Постановление Администрации Янтиковского района Чувашской Республики от 9 марта 2017 г. N 66 "Об утверждении муниципальной программы Янтиковского района "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Янтиковском районе" на 2017 - 2020 годы"

Администрация Янтиковского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Янтиковского района "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Янтиковском районе" на 2017 - 2020 годы.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника отдела образования О.А. Ломоносова.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава администрации Янтиковского района

В.А. Ванерке

Утвержден
постановлением администрации
Янтиковского района
от 9 марта 2017 г. N 66

Паспорт
муниципальной программы Янтиковского района "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Янтиковском районе" на 2017 - 2020 годы

Наименование программы	Муниципальная программа Янтиковского района "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Янтиковском районе" на 2017 - 2020 годы (далее - программа).
Ответственный исполнитель программы	Администрация Янтиковского района Чувашской Республики.
Непосредственный исполнитель программы	Отдел социального развития и архивного дела администрации Янтиковского района Чувашской Республики.
Участники программы	Социально ориентированные некоммерческие организации.
Цель программы	Поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Янтиковского района.
Задачи Программы	1) Создание условий для увеличения количества зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций в Янтиковском районе (обязательный статус юридического лица); 2) создание условий для эффективной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций с целью вовлечения их на работу с людьми пожило возраста, инвалидами, детьми и молодежью (в части дополнительного образования, военно-патриотического воспитания); 3) оказание социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Янтиковского района, информационной, имущественной, консультационной поддержки; 4) способствовать включению в реестр поставщиков общественно полезных услуг социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных в Янтиковском районе; 5) создавать условия для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению).
Целевые индикаторы программы	1) Количество зарегистрированных надлежащим образом социально ориентированных некоммерческих организаций; 2) количество проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями акций и мероприятий; 3) количество человек, принявших участие в акциях и мероприятиях, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями.
Срок реализации Программы	2017 - 2020 годы.
Ресурсное обеспечение программы	Средства районного бюджета на реализацию программы не предусматриваются.
Ожидаемые результаты реализации программы	1) Повышение количества зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций в Янтиковском районе; 2) увеличение количества мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями, а также увеличение количества участников таких мероприятий.

Раздел I. Характеристика сферы реализации программы

Социально ориентированные некоммерческие организации - некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а так же виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесены к вопросам местного значения.

Развитие социального предпринимательства в значительной степени связано с идеей передачи функций по решению проблем социальной сферы от государства некоммерческим и неправительственным организациям, социально ответственному бизнесу. Однако на сегодняшний день в России не только недостаточно развиты организации третьего сектора, но и, как показывают исследования, само общество не вполне готово к восприятию новых явлений и процессов, к пересмотру традиционных представлений о субъектах, ответственных за решение социальных проблем.

С каждым годом все более важным для развития национальной экономики становится труд добровольцев. В Российской Федерации институт добровольчества начали законодательно оформлять только с середины 1990-х годов, в связи с чем актуальными остаются вопросы правового и экономического регулирования данного вида деятельности. Добровольчество основывается на не требующем оплаты труде. Следовательно, его мотивом является не материальное поощрение, а социальные, благотворительные и духовные интересы. Труд добровольцев в некоммерческой организации обычно сводится к работе с посетителями, помощи в проведении мероприятий, сбору внешней информации и т.д.

На сегодняшний день приоритетными направлениями добровольческой деятельности являются поддержка социально незащищенных групп населения (помощь детям-сиротам, пожилым людям, ветеранам, инвалидам), благоустройство территорий, акции по борьбе с алкоголизмом, СПИДом и наркоманией, помощь в больницах. Добровольцами работают люди с разным уровнем дохода и образования. Существенно преобладает молодежь.

С появлением информационно-телекоммуникационной сети Интернет возможности по привлечению добровольцев значительно расширились:

во-первых, резко увеличился доступ к потенциальным целевым группам (особенно к студентам), и появилась возможность целевого поиска нужных людей в социальных сетях;

во-вторых, широкая сеть контактов помогает практически мгновенно распространять новости о проектах и быстро получать обратную связь, а также служит дополнительным источником мотивации добровольцев (информация об участии в проекте находится в открытом доступе);

в-третьих, информационно-телекоммуникационная сеть Интернет позволяет наладить личностные и эмоциональные связи потенциальных добровольцев с организацией посредством постоянного общения в социальных сетях.

Самыми востребованными формами поддержки, наиболее отвечающими интересам некоммерческих организаций, являются бюджетные гранты на социально значимые проекты, предоставление помещений на безвозмездной основе, субсидирование для покрытия текущих расходов, налоговые льготы.

Социально ориентированным некоммерческим организациям принадлежит большая роль в поддержании межнационального и межконфессионального мира и согласия в районе.

Среди проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями мероприятий наиболее значимыми являются различные встречи, творческие конкурсы, спортивные соревнования для лиц с ограниченными возможностями, для ветеранов боевых действий и других категорий граждан, фестивали детского и юношеского творчества, которые существенно обогащают культурную жизнь населения района.

Раздел II. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач

Целью программы является: поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Янтиковского района.

Для достижения этой цели программа предусматривает решение следующих задач:

1) создание условий для увеличения количества зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций в Янтиковском районе (обязательный статус юридического лица);

2) создание условий для эффективной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций с целью вовлечения их на работу с людьми пожило возраста, инвалидами, детьми и молодежью (в части дополнительного образования, военно-патриотического воспитания);

3) оказание социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципалитета, информационную, имущественную, консультационную, финансовую поддержку;

4) способствовать включению в реестр поставщиков общественно полезных услуг социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных в муниципалитете;

5) создавать условия для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению).

В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение следующих индикаторов и показателей программы (Приложение N 1).

Раздел III. Основные ожидаемые конечные результаты программы

В результате реализации программы в 2020 году предполагается:

- создание прозрачной и конкурентной системы муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

- увеличение количества проведенных общественных мероприятий и реализованных проектов до 5 единиц;

- увеличение количества граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций до 2 тыс. человек.

Раздел IV. Срок реализации программы

Программа реализуется в течение 2017 - 2020 годов.

Этапы реализации не выделяются.

Раздел V. Характеристика основных мероприятий программы

Основные мероприятия программы направлены на реализацию поставленной цели и выполнение задач программы в целом, подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности программы (Приложение N 2).

Основное мероприятие 1. Разработка и принятие нормативных правовых актов, позволяющих создать благоприятную среду для функционирования в Янтиковском районе социально ориентированных некоммерческих организаций.

Основное мероприятие 2. Передача социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества в безвозмездное пользование или в аренду на льготных условиях (срок аренды - не менее 2-х лет).

Основное мероприятие 3. Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем размещения информации об их деятельности на официальном сайте администрации Янтиковского района, содействие в работе по созданию сайтов, представление бесплатных полос в районной газете "Ял есчене".

Основное мероприятие 4. Оказание консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Основное мероприятие 5. Содействие проведению мероприятий некоммерческих организаций.

Раздел VI. Характеристика мер правового регулирования программы

Для реализации программы планируется применять меры правового регулирования муниципальной программы.

Основой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы Янтиковского района Чувашской Республики, состоящей из документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Чувашской Республики.

Раздел VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы

Ресурсное обеспечение реализации программы за счет местного бюджета на момент разработки и принятия не предусматривается, но оно ежегодно будет уточняться исходя из возможностей местного бюджета Янтиковского района Чувашской Республики на соответствующий период.

Раздел VIII. Механизм реализации программы

Управление программой, контроль и мониторинг за ходом ее реализации осуществляет отдел социального развития и архивного дела администрации Янтиковского района.

Отдел социального развития и архивного дела администрации Янтиковского района проводит анализ хода исполнения мероприятий программы, осуществляет общее руководство и содействует взаимодействию структурных подразделений администрации района по реализации муниципальной программы. Уточняет потребности в финансировании на очередной финансовый год, и, в случае необходимости, готовит для администрации района предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, в соответствии с которыми реализуется программа.

Органы внутреннего и внешнего финансового контроля осуществляют контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию программы.

Основными исполнителями программы являются социально ориентированные некоммерческие организации района, которые обеспечивают выполнение программы, представляют в отдел социального развития и архивного дела администрации Янтиковского района информацию и отчеты о выполнении программы.

При оценке индикаторов программы показатели "количество проведенных общественных акций и мероприятий" и "количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций" рассчитываются на основе сводной информации, представленной социально ориентированными некоммерческими организациями района в адрес уполномоченного органа.

Приложение N 1
к муниципальной программе Янтиковского
района "Поддержка социально
ориентированных некоммерческих
организаций в Янтиковском районе"
на 2017 - 2020 годы

Индикаторы оценки
результативности муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Янтиковском районе" на 2017 - 2020 годы

N п/п	Показатели	Единицы измерения	Отчетный период
			2017	2018	2019	2020
1.	Количество зарегистрированных надлежащим образом некоммерческих организаций	Единиц	1	1-2	1-2	1-2
2.	Количество проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями акций и мероприятий	Единиц	Не менее 3	Не менее 4	Не менее 5	Не менее 5
3.	Количество человек, принявших участие в акциях и мероприятиях, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями	Единиц	Не менее 1000 человек	Не менее 1500 человек	Не менее 2000 человек	Не менее 2000 человек

Приложение N 2
к муниципальной программе Янтиковского
района "Поддержка социально
ориентированных некоммерческих
организаций в Янтиковском районе"
на 2017 - 2020 годы

Перечень и описание
программных мероприятий муниципальной программы Янтиковского района "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Янтиковском районе" на 2017 - 2020 годы

Статус	Мероприятия	Исполнители мероприятия	Сроки исполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Последствия не реализации основного мероприятия
Основное мероприятие 1	Разработка и принятие нормативных правовых актов, позволяющих создать благоприятную среду для функционирования в Янтиковском районе социально ориентированных некоммерческих организаций.	Отдел социального развития и архивного дела администрации Янтиковского района	2017 - 2020 годы	Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций	Отсутствие роста количества социально ориентированных некоммерческих организаций
Основное мероприятие 2	Передача социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества в безвозмездное пользование или в аренду на льготных условиях (срок аренды - не менее 2-х лет)	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Янтиковского района	2017 - 2020 годы	Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций	Отсутствие роста количества социально ориентированных некоммерческих организаций
Основное мероприятие 3	Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем размещения информации об их деятельности на официальном сайте администрации Янтиковского района, содействие в работе по созданию сайтов, представление бесплатных полос в районной газете "Ял есчене"	Отдел организационно-контрольной работы и информационного обеспечения администрации Янтиковского района; АУ "Редакция Янтиковской районной газеты "Ял есчене" Мининформполитики Чувашии	2017 - 2020 годы	Привлечение внебюджетных источников на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций	Отсутствие дополнительных источников
Основное мероприятие 4	Оказание консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Отдел социального развития и архивного дела администрации Янтиковского района, отдел экономики и имущественных отношений администрации Янтиковского района, сектор юридической службы администрации Янтиковского района	2017 - 2020 годы	Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций в правовом поле, определенном нормами законодательства	Неурегулированность вопросов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Основное мероприятие 5	Содействие проведению мероприятий некоммерческих организаций	Отдел образования администрации Янтиковского района, отдел социального развития и архивного дела администрации Янтиковского района	2017 - 2020 годы	Повышение доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления Янтиковского района	Снижение доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления Янтиковского района