Решение Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 21 февраля 2017 г. N 125 "Об итогах деятельности органов местного самоуправления Аликовского района по управлению и распоряжению муниципальным имуществом за 2016 год и задачах органов местного самоуправления Аликовского района по повышению эффективности использования муниципального имущества и земли на 2017 год"

Собрание депутатов Аликовского района решило:

1. Информацию начальника отдела экономики, земельных и имущественных отношений администрации района И.И. Ефимова об итогах деятельности органов местного самоуправления Аликовского района по управлению и распоряжению муниципальным имуществом по состоянию за 2016 год и задачах органов местного самоуправления Аликовского района по повышению эффективности использования муниципального имущества и земли на 2017 год принять к сведению.

2. Считать основными задачами по повышению эффективности использования муниципального имущества и земли на 2017 год:

- проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности и вовлечение в хозяйственный оборот выявленных неиспользуемых ресурсов, в том числе путем уточнения планов приватизации посредством включения имущества, не используемого для обеспечения полномочий муниципальных образований, передачи в аренду;

- повышение эффективности использования земельных участков, вовлечение в оборот неиспользуемых земельных ресурсов, пополнение Единого информационного ресурса;

- передача в аренду объектов, в том числе свободных от застройки земельных участков, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления, по рыночной стоимости и посредством проведения торгов;

- взыскание и недопущение роста задолженности по арендным платежам за имущество и земельные участки, находящиеся в распоряжении органов местного самоуправления, в судебном порядке;

- завершение до 01.05.2017 регистрации права муниципальной собственности на все невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения по Шумшевашскому с/пос., выполнение ежемесячных плановых показателей по регистрации таких земель и активизировать работу по вовлечению их в сельскохозяйственный оборот;

- выполнение плановых показателей по предоставлению земельных участков всем многодетным семьям, поставленным на учет;

- выполнение Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2017 год;

- проведение мероприятий по выявлению бесхозяйных объектов недвижимости, а также регистрация права муниципальной собственности на 11 выявленных бесхозяйных объектов, в соответствии с действующим законодательством;

- проведение работы по мониторингу по постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на объекты капитального строительства гражданами района;

- проведение государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, учтенные в Реестре муниципального имущества Аликовского района в полном объеме;

- организация мониторинга и контроля за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями;

- организация работы по проведению акции "Народная инвентаризация" объектов недвижимости, выявления неиспользуемого или неэффективно используемого имущества и вовлечения его в хозяйственный оборот.

3. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района.

4. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Аликовского района по законности, правопорядку, депутатской этике местного самоуправления, торговле, предпринимательству.

Глава Аликовского района

В.К. Волков

Об итогах деятельности
органов местного самоуправления Аликовского района по управлению и распоряжению муниципальным имуществом за 2016 год и задачах органов местного самоуправления Аликовского района по повышению эффективности использования муниципального имущества и земли на 2017 год

Структурным подразделением администрации Аликовского района Чувашской Республики, осуществляющим деятельность в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, является отдел экономики, земельных и имущественных отношений.

Управление и распоряжение муниципальной собственностью Аликовского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ;

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 августа 2011 г. N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества";

решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 29 октября 2012 г. N 112 "Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения следует читать как "29 августа 2012 г."

решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 29 октября 2013 г. N 210 "О задачах органов местного самоуправления Аликовского района по повышению эффективности использования муниципального имущества и земли";

Уставом Аликовского района.

1. Поступление в консолидированный бюджет неналоговых доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом органов местного самоуправления Аликовского района

Поступление неналоговых доходов в консолидированный бюджет Аликовского района на 01.01.2017 года от управления и распоряжения муниципальным имуществом составило 8397,39 тыс. рублей, что на 1359,27 тыс. рублей меньше поступлений за аналогичный период 2015 года (на 01.01.2016 г. - 9756,66 тыс. рублей) (на 16,1% меньше).

В структуре неналоговых доходов:

доходы от аренды земельных участков - 2719,42 тыс. рублей (32,3% от общей суммы поступлений неналоговых доходов);

доходы от продажи земельных участков - 4513,66 тыс. рублей (53,7% от общей суммы поступлений неналоговых доходов);

доходы от аренды имущества - 535,53 тыс. рублей (составляют 6,3% от общей суммы поступлений неналоговых доходов);

доходы от приватизации - 557,16 тыс. рублей (составляют 6,6% от общей суммы поступлений неналоговых доходов);

доходы по части чистой прибыли - 71,62 тыс. рублей (0,08% от общей суммы поступлений неналоговых доходов).

2. Организация работы по передаче в аренду муниципального имущества и земельных участков, находящихся в распоряжении Аликовского района Чувашской Республики

Всего по состоянию на 01.01.2017 передано в аренду 49 объектов недвижимости общей площадью 2 419,1 кв. м. и 337 земельных участков общей площадью 3299,5 га, в том числе:

- по Аликовскому району 40 объектов недвижимости, общей площадью 2063,7 кв. м.;

- по сельским поселениям 9 объектов недвижимости, общей площадью 355,4 кв. м.;

По состоянию на 01.01.2017 год действуют 25 договоров аренды объектов недвижимости. Годовой размер арендной платы по действующим договорам аренды составляет 1081,06, в том числе:

- по Аликовскому району 16 договоров аренды, с годовым размером арендной платы 870,22 тысяч рублей;

- по сельским поселениям 9 договоров аренды, с годовым размером арендной платы 210,84 тысяч рублей.

От передачи в аренду объектов недвижимости и земельных участков в 2016 году в бюджет Аликовского района поступило 3,2 млн. рублей.

Задолженность по арендной плате за использование муниципального имущества и земельных участков на 01.01.2017 г. составила 403,9 тыс. рублей, в том числе:

- за аренду муниципального имущества - 164,08;

- за аренду земли - 239,8 тыс. рублей.

3. Организация работы по приватизации муниципального имущества в 2016 году

В соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества (далее - Программа приватизации), с учетом внесенных изменений, в отчетном году подлежали продаже 2 объекта недвижимости с земельным участком и 5 нежилых помещений.

В целях исполнения программы, в соответствии с принятыми решениями об условиях приватизации, реализовано 5 нежилых помещений:

- нежилое помещение N 2 по адресу ЧР, Аликовский район, с. Аликово, ул. Советская, д. 40А - 50520,00 рублей,

- нежилое помещение N 4 по адресу ЧР, Аликовский район, с. Аликово, ул. Советская, д. 40А - 102500,00 рублей,

- нежилое помещение N 5 по адресу ЧР, Аликовский район, с. Аликово, ул. Советская, д. 40А - 28660,00 рублей,

- нежилое помещение N 6 по адресу ЧР, Аликовский район, с. Аликово, ул. Советская, д. 40А - 42350,00 рублей,

- нежилое помещение N 7 по адресу ЧР, Аликовский район, с. Аликово, ул. Советская, д. 40А - 27090,00 рублей.

По 2 объектам недвижимости с земельными участками были объявлены аукционы, которые признаны не состоявшимся, в связи с отсутствием заявок. Это:

- здание, общей площадью 2399,3 кв. м., с земельным участком, общей площадью 17 191 кв. м. по адресу: Чувашская Республика, Аликовский район, д. Ефремкасы, ул. Садовая, д. 2,

- здание, общей площадью 46,1, с земельным участком, общей площадью 53 кв. м. по адресу: Чувашская Республика, Аликовский район, с. Аликово, ул. Чапаева, д. 11 А.

По состоянию на 01.12.2016 г. поступление средств в бюджет Аликовского района от приватизации муниципального имущества Аликовского района (согласно Программе приватизации) при плане в 150 тыс. рублей поступило 280,8 тыс. рублей, что составляет 187,2% к плану. В консолидированный бюджет Аликовского района при плане 150 тыс. рублей поступило 567,20 тыс. рублей, что составляет 378,1% к плану.

4. Организация учета муниципального имущества Аликовского района

Учет муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

- Положением о совершенствовании учета муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, утвержденным постановлением Администрации Аликовского района от 06.02.2014 N 105;

- Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 N 424.

Учет имущества муниципального района ведется с помощью автоматизированной информационной системы единого Реестра муниципального имущества (АИСЕР).

Сельские поселения Аликовского района данную информационную систему не используют, так как между администрацией Аликовского района и администрациями сельских поселений Аликовского района заключены соглашения о передаче полномочий по учету муниципальной собственности сельских поселений. При этом имущество сельских поселений учитывается обособленно от муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики.

В Реестре муниципального имущества по состоянию на 01.01.2017 г. включены 45 юридических лиц, в том числе:

- 2 муниципальных унитарных предприятия, 30 муниципальных учреждений и 13 казенных учреждений.

Всего в Реестре - 505 объектов капитального строительства, в том числе 217 объектов капитального строительства, находящиеся в собственности сельских поселений.

В 2016 г. была произведена выверка сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), и Реестрах муниципального имущества Аликовского района (с учетом сельских поселений).

В ходе проведения выверки сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), и Реестрах муниципального имущества Аликовского района (с учетом сельских поселений) установлено, что на 01.01.2017 г. право собственности зарегистрированы на 73,4% объектов капитального строительства, учтенных в Реестре муниципального имущества Аликовского района.

5. Организация работы с муниципальными учреждениями

В Аликовском районе Чувашской Республики по состоянию на 01.01.2017 г. осуществляют свою деятельность 43 муниципальных учреждения, в том числе 9 автономных учреждений, 20 бюджетных учреждений и 14 учреждений, приравненные к казенным учреждениям (администрация района и администрации сельских поселений).

По состоянию на 01.01.2017 г. муниципальные учреждения Аликовского района Чувашской Республики являются правообладателями 128 объектов недвижимого имущества и 78 земельных участков.

В целях организация мониторинга и контроля за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями постановлением администрации Аликовского района от 30.12.2013 г. N 1114 утвержден Порядок проведения проверок муниципальных бюджетных, автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий Аликовского района на сохранность и целевое использования муниципального имущества, а также утвержден График по проведению плановых выездных проверок на 2016 год.

Согласно утвержденному графику в 2016 году проведена выездная проверка на сохранность и целевое использование муниципального имущества в 1 муниципальном учреждении - МБОУ "Аликовская средняя общеобразовательная школа им. И.Я. Яковлева".

В 2017 году планируется проведения проверок не менее чем в 5 муниципальных учреждениях: МБОУ "Раскильдинская СОШ", Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Чувашско-Сорминская общеобразовательная школа", Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Большевыльская СОШ им. братьев Семеновых", МБОУ "Шумшевашская СОШ", МБОУ "Карачуринская ООШ".

6. Организация работы с муниципальными унитарными предприятиями

Сведения о муниципальных унитарных предприятиях

По состоянию на 01.01.2017 в Реестре муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики учтены 2 муниципальных унитарных предприятия (далее - МУП), в том числе:

муниципальное унитарное предприятие технической инвентаризации "Аликовское" (далее - МУП ТИ "Аликовское");

муниципальное унитарное предприятие "Сельский двор" Аликовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики (далее - МУП "Сельский двор");

Организация проведения балансовых комиссий.

Постановлением администрации Аликовского района от 28.12.2012 N 949 утверждены Положение о муниципальной балансовой комиссии и состав муниципальной балансовой комиссии.

Заседания муниципальной балансовой комиссии проводятся в соответствии с утвержденным графиком работы. В 2016 году проведено 3 заседания муниципальной балансовой комиссии. Результаты проведения заседаний муниципальной балансовой комиссий оформлены протоколами и размещены на официальном сайте администрации в сети "Интернет" в разделе "Муниципальное имущество".

От финансово-хозяйственной деятельности МУП ТИ "Аликовское" в первом полугодии 2016 года перечислено в местный бюджет Аликовского района 71,62 тыс. рублей.

7. Организация работы по постановке на учет бесхозяйных объектов и регистрации права муниципальной собственности на них

По состоянию на 01.01.2017 на территории Аликовского района выявлено 42 бесхозяйных объекта недвижимости. На учет в Управлении Росреестра по Чувашской Республике поставлены 30 объектов. Право муниципальной собственности зарегистрировано на 17 объектов (40,4% от выявленных). Работа по выявлению бесхозяйных объектов продолжается в рамках акций "Народная инвентаризация" объектов недвижимости, действующая с 01 февраля 2017 года.

8. В области постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на объекты недвижимости физических лиц отсутствующих в базах Государственного кадастра недвижимости и Росреестра по Чувашской Республике

В ходе мероприятий по постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на объекты недвижимости, сведения о которых отсутствуют в Государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним из 490 ОКС граждан поставлено в ГКН - 67 объектов, на 44 из которых зарегистрировано право собственности. Мероприятия по побуждению к регистрации объектов капитального строительства проводятся в рамках проведения Единых информ. дней, сходах граждан, индивидуальных обращений.

9. Баланс земельных ресурсов муниципального образования

Общий земельный фонд Аликовского района составляет 55412 га, из них:

земли лесного фонда - 4211 га,

земли, находящиеся в частной собственности - 40203,08 га.

Земельный фонд, находящийся в государственной, муниципальной собственности и в распоряжении администрации:

федеральная собственность - 4217 га;

республиканская собственность - 280 га

муниципальная собственность - 2889,3 га;

неразграниченные земли, находящиеся в распоряжении администрации - 3611,62 га

10. Организация работы по предоставлению земельных участков многодетным семьям

Во исполнение Закона Чувашской Республики от 01.04.2011 N 10 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике" на территории Аликовского района на учет для получения земельных участков поставлены 110 многодетных семей.

Всего сформировано для указанных целей 83 земельных участков общей площадью 22,4 га.

При плановом показателе на 2016 год - 15 земельных участков, подлежащих предоставлению многодетным семьям, все 15 земельных участков предоставлены (100%).

Всего по состоянию на 01.01.2017 предоставлено 66 земельных участков, в том числе по видам пользования: 27 участков площадью 3,6 га для ИЖС, 39 участков площадью 31,4 га - для ведения ЛПХ, в том числе 28 полевых участков площадью 18,4 га (на землях сельскохозяйственного назначения) и 11 приусадебных участков площадью 3 га (в черте населенных пунктов).

Двум многодетным семьям выдано разрешение на строительство жилого дома, где обе семьи завершили строительство индивидуального жилого дома и получили разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

На 2017 год Министерством юстиции и имущественных отношений доведены плановые показатели по предоставлению земельных участков еще 75 многодетным семьям.

11. Организация работы по оформлению прав на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения и невостребованные земельные доли

В Аликовском районе площадь земельных долей находящихся в общей долевой собственности составляет 30 324 га. Общая площадь зарегистрированных земельных долей составляет 27 498,0 га (91,2%).

По состоянию на 01.01.2017 г. площадь выявленных невостребованных земельных долей составляет 11216 га (37,3% от площади земельных долей). Из них в собственность муниципальных образований зарегистрированы земельные доли общей площадью 11 009 га (98% общей площади невостребованных земель на территории района). Это 9 место среди муниципальных районов Чувашской Республики (по состоянию на 01.01.2016 г. занимали 17 место по республике). Поданы обращения в суд на оформление права собственности администрациями сельских поселений на 8120 га (80%). Добровольно отказавшиеся от земельных долей 1530 долевиков на площади 3053,18 га.

Неудовлетворительная работа по государственной регистрации невостребованных земельных долей организована администрацией Шумшевашское с/пос., где осталось провести мероприятия по регистрации еще 207 га невостребованных земельных долей в муниципальную собственность через суд. Все остальные сельские поселения завершили работу по регистрации невостребованных земельных долей.

На государственный кадастровый учет сельскими поселениями района поставлены 100 участков площадью 2854 га, что составляет 55% от невостребованных земельных долей. 1,9 тыс. га (17%) из которых вовлечены в хозяйственный оборот. Предоставлены в аренду 31 земельный участок площадью 944,84 га, в собственность - 31 участок площадью 981,15 га. Доходы от вовлечения в хозяйственный оборот данных земельных участков составили 5 393 тыс. руб.

12. "Народная инвентаризация" земельных участков

В ходе проведения "народной инвентаризации", объявленная с 15 марта 2014 года, выявлено пустующих и неэффективно используемых 42 земельных участка площадью 11,3 га государственная собственность на которые не разграничена, которые сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет. Из них вовлечены в хозяйственный оборот 14 участков площадью 4,29 га: продано 5 участков площадью 2,04 га (доход 104,8 тыс. рублей), 1 участок предоставлен в аренду, площадью 0,25 га (годовой размер арендной платы 966 рублей) и 8 участков площадью 2 га предоставлены многодетным семьям. На сегодняшний день ведется работа по выявлению собственников по 22 земельным участкам.

13. Формирование земельных участков для строительства жилья экономического класса и инвестиционных проектов

В Единый информационный ресурс для целей инвестиционного строительства включены 5 земельных участков площадью 16,7 га, государственная собственность на которые не разграничена (Ефремкасинское с/п, Питишевское с/п, Таутовское с/п, Аликовское с/п), из них вовлечены в хозяйственный оборот 2 участка площадью 6,4 га: предоставлен в аренду на реализацию инвестиционного проекта на строительство логистического центра по хранению и переработке овощей (годовой размер арендной платы 3 тыс. рублей), второй земельный участок на территории Аликовского с/пос. в с. Аликово по ул. Пушкина предоставлен в собственность для строительства магазина 0,03 га (доход 762,9 тыс. рублей).

14. Муниципальный земельный контроль

Постановлением администрации Аликовского района от 10.03.2016 г. N 129 "Об утверждении плана муниципального земельного контроля в отношении физических лиц по Аликовскому району Чувашской Республики на 2016 год" утвержден план муниципального земельного контроля на 2016 год. В соответствии данного плана в 2016 году необходимо было проверить 41 физическое лицо. По состоянию на 01.01.2017 года проверены все 41 физических лица (41 земельных участков), что составляет 100% к плану.

Также в 2016 году в план проверки включен 1 юридическое лицо - Аликовское Райпо Чувашпотребсоюза. Согласно плану, проверка была назначена на 13 октября 2016 г. Проверено всего 5 земельных участков.

Всего по проведенным проверкам выявлено 37 нарушений земельного законодательства. Всем выдано предписание об устранении нарушений.

На 2017 год в план муниципального земельного контроля включены 11 физических лиц и одно общественное объединение.

Задачи органа местного самоуправления Аликовского района на 2017 год

- проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности и вовлечение в хозяйственный оборот выявленных неиспользуемых ресурсов, в том числе путем уточнения планов приватизации посредством включения имущества, неиспользуемого для обеспечения полномочий муниципальных образований, передачи в аренду;

- повышение эффективности использования земельных участков, вовлечение в оборот неиспользуемых земельных ресурсов, пополнение Единого информационного ресурса;

- передача в аренду объектов, в том числе свободных от застройки земельных участков, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления, по рыночной стоимости и посредством проведения торгов;

- взыскание и недопущение роста задолженности по арендным платежам за имущество и земельные участки, находящиеся в распоряжении органов местного самоуправления, в судебном порядке;

- завершение до 01.05.2017 регистрации права муниципальной собственности на все невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения по Шумшевашскому с/пос., выполнение ежемесячных плановых показателей по регистрации таких земель и активизировать работу по вовлечению их в сельскохозяйственный оборот;

- выполнение плановых показателей по предоставлению земельных участков всем многодетным семьям, поставленным на учет;

- выполнение Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2017 год;

- проведение мероприятий по выявлению бесхозяйных объектов недвижимости, а также регистрация права муниципальной собственности на 11 выявленных бесхозяйных объектов, в соответствии с действующим законодательством;

- проведение работы по мониторингу по постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на объекты капитального строительства гражданами района;

- проведение государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, учтенные в Реестре муниципального имущества Аликовского района в полном объеме;

- организация мониторинга и контроля за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями;

- организация работы по проведению акции "Народная инвентаризация" объектов недвижимости, выявления неиспользуемого или неэффективно используемого имущества и вовлечения его в хозяйственный оборот.