Приложение N 1. Порядок проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, на территории городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики

Приложение N 1
к постановлению Ядринской
районной администрации
Чувашской Республики
от 01 февраля 2017 г. N 60

Порядок
проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, на территории городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября 2017 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает механизмы организации и проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, на территории городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики (далее соответственно - конкурсный отбор, проект).

2. Уполномоченным органом по проведению конкурсного отбора является Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ Ядринской районной администрации Чувашской Республики (далее - организатор конкурсного отбора).

3. Участниками конкурсного отбора являются городская и сельские поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее - участник конкурсного отбора).

4. Конкурсный отбор проектов осуществляется конкурсной комиссией, образуемой распоряжением Ядринской районной администрации Чувашской Республики (далее - конкурсная комиссия).

5. Целями конкурсного отбора являются:

содействие в решении вопросов местного значения;

вовлечение населения в процессы местного самоуправления;

развитие механизмов инициативного бюджетирования;

повышение качества представления социальных услуг на местном уровне;

определение наиболее социально значимых проектов для предоставления субсидий бюджетам городского и сельских поселения Ядринского района Чувашской Республики на софинансирование проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах.

6. К конкурсному отбору допускаются проекты, направленные на решение вопросов местного значения, содержащие мероприятия по развитию объектов общественной инфраструктуры городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики по следующим направлениям:

строительство (реконструкция) и ремонт объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, объектов сбора (в том числе раздельного) твердых коммунальных/бытовых отходов и мусора;

организация мест массового отдыха населения, благоустройство населенных пунктов (озеленение улиц, устройство придомовых территорий, организация детских и игровых площадок и т.д.);

строительство (реконструкция), капитальный и текущий ремонт объектов социально культурной сферы (сельских домов культуры, школ, детских дошкольных учреждений, объектов физической культуры и спорта (спортивных площадок, стадионов) и т.д.);

строительство (реконструкция) и ремонт автомобильных дорог местного значения и сооружений на них;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

организация мест захоронения.

7. На конкурсный отбор от одного поселения может быть представлено несколько заявок, подготовленные администрациями городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 3 октября 2017 г. - Постановление Ядринской районной администрации Чувашской Республики от 1 сентября 2017 г. N 585

См. предыдущую редакцию

8. Организатор конкурсного отбора осуществляет:

опубликование на официальном сайте Ядринской районной администрации Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) извещения о начале приема заявок;

прием и регистрацию заявок в течение 20 календарных дней со дня опубликования извещения о начале приема заявок;

назначение даты заседания конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора, но не ранее 15 календарных дней со дня окончания приема документов для конкурсного отбора;

учет и хранение представленных на конкурсный отбор проектов;

ведение реестра заявок;

размещение на официальном сайте решений конкурсной комиссии.

Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующую информацию:

а) наименование и адрес организатора конкурсного отбора;

б) адрес, дату, время начала и окончания приема заявок;

в) состав документации, представляемой на конкурсный отбор, и требования к ее оформлению;

г) контактные данные.

9. Критериями конкурсного отбора являются:

1) вклад участников реализации проекта в его финансирование:

а) уровень софинансирования проекта со стороны бюджета поселения;

б) уровень софинансирования проекта со стороны населения и (или) юридических лиц, а также вклад населения и (или) юридических лиц в реализацию проекта в неденежной форме (материалы и другие формы);

2) социальная и экономическая эффективность реализации проекта:

а) доля благополучателей в общей численности населения населенного пункта;

б) положительное воздействие результатов реализации проекта на состояние окружающей среды;

в) доступность финансовых ресурсов, наличие механизмов содержания и эффективной эксплуатации объекта общественной инфраструктуры - результата реализации проекта;

3) степень участия населения населенного пункта и (или) юридических лиц в определении и решении проблемы, заявленной в проекте:

а) степень участия населения населенного пункта и (или) юридических лиц в идентификации проблемы в процессе ее предварительного рассмотрения;

б) степень участия населения населенного пункта и (или) юридических лиц в определении проекта на заключительном собрании жителей населенного пункта.

10. Участник конкурсного отбора представляет организатору конкурсного отбора документы согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку.

11. Участник конкурсного отбора дополнительно может представить материалы, подтверждающие актуальность и остроту проблемы, на решение которой направлена реализация проекта.

12. Комплект документов (заявка) представляется организатору конкурсного отбора в установленные сроки на прошнурованном и пронумерованном бумажном носителе и в электронном виде.

13. Участник конкурсного отбора имеет право отозвать свою заявку, сообщив об этом письменно организатору конкурсного отбора, и отказаться от участия в нем.

14. Оценка проектов осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с балльной шкалой согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

По результатам конкурсного отбора конкурсной комиссией формируется рейтинг проектов в порядке убывания присвоенных им суммарных баллов.

15. Конкурсная комиссия отклоняет заявку в случаях, если:

а) проект не соответствует требованиям, указанным в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка;

б) не представлены документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка;

в) ненадлежащим образом оформлены документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка (не соблюдена их типовая форма, заполнены не все графы и строки, указаны не все реквизиты, предусмотренные формами документов, допущены технические ошибки, опечатки и исправления, отсутствуют подписи и оттиски печатей (при наличии печати), не заверены копии документов, документы подписаны лицом, не наделенным правом подписи);

г) не соблюдены требования, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка;

д) в отношении объектов водоснабжения, водоотведения, газо-, тепло-, электроснабжения отсутствует обязательство поселения об участии населения и юридических лиц в содержании и эксплуатации.

16. Финансирование проектов осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, бюджетов городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики, населения муниципальных образований, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в денежной форме в рамках действующего законодательства Российской Федерации, а также вклад населения и (или) юридических лиц в реализацию проекта в неденежной форме (материалы и другие формы).

При финансировании проектов из бюджетов поселений средства граждан и юридических лиц зачисляются в форме целевых безвозмездных поступлений в бюджет поселения.

В случае, если проекты затрагивают решение вопросов, отнесенных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам поселений, средства Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, в том числе поступившие за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, на реализацию проектов предоставляются в форме субсидий бюджетам поселений с соблюдением положений федерального и регионального законодательства.

Субсидии предоставляются бюджетам городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики на софинансирование проектов, получивших наибольший суммарный балл согласно сформированному рейтингу.

Субсидии предоставляются при условии софинансирования со стороны бюджета поселения, населения, юридических лиц.

При низком уровне бюджетной обеспеченности поселений софинансирование проектов из бюджетов поселений может не предусматриваться.

В случае, если проекты затрагивают решение вопросов, отнесенных Федеральным законом N 131-ФЗ к вопросам муниципального района, то финансирование данных проектов осуществляется из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики. При этом средства граждан и юридических лиц зачисляются в форме целевых безвозмездных поступлений в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики.

17. Основные условия для отбора проектов к финансированию:

1) проекты направлены на решение вопросов местного значения муниципальных образований с учетом положений федерального и республиканского законодательства;

2) имущество (земельные участки), предназначенные для реализации проекта, должно находиться и/или быть оформлено в муниципальную собственность;

3) реализация проекта осуществляется в рамках одного календарного года;

4) наличие утвержденной проектно-сметной документации для проекта, направленного на строительство (капитальный ремонт) объекта;

5) наличие сметного расчета для проектов по благоустройству населенных пунктов, ремонту объектов;

6) гарантии руководителя органа местного самоуправления муниципального образования Ядринского района Чувашской Республики об обеспечении в установленных размерах софинансирования проекта за счет средств населения муниципального образования (юридических лиц, граждан и т.д.);

7) наличие средств софинансирования в бюджете муниципального образования (учитывая возможные особенности финансирования проектов, указанные в пункте 16).

18. Субсидии на реализацию проектов из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, в том числе за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, могут выделяться только на проекты, по которым не предусмотрено финансирование за счет других направлений расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, Ядринского районного бюджета Чувашской Республики и (или) бюджетов городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики.

На конкурсный отбор для софинансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики Ядринской районной администрацией Чувашской Республики может быть представлено от 1 поселения не более 1 заявки.

19. Средства на софинансирование проектов в 2017 году рассчитываются в следующих размерах:

средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 60 процентов:

средства муниципального образования - до 25 процентов;

средства юридических лиц и граждан - до 15 процентов.