Письмо Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 31 марта 2015 г. N 10/07-3013 Методические рекомендации по указанию в первой части заявки наименования страны происхождения товара в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Письмо Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
от 31 марта 2015 г. N 10/07-3013

Государственным заказчикам

Чувашской Республики,

муниципальным заказчикам

В связи с часто поступающими вопросами по указанию в первой части заявки наименования страны происхождения товара в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики сообщает следующее.

Согласно подпункту б пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения и указания которых используется товар, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие на выполнение работ, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию, а именно: предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемая цена единицы товара, наименование страны происхождения товара.

Следовательно, первые части заявок на участие в электронном аукционе, открытом конкурсе должны содержать в том числе наименование страны происхождения товара.

Понятие "страна происхождения товара" определено в статье 58 Таможенного кодекса Таможенного союза, под которым считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров.

Следует отметить, что сообщение о месте нахождения производителя или указание населенного пункта происхождения товара, то есть указание города без указания страны не является информированием о стране происхождения товара.

В соответствии с пунктом 1 частью 4 статьи 50, пунктом 1 частью 2 статьи 64 Закона о контрактной системе документация открытого конкурса, электронного аукциона должна содержать инструкцию по заполнению заявки на участие в таком открытом конкурсе, электронном аукционе.

В связи с чем, рекомендуем включить в инструкцию по заполнению заявки на участие в открытом конкурсе, электронном аукционе требования по указанию наименования страны происхождения товара, а также указать сведения о том, что указание города без указания страны не является информированием о стране происхождения товара.

Наличие в инструкции таких требований позволит избежать неоднозначного толкования положений заявки участника и необоснованного отклонения заявок по формальному признаку.

Первый заместитель министра

И.Н. Антонова