 9 мес. 2015 г. - 350,6).

Численность работающих врачей составила 14,7 на 10 тыс. населения. Одной из основных проблем в учреждении является дефицит медицинских кадров. Обеспеченность врачами составляет 61%: по штатному расписанию 59,75, фактически - 36,5. По состоянию на 01.10.2016 имеется 23 вакантных должностей врачей (врач-фтизиатр участковый, врач-акушер-гинеколог, врач-педиатр участковый, врач-рентгенолог, врач общей практики, врач-хирург, врач-физиотерапевт, врач-эндокринолог, врач-инфекционист, врач-кардиолог, врач-эндокринолог, врач-невролог, врач-анастезиолог, врач-реаниматолог, врач-офтальмолог, врач скорой помощи и др.).

В рамках реализации статьи 56 Федерального Закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в целях привлечения молодых специалистов для трудоустройства в БУ "Козловская центральная районная больница" Минздравсоцразвития Чувашии в 2015 году заключены договора с ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова" о целевом обучении с 3 выпускниками общеобразовательных школ по специальности "Лечебное дело" (2014 г. - 0). Численность средних медицинских работников составила 53,7 на 10 тыс. населения, процент укомплектованности - 76,2%. В 2016 г. средняя продолжительность пребывания больного в стационаре - 8,7 дня (за 9 мес. 2015 года - 8,43). Выполнение плана койко-дней - 94%. Число коек в стационаре ЦРБ - 83 (73 в 2015 г.), из них 22 - дневного пребывания.

В ЛПУ обеспечено обязательное и анонимное добровольное освидетельствование на ВИЧ-инфекцию. За 9 месяцев 2016 г. прошли освидетельствование 1286 человек, новых инфицированных больных выявлено 3 человека. Состоят на учете 70 ВИЧ-инфицированных.

Плановой диспансеризации подлежит 2310 чел., осмотрено 1747 чел. (75,6% от годового планового показателя).

Улучшение качества медицинского обслуживания населения района является первоочередной задачей. С марта 2011 года начала функционировать АС "Электронная регистратура" в БУ ЧР "Козловская ЦРБ им. Виноградова". Организована автоматизированная запись на прием к узким специалистам и врачам ООВП, участковым врачам-педиатрам через интернет и по телефону.

Все отделения врачей ООВП и участковых-педиатров оснащены автоматизированными рабочими местами, автоматизация рабочих мест узких специалистов будет продолжена.

На территории Козловского района действует 19 фельдшерско-акушерских пунктов. В рамках реализации Указа Главы Чувашской Республики "О дополнительных мерах по совершенствованию оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению в Чувашской Республике" в 2015 г. в Козловском районе осуществлено строительство модульных фельдшерско-акушерских пунктов в д. Тоганашево и в д. Кудемеры, в 2016 году - в д. Янтиково. Общее количество модульных ФАПов в районе составляет 6. Основными результатами реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения Козловского района в период до 2020 года должны стать снижение смертности населения от болезней системы кровообращения, злокачественных новообразований и снижение смертности населения трудоспособного возраста от всех видов транспортных травм и увеличение продолжительности жизни до 70 лет.

Основной целью, стоящей перед органами муниципальной власти в сфере здравоохранения, является повышение доступности и качества медицинской помощи для населения района.

Достижение этой цели возможно посредством решения следующих приоритетных задач:

- совершенствование материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений;

- кадровое обеспечение здравоохранения;

- предупреждение и раннее выявление социально значимых заболеваний;

- охрана здоровья матери и ребенка.

В целях решения поставленных задач необходимо проведение следующих мероприятий:

- реконструкция и капитальный ремонт зданий лечебно-профилактических учреждений;

- технологическое и медико-техническое оснащение отделений стационаров и поликлиник;

- централизованные закупки лекарств, медицинского оборудования, продуктов питания, проведение капитальных ремонтов на конкурсной основе;

- компьютеризация амбулаторно-поликлинической службы района;

- оптимизация мощности и структуры стационарной помощи с дальнейшим развитием стационарно-замещающих технологий;

- подготовка и переподготовка кадров по специальностям, востребованным в современной медицине;

- социальная поддержка медицинских работников;

- улучшение качества диспансеризации населения;

- расширение объемов вакцинации;

- развитие системы мониторинга и ранней диагностики социально значимых заболеваний, активизация санитарно-просветительной работы;

- целевое финансирование приоритетных направлений деятельности здравоохранения.

1.6.3. Культура

Сеть учреждений культуры Козловского района включает в себя: муниципальное автономное учреждение культуры "Централизованная клубная система", включающая 33 клубных учреждения (РДК - 1, СДК - 9, СК - 18, Дом фольклора - 1, прокатные площадки - 4). Муниципальное автономное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система", включающая 13 библиотек; муниципальное бюджетное учреждение культуры "Историко-краеведческий дом-музей им. Н.И. Лобачевского".

Число Народных коллективов в районе 7: детский хореографический ансамбль "Подсолнух" при Районном Доме культуры, фольклорный ансамбль "Эткер" Шименеевского Дома фольклора, фольклорный ансамбль "Энеш" Карачевского сельского Дома культуры, театральный коллектив "Каприз" Районного Дома культуры, Тюрлеминский хор, фольклорный ансамбль "Сеспель" Байгуловского сельского Дома культуры, вокальный ансамбль "Волжаночка" Карамышевского сельского Дома культуры.

Работниками районного Дома культуры разработано и проведено немало новых, интересных форм культурно-досуговых мероприятий. Необычные формы уже традиционных программ, новые идеи, темы мероприятий, названия - все это привлекает зрителей, создает новый современный имидж учреждению. Большой интерес и резонанс вызвал районный конкурс "Козловская красавица", официальное открытие мероприятия, посвященного Году российского кино и Году человека труда "Велик и славен трудом человек", районный смотр коллективов художественной самодеятельности "Человека труда пусть славит песня", районный конкурс художественного слова имени В. Кузьминой, районный поэтический конкурс "Смолинские чтения", VI Открытый городской фестиваль-конкурс хореографических коллективов "Хоровод дружбы - 2016", в котором приняло участие 371 чел., 19 коллективов из 8 районов нашей республики, районный фестиваль-конкурс детского творчества "Жемчужинки Чувашии", районный фестиваль детского и художественного творчества "Пасхальный свет". Первый открытый фестиваль-конкурс "Играй гармонь, звени частушка", памяти гармониста-самородка Петра Петровича Шоркина состоялся в рамках празднования Дня города в августе на набережной реки Волга. В нем приняли участие исполнители и коллективы не только из нашего района, но и из 8 районов нашей республики а также участник из города Таллин. (Эстония)

Возрождение и развитие традиционной народной культуры чувашского народа в Козловском районе наиболее ярко демонстрируется на таких праздниках как: "Крещение господне", "Масленица", на праздниках песни труда и спорта "Акатуй" и "Сабантуй".

Участие творческих коллективов в фестивалях, проходящих за пределами района - это всегда праздник для его участников и большой труд для руководителей этих коллективов.

Народный фольклорный ансамбль "Эткер" принимал участие в радиоконкурсе "Икселми далкудсем" (г. Чебоксары). 2 июля в селе Михайловка Курманаевского района Оренбургской области состоялся областной праздник Чувашской культуры "Акатуй-2016", народный фольклорный ансамбль "Эткер" Шименеевского сельского Дома фольклора был приглашен на праздник и с успехом выступил на нем.

Народные коллективы района принимали участие в Региональном этапе "Всероссийского хорового фестиваля" (Тюрлеминский хор, фольклорный ансамбль "Эткер"). Народный хореографический ансамбль "Подсолнух" принимал участие в Международном фестивале - конкурсе эстрадного творчества "Рождественская сказка". Республиканский конкурс "Игрушки руками детей" (изостудия "Палитра" при Тюрлеминском СДК), инструментальная группа "Настроение" Еметкинского СДК приняла участие в Республиканском фестивале композиторского песенно-поэтического и народно - певческого творчества "Щетьмепе Савал кеввисем" в с. Красноармейское.

Во всех учреждениях культуры Козловского района идет поиск новых интересных форм работы, востребованных у населения, поиск новых эффективных путей реализации культурных программ.

В МАУК "Централизованная клубная система" Козловского района действует 337 клубных формирований различных направлений и возрастных групп населения, в которых занимается более 3 592 участников.

Из общего числа формирований для детей до 14 лет - 136, в них участников 1457 человек. Формирований для молодежи от 15 до 24 лет - 85, в них участвуют 982 человек.

Всего проведено платных мероприятий - 445 в них участвовало 12 328 чел.

Поступление от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности составляет 218440 (двести восемнадцать тысяч четыреста сорок ) рублей. (в 2015 г. доход составил 167 тыс. 40 руб.).

Как видно из приведенных данных, в Козловском районе по сравнению с 2015 годом наблюдается увеличение числа участников платных мероприятий и количество проведенных платных мероприятий.

Анализ культурно-досуговой деятельности показал, что во многих клубных учреждениях внедряются новые перспективные формы социально-культурной деятельности. Это способствует развитию творческого потенциала специалистов и повышению качества клубных услуг, однако главные проблемы, отрицательно влияющие на творческую работу коллективов, остаются прежними: отсутствие специалистов с профессиональным образованием; слабая материально-техническая база; отсутствие новых музыкальных инструментов.

В Козловском районе функционирует 13 библиотек. На сегодняшний день в библиотечной отрасли трудится 27 сотрудников. Имеется 6 вакансий. Всего по централизованной библиотечной системе число зарегистрированных пользователей (в стационарном и удаленном режимах) за 9 месяцев 2016 г. - 13 тысяч 345. Число зарегистрированных пользователей библиотеки: дети до 14 лет включительно - 2236, молодежь 15-24 лет - 2343 человек, молодежь 15-30 лет - 3642 человек. Документовыдача за 9 месяцев 2016 г. (в стационарном и удаленном режимах) составила 301 762 экземпляра.

Объем фонда (библиотечного фонда в соответствии с учетным каталогом или журналом регистрации новых поступлений или генеральным алфавитным каталогом) - 178360

С целью пополнения фондов централизованной библиотечной системы документами местных авторов была приобретена краеведческая литература на районные средства в количестве 46 экземпляров на сумму 17 тысяч 300 рублей.

По результатам девяти месяцев проведено 562 мероприятия, в том числе межпоселенческой библиотекой - 105 массовых мероприятий. В том числе, в рамках Года российского кино - 48 мероприятий, в рамках Года человека труда - 23 мероприятия, на военную тематику - 38 мероприятий. (самые крупные: флешмоб "Эти книги для целого взвода красноармейцев", военно-литературный вагончик "Помните о тех, кто уже никогда не придет..."

В целях развития конкурентоспособности на библиотечной арене две сельские библиотеки получили денежные гранты: Тюрлеминская сельская библиотека по итогам республиканского конкурса "На лучшую муниципальную общедоступную библиотеку за 2014 - 2015 годы" выиграла грант в сумме ста тысяч рублей. Еметкинская сельская библиотека получила грант в сумме 30 тысяч руб. от благотворительного фонда Созидание в рамках Всероссийского конкурса "Сокровища большой страны" за запуск проекта "Духовное возрождение".

Основная цель в развитии культуры состоит в укреплении культурного потенциала района, сохранении богатого культурного наследия и традиций.

Для достижения этой цели предстоит решение следующих задач:

- обеспечение сохранности историко-культурного наследия и его использование как важного фактора морально-нравственного и патриотического воспитания;

- поддержка молодых дарований;

- организация библиотечного обслуживания населения;

- обеспечение условий для культурного обмена, развитие межрайонных, межрегиональных связей в сфере культуры;

- развитие местного традиционного народного художественного творчества;

- содействие развитию музейного дела, сохранению, использованию памятников истории и культуры;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

Для решения поставленных задач предполагается осуществить комплекс мероприятий:

- проведение ремонта и модернизации систем охраны и пожарной безопасности зданий учреждений культуры;

- укрепление материальной базы библиотек, обновление книжного фонда;

- проведение семинаров и мастер-классов с целью повышения мастерства;

- реализация системы мер по поддержке мастеров культуры;

- проведение конкурсов, выставок, фестивалей, массовых праздников и народных гуляний;

- участие одаренных детей в районных, республиканских, российских конкурсах, фестивалях по различным жанрам искусства;

- осуществление концертной и гастрольной деятельности профессиональных и самодеятельных творческих коллективов.

1.6.4. Физическая культура и спорт. Туризм

Физкультура и спорт.

Развитие физической культуры и спорта в Козловском районе является одним из приоритетных направлений социальной политики.

Основным показателем эффективности физкультурно-спортивной работы является охват населения систематическими занятиями физической культурой и спортом. В Козловском районе данный охват составляет 39,2%, за последние 3 года он вырос на 3%. Современные условия жизни, функционирования общественного производства и развития народного хозяйства требуют решительного повышения эффективности труда, его производительности. Это возможно в первую очередь за счет наилучшего использования трудовых ресурсов, рациональной организации производства и труда, а также улучшения условий для трудовой деятельности и отдыха населения, укрепления их здоровья.

В Козловском районе культивируются следующие виды спорта: легкая атлетика, футбол, гиревой спорт, бокс, волейбол, дартс, баскетбол, шашки, шахматы, пауэрлифтинг, плавание. Команды Козловского района по дартсу, боксу, футболу, волейболу, легкой атлетике принимают участие во многих соревнованиях.

Ежегодно проводится Спартакиада школьников по 12 видам спорта. На базах общеобразовательных школ ведутся секционные занятия тренерами ДЮСШ и учителями физической культуры по культивируемым видам спорта.

Самые массовые мероприятия на территории Козловского района: Республиканский турнир по волейболу на призы заслуженного врача Чувашской Республики доктора Ю.А. Зорина среди мужских команд среди девушек и юношей; "Лыжня России - 2015"; Открытый кубок ЧР по триатлону; Открытый кубок Федерации триатлона Чувашской Республики; Межрегиональный турнир по плаванию и мини-футболу на призы ТК "ТранзитСити"; "Кросс Наций - 2015"; Открытый велопробег в честь заслуженного мастера спорта по маунтинбайку Н. Пашковой; районная легкоатлетическая эстафета на призы газеты "Знамя", XXXII Всероссийский турнир по гиревому спорту на призы газеты "Хыпар", мастер-класс по настольному теннису и т.д.

Среди муниципальных образований активная работа по пропаганде физической культуры и спорта ведется в Козловском городском, Солдыбаевском, Андреево-Базарском, Тюрлеминском, Карачевском, Байгуловском сельских поселениях.

На территории Козловского района функционирует 82 спортивных сооружения, из них 14 спортивных залов.

С апреля 2009 года начато функционирование физкультурно-оздоровительного комплекса "Атал". На сегодня в спортивных секциях АУ ДОД ДЮСШ-ФОК "Атал" занимаются 803 воспитанника; работает 19 тренеров-преподавателей; проводит работу 36 отделений: баскетбол, волейбол, футбол, мини-футбол, плавание, хоккей с шайбой, настольный теннис, фитнес и аэробика, легкая атлетика, гиревой спорт, керешу, вольная борьба. Всего занимающихся 9093 человека; из них 1659 человек посещают спортивный зал, тренажерный - 2965, зал фитнеса - 1495; 2974 человек - бассейн. Для лиц с ограниченными возможностями в ДЮСШ-ФОК "Атал" еженедельно по вторникам, четвергам организована оздоровительная группа. Из года в год Фок "Атал" наращивает объем оказываемых услуг. В 2014 году занял 2 место по посещаемости, в 2015 году был первым.

В 2015 и 2016 годах проведены соревнования на кубок России по триатлону.

Основной целью развития отрасли является создание условий для активных занятий физической культурой и спортом и формирование у жителей района потребности в здоровом образе жизни.

Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:

- повышение интереса различных категорий граждан района к занятиям физической культурой и спортом;

- укрепление и дальнейшее развитие материально-технической спортивной базы;

- создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков;

В целях решения поставленных задач необходимо осуществить выполнение следующих мероприятий:

- проведение инвентаризации спортивных объектов в образовательных учреждениях;

- приобретение спортивного инвентаря и оборудования;

- проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий, спортивных праздников и соревнований по различным видам спорта с участием различных категорий граждан;

- пропаганда физической культуры и здорового образа жизни через средства массовой информации;

- командирование сборных команд района для участия в соревнованиях, а также учебно-тренировочных сборах;

- проведение внутришкольных и районных соревнований, турниров и первенств.

Туризм.

Сфера туризма на современном этапе развития мирового хозяйства является одной из наиболее динамично развивающихся сфер в международной торговле услугами.

Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, стимулируя создание дополнительных рабочих мест, обеспечивая занятость и повышение качества жизни населения, что особенно важно во время экономической нестабильности.

За последние 5 лет Козловский район принял более 25 тысяч туристов. Основная часть принятых в последние годы туристов - это круизные экскурсанты, число которых ежегодно растет прежде всего за счет увеличения количества заходов туристских теплоходов в город Козловку. В навигацию 2012 - 2016 годов в Козловку зашли более 200 туристских теплоходов. Это является показателем востребованности круизных путешествий и активной работы туристских организаций и администрации Козловского района, на территории которой организуются "зеленые стоянки".

Огромное значение в развитии туризма в Козловском районе имеет реализация инвестиционного проекта ООО "Птичий полет" "Создание оздоровительно-спортивной, туристической базы "Птичий полет" возле д. Новородионовка, завершение которого планируется к 2019 году. В 2015 - 2016 годах установлены юрты, шатры, спортивные и детские площадки, проведен водопровод, обеспечено электроснабжение.

В последние годы в Козловском районе обустроены ряд туристических объектов: восстановлена и открыта Беловолжская церковь Иконы Казанской Божьей матери; произведен ремонт здания терапевтического корпуса - бывшего эвакогоспиталя; текущий ремонт Дома-музея Н.И. Лобачевского, в том числе за счет средств федерального бюджета по программе "Культура России", капитальный ремонт объекта культурного наследия Дома купца Волчкова, текущий ремонт дома чувашского писателя Н.Ф. Мранька, обустроены памятные места немецким и венгерским военнопленным на городском кладбище. Проведены ремонтно-реставрационные работы на объекте культурного наследия: доме барона Жомини.

Для определения направления усилий по развитию внутреннего и въездного туризма необходимо рассмотреть рекреационные возможности Козловского района и выявить проблемы, препятствующие развитию туризма.

Козловский район обладает большим потенциалом для развития экологического и сельского туризма - лесами, богатым разнообразием животного и растительного мира. Акцентирование внимания на развитии экологического и сельского туризма при наличии мирового спроса на данные виды туризма очень актуально.

Главное достоинство Козловского района - удачное расположение на р. Волге, которая протекает по живописным и зеленым местам. По сути, Волга - одна из составляющих туристского бренда России.

На сегодняшний день основной поток туристов в Козловский район прибывает по круизным маршрутам по Волге, но это носит кратковременный характер. Для обеспечения большей экономической эффективности таких круизных маршрутов необходимо увеличение количества теплоходов, останавливающихся в городе Козловка, времени их остановок и, соответственно, насыщение туристского продукта.

Развитие внутреннего и въездного туризма - приоритетная задача.

В районе не хватает средств размещения. Имеется 4 гостиницы, но ни одна из них не проходила процедуры классификации и последующего присвоения соответствующей категории по системе классификации гостиниц и иных средств размещения. И соответственно они не отвечают современным требованиям.

Позитивные впечатления экскурсантов и туристов о районе трансформируются в рациональные выгоды от знакомства с местностью, историческим наследием и дружелюбным населением района. Чтобы открыть путь к максимальному потенциалу туристской дестинации, требуется высококачественное обслуживание в данном секторе, организованное путем поддержания долгосрочных взаимоотношений с потребителями туристских услуг. Необходимо проводить работу по благоустройству городского и сельских поселений, облагораживанию территорий парков, очистке дворовых территорий и придорожной полосы. Следует совершенствовать работу по созданию программ обучения, переподготовки и повышения квалификации кадров, специалистов туристской индустрии.

1.6.5. Развитие инженерной и коммунальной общественной инфраструктуры

Жилищное строительство.

В последние годы активно ведется строительство, как социального жилья, так и индивидуального, других объектов социальной сферы.

Таблица 18

Ввод жилья в Козловском районе за 2013 - 2015 годы

	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Ввод жилья за счет всех источников финансирования. (тыс. кв. м)	19,2	17,8	16,64
Темп роста ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования (в % к соответствующему периоду предыдущего года)	102,0	92,7	92,4

В целях реализации намеченных мероприятий национального проекта "Доступное жилье - гражданам России" в г. Козловка ведется застройка микрорайонов индивидуальной жилой застройки: улиц Радужная, Карла Маркса, Северо-Западного района, в сельской местности - застройка новых улиц в Новое Шутнерово, Карамышево, Можары, Криуши, Андреево-Базары и др. Осуществляется комплекс работ по обеспечению выше названных микрорайонов инженерными коммуникациями и коммунальной инфраструктурой: проложены наружные сети газоснабжения, водоснабжения, частично электроснабжения. Основными проблемами, тормозящими развитие индивидуальной застройки, являются отсутствие дорог с твердым покрытием, сетей электроснабжения из-за недостаточного финансирования работ по строительству.

В 2013 - 2014 году по программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" на реализации 1 этапа по Козловскому району освоены денежные средства в размере 72,2 млн. руб. Общая площадь сносимого аварийного жилищного фонда по программе 2013 - 2014 года составила 2543,1 кв. метра, количество переселенных граждан 163 человека, жилищные условия улучшили 71 семья. I этап программы реализован в полном объеме. Расселенные дома были снесены.

В рамках реализации 2 этапа программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" по Козловскому району было запланировано расселить 40 семей (76 человек) и 1501,9 кв. м. Фактически по 2 этапу данной программы в 2014 - 2015 года было расселено 52 семьи (117 человек) и 2032,7 кв. м. Освоены денежные средства в размере 56,8 млн. руб. (136% к запланированному показателю. 2 этап программы реализован в полном объеме. Расселенные дома были снесены.

Всего в рамках 1 и 2 этапа программы было построено 8 многоквартирных домов. Снесено 8 аварийных домов.

По 3 этапу на 2015 - 2016 год необходимо переселить 2090,64 кв. м. аварийного жилья. Заключено 12 контрактов на приобретение жилых помещений. В январе 2016 года расселено 374,74 кв. м. Свои жилищные условия улучшили 22 человека (12 семей). Ведется заселение многоквартирного дома по ул. Комсомольская, 2.

Для реализации программы 3 этапа были подрядчиками за счет собственных средств ведется строительство 3-х многоквартирных домов. После окончания строительства администрацией Козловского района будут приобретаться жилые помещения в собственность, для дальнейшей передачи их по договору мены и социального найма, гражданам.

По 4 этапу на 2016 - 2017 год необходимо переселить 1258,60 кв. м. с аварийного жилья. Общая площадь сносимых многоквартирных домов составляет 2 202,63 кв. метров, из них 6 многоквартирных домов на станции Тюрлема Козловского района, общая площадь МКД составляет - 963,4 кв. метров, в д. Андреево-Базары Козловского района 1 многоквартирный дом, общая площадь дома составляет 799,03 кв. метров, 1 дом в городе Козловка, общая площадь дома составляет 440,2 кв. метров.

По целевой программе "Социальное развитие села" в Козловском районе ежегодно вводится 15-20 жилых домов, на которые выделяются безвозмездные субсидии из федерального бюджета. Ведется осуществление мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых специалистов (и их семей).

По состоянию на 01.01.2016 года жилищный фонд Козловского района составлял 700,6 тыс. кв. м., в том числе в городской местности - 268,9 тыс. кв. м., в сельской - 431,7 тыс. кв. м., по формам собственности: частной - 681,0 тыс. кв. м., муниципальной - 19,6 тыс. кв. м. Число домов и квартир индивидуального типа - 12,65 тыс. единиц. Площадь ветхого жилфонда - 10,3 тыс. кв.м.

Таблица 19

Распределение
жилфонда Козловского района по состоянию на 01.01.2016 г.

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Наименование	Общая площадь жилых помещений, тыс. кв. м	Число жилых домов (индивидуально-определенных зданий), единиц	Число многоквартирных жилых домов, единиц
А	1	3	4
По материалу стен: Каменные, кирпичные
Панельные	330,8	2500	134
Блочные	60,8	25	21
Монолитные	2,4	3	4
Смешанные	-	-	-
Деревянные	106,2	1557	20
Прочие	141,7	3918	53
По годам возведения: до 1920	58,7	849	6
1921 - 1945	3	177	6
1946 - 1970	15,9	432	7
1971 - 1995	200	4617	107
После 1995	260,7	2312	104
По проценту износа: от 0% до 30%	221	1314	14
от 31% до 65%	317,8	4679	6
от 66% до 70%	358,1	4045	188
Свыше 70%	18,6	128	28

Площадь жилья, приходящая в среднем на 1 жителя, по району на начало 2016 года составила 35,3 кв. м.

Таблица 20

Уровень
благоустроенности жилищного фонда Козловского района

Виды благоустройства	Ед. измерения	На 01.01.2012	На 01.01.2016
Водопроводом	%	41,2	43,3
Канализацией	%	39,8	42,8
Отоплением, включая индивидуальное	%	85,1	86,2
Горячим водоснабжением	%	32,8	34,4
Газом (сетевым, сжиженным)	%	91,2	92,5
Напольными электроплитами	%	0,2	0,2

Инженерная инфраструктура и жилищно-коммунальное хозяйство

Протяженность сетей водоснабжения по Козловскому району 155,6 км., из них ветхие 93,4 км., степень износа 60%. Протяженность сетей водоотведения по Козловскому району 36,8 км., из них ветхие 23,9 км., степень износа 65%. Количество водозаборных сооружений 71 ед. Количество водоочистных сооружений 1 ед. Количество канализационных насосных станций 2 ед. Количество очистных сооружений канализации 1 ед. Мощность 2700 куб. м. в сутки.

На территории Козловского района 10 разработанных и утвержденных схем водоснабжения (Андреево-Базарское, Аттиковское, Солдыбаевское, Еметкинское, Карамышевское, Тюрлеминское, Байгуловское, Карачевское, Янгильдинское сельские поселения и Козловское городское поселение) и 3-водоотведения (Андреево-Базарское, Тюрлеминское сельские поселения и Козловское городское поселение).

На территории Козловского района 10 утвержденных схем теплоснабжения.

Гарантирующие организации для эксплуатации централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения определены в Козловском городском и Тюрлеминском сельском поселениях. Гарантирующая организация по Козловскому городскому поселению - это ООО "Жилремстрой", по Тюрлеминскому сельскому поселению - ООО "УК "Звезда".

При государственной поддержке велась газификация и строительство автодорог, все котельные коммунального хозяйства переведены на природный газ и проведена реконструкция котельных с установкой более современного и энергоэффективного оборудования. В 2016 году проведены работы по переводу объектов социальной сферы и жилфонда с централизованного отопления на индивидуальное: здание детского сада "Василек", Тюрлеминского СДК и администрации Тюрлеминского сельского поселения, где находится офис врача общей практики, переведены на индивидуальное газовое отопление, а многоквартирный дом - на электрическое.

По программе капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 - 2016 годах проведены работы по замене кровли и капремонту внутридомовых сетей тепло и водоснабжения около 30 многоквартирных домов на ст. Тюрлема в г. Козловка.

Таблица 21

Основные показатели
по производству и поставке потребителям продукции предприятиями жилищно-коммунального комплекса Козловского района

	Показатель	Ед. изм.	2001	2008	2014
1.	Отпуск воды всем потребителям	Тыс. куб. м.	1490	908,7	696,8
	в т.ч.
	- населению		821	644,9	582,4
	- бюджетным организациям		192	211,1	94,8
2.	Пропуск сточных вод через очистные сооружения	Тыс. куб. м.	857	487,8	299,8
	в т.ч.
	- от населения		344	283,9	195,2
	- от бюджетных организаций		227	186,9	83,6
3.	Произведено тепловой энергии	Тыс. Гкал	95,6	64,9	47,2
4.	Отпущено тепловой энергии	Тыс. Гкал	90,4	59,0	40,58
	в т.ч.
	- населению		42,4	33,6	23,64
	- бюджетным организациям		17,6	21,3	15,29
	- на производственные нужды		29,6	3,1	1,6
5.	Отпуск сетевого газа населению	Тыс. куб. м.	9811	14968	28592
6.	Отпуск сжиженного газа населению	тонн	275	99	51,6

Основной проблемой для организаций коммунального комплекса в предстоящий период станет сохранение рисков, приводящий к снижению финансовой устойчивости, надежности обеспечения коммунальными услугами потребителей. Несмотря на значительный объем работ по реконструкции ветхих и аварийных сетей тепло- и водоснабжения в Козловском районе, в первую очередь в городской местности, остается высокой доля изношенных тепловых, водопроводных и канализационных сетей. Потери тепла достигают 10-15%, аварии на тепловых, водопроводных и канализационных сетях случаются с периодической частотой. Основными проблемами остаются низкий уровень автоматизации, аварийность и значительные потери тепла. Необходимо продолжение модернизация тепловых сетей и их замена, реконструкция и автоматизация технологических процессов на ряде котельных, замена оборудования на большей части трансформаторных подстанций, замена изношенных сетей водоснабжения, электроснабжения, запорной арматуры. Основными проблемами водоснабжения являются высокие затраты на электроэнергию, устаревшая технология очистки, высокая аварийность и значительные потери воды.

Необходимо решить следующие основные задачи:

- в пределах финансовой возможности провести техническое перевооружение и модернизацию производства с целью повышения его энергетической эффективности и сокращения сверхнормативных потерь энергоресурсов при производстве, передаче и распределении ТЭР;

- оснастить предприятие коммунального комплекса современными техническими средствами учета и регулирования расхода энергоресурсов, развивать инновационную деятельность по созданию и внедрению энергосберегающего оборудования, техники и технологий на предприятиях комплекса и у потребителей энергоресурсов;

- предусматривать включение мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности использования энергии в технические задания по разработке инвестиционных программ, а также в производственные и инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

- органам местного самоуправления совершенствовать тарифную политику.

Электроснабжение

Слабым местом в районе и в г. Козловка является электроснабжение улиц и микрорайонов индивидуальной застройки. Для обеспечения территорий застройки энергией необходимо осуществить строительство трансформаторных подстанций и замену трансформаторов в ряде ТП, подводящих (10 кВт) и разводящих (0,4 кВт) электрических линий. Финансирование программы, включающей строительство подводящих электрических линий, напряжением 10 кВт и трансформаторных подстанций, строительство разводящих электрических линий, напряжением 0,4 кВт, предусматривается за счет привлечения финансовых средств из других источников финансирования: собственных средств ОАО "Чувашэнерго", предусмотренных в инвестиционной составляющей тарифов на электроэнергию, средств населения.

В 2015 году в муниципальную собственность Козловского района зарегистрированы следующие объекты энергетики:

- низковольтная линия электропередачи 0,4 кВ, протяженностью трассы 560,0 м., расположенная по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, д. Криуши, ул. Волжская;

- низковольтная линия электропередачи 0,4 кВ, протяженностью трассы 2558,94 м., расположенная по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, д. Новая Тюрлема, ул. Садовая, Школьная, Зеленая, Северная, Южная;

- электроснабжение 15 жилых домов по ул. Новая д. Можары;

- электроснабжение 3-х жилых домов по ул. Степная, д. Шутнерово.

Неоднократно администрация Козловского района объявляла аукционы по предоставлению вышеуказанных объектов в аренду. Все аукционы признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

В собственность Козловского городского поселения зарегистрировано электроснабжение 182 жилых домов, расположенных в северо-западном микрорайоне города, которое 10 ноября 2015 года передано в аренду сроком на 5 лет ООО "Национальная электросетевая компания".

Благоустройство

В последние годы проделан значительный объем работ по благоустройству населенных пунктов Козловского района. Любимым местом жителей и гостей г. Козловки стала набережная реки Волга, которая стала в последнее время местом проведения массовых мероприятий и отдыха населения района.

До середины 2000-х годов практически не велись работы по устройству пешеходных тротуаров, что создавало немало проблем для пешеходов. В последние 5-7 лет эта работа проведена в г. Козловка. По улицам 30 лет Победы, Лобачевского, Ленкина проложен современный тротуар.

В течение последних лет на содержание и ремонт автодорог общего пользования в Козловском районе были привлечены финансовые средства в размере более 100 млн. рублей. Отремонтировано 9,3 км автодорог (а/д К. Починская - Пиндиково, а/д "Баланово - Илебары", а/д "Волга" - Уразметьево - Казаково, а/д "Токташево - Пиндиково - Новородионовка (подъезд к д. Пиндиково), а/д "Волга" - В. Байгулово, а/д "Волга" - Уразметьево - Казаково (1 этап), а /д Токташево - Пиндиково - Новородионовка, а/д "Козловка" - Карцев Починок, ул. Тимирязева - Чехова в г. Козловка), построена разворотная площадка возле МБОУ "Тюрлеминская СОШ", установлены пассажирские автопавильоны с посадочными площадками на автодорогах местного значения возле населенных пунктов Аблязово, Казаково, Осинкино, Курочкино, Карцев Починок, Аттиково, Можары, Шималахово, произведено устройство заездных карманов с посадочными площадками в д. Дятлино и в д. Картлуево участок а/д Дятлино - Картлуево. Проведен капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных жилых домов, проездов к дворовым территориям (г. Козловка, ул. Лобачевского дома N 33, 35, 37; по ул. Герцена дом N 3, 4, 6, 8, 10, 13, 17, 15, 19, 21; ул. Маяковского, дома N 5, 7; ул. 30 лет Победы, дома N 40-42а; ул. Чернышевского дома N 1, 3, ул. Чкалова).

Основной целью развития жилищно-коммунального хозяйства является повышение качества условий проживания и коммунального обслуживания населения, обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие приоритетные задачи:

- проведение капитального ремонта жилого фонда;

- создание условий для перехода к планово-предупредительным ремонтам жилищного фонда;

- обеспечение эксплуатации жилищного фонда района в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда;

- повышение степени благоустройства жилых домов, улучшение бытовых условий населения;

- создание условий для энергосбережения в системах коммунальной инфраструктуры района;

- повышение уровня благоустройства территорий населенных пунктов района;

- организация работы жилищно-коммунального хозяйства в современных условиях и возросших запросов жителей района.

Решение поставленных задач предполагается осуществить посредством следующих мероприятий:

- восстановление и замена изношенных конструктивных элементов и инженерных коммуникаций, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме;

- замена насосных агрегатов на водопроводных насосных станциях;

- систематический ремонт и замена инженерных коммуникаций;

- составление четких балансовых схем для оценки фактических потоков энергоресурсов и их правильного распределения между потребителями;

- оснащение жилых домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии и холодной воды;

- оснащение приборами учета энергоисточников, границ балансовой ответственности поставщиков энергоресурсов для определения фактических потерь энергии в сетях;

- проведение ремонтов дорог общего пользования;

- строительство и реконструкция сетей наружного освещения;

- установка детских игровых площадок;

- строительство контейнерных площадок;

- развитие конкуренции на уровне управляющих и подрядных организаций;

- проведение опросов, "прямых линий" с населением по вопросу предоставления жилищно-коммунальных услуг.

1.7. Анализ состояния бюджетной системы и влияние критических рисков для исполнения бюджетных обязательств

Основное требование к бюджетной политике - долгосрочная сбалансированность доходов и расходов, повышение результативности бюджетных расходов, их ориентация на приоритетные направления государственной политики, обеспечение прозрачности и подотчетности бюджетов района и поселений.

Бюджетная политика Козловского района становится эффективным инструментом реализации социально-экономического развития Козловского района. Определены объемы бюджетного финансирования, необходимые для достижения конкретных количественно определенных целей социально-экономической политики района.

Бюджетная политика Козловского района нацелена на обеспечение безопасного уровня дефицита районного бюджета и бюджетов поселений района.

Таблица 22

Объем доходов и расходов бюджета Козловского района, млн. руб.

Наименование показателей	2013 г.	2014 г.	2015 г.	9 мес. 2016 г.
Доходы бюджета Козловского района	342,5	385,1	374,7	217,4
Собственные доходы бюджета Козловского района	102	119,3	97,6	73,1
Средства, полученные от использования муниципальной собственности	5,1	3,5	5,1	3,3
Доля собственных средств в общем объеме доходов районного бюджета	30,9	29,8	26,0	33,6
Расходы бюджета Козловского района	343,2	376,8	376,8	213,4
Дефицит (профицит)	-0,7	8,3	-2,1	4,0
Бюджетная обеспеченность на душу населения, тыс.руб.	16,695	19,152	18,994

Обеспечение прямой связи между ростом бюджетных расходов и повышением качества жизни, качественным изменением содержания работы социальной и других ключевых отраслей - одно из важнейших направлений бюджетной политики Козловского района.

Переход к формированию и исполнению "программного бюджета" сопровождается внедрением современной информационной системы управления общественными финансами. Основной целью, которой является обеспечение открытости, прозрачности, подотчетности деятельности органов местного самоуправления, повышение качества финансового менеджмента и создание условий для наиболее эффективного использования бюджетных средств и активов публично-правовых образований за счет формирования единого информационного пространства, применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами. Доступ к информации о финансовой деятельности района предусматривается в режиме реального времени.

Основной приоритет бюджетной политики - инвестиции в человека, что предполагает обеспечение равных возможностей для граждан пользоваться услугами в области здравоохранения, образования, культуры, общественной инфраструктуры, последовательное повышение доходов населения района, решение приоритетных задач демографического характера, в частности реализация мер по поддержке многодетных семей.

Необходимо обеспечить повышение качества и эффективности оказания муниципальных услуг, прежде всего это относится к таким значимым для жителей района сферам, как образование, здравоохранение и культура. Должно быть обеспечено право граждан на выбор организации, в том числе частной, предоставляющей услуги за счет бюджетных средств. При этом не должно быть механического роста бюджетных расходов в этих сферах, поскольку увеличение объема бюджетных расходов не всегда обеспечивает должный результат оказания муниципальных услуг, для чего необходимо проведение структурных преобразований и реформ в социальной сфере.

Осуществление структурных изменений, а также переход на механизм "эффективного контракта" (увязка оплаты труда с качеством работы конкретных специалистов и качеством предоставляемых услуг) должны привести к последовательному повышению заработной платы педагогических работников, преподавателей общеобразовательных учреждений, работников учреждений культуры, социальных работников.

Должна быть соблюдена приоритетность направления бюджетных инвестиций. Бюджетные инвестиции в экономику района следует направлять на улучшение инвестиционного климата, на стимулирование роста частных инвестиций в экономику района.

Развитие межбюджетных отношений должно быть направлено на стимулирование органов местного самоуправления к созданию условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности, являющейся основой для увеличения собственных доходов бюджетов поселений.

Таблица 23

Структура доходов и расходов Козловского района, в % к итогу

Наименование показателей	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Доходы	100,0	100,0	100,0
в том числе
Налоговые, из них:	26,7	23,6	23,0
Акцизы по подакцизным товарам	-	1,4	1,7
Налог на доходы физических лиц	22,5	17,7	16,1
Единый налог на вмененный доход	2,1	2,1	2,6
Единый сельскохозяйственный налог	0,1	0,2	0,1
Налог на имущество физических лиц	0,3	0,5	0,6
Земельный налог	1,4	1,2	1,3
Транспортный налог	-	0,2	0,2
Платежи за пользование природными ресурсами	0,1	0	0
Государственная пошлина	0,2	0,3	0,4
Неналоговые, из них:	3,1	7,4	3,0
Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	1,0	1,3	1,3
в том числе
арендная плата за земли	0,8	1,1	1,1
Платежи при пользовании природными ресурсами	0,2	0,3	0,2
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	0,3	0,4	0,1
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	0,8	4,9	0,7
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	0,7	0,5	0,7
Прочие неналоговые доходы	0,1	0	0
Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений	70,2	69,0	74,0
Расходы	100,0	100,0	100,0
в том числе:
Общегосударственные вопросы	10,2	10,3	11,1
Национальная оборона	0,3	0,3	0,3
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	0,7	0,8	0,8
Национальная экономика	7,9	7,1	10,5
Жилищно-коммунальное хозяйство	10,8	20,3	19,5
Охрана окружающей среды	0	0	0
Образование	53,0	47,1	48,0
Культура, кинематография и средства массовой информации	6,2	7,2	5,7
Физическая культура и спорт	0,1	0,1	0,1
Социальная политика	10,8	6,8	4,0
Межбюджетные трансферты	-	-	-

Основными целями при выстраивании бюджетной политики, реализуемой администрацией района, является повышение качества управления финансовыми потоками муниципального образования, создание условий для оптимизации расходных обязательств и обеспечения их выполнения, поддержание экономической и финансовой стабильности как основы для устойчивого социально-экономического развития экономики района.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие приоритетные задачи:

- внедрение новых принципов бюджетного планирования, ориентированных на результат;

- повышение качества управления финансами;

- совершенствование управления нефинансовыми активами;

- создание условий эффективного администрирования формирования доходной базы бюджета района.

В целях решения поставленных задач необходимо реализовать следующие мероприятия:

- проведение совместно с налоговыми органами работы по сокращению недоимки в бюджет, снижению числа убыточных предприятий, легализации системы оплаты труда;

- расширение использования имущественного, земельного и природного потенциала в целях налогообложения;

- своевременное совершенствование отдельных положений муниципальных правовых актов в области налогообложения;

- создание условий эффективного администрирования формирования доходной базы бюджета района;

- развитие системы отчетности об исполнении и оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств и использование результатов этой оценки в бюджетном процессе;

- формирование расходных обязательств района на основе разделения расходных обязательств на действующие и вновь принимаемые, с целью повышения эффективности результативности бюджетных расходов;

- увеличение залогового фонда муниципального района.

Выполнение намеченных мероприятий позволит в полной мере использовать инструменты бюджетного регулирования для достижения эффектов социально-экономического развития района.

1.8. Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Козловского района

Эффективность управления муниципальным имуществом определяется критерием разумной достаточности, позволяющим муниципальному образованию выполнять свои функции, в соответствии с принятием законов Российской Федерации и Чувашской Республики, определяющих перечень видов имущества, необходимого для обеспечения полномочий муниципальных образований.

Управление имущественным комплексом муниципального образования является одной из основных принципов местного самоуправления.

По состоянию на 1 декабря 2016 года в муниципальной собственности Козловского района находится муниципальное имущество остаточной стоимостью на сумму 1085,5 млн. руб.

В реестр муниципальных организаций включены 40 юридических лиц, в том числе 33 бюджетное учреждения, 5 автономное учреждения, 1 общество с ограниченной ответственностью, 1 открытое акционерное общество.

С муниципальными учреждениями заключен 21 договор на право оперативного управления. Имущество, не закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, находится в казне Козловского района.

Таблица 24

Доходы бюджета Козловского района от использования и продажи муниципальной собственности,* тыс. рублей

	2013 г.	2014 г.	2015 г.	11 месяцев 2016 г.
Всего доходов	6167,5	24119,4	8115,3	9868,8
в том числе
от продажи имущества и земли	2684,9	18998,0	3062,0	5458,3
от аренды	3482,6	5121,4	5053,3	4410,5
в том числе
от аренды имущества	719,2	993,9	1091,0	633,9
от аренды земли	2763,4	4127,5	3962,3	3776,6

* доходы консолидированного бюджета Козловского района (с учетом бюджетов поселений).

Основной целью управления муниципальной собственностью является увеличение доходов районного бюджета и исполнение социальных задач района на основе формирования эффективной системы ее управления.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие приоритетные задачи:

- повышение эффективности деятельности унитарных предприятий и учреждений, а также эффективности использования, закрепленного за ними имущества;

- оптимизация количества муниципальных предприятий и учреждений;

- повышение доходов от использования муниципальной собственности.

В целях решения поставленных задач намечены следующие мероприятия:

- подготовка предложений по реорганизации, ликвидации или приватизации муниципальных унитарных предприятий в соответствии с критериями эффективности их деятельности;

- ведение реестра объектов муниципального имущества;

- осуществление постоянного контроля за целевым использованием муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений и хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий;

- привлечение инвестиций в экономику района в результате сформированного залогового фонда муниципального района, сдачи имущества и земельных участков в аренду;

- усиление претензионной и исковой работы для снижения задолженности по арендной плате;

- приведение величины ставок арендной платы в соответствие с рыночной стоимостью муниципального имущества. Результатом реализации намеченных мероприятий должно явиться повышение эффективности использования муниципальной собственности для решения экономических и социальных задач района.

Раздел II. Цели, задачи и основные возможные сценарии реализации поставленных целей, согласованных со Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года

Основной целью Комплексной инвестиционной программы Козловского района Чувашской Республики на 2017 - 2020 годы является достижение устойчивых темпов экономического роста, обеспечение развития бюджетообразующих предприятий, повышение финансовой, производственной, инфраструктурной и социальной обеспеченности, стимулирование приоритетных направлений социально-экономического развития с целью повышения качества жизни и благосостояния населения района.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- комплексное развитие отраслевой структуры производства при повышении его эффективности и конкурентоспособности, опережающем росте инновационных производств;

- ускоренное развитие производственной и социальной инфраструктуры района как важнейшего условия устойчивого функционирования хозяйственного комплекса;

- устойчивое повышение качества жизни каждого человека и семьи, сохранение и повышение уровня реальных доходов населения, формирование условий для духовного роста и здоровья человека;

- стимулирование развития малого бизнеса, как источника дополнительных налоговых поступлений и источника формирования новых рабочих мест;

- формирование финансовой системы района, отвечающей потребностям устойчивого экономического и социального роста при сохранении и развитии положительных тенденций формирования и исполнения бюджета, стабилизации, укреплении и развитии бюджетообразующей базы района;

- поиск источников и привлечение инвестиций в экономику района.

Реализация Программы направлена на эффективное использование всех возможностей и ресурсов, которыми сегодня располагает муниципальное образование.

Предполагается, что настоящая программа будет реализована в срок до 2021 года, при этом, результаты ее реализации должны лечь в основу разработки программы инвестиционного развития на следующий среднесрочный период.

Начало реализации Программы - 2017 год.

В качестве основных направлений реализации поставленных целей программы следует отметить следующие:

- Повышение качества проводимой инвестиционной политики;

- Повышение эффективности производства на предприятиях района;

- Развитие малого и среднего бизнеса, оказание поддержки развитию малых предприятий;

- Повышение качества и доступности социальных услуг, включая услуги органов исполнительной власти;

- Усиление экологического регулирования для обеспечения безопасной и комфортной окружающей среды.

2.1. Повышение качества проводимой инвестиционной политики

Для реализации среднесрочной стратегии развития района в условиях ограниченности внутренних источников финансирования проектов важное значение придается созданию условий для привлечения инвестиций.

Привлечение инвестиций - трудоемкий и длительный процесс, требующий объединенных усилий административных и деловых ресурсов муниципального образования, планомерной, целенаправленной работы по реализации инвестиционной политики.

Основные проблемы осуществления инвестиционной деятельности:

- недостаток инвестиционных финансовых ресурсов предприятий и организаций района;

- высокая цена коммерческого кредитования.

Главной целью инвестиционной политики администрации Козловского района является обеспечение экономического роста за счет привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства.

Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности являются:

- инвестиции с целью увеличения объемов производства товаров и услуг, создания новых рабочих мест, снижения затрат и повышение прибыльности предприятий;

- инвестиции в социальную инфраструктуру района.

Для диверсификации экономики муниципального образования необходимо осуществление комплекса мер по улучшению инвестиционного климата и привлечению инвесторов в сектора экономики, включающего в себя:

- определение приоритетных направлений инвестирования, возможные инвестиционные площадки (территории опережающего развития, обеспеченные всей необходимой инженерной, коммуникационной, транспортной инфраструктурой);

- механизмы повышения доступности информации о возможностях и условиях инвестиционной деятельности на территории района;

- расширение практики заключения концессионных соглашений;

- механизмы содействия потенциальным и реальным инвесторам, включая консультации и методологическое содействие, помощь в подборе площадей и прочее;

- возможности предоставления льгот инвесторам, в том числе предоставление преференций по местным налогам, подключению к инженерным сетям; освобождение субъектов инвестиционной деятельности на период реализации инвестиционных проектов от уплаты платежей объектами недвижимости (арендная плата за землю, за муниципальное недвижимое имущество) и другое.

2.2. Повышение эффективности производства на предприятиях района

Повышение эффективности производства позволит обеспечить конкурентоспособность продукции, значительно повысить ее качество и перейти к возможностям развития производств более высоких переделов со значительной добавленной стоимостью. Ключевым вызовом, стоящим перед районом, является повышение степени обработки производимой продукции, в том числе в сельском хозяйстве. Создание инвестиционных площадок позволяет решить комплекс задач: получение доступа к производственной инфраструктуре для реализации новых проектов, стимулирование развития малого бизнеса, причем зачастую инновационного, образование новых сегментов отраслей экономики.

С целью перехода на качественно новый этап развития и формирования экономики посткризисного периода необходимо увеличить долю высокотехнологичного сектора и темпов его развития. Основой развития высокотехнологичного сектора экономики муниципальных образований может стать развитие предприятий, осуществляющих деятельность в смежных отраслях с бюджетообразующими предприятиями. При этом на первом этапе инновационное развитие муниципального образования может быть основано на успешном заимствовании уже существующих передовых технологий и их внедрении в производство.

Успешной стратегии заимствования и диверсификации экономики будут способствовать:

- стимулирование создания и реализации масштабных проектов перевооружения производств посредством согласованных усилий представителей бизнеса и власти;

- развитие внутри и межмуниципальной хозяйственной кооперации;

- повышение конкурентоспособности перерабатывающих производств через организацию новых производств: по переработке мясной и молочной продукции, овощей и т.п.;

- предотвращение миграции квалифицированных кадров, стимулирование возвращения граждан, получивших образование или опыт работы в других регионах страны.

Следует учитывать, что подлинная диверсификация происходит за счет развития отраслей, которые ориентированы не только на внутренний спрос внутри муниципального образования и республики, но смогут реализовать продукцию за пределы региона.

2.3. Развитие малого и среднего бизнеса, оказание поддержки развитию малых предприятий

Высокая зависимость бюджетных поступлений муниципальных образований от деятельности бюджетообразующих предприятий и низкая адаптивность данных предприятий к резко меняющейся конъюнктуре рынка обуславливают необходимость развития предпринимательства в качестве альтернативного источника доходов. Развитие промышленных малых предприятий обрабатывающих отраслей будет способствовать повышению доли обрабатывающих производств. Такие предприятия с большей вероятностью смогут работать не только на внутренний, но и внешний спрос и смогут более эффективно заимствовать и внедрять инновации. Особое внимание необходимо уделять развитию малого бизнеса в сервисных отраслях.

Основные методы развития предпринимательства следующие:

- создание институтов развития и поддержки малого бизнеса: бизнес-инкубаторов, информационных центров, технопарков (в т.ч. через участие в конкурсах на их создание на принципах государственно-частного партнерства);

- устранение административных барьеров, коррупционных рисков за счет упрощения и сокращения сроков проведения процедур согласования и выдачи разрешений, оформления документов на объекты недвижимости (в том числе земельные участки), находящиеся в муниципальной собственности;

- создание режима максимального благоприятствования для развития малого бизнеса со стороны органов местного самоуправления;

- инициирование курсов и тренингов для начинающих предпринимателей;

- повышение доступности финансовых и материальных ресурсов для предпринимателей;

- расширение возможностей для развития инновационно направленных малых предприятий;

- совершенствование механизма муниципальных закупок, в том числе за счет: расширения практики размещения муниципального заказа на электронных торгах, у субъектов малого предпринимательства, консолидации заказчиков;

- содействие самозанятости безработных граждан;

- сохранение и развитие благоприятных условий для функционирования бизнеса (включая льготы по налогам, реструктуризацию задолженности по налогам и сборам, установление понижающих коэффициентов к размеру годовой арендной платы и т.п.).

2.4. Повышение качества и доступности социальных услуг, включая услуги органов местного самоуправления

Повышение качества социальных услуг является важнейшим направлением для сохранения и развития человеческого капитала в периоды экономического роста и снижения социальной напряженности в периоды экономической нестабильности.

Под социальными услугами, предоставляемыми на территории муниципального образования, предлагается считать услуги, оказываемые организациями и учреждениями, выполняющими инфраструктурные функции, вне зависимости от источников финансирования и формы собственности:

жилищно-коммунальное хозяйство (водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление, уборка подъездов и территории, внешнее благоустройство зданий, в том числе ремонт зданий, благоустройство территорий, вывоз, переработка/утилизация мусора, газоснабжение, проводная связь);

здравоохранение;

образование (дошкольные учреждения и учреждения дополнительного образования, общеобразовательные учреждения);

социальная защита населения (социальное обеспечение населения, социальное обслуживание населения);

культура (библиотеки, музеи, дома культуры) и средства массовой информации;

физическая культура и спорт;

обеспечение пожарной безопасности;

обеспечение правопорядка.

Повышению качества и доступности социальных услуг будут способствовать следующие мероприятия:

- паспортизация инфраструктуры, построение системы мониторинга и учета загруженности, состояния, износа инфраструктуры;

- целенаправленная работа по сбору платежей, а также корректное бюджетное планирование, включение в республиканские (федеральные) целевые программы, инвестиционные программы предприятий;

- формирование кадрового резерва, заключение договоров со студентами учебных профессиональных заведений;

- развитие возможностей переквалификации и переподготовки;

- внедрение единых стандартов и административных регламентов, создание многофункционального центра, действующего по принципу "одного окна", переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, максимальное использование современных информационных технологий;

- проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг при внедрении административных регламентов и размещения информации на Портале государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики, в том числе путем опроса потребителей услуг;

- разработку и принятие положения об ответственности за некачественное предоставление муниципальных услуг.

2.5. Усиление экологического регулирования для обеспечения безопасной и комфортной окружающей среды

Для обеспечения благоприятных условий жизни населения, повышения мотивации к труду, сокращения миграции наиболее активной части населения, постоянно повышающей свой профессиональный уровень, необходимо проведение комплексной программы мероприятий по повышению экологической безопасности территории муниципального образования:

- обеспечение населения качественной питьевой водой;

- внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий во всех сферах хозяйственной деятельности;

- создание производств энергии из вторичного сырья;

- модернизация и развитие экологически безопасных видов транспорта, организация производств по переработке отходов с получением конечной продукции для вторичного использования;

- использование государственно-частного партнерства в создании системы водоснабжения и водоотведения, механизмов, стимулирующих и бизнес, и бюджетные организации, и население к повышению энергоэффективности, к внедрению соответствующих технологий.

Раздел III. Стратегические направления и мероприятия по реализации Комплексной инвестиционной программы Козловского района

В рамках реализации Программы выполнение мероприятий будет осуществляться по основным направлениям, обозначенным в предыдущем разделе.

- Повышение качества проводимой инвестиционной политики.

Предстоит исполнение следующих мероприятий:

- формирование и постоянное обновление информационной базы инвестиционных проектов, инвестиционного паспорта и инвестиционной карты Козловского района для потенциальных инвесторов на официальном сайте Козловского района;

- содействие участию предприятий района в выставках и ярмарках, проводимых в Чувашской Республике и других регионах страны;

- оказание поддержки инвесторам в соответствии с законами Чувашской Республики "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике", "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации";

- определение инвестиционных площадок;

- планомерная работа муниципальных органов по включению объектов, расположенных на территории Козловского района в федеральные и республиканские инвестиционные программы;

- мониторинг исполнения адресных инвестиционных программ федерального, республиканского и районного значения, расходов на их финансирование;

- формирование районной адресной инвестиционной программы, привлечение инвесторов к финансированию и софинансированию инвестиционных проектов;

- предоставление различного рода преференций инвесторам;

- обеспечение своевременной разработки проектно-сметной документации по объектам инвестирования;

- содействие в деятельности на территории района кредитных, лизинговых, страховых организаций, инвестиционных консалтинговых и других финансовых организаций;

- выявление свободных и неэффективно используемых земельных участков, оценки их потенциала;

- инвентаризация и оценка состояния объектов недвижимости всех форм собственности на территории района;

- оценка уровня развития сферы услуг и наличия объектов общественной инфраструктуры.

С 2017 года планируется открыть в районе проектный офис (комитет), задачей которого будет реализация социально значимых инвестиционных проектов. Реализация приоритетных проектов и программ позволит привлечь средства федерального и республиканского бюджета в социальную и инженерную инфраструктуру Козловского района.

В качестве основных положительных результатов внедрения проектного управления можно выделить следующие:

1. Сокращение сроков и затрат при реализации проектов и мероприятий;

2. Обеспечение прозрачности реализации проектов и своевременное получение достоверной информации;

3. Улучшение межведомственного и функционального взаимодействия, поскольку за реализацию проектов будут отвечать определенные, закрепленные за проектами, люди.

- Повышение эффективности производства на предприятиях района

Предполагается реализация высокоэффективных и быстро окупаемых проектов, связанных со строительством и реконструкцией производственных площадей, закупкой высокопроизводительного, энергоэффективного оборудования и технических процессов, на промышленных предприятиях, в том числе в ООО "Автофургон", ООО "НПК "Спецфургон", ООО "РиАл", ООО "Авант", ООО "Фирдавил и компания", швейной фабрике ФБУ ИК-5, ООО "Курган", ООО "Козловский молочный завод" и других. Предстоит провести значительный объем работ по расширению ассортимента выпускаемой продукции, улучшению ее качества, снижению себестоимости за счет сокращения издержек производства и обращения, проведения мероприятий по энергоэффективности.

В 2017 - 2020 годы в рамках реализации инвестиционных проектов в сельскохозяйственном секторе экономики планируется: строительство животноводческой фермы на 100 голов, в том числе 50 гол. дойного стада, 50 откормочного поголовья - в КФХ Пайкова Н.А., реконструкция семейной животноводческой фермы в с. Карамышево в КФХ Васильевой Е.Г. на 50 голов дойного стада; реконструкция фермы под содержание крупного рогатого скота в д. Янтиково для содержания КРС до 50 голов, в том числе 25 гол. дойного стада в КФХ Гаврилова В.И., проведение рыбохозяйственных мелиоративных работ на 50 га выростных и 115 га нагульных прудах; строительство самотечной системы водоснабжения прудов из естественных водоемов, строительство цеха комбинированных кормов на 1000 тонн в год, реконструкция цеха по переработке рыбы карповых пород (изготовление филе, копчение и др.) в КФХ Афанасьева А.Ю., строительство цеха по переработке овощей до 2000 тонн в год, строительство оптово-розничной базы по реализации овощей, ягод, рассады и продукции переработки овощей на федеральной дороге Волга М-7, строительство теплицы закрытого типа с питомником площадью 0,1-0,2 га в КФХ Семенова В.Н. "Энежъ", в ЗАО "Агрофирма "Куснар" - новое строительство, реконструкция и оснащение хранилищ складским оборудованием и многие другие мероприятия.

В целях повышения генетического потенциала животных и улучшения условий их содержания в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК" предусматривается осуществление закупок племенного скота и современного технологического оборудования по лизингу, а также путем привлечения инвестиционных кредитов на льготных условиях.

Планируется дальнейшая реализация национального проекта "Развитие АПК" на территории Козловского района, коренное улучшение земель, ускоренное обновление парка сельскохозяйственной техники, расширение посевных площадей и др.

Будут осуществляться мероприятия по дальнейшему развитию придорожного сервиса в Козловском районе. ООО "Транзит Сити" планируется строительство мотеля, отеля, ТШ-паркинга, тренажерного зала в придорожном комплексе на автодороге М-7 "Волга" (710-й км). ИП Крылов П.Н. будет завершена реализация проекта по строительству комплекса, включающего кафе на 60 мест, универмаг, гостиницу на 40 мест, отделение связи, аптеку, автостоянку на 40 автомашин на а/д "Волга" М-7 в д. Андреево-Базары Козловского района. Будет продолжено строительство объектов (АЗС, магазин) в придорожном комплексе на а/д "Волга" М-7 возле д. Мартыново (ООО "Развитие"). Общая сумма инвестиций в эти проекты составит более 150 млн. рублей.

Будут проведены работы по завершению электрификации новых районов застроек в ряде населенных пунктов района, строительства дорог внутри населенных пунктов района, завершена установка общедомовых узлов учета энергоресурсов в многоквартирных домах, капитальный ремонт отдельных участков теплотрассы в г. Козловке и на ст. Тюрлема, замена насосов в котельных.

В развитии информационных технологий и связи будет осуществляться замена ветхих сетей электросвязи, завершение замены аналоговых станций на цифровые, расширение абонентской сети кабельного телевидения и Интернета.

- Развитие малого и среднего бизнеса, оказание поддержки развитию малых предприятий

Реализация программы будет осуществляться по следующим направлениям:

- формирование благоприятной внешней среды для развития малых и средних предприятий.

- совершенствование кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки.

- информационное, правовое, кадровое и образовательное обеспечение развития предпринимательства.

Основное внимание по первому направлению будет уделено: совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, устранению излишних административных барьеров на пути создания и становления малых и средних предприятий, обеспечению условий для доступа субъектов малого предпринимательства к выполнению муниципального заказа, формированию положительного имиджа предпринимательства в обществе.

В рамках второго направления будут осуществлены мероприятия по привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства к государственным мерам поддержки: лизинга, кредитно-финансовых механизмов, с привлечением средств как из бюджета, так и из внебюджетных источников на возвратной и безвозвратной основе, льготного кредитования. Будет также осуществляться имущественная поддержка предпринимателей в части максимального вовлечения незадействованного муниципального имущества в хозяйственный оборот для осуществления предпринимательской деятельности.

Планируется активизация деятельности по поддержке предпринимательства, в части оказания консультационных, информационных, образовательных и других услуг. В целом мероприятия данного раздела должны повысить устойчивость и эффективность работы уже действующих малых и средних предприятий и обеспечить снижение рисков при создании новых производств. Также планируется проведение специальных семинаров, конкурсов, специализированных исследований и другие мероприятия.

- Повышение качества и доступности социальных услуг, включая услуги органов местного самоуправления

Большая часть мероприятий будет направлена на формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни через развитие системы здравоохранения, образования, социальной защиты, сохранения культурного наследия и творческого потенциала района. В этих целях будут реализованы принятые районные программы в данных сферах деятельности.

В области образования будет продолжена реструктуризация сети образовательных учреждений, полная ликвидация очередности в детские дошкольные учреждения, продолжена работа по внедрению инновационных образовательных программ. Особое внимание будет уделяться компьютеризации образовательных учреждений, улучшению материально-технической базы учреждений образования.

В сфере культуры планируется сохранение культурного потенциала и культурного наследия района, проведение на объектах ремонтно-реставрационных работ, создание многопрофильных интегрированных центров, проведение комплекса культурных мероприятий, поддержка дополнительного образования и одаренных детей, пополнение библиотечного фонда, приведение условий функционирования муниципального архива в соответствие с требованиями правил организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.

Основной задачей в области здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения на основе повышения доступности и качества медицинской помощи. Предусмотрено расширение оказания медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях путем замены дорогостоящего стационарного лечения на лечение в условиях дневного стационара и амбулаторно-поликлинических подразделениях (стационарозамещающие технологии, приобретение передового медицинского оборудования), а также капитальный ремонт зданий учреждений здравоохранения.

В сфере физкультуры, спорта и туризма предусматривается развитие материальной базы (строительство спортивных площадок в населенных пунктах, благоустройство городского пляжа, комплектование учебных учреждений и спортивных клубов необходимым спортинвентарем), привлечение к активным занятиям спортом дополнительного числа жителей Козловского района.

В рамках Программы будет осуществляться реализация мероприятий по содействию занятости населения Козловского района.

Планируется обратить особое внимание на сельских безработных, которые потеряли работу в результате ликвидации ряда хозяйств. В этих целях предполагается принятие мер по содействию самозанятости, привлечению безработных граждан к занятию предпринимательской деятельностью.

Занятость населения района планируется регулировать в соответствии со структурными изменениями в экономике, использованием комплекса мер, смягчающих высвобождение работников, совершенствованием механизма трудоустройства и профилирования безработных граждан, широкого их вовлечение во временную занятость в общественные работы.

- Усиление экологического регулирования для обеспечения безопасной и комфортной окружающей среды.

Мероприятия данного направления являются основополагающими для повышения комфортности проживания и улучшения здоровья населения Козловского района.

К ним относятся: ремонт гидротехнических сооружений, начало строительства нового межмуниципального полигона ТБО, расширение узла сортировки отходов на существующей санкционированной свалке.

В рамках реализации настоящей Программы планируется начать работы по проектированию строительства в г. Козловке ливневой канализации.

Предстоит завершить работы по принятию бесхозных скважин, расположенных на территории Козловского района, в муниципальную собственность.

В сельской местности Козловского района планируется создание лесных противоэрозионных насаждений с ежегодной площадью посадок 10-15 гектаров.

Перечень мероприятий Программы, сроки их исполнения, объемы финансирования, исполнители мероприятий приведены в приложении 2 к настоящей программе.

Поскольку ситуация меняется, а эффективность реализации программы напрямую зависит от активности действий по ее реализации, предполагается ежегодно проводить мониторинг хода выполнения программы.

На этапе завершения программы в 2016 году предполагается провести анализ качества ее реализации, достижения основных параметров, и на основе полученных данных приступить к разработке новой программы на среднесрочный период с учетом накопленного опыта.

Раздел IV. Система управления Комплексной инвестиционной программой Козловского района

Система управления программой представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных результатов.

Конкретные мероприятия обозначены в принятых ранее и ежегодно корректируемых муниципальных программах Козловского района и подпрограммах к ним:

1. "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 г. (постановление администрации Козловского района от 31.12.13 N 803) с подпрограммами:

"Обеспечение комфортных условий проживания граждан";

"Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы";

"Поддержка строительства жилья в Козловском районе Чувашской Республики";

"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

"Переселение граждан из аварийного жилого фонда, расположенного на территории Козловского района Чувашской Республики"

2. "Социальная поддержка граждан в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (постановление администрации Козловского района от 31.12.13 N 800) с подпрограммами:

"Социальная защита населения Козловского района Чувашской Республики";

"Совершенствование социальной поддержки семьи и детей";

"Доступная среда";

"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы.

3. "Развитие культуры и туризма в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (постановление администрации Козловского района от 31.12.13 N 787) с подпрограммами:

"Развитие культуры в Козловском районе Чувашской Республики";

"Туризм";

4. "Развитие физической культуры и спорта в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (постановление администрации Козловского района от 31.12.13 N 791) с подпрограммой:

"Развитие физической культуры и массового спорта";

5. "Содействие занятости населения" на 2014 - 2020 годы (постановление администрации Козловского района от 31.12.13 N 788) с подпрограммами:

"Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве в Козловском районе Чувашской Республики";

"Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Козловском районе Чувашской Республики";

6. "Развитие образования в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (постановление администрации Козловского района от 31.12.13 N 792) с подпрограммами:

"Поддержка развития образования";

"Молодежь Козловского района Чувашской Республики";

"Обеспечение реализации муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики";

7. "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Козловского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 г. (постановление администрации Козловского района от 31.12.13 г. N 793) с подпрограммами:

"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах";

"Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Козловском районе Чувашской Республики";

"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Козловском районе";

"Безопасное муниципальное образование";

"Обеспечение реализации муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики";

"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Козловском районе Чувашской Республики";

8. "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2020 годы" (постановление администрации Козловского района от 31.12.13 г. N 789) с подпрограммами:

"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Козловском районе Чувашской Республики";

"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Козловском районе Чувашской Республики";

"Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Козловском районе Чувашской Республики";

9. "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 г. (постановление администрации Козловского района от 31.12.13 г. N 795) с подпрограммами:

"Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса";

"Устойчивое развитие сельских территорий";

"Развитие подотрасли растениеводства";

"Развитие ветеринарии в Козловском районе Чувашской Республики";

10. "Развитие транспортной системы в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (постановление администрации Козловского района от 31.12.13 г. N 802) с подпрограммами:

"Автомобильные дороги";

"Повышение безопасности дорожного движения в Козловском районе Чувашской Республики";

11. "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2014 - 2020 годы (постановление администрации Козловского района от 31.12.13 г. N 794) с подпрограммами:

"Повышение экологической безопасности в Козловском районе Чувашской Республики" в 2014 - 2020 годы;

"Развитие водохозяйственного комплекса Козловского района Чувашской Республики" в 2014 - 2020 годы;

12. "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (постановление администрации Козловского района от 30.12.13 г. N 767) с подпрограммами:

"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Козловского района Чувашской Республики";

"Управление муниципальным имуществом Козловского района Чувашской Республики";

"Обеспечение реализации муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики";

13. "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы (постановление администрации Козловского района от 31.12.13 г. N 796) с подпрограммами:

"Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции";

"Развитие муниципальной службы в Козловском районе";

"Обеспечение реализации муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики".

Непосредственное управление реализацией Программы осуществляется ее заказчиком - администрацией Козловского района.

Администрация Козловского района осуществляет непосредственную реализацию целей и задач Программы; текущее планирование и прогнозирование развития отраслей и сфер экономики района; учет и контроль за движением финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию программных мероприятий; привлекает внебюджетные источники финансирования; осуществляет ежегодную корректировку объемов ресурсного обеспечения Программы; отвечает за выполнение намеченных планов и производственных заданий.

Механизм реализации Программы включает:

- обеспечение контроля за подготовкой и реализацией программных мероприятий;

- обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджетов всех уровней и иных средств;

- ежеквартальный сбор отчетов от исполнителей программы о ходе реализации мероприятий программы;

- корректировка и анализ хода выполнения мероприятий программы, внесение предложений по совершенствованию программы;

- ежегодное представление отчета об исполнении программы за истекший год главе администрации Козловского района.

Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы

Суммарный объем финансирования Программы (Муниципальных программ Козловского района Чувашской Республики) в 2017 - 2020 гг. (в среднегодовых ценах 2016 г.) составляет 1432,2 млн. рублей, из них:

средства районного бюджета Козловского района

406,4 млн. рублей (28,4%);

средства бюджетов поселений Козловского района

3,9 млн. рублей (0,3%);

средства республиканского бюджета Чувашской Республики

731,5 млн. рублей (42,9%);

средства федерального бюджета

15,3 млн. рублей (0,6%);

средства внебюджетных источников

374,4 млн. рублей (27,9%)

Объемы финансирования Программы будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.

Раздел VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате выполнения задач и достижения целей поставленных Программой на период до 2020 г. экономическое и социальное развитие Козловского района достигнет уровня, характеризующегося следующими показателями:

Промышленно-производственная сфера:

- рост объема промышленного производства по всем предприятиям, включая малые, к уровню 2016 года в 1,35 раза до 1,6 млрд. руб.;

- прирост средней заработной платы в 1,2 раза до 20,0 тыс. руб.;

- обновление основных производственных фондов на 10-15%;

- создание до 250 новых рабочих мест.

Агропромышленная сфера:

- рост объема производства в хозяйствах всех категорий до 1,85 млрд. руб., в 1,3 раза

- увеличение инвестиций за счет всех источников финансирования в развитие АПК в 1,3 - 1,4 раза.

Потребительский рынок:

- объем розничного товарооборота достигнет 750 млн. рублей в год (без учета субъектов малого предпринимательства);

- объем платных услуг - 140 млн. руб.;

Районное хозяйство:

- общая площадь жилья на человека - 37,5 ;

- решение проблемы ветхого жилья;

- площадь дорог с твердым покрытием - 98%;

- улучшение экологии Козловского района в соответствии с ПДК.

Социальная сфера:

- снижение уровня заболеваемости населения на 10-15%;

- рост удельного веса расходов на социальную сферу из бюджета района;

- рост качества и уровня жизни населения.

Финансово-экономическая сфера:

- рост доходной части бюджета до 400-420 млн. руб. в год;

- объем инвестиций за счет всех источников до 0,75 млрд. руб.;

- рост денежных доходов населения в 1,3 раза.

Управленческая сфера:

- реализация основных принципов местного самоуправления в районе;

- активизация участия населения района в принятии управленческих решений.

Количественные и качественные показатели развития отраслей и сфер экономики Козловского района раскрыты в соответствующих разделах Программы и основываются на анализе социально-экономического развития за предшествующий период.

Целью реализации инвестиционной политики будет являться обеспечение инвестиционной привлекательности района для увеличения объемов инвестиций в развитие его производственной и социальной сферы, в развитие общественной инфраструктуры. При улучшении финансово-экономического состояния ряда предприятий увеличится возможность инвестирования в основной капитал за счет собственных средств.

Одной из центральных составляющих эффективной экономической политики должна стать промышленная политика. Промышленная политика администрации района будет опираться на Республиканские целевые программы отраслей промышленности и ориентироваться на формирование условий для сохранения и расширения масштабов производства, реализации продукции, повышение занятости населения и увеличения поступлений в бюджет.

Ожидается рост консолидированного муниципального бюджета до 400-420 млн. руб. к 2020 г. Собственные доходы бюджета района составят не менее 130-150 млн. рублей.

Увеличится поступление налогов от предприятий, учреждений и организаций, а также физических лиц Козловского района во все уровни бюджетов - до 200 млн. рублей.

Будет активно развиваться малое предпринимательство, объем продукции малого предпринимательства к 2020 г. составит 1,8 млрд. руб. К 2020 г. планируется создание дополнительно до 250 рабочих мест, в основном, за счет развития малого и среднего бизнеса и довести долю занятых в малом предпринимательстве до 37-38%.

Планируются обновление транспорта и модернизация соответствующей инфраструктуры, модернизация предприятий связи, будет достигнута 100% бесперебойная возможность доступа в сеть Интернет.

Социальная среда района. Результатом развития станет эффективное осуществление государственной политики в социальной сфере, формирование социально-экономических механизмов, обеспечивающих достижение достойного уровня качества жизни населения и постоянное улучшение его в долгосрочной перспективе.

Реформирование систем здравоохранения, образования в Российской Федерации и Чувашской Республике позитивно отразится на состоянии района. Прогнозируется увеличение удельного веса расходов на социальную сферу из бюджета района. Будет проведена работа по ликвидации бедности. Предполагается снизить уровень регистрируемой безработицы и поддержание его в пределах 0,25-0,35% за счет создания новых рабочих мест в малом и среднем бизнесе.

В целом, предстоит крупномасштабная работа по улучшению социальной среды района. Реализация проводимой в стране политики по увеличению рождаемости позволит к 2020 году стабилизировать численность населения, создаст базу для последующего роста численности населения в районе.

В области образования будут достигнуты следующие результаты:

- практически полная ликвидация очередности в детские дошкольные учреждения;

- значительное сокращение недостатков материально-технической базы дошкольных и образовательных учреждений;

- проведена работа по средне- и долгосрочному прогнозированию потребности предприятий и организаций района в квалифицированных кадрах; с учетом потребностей в специалистах на основе заказа будет проводиться работа по направлению выпускников в высшие учебные и средние специальные учебные заведения Российской Федерации и Чувашской Республики;

- проведены структурные изменения системы образования, совершенствование кадрового и научного обеспечения развития образования, усиление воспитательной работы и укрепление здоровья детей, реформирование организационно-экономического механизма системы образования.

Значительную часть населения Козловского района составляет молодежь. Это потенциал социального и экономического развития. Для создания условий всесторонней профессиональной и творческой самореализации молодых людей, а также вовлечения молодежи в общественно-политическую жизнь, будет сохранена доступность внешкольного образования. Разработка механизма поддержки молодежного предпринимательства, привлечение старших школьников к общественным работам приведет к росту занятости среди молодежи. Материальная и творческая поддержка талантливой молодежи увеличит инновационный потенциал развития района и будет способствовать оздоровлению экономики и социальной сферы.

Реализация ряда действующих программ в области здравоохранения, предупреждение распространения ряда болезней должны обеспечить снижение уровня заболеваемости населения Козловского района.

Осуществление мероприятий по оздоровлению экологической ситуации на территории района будет включать в себя обеспечение своевременной и качественной очистки сточных вод, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, решение вопросов безопасности гидротехнических сооружений, противоэрозионных мероприятий, повышение уровня экологического образования населения района и др. Реализация бизнес-плана по раздельному сбору отходов и расширение узла сортировки отходов на существующей санкционированной свалке позволит сократить объем утилизируемых отходов на 50%, что позволит повторно использовать бумаги и картона до 300 тонн, черного металла - до 100 тонн, цветного металла - 10 тонн, текстиля - 50-60 тонн, стекла 60 тонн, пластмассы высокой плотности 50 тонн, полимерной пленки - до 80 тонн.

В области культуры будут достигнуты следующие результаты:

- создание условий для духовно-культурного развития населения;

- повышение духовно-нравственного потенциала жителей;

- доступность и расширение предложения населению услуг в области культуры;

- укрепление инфраструктуры учреждений культуры;

- повышение профессионального уровня специалистов, мастеров и творцов в сфере культуры и искусства района;

- увеличение количества посещений музея до 6-7 тысяч человек в 2020 году;

- увеличение количества посещений библиотек до 200000 в 2020 году;

- увеличение удельного веса населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях;

- увеличение количества объектов культурного наследия, на которых осуществлены ремонтно-реставрационные работы;

- осуществление работ по картонированию архивных документов;

- увеличение охвата учащихся дополнительным образованием в детских школах дополнительного образования по отношению к числу учащихся общеобразовательных школ до 95% в 2016 году.

В области физической культуры и спорта, туризма:

- увеличение численности занимающихся физической культурой и спортом до 7 тысяч человек;

- укрепление материальной базы школ района спортивным инвентарем;

- развитие индустрии туристических услуг.

В области социальной защиты для смягчения негативных последствий бедности, уменьшения социального неравенства администрацией района и Правительством Чувашской Республики будет реализован ряд мероприятий социальной политики и соответственно будет обеспечена максимально эффективная защита социально уязвимых слоев населения, не обладающих возможностями для самостоятельного решения социальных проблем.

Создание новых рабочих мест в приоритетных отраслях экономики района, в том числе в сфере малого предпринимательства будет содействовать занятости населения и граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Конкурентоспособность на рынке труда безработных граждан будет повышена посредством профессиональной ориентации и профессионального обучения. Профориентационная работа и психологическая помощь молодежи будут содействовать сокращению безработицы.

Районное хозяйство будет развиваться поэтапно в соответствии с действующей программой по сносу ветхого и аварийного жилья в Козловском районе, капитального ремонта многоквартирного жилого фонда. Развитие ЖКХ предполагает проведение мероприятий по модернизации котельных, водопроводных и канализационных сетей и сооружений.

Решение жилищных проблем будет осуществлено в результате реализации ряда мероприятий по поддержке индивидуального жилищного строительства, переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда, молодежному жилищному строительству, развитию ипотеки. Планируется сокращение объемов ветхого жилья от общей площади всего жилищного фонда. Основным способом решения жилищной проблемы для граждан со средними доходами и накоплениями является приобретение жилых помещений в рассрочку через ипотеку.

За период реализации Программы будет построено более 70,0 тыс. кв. м. жилой площади, до 8,0 км новых линий электроснабжения, более 10 км новых сетей водоснабжения.

Произойдет развитие существующей сети автомобильных дорог, приостановление их разрушения, будет действовать постоянные пассажирские сообщения по дорогам с твердым покрытием между центром района, наиболее значимыми центрами поселений и столицей республики, межобластного сообщения (г. Казань), совершенствование рынка дорожных работ, повышение качественного уровня конкуренции за счет более широкого внедрения конкурсной системы предоставления подрядов, повышение технического состояния сети дорог общего пользования, развитие дорожного сервиса, сокращения числа ДТП по дорожным условиям и т.д.

Приложение N 1
к Комплексной инвестиционной программе
Козловского района Чувашской
Республики на 2017 - 2020 годы

Показатели
оценки эффективности реализации программы

Наименование показателей	2015 (факт)	2016 год (ожидаемое)	Периоды
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1. Численность постоянного населения (на конец года), всего тыс. чел.	19,73	19,40	19,15	19,0	18,90	18,85
2. Среднесписочная численность работников (с учетом МП), человек	6350	6300	6280	6280	6280	6300
3. Среднемесячная заработная плата, руб.	16525	16550	17200	17900	18500	19000
4. Темп роста заработной платы, в % к пред. месяцу/периоду	99	100,5	104,0	104,0	103,5	103,3
5. Численность зарегистрированных безработных на конец периода, чел.	41	35	33	32	32	30
6. Уровень зарегистрированной безработицы, %	0,39	0,36	0,35	0,34	0,33	0,31
7. Объем отгруженной продукции, млн. руб.	1114,3	1193,5	1272	1362	1459	1600,0
8. Индекс промышленного производства, в % к пред. месяцу (соответствующему периоду прошлого года)	94,8	102,0	102,0	102,5	103	103,7
9. Объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств, млн. рублей	1372,6	1450	1556,5	1675,3	1760,0	1850
10. Индекс физического объема сельскохозяйственной продукции, % к предыдущему году	103,9	101,5	102,6	103,0	103,0	103,0
11. Оборот розничной торговли в действующих ценах, млн. руб.	499,6	580,0	615,5	655,8	702,0	750,0
12. Индекс физического объема розничной торговли в % к соответствующему периоду прошлого года	95	115,0	102,0	102,5	103,0	103,0
13. Объем платных услуг, млн. руб.	109,9	114,3	120,6	127,0	133,0	140,0
14. Индекс физического объема платных услуг в % к прошлому году	98,7	100	101,0	102,0	102,0	103,0
15. Объем инвестиций в экономику и социальный сектор района, млн. руб.	384,1	350,0	370	405,0	450,0	500,0
16. Индекс физического объема инвестиций в % к соответствующему периоду прошлого года	95,8	86,8	101	105,0	107,0	110,0
17. Объем ввода жилья, тыс. кв. м.	16,64	15,0	15,5	16,0	17,5
18. Средняя обеспеченность жилплощадью кв. м. на 1 чел.	34,2	35,2	36,0	36,5	37,0	37,5
19. Протяженность автодорог общего пользования с твердым покрытием, км	254,7	255,6	260,0	260,8	261,5	262,5
20. Количество малых предприятий - всего единиц	114	114	115	116	118	120
21. Среднесписочная численность работников по малым предприятиям (без учета ИП), тыс. чел.	2,32	2,33	2,35	2,36	2,38	2,40
22. Количество индивидуальных предпринимателей, чел.	360	390	400	420	430	440
23. Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями по всем видам деятельности (без КФХ), млн. руб.	1295	1380,0	1474,3	1574,6	1686,7	1800,0
24. Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях, тыс. чел.	0,78	0,76	0,77	0,78	0,83	0,85
25. Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях, тыс. чел.	1,87	1,91	1,92	1,93	1,95	1,97
26. Обеспеченность:
- больничными койками, коек на 10 тыс. чел. населения	62,8	62,9	63,0	63,0	63,1	63,3
- врачами, на 10 тыс. чел. населения	19,9	18,7	19,0	20,0	22,0	23,0
- средним медперсоналом, на 10 тыс. чел. населения	63,0	62,0	65,0	68,0	71,0	73,0
- общедоступными библиотеками, на 100 000 населения	75,2	75,2	75,2	75,3	75,6	76,0
- учреждениями культурно-досугового типа, на 100 населения	145,5	145,6	145,6	145,8	146,0	146,3

Приложение N 2
к Комплексной инвестиционной программе
Козловского района Чувашской
Республики на 2017 - 2020 годы

Раздел III. Ресурсное обеспечение программы в разрезе мероприятий муниципальных программ Козловского района на 2014 - 2020 годы

(млн. рублей)

Мероприятия	Всего	Источники финансирования					Ответственные за исполнение	Срок реализации
		Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Местный бюджет	Бюджеты поселений	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего по программе	1432191,0	8385,2	614234,2	406371,9	3854,0	399345,7
в том числе
2017	350426,3	2096,3	158149,8	105146,3	988,5	84045,4
2018	352585,0	2096,3	151237,2	100936,0	968,5	97347,0
2019	358784,9	2096,3	152422,6	99955,5	948,5	103362,0
2020	370394,8	2096,3	152424,6	100334,1	948,5	114591,3
В том числе
I. Муниципальная программа Козловского района "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы
Всего по МП	26523,8	0	6545,5	19978,3	0	0	Отдел строительства, ДХ и ЖКХ администрации Козловского района
в том числе
2017	8146,7	0	998,9	7147,8	0	0
2018	5322,1	0	1058,6	4263,5	0	0
2019	6507,5	0	2244	4263,5	0	0
2020	26523,8	0	6545,5	19978,3	0	0
в том числе
1.1. Подпрограмма "Обеспечение комфортных условий проживания граждан", всего	4348	0	0	4348	0	0		2017-2020
в том числе:
2017	1428	0	0	1428	0	0
2018	960	0	0	960	0	0
2019	960	0	0	960	0	0
2020	1000	0	0	1000	0	0
1.2. Подпрограмма "Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы"	13028,4	0	0	13028,4	0	0		2017-2020
в том числе:
2017	3722,4	0	0	3722,4	0	0
2018	3102	0	0	3102	0	0
2019	3102	0	0	3102	0	0
2020	3102	0	0	3102	0	0
1.3. Подпрограмма "Поддержка строительства жилья в Козловском районе Чувашской Республики"	6	0	0	6	0	0		2017-2020
в том числе:
2017	1,5	0	0	1,5	0	0
2018	1,5	0	0	1,5	0	0
2019	1,5	0	0	1,5	0	0
2020	1,5	0	0	1,5	0	0
1.4. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	6545,5	0	6545,5	0	0	0		2017-2020
в том числе:
2017	998,9	0	998,9	0	0	0
2018	1058,6	0	1058,6	0	0	0
2019	2244	0	2244	0	0	0
2020	2244	0	2244	0	0	0
1.5. Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда расположенного на территории Козловского района Чувашской Республики"	800	0	0	800	0	0
в том числе:
2017	200	0	0	200	0	0
2018	200	0	0	200	0	0
2019	200	0	0	200	0	0
2020	200	0	0	200	0	0
1.6. Подпрограмма "Энергосбережение в Чувашской Республике"	1795,9	0	0	1795,9	0	0
2017	1795,9	0	0	1795,9	0	0
2018	0	0	0	0	0	0
2019	0	0	0	0	0	0
2020	0	0	0	0	0	0
II. МП Козловского района "Социальная поддержка граждан в Козловском районе" на 2014 - 2020 годы
Всего по МП	18327,2	0	0	18327,2	0	0	МКУ "Центр финансового и хозяйственного обеспечения"
в том числе
2017	4581,8	0	0	4581,8	0	0
2018	4581,8	0	0	4581,8	0	0
2019	4581,8	0	0	4581,8	0	0
2020	20123,1	0	0	20123,1	0	0
в том числе
2.1. Подпрограмма "Социальная защита населения Козловского района Чувашской Республики", всего	14248,8	0	0	14248,8	0	0		2017-2020
в том числе:
2017	3562,2	0	0	3562,2	0	0
2018	3562,2	0	0	3562,2	0	0
2019	3562,2	0	0	3562,2	0	0
2020	3562,2	0	0	3562,2	0	0
2.2. Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"	4078,4	0	0	4078,4	0	0		2017-2020
в том числе:
2017	1019,6	0	0	1019,6	0	0
2018	1019,6	0	0	1019,6	0	0
2019	1019,6	0	0	1019,6	0	0
2020	14248,8	0	0	14248,8	0	0
III. МП "Развитие культуры и туризма в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Всего по МП	101269,6	0	0	76269,6	0	25000	Отдел культуры, спорта и туризма
в том числе
2017	24071,6	0	0	19071,6	0	5000
2018	24066	0	0	19066	0	5000
2019	24066	0	0	19066	0	5000
2020	29066	0	0	19066	0	10000
в том числе
3.1. Подпрограмма "Развитие культуры в Козловском районе", всего	76269,6	0	0	76269,6	0	0		2017-2020
в том числе:
2017	19071,6	0	0	19071,6	0	0
2018	19066	0	0	19066	0	0
2019	19066	0	0	19066	0	0
2020	19066	0	0	19066	0	0
3.2. Подпрограмма "Туризм", всего	25000	0	0	0	0	25000		2017-2020
в том числе:
2017	5000	0	0	0	0	5000
2018	5000	0	0	0	0	5000
2019	5000	0	0	0	0	5000
2020	10000	0	0	0	0	10000
IV. МП "Развитие физкультуры и спорта в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Всего по МП	985	0	0	985	0	0	Отдел культуры, спорта и туризма
в том числе
2017	245	0	0	245	0	0
2018	245	0	0	245	0	0
2019	245	0	0	245	0	0
2020	250	0	0	250	0	0
в том числе
4.1. Подпрограмма "Развитие физкультуры и массового спорта", всего	985	0	0	985	0	0		2017-2020
в том числе:
2017	245	0	0	245	0	0
2018	245	0	0	245	0	0
2019	245	0	0	245	0	0
2020	250	0	0	250	0	0
V. МП Козловского района "Содействие занятости населения" на 2014 - 2020 годы
Всего по МП	2471,5	0	211,2	265	0	1995,3	Отдел экономического развития, промышленности, торговли и имущественных отношений
в том числе
2017	567,2	0	52,8	65	0	449,4
2018	598,7	0	52,8	65	0	480,9
2019	632,3	0	52,8	65	0	514,5
2020	673,3	0	52,8	70	0	550,5
в том числе
5.1. Подпрограмма "Улучшение условий труда", всего	2206,5	0	211,2	0	0	1995,3		2017-2020
в том числе:
2017	502,2	0	52,8	0	0	449,4
2018	533,7	0	52,8	0	0	480,9
2019	567,3	0	52,8	0	0	514,5
2020	603,3	0	52,8	0	0	550,5
5.2. Подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы", всего	265	0	0	265	0	0		2017-2020
в том числе:
2017	65	0	0	65	0	0
2018	65	0	0	65	0	0
2019	65	0	0	65	0	0
2020	70	0	0	70	0	0
VI. МП "Развитие образования в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Всего по МП	672218,2	449,6	473113,2	174536,4	0	24119	Управление образования
в том числе
2017	162249,8	112,4	118503,3	43634,1	0	0
2018	169804,6	112,4	118203,3	43634,1	0	7854,8
2019	169961,7	112,4	118203,3	43634,1	0	8011,9
2020	170202,1	112,4	118203,3	43634,1	0	8252,3
в том числе
6.1. Подпрограмма "Поддержка развития образования", всего	663679	449,6	468720	170390,4	0	24119		2017-2020
в том числе:
2017	160115,0	112,4	117405,0	42597,6	0	0
2018	167669,8	112,4	117105	42597,6	0	7854,8
2019	167826,9	112,4	117105	42597,6	0	8011,9
2020	168067,3	112,4	117105	42597,6	0	8252,3
6.2. Подпрограмма "Молодежь Козловского района Чувашской Республики", всего	4146	0	0	4146	0	0		2017-2020
в том числе:
2017	1036,5	0	0	1036,5	0	0
2018	1036,5	0	0	1036,5	0	0
2019	1036,5	0	0	1036,5	0	0
2020	1036,5	0	0	1036,5	0	0
6.3. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования в Козловском районе", всего	4393,2	0	4393,2	0	0	0		2017-2020
в том числе:
2017	1098,3	0	1098,3	0	0	0
2018	1098,3	0	1098,3	0	0	0
2019	1098,3	0	1098,3	0	0	0
2020	1098,3	0	1098,3	0	0	0
VII. МП "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Козловского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы
Всего по МП	8725,2	0	0	6419,2	2256,0	50,0	Отдел специальных программ
в том числе
2017	2188,8	0	0	1604,8	564	20
2018	2178,8	0	0	1604,8	564	10
2019	2178,8	0	0	1604,8	564	10
2020	8725,2	0	0	6419,2	2256,0	50,0
в том числе
7.1. Подпрограмма "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах", всего	2806,6	0,0	0,0	725,6	2056,0	25,0		2017-2020
в том числе:
2017	705,4	0	0	181,4	514,0	10,0
2018	700,4	0	0	181,4	514,0	5,0
2019	700,4	0	0	181,4	514,0	5,0
2020	700,4	0	0	181,4	514,0	5,0
7.2. Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Козловском районе Чувашской Республики", всего	1527	0	0	1327	200	0		2017-2020
в том числе:
2017	382	0	0	331,7	50	0
2018	382	0	0	331,7	50	0
2019	382	0	0	331,7	50	0
2020	382	0	0	331,7	50	0
7.3. Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Козловского района Чувашской Республики"	245	0	0	220	0	25		2017-2020
в том числе:
2017	65	0	0	55	0	10
2018	60	0	0	55	0	5
2019	60	0	0	55	0	5
2020	60	0	0	55	0	5
7.4. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Козловского района Чувашской республики "Повышения безопасности жизнедеятельности населения на территории Козловского района Чувашской Республики", всего	4146,8	0	0	4146,8	0	0		2017-2020
в том числе:
2017	1036,7	0	0	1036,7	0	0
2018	1036,7	0	0	1036,7	0	0
2019	1036,7	0	0	1036,7	0	0
2020	1036,7	0	0	1036,7	0	0
VIII. МП "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Козловского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Всего по МП	7056,3	0,0	6536,3	520,0	0,0	0,0	Отдел сельского хозяйства и экологии
в том числе
2017	1768,3	0,0	1638,3	130	0	0
2018	1762,0	0	1632,0	130	0	0
2019	1762,0	0	1632,0	130	0	0
2020	1764,0	0	1634,0	130	0	0
в том числе
8.1. Подпрограмма "Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса", всего	400,0	0,0	0,0	400,0	0,0	0,0		2017-2020
в том числе:
2017	100,0	0	0	100,0	0	0
2018	100,0	0	0	100	0	0
2019	100,0	0	0	100	0	0
2020	100,0	0	0	100	0	0
8.2. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий", всего	6456,0	0,0	6456,0	0,0	0,0	0,0		2017-2020
в том числе:
2017	1614,0	0,0	1614,0	0,0	0	0
2018	1614,0	0	1614	0,0	0	0
2019	1614,0	0	1614	0	0	0
2020	1614,0	0	1614	0	0	0
8.3. Подпрограмма "Развитие ветеринарии в Козловском районе Чувашской Республики"	200,3	0,0	80,3	120,0	0,0	0,0		2017-2020
в том числе:
2017	54,3	0	24	30	0	0
2018	48,0	0	18	30	0	0
2019	48,0	0	18	30	0	0
2020	50,0	0	20	30	0	0
IX. МП Козловского района "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы
Всего по МП	350596,6	0,0	0,0	7415,2	0,0	343181,4	Отдел экономического развития, промышленности, торговли и имущественных отношений
в том числе
2017	79139,8	0,0	0	1779	0	77361
2018	84655,1	0	0	1879	0	82776
2019	90449,4	0	0	1879	0	88571
2020	96352,3	0	0	1879	0	94474
в том числе
9.1. Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Козловском районе Чувашской Республики в 2014-2020 годах" всего	6315,2	0,0	0,0	6315,2	0,0	0,0		2017-2020
в том числе:
2017	1578,8	0	0	1578,8	0	0
2018	1578,8	0	0	1578,8	0	0
2019	1578,8	0	0	1578,8	0	0
2020	1578,8	0	0	1578,8	0	0
9.2. Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Козловском районе Чувашской Республики", всего	342804,4	0,0	0,0	0,0	0,0	342804,4		2017-2020
в том числе:
2017	77274,0	0	0	0	0	77274
2018	82684,3	0	0	0	0	82684,3
2019	88476,6	0	0	0	0	88476,6
2020	94369,5	0	0	0	0	94369,5
9.3. Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Козловском районе Чувашской Республики"	577,0	0,0	0,0	200,0	0,0	377,0		2017-2020
в том числе:
2017	137,0	0	0	50	0	87
2018	142,0	0	0	50	0	92
2019	144,0	0	0	50	0	94
2020	154,0	0	0	50	0	104
9.4. Подпрограмма "Совершенствование системы управления экономическим развитием Козловского района Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы"	900,0	0,0	0,0	900,0	0,0	0,0		2017-2020
в том числе:
2017	150,0	0	0	150	0	0
2018	250,0	0	0	250	0	0
2019	250,0	0	0	250	0	0
2020	250,0	0	0	250	0	0
X. МП "Развитие транспортной системы Козловского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Всего по МП	92491	0	67833,6	19657,4	0	5000	Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ
в том числе
2017	20888,7	0	15172	4501,7	0	1215
2018	22290,9	0	16303,9	4762	0	1225
2019	23824,9	0	17522,8	5047,1	0	1255
2020	25486,5	0	18834,9	5346,6	0	1305
в том числе
10.1. Подпрограмма "Автомобильные дороги" всего	90395,8	0,0	67833,2	19342,6	0,0	3220,0		2017-2020
в том числе:
2017	20399,6	0	15172	4423,0	0	805
2018	21792,2	0	16303,9	4683,3	0	805
2019	23296,2	0	17522,8	4968,4	0	805
2020	24907,8	0	18834,9	5267,9	0	805
10.2. Подпрограмма "Повышение безопасности автомобильного движения в Козловском районе", всего	2094,8	0	0	314,8	0	1780,0
2017	488,7	0	0	78,7	0	410,0
2018	498,7	0	0	78,7	0	420,0
2019	528,7	0	0	78,7	0	450,0
2020	578,7	0	0	78,7	0	500,0
XI. МП "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов Козловского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Всего по МП	420,0	0,0	0,0	420,0	0,0	0,0	Отдел сельского хозяйства и экологии
в том числе
2017	0	0	0	0	0	0
2018	0	0	0	0	0	0
2019	0	0	0	0	0	0
2020	420,0	0	0	420	0	0
в том числе
11.1. Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Козловского района Чувашской Республики" всего	420,0	0,0	0,0	420,0	0,0	0,0		2017-2020
в том числе:
2017	0	0	0	0	0	0
2018	0	0	0	0	0	0
2019	0	0	0	0	0	0
2020	420,0	0	0	420,0	0	0
XII. МП "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Всего по МП	78664,4	3636,0	52356,8	21073,6	1598,0	0,0	Финансовый отдел
в том числе
2017	23220,2	909,0	15357,8	6528,9	424,5	0,0
2018	19109,1	909,0	12333,0	5462,6	404,5	0,0
2019	18108,6	909,0	12333,0	4482,1	384,5	0,0
2020	18226,5	909,0	12333,0	4600,0	384,5	0,0
в том числе
12.1. Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Козловского района Чувашской Республики", всего	62587,1	3636,0	52356,8	5006,3	1588,0	0,0		2017-2020
в том числе:
2017	19221,1	909,0	15357,8	2539,8	414,5	0
2018	15120,0	909	12333	1473,5	404,5	0
2019	14119,5	909	12333	493	384,5	0
2020	14126,5	909	12333	500	384,5	0		2017-2020
12.2. Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Козловского района Чувашской Республики", всего	510,0	0,0	0,0	500,0	10,0	0,0
в том числе:
2017	110,0	0	0	100,0	10	0
2018	100,0	0	0	100	0	0
2019	100,0	0	0	100	0	0
2020	200,0	0	0	200	0	0
12.3. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Козловского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Козловского района Чувашской Республики", всего	15567,3	0,0	0,0	15567,3	0,0	0,0		2017-2020
в том числе:
2017	3889,1	0	0	3889,1	0	0
2018	3889,1	0	0	3889,1	0	0
2019	3889,1	0	0	3889,1	0	0
2020	3900,0	0	0	3900	0	0
XIII. МП Козловского района "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы
Всего по МП	77620,9	4299,6	8,4	73312,9	0,0	0,0	Отдел организационно-контрольной, правовой и кадровой работы
в том числе
2017	19311,3	1074,9	2	18234	0	0
2018	19366,3	1075	2	18289	0	0
2019	19366,3	1075	2	18289	0	0
2020	19577,0	1075	2	18500	0	0
в том числе
13.1. Подпрограмма "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции"	4299,6	4299,6	0,0	0,0	0,0	0,0		2017-2020
в том числе:
2017	1074,9	1074,9	0	0	0	0
2018	1074,9	1074,9	0	0	0	0
2019	1074,9	1074,9	0	0	0	0
2020	1074,9	1074,9	0	0	0	0
13.2. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014-2020 годы", всего	73321,3	0,0	8,4	73312,9	0,0	0,0		2017-2020
в том числе:
2017	18236,4	0	2,1	18234,3	0	0
2018	18291,4	0	2,1	18289,3	0	0
2019	18291,4	0	2,1	18289,3	0	0
2020	18502,1	0	2,1	18500	0	0

Приложение N 3
к Комплексной инвестиционной программеКозловского района Чувашской
Республики на 2017 - 2020 годы

Инвестиционная карта
Козловского района Чувашской Республики (на конец 2016 года)