Постановление Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 15 марта 2016 г. N 76 "Об утверждении муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие образования" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Красноармейского района Чувашской Республики
от 15 марта 2016 г. N 76
"Об утверждении муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие образования"

Администрация Красноармейского района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие образования".

2. Постановление администрации Красноармейского района N 639 от 30.12.2013 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы" признать утратившим силу.

3. Постановление администрации Красноармейского района N 225 от 12.05.2014 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие образования в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением администрации Красноармейского района от 30.12.2013 N 639" признать утратившим силу.

4. Постановление администрации Красноармейского района N 483 от 28.10.2014 "О внесении изменений в муниципальную программу Красноармейского района "Развитие образования в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением администрации Красноармейского района от 30.12.2013 N 639" признать утратившим силу.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И. о. главы администрации Красноармейского района

О.Н. Суховетрюк

Утверждена
постановлением администрации
Красноармейского района
от 15.03.2016 N 76

Муниципальная программа
Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие образования"

Паспорт программы

Наименование муниципальной программы	"Развитие образования"
Ответственный исполнитель программы	Отдел образования администрация Красноармейского района Чувашской Республики
Соисполнители программы	Образовательные организации Красноармейского района
Перечень подпрограмм	1. "Поддержка развития образования"; 2. "Молодежь"; 3. "Обеспечение реализации муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие образования"
Цель муниципальной программы	Обеспечение доступности качественного образования для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда путем обновления структуры и содержания образования
Задачи муниципальной программы	- Создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для получения качественного образования в районе. - Обеспечение доступности качественного общего образования, отвечающего современным потребностям общества и каждого гражданина. - Создание условий для устойчивого развития системы воспитания и дополнительного образования детей, обеспечение её современного качества, доступности и эффективности. - Повышение удовлетворённости населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков. - Формирование устойчивой кадровой политики в сфере образования, предусматривающее стимулирование качественного труда педагогических работников, улучшение и обновление состава и компетенций педагогических кадров и его продуктивности. - Создание благоприятных условий для устойчивого развития системы образования района. - Формирование у молодежи социальных компетентностей, инициативности и предприимчивости, способности к самовыражению и активному участию в решении задач социально-экономического развития Чувашской Республики.
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы	В соответствии с Приложением 1
Этапы и сроки реализации программы	2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	1128753,2 тыс. руб., из них средства: федерального бюджета - 7130,6 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 2907,6 тыс. руб.; в 2015 году - 2390,1 тыс. руб.; в 2016 году - 49,3 тыс. руб.; в 2017 году - 362,5 тыс. руб.; в 2018 году - 473,7 тыс. руб.; в 2019 году - 473,7 тыс. руб.; в 2020 году - 473,7 тыс. руб. республиканского бюджета - 738925,2 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 105743,3 тыс. руб.; в 2015 году - 106575,1 тыс. руб.; в 2016 году - 105962,3 тыс. руб.; в 2017 году - 115667,8 тыс. руб.; в 2018 году - 101658,9 тыс. руб.; в 2019 году - 101658,9 тыс. руб.; в 2020 году - 101658,9 тыс. руб. местных бюджетов - 315076,9 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 42466,4 тыс. руб.; в 2015 году - 36767,4 тыс. руб.; в 2016 году - 36056,5 тыс. руб.; в 2017 году - 29981,5 тыс. руб.; в 2018 году - 54937,1 тыс. руб.; в 2019 году - 56585,2 тыс. руб.; в 2020 году - 58282,8 тыс. руб. внебюджетных источников - 67620,5 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 9636,9 тыс. руб.; в 2015 году - 12805,1 тыс. руб.; в 2016 году - 12927,5 тыс. руб.; в 2017 году - 9451,0 тыс. руб.; в 2018 году - 7500,0 тыс. руб.; в 2019 году - 7600,0 тыс. руб.; в 2020 году - 7700,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Доля детей дошкольного возраста, реализовавших право на получение дошкольного образования, возрастет до 80%; Будет обеспечено финансирование мероприятий, обеспечивающих открытие дополнительных групп в функционирующих образовательных организациях; Будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях; Все обучающиеся будут обеспечены современными условиями обучения и воспитания; Уменьшится доля выпускников государственных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании; Удовлетворенность населения качеством общего образования возрастет до 87%; Все учащиеся будут обеспечены горячим питанием; Увеличится доля учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций до 20%.; Средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования, организаций дополнительного образования детей, составит не менее 100% от средней заработной платы в республике, а педагогических работников дошкольных образовательных организаций - не менее 100% от средней заработной платы в общем образовании в районе; Будет осуществлено внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками образовательных организаций; Всем педагогам будут обеспечены возможности непрерывного профессионального развития; Будет сформирован кадровый резерв руководителей системы образования, механизмы его регулярного обновления; Будут созданы условия для привлечения талантливых педагогов в систему образования, развития лидеров модернизации образования на уровне всей системы и отдельных учреждений образования; Увеличится количество мест в учреждениях дополнительного образования детей, охват несовершеннолетних дополнительным образованием достигнет 75%.

I. Общая характеристика сферы реализации Программы, основные проблемы и прогноз развития

Муниципальная программа Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие образования" (далее Программа) - система мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых функций системы образования, достижение приоритетов и целей в сфере образования района.

Программа является организационной основой государственной политики в сфере образования.

1.1. Характеристика текущего состояния сферы образования района

Реализуя одно из направлений стратегического развития в сфере образования, отдел образования администрации Красноармейского района обеспечивает эффективность функционирования всех типов образовательных учреждений, функционирующих на территории района - 6 организаций дошкольного образования, 11 общеобразовательных организаций, 3 организации дополнительного образования. Все образовательные организации являются бюджетными.

Система дошкольного образования

Система дошкольного образования рассматривается как важнейший фактор улучшения демографической ситуации, обеспечивающий прирост населения, укрепление и сохранение здоровья детей, преемственность ступеней образования.

Для реализации демографических задач система дошкольного образования должна стать общедоступной, а место в дошкольной образовательной организации должно быть предоставлено ребенку в реальные сроки.

6 дошкольных образовательных организаций реализуют основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Принимаемые меры позволили охватить дошкольными образовательными услугами 72% детей в возрасте от 1,5 года до 7 лет. Дети в возрасте от 3 до 7 лет полностью обеспечены дошкольными образовательными услугами.

Для детей, имеющих отклонения в развитии, действует МБДОУ "Детский сад "Чебурашка" комбинированного вида", где стабильно функционирует 1 группа для детей с нарушениями речи.

Система общего образования

Развитие системы общего образования района осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной политики через реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Образование", модернизации муниципальной системы общего образования в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".

Система образования Красноармейского района включает 11 муниципальных общеобразовательных учреждений, из них 4 основные, 7 средних общеобразовательных школ. Все они имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации.

Одной из главных особенностей школьной сети является наличие малокомплектных школ, которые составляют 77% от общей сети общеобразовательных учреждений. Качество образования и социализация школьников, обучающихся в малокомплектных школах, несколько ограничивают возможности выпускников в получении дальнейшего профессионального образования, что делает их неконкурентоспособными на рынке труда. В связи с этим необходима дальнейшая оптимизация малокомплектных общеобразовательных учреждений путем их присоединения к крупным школам.

Важным направлением развития системы общего образования является комплексное обеспечение безопасности обучающихся. Необходимо продолжить работу по снижению риска и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций, созданию системы профилактики, жизнеобеспечения и защиты человека в каждой общеобразовательной организации.

В целях обеспечения доступности общего образования для детей, проживающих в отдаленных населенных пунктах, создана достаточная сеть школьных маршрутов, на которых эксплуатируется 9 единиц школьного транспорта.

В штатном режиме вводятся федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС) общего образования. С 1 сентября 2013/2014 учебного года 75,3% обучающихся начальных классов общеобразовательных учреждений обучаются по федеральным государственным образовательным стандартам, реализация которых обеспечивается современным уровнем материально-технического оснащения образовательного процесса. Ежегодное увеличение количества школьников, обучающихся по ФГОС, требует дальнейшей планомерной работы, направленной на формирование в школах современной учебно-материальной базы.

Внедрение новых информационных технологий в систему общего образования района реализовывалось в рамках мероприятий приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", реализации проекта модернизации системы общего образования.

Существенно улучшилось обеспечение школ современным информационно-технологическим оборудованием. Обеспечен доступ к сети Интернет всем общеобразовательным учреждениям. Развитие данного направления позволит при необходимости реализовать в системе общего образования района модель дистанционного обучения, в том числе детей-инвалидов, обучающихся на дому.

Одним из направлений модернизации общего образования является оценка его качества. В рамках формирования новой модели общероссийской системы оценки качества, осуществляется работа по внедрению в районе независимых форм государственной (итоговой) аттестации выпускников основной и средней школы в форме ОГЭ и ЕГЭ.

Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (Указ Президента РФ от 01.06.2012 N 761) требует дополнительных муниципальных мер по обеспечению доступа отдельных категорий детей к качественному образованию, созданию в общеобразовательных организациях условий для охраны и укрепления здоровья детей, индивидуализации образовательного процесса и оказания услуг медико-психологической помощи.

Устойчивая тенденция снижения числа здоровых детей определяет необходимость создания в каждой школе среды, обеспечивающей дальнейшее совершенствование медицинского обслуживания, организацию школьного питания, создание современных условий для занятий физической культурой и спортом.

В районе действует система поиска и отбора талантливых детей, сформированная через организацию олимпиад и конкурсов различной направленности.

Препятствующими факторами дальнейшего совершенствования и развития системы выявления, поддержки и последовательного сопровождения одаренных детей в соответствии с Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов и Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы являются:

- зависимость развития системы поддержки одаренных детей от уровня финансирования;

- недостаточность межведомственного взаимодействия и координации действий разных ведомств (спорта, культуры и др.).

Система воспитания и дополнительного образования

В системе образования района функционирует 3 образовательных учреждения дополнительного образования детей: МБУ ДО "Дом детского творчества", МБО ДО "ДЮСШ", МБУ ДО "Красноармейская ДШИ", на базе которых обучаются 1065 человек по программам дополнительного образования (72% всех детей школьного возраста). Всего в районе 85% детей посещают учреждения дополнительного образования и получают дополнительные образовательные услуги на факультативах, кружках и секциях в общеобразовательных учреждениях и учреждениях культуры района. Учреждения дополнительного образования имеют собственные сайты в сети Интернет.

В районе сохраняется приоритет бесплатности и равного доступа дополнительного образования для детей. Вместе с тем, оснащенность объединений необходимым инвентарем, оборудованием, расходными материалами недостаточна.

Для организации эффективной работы системы дополнительного образования детей необходимы современные организационные формы, единая методическая служба, нормативные требования к материально-техническому и кадровому обеспечению, внедрение инновационных средств, технологий и методик дополнительного образования.

Развитие кадрового потенциала

В районе активно формируются современный корпус педагогов и управленцев, новая профессиональная культура. Реализация мероприятий по развитию кадрового потенциала отрасли в рамках проекта "Модернизация общего образования", приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" позволила стабилизировать ситуацию по обеспеченности образовательных учреждений района квалифицированными специалистами. Уровень обеспеченности педагогическими кадрами в целом по отрасли составляет 100%. Высшее образование имеют 98,2 процентов педагогов от их общего количества. Доля педагогических работников, имеющих квалификационные категории, составляет 80,4%. В то же время выражен возрастной и гендерный дисбаланс в учреждениях образования: доля педагогов пенсионного возраста составляет 19,3%, доля педагогов-мужчин - 15,8%. Медленно происходит обновление педагогического корпуса. Доля молодых учителей школ в возрасте до 30 лет составляет 6,9%. В целях привлечения и закрепления молодых учителей в образовательные организации молодым специалистам оклады устанавливаются с учетом коэффициента в размере 1,5. Учителя получают меры социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением. Социально-экономическое положение и жилищные условия педагогов требуют улучшения. Сегодня их социальный пакет не в полной мере соответствует социальной значимости профессии, уровню квалификации, ответственности и сложности их труда, что недостаточно стимулирует приток молодых специалистов в сферу образования.

Приоритетом модернизации образования в последние годы стало обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса. Ежегодно более 40% учительского корпуса охвачено различными формами обучения и повышения квалификации. В межкурсовой период система методической поддержки по повышению уровня профессиональной готовности учителя-предметника и руководителя образовательных учреждений в свете реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" строится через работу районных, межшкольных методических объединений, постоянно действующих семинаров, педагогических мастерских, творческих групп по актуальным проблемам образования, клубов творчески работающих учителей.

Повышение квалификации не всегда реализуется как ресурс профессионального роста и повышения конкурентоспособности педагога и образовательного учреждения в целом; лучшие образцы опыта педагогов-лидеров и передовые практики не всегда становятся новой профессиональной нормой в массовой практике.

Система аттестации и оплаты труда педагогов должна быть ориентирована на повышение качества преподавания, на непрерывное профессиональное развитие, должна создавать пространство для их карьерного роста.

Сфера молодежной политики

На сегодняшний день 25,63 процента населения Красноармейского района составляют граждане в возрасте 14 - 30 лет, из них 14,3 процента - работающей молодежи. Одним из важнейших направлений реализации муниципальной молодежной политики в Красноармейском районе является формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения, основными направлениями в организации которого является деятельность военно-патриотических молодежных и детских общественных объединений. Сегодня в районе действует районная детско-юношеская общественная организация "Ростки Яковлева", клуб любителей родного края, клуб "Юный эколог", спортивный клуб "Вольник", 10 школьных музеев. Своеобразным итогом работы, проводимой в течение года в учебных заведениях и патриотических клубах, являются районные юнармейские состязания "Зарница" и "Орленок", в которых принимают участие более 200 юнармейцев.

В районе создана многоуровневая система профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних и молодежи, реализуются комплексные целевые программы. В пределах своей компетенции отделом образования, образовательными учреждениями, Центром диагностики и консультирования, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проводится целенаправленная работа по защите прав несовершеннолетних, профилактике правонарушений. Только создание единого реабилитационного пространства на основе взаимодействия всех субъектов профилактики позволит снизить уровень преступности среди несовершеннолетних.

В последние годы возросло число детей, подростков и молодежи, охваченных летней оздоровительной кампанией. Это произошло благодаря развитию лагерей труда и отдыха при школах.

Финансирование образования

Расходы на образование в структуре консолидированного бюджета Красноармейского района ежегодно увеличиваются.

В результате реализации современных организационных и экономических механизмов в 100 процентах общеобразовательных учреждений района введена новая система оплаты труда и нормативно-подушевое финансирование.

Рост заработной платы педагогов актуализирует введение эффективного контракта с педагогическими работниками, учитывающего современные стандарты профессиональной деятельности и соответствующую оценку качества.

В то же время не везде внедрены прозрачные механизмы распределения и использования бюджетных средств, не внедрено нормативное финансирование учреждений дошкольного и дополнительного образования.

Таким образом, существующие проблемы в сфере образования района требуют комплексного решения. Это решение будет достигнуто с использованием программно-целевого метода (метода целевых программ).

Этот метод обеспечивает единство содержательной части Программы с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатами выполнения Программы.

1.2. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы

Характер Программы порождает ряд следующих рисков при ее реализации, управление которыми входит в систему управления Программой:

- финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования;

- нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов;

- организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, неадекватность системы мониторинга реализации Программы, отставание от сроков реализации мероприятий;

- социальные риски, связанные с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования;

Сложнейшие комплексные задачи развития системы образования не могут быть реализованы в рамках текущего бюджетного финансирования.

Это противоречит логике программно-целевого подхода, в соответствии с которым планируемые к реализации мероприятия должны быть обеспечены целевым финансированием. Выполнение Программы зависит, прежде всего, от своевременного и стабильного финансирования, которое будет определяться ресурсами бюджетов всех уровней: федерального, республиканского и муниципального, а также эффективностью управления ходом реализации Программы по качественным показателям и индикаторам.

Организационные и управленческие риски: ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциал могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации Программы, несогласованности действий основного исполнителя и участников Программы, низкому качеству реализации программных мероприятий на муниципальном уровне и уровне образовательных организаций.

Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанном с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках Программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия.

Из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы могут оказать финансовые риски, которые содержат угрозу срыва реализации Программы. В связи с этим наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

1.3. Прогноз развития сферы образования до 2020 года

Прогноз состояния сферы образования базируется как на демографических прогнозах о количестве детей дошкольного, школьного возраста и молодежи, на прогнозах развития экономики, рынка труда, социальной сферы и на планируемых результатах реализации мероприятий, предусмотренных Программой.

Наиболее значимым эффектом от реализации Программы станет доступность качественного образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного социально ориентированного развития района, всем жителям независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья.

В результате реализации Программы ожидается достижение определенных результатов во всех сферах образования.

В дошкольном образовании:

- создание условий для полноценного физического и психического развития детей дошкольного возраста;

- повышение качества дошкольного образования для обеспечения равных стартовых возможностей для обучения в начальной школе;

- сохранение и укрепление здоровья детей, развитие физической культуры;

- развитие инклюзивного дошкольного образования;

- поддержка инноваций и инициатив педагогов;

- организация психолого-педагогической поддержки семьи, повышение компетентности родителей в вопросах воспитания и развития.

Главным результатом системных изменений в сфере общего образования района будет формирование новых жизненных установок, компетентностей, мобильности социального поведения выпускников образовательных организаций за счет развития доступности качественного образования для всех категорий детей:

- повысится удовлетворенность населения качеством общеобразовательных услуг;

- повысится эффективность использования бюджетных средств, будет обеспечена финансово-хозяйственная самостоятельность общеобразовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования;

- часть муниципальных услуг в области общего образования будет предоставляться в электронном виде;

- во всех общеобразовательных организациях будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;

- всем обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения, включая высокоскоростной доступ в сеть Интернет;

- будет сокращен разрыв в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами;

- будут созданы ресурсы для талантливой молодежи и одаренных детей;

- получат поддержку и распространение лучшие педагогические практики, модели образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования.

В системе воспитания и дополнительного образования:

- увеличится количество несовершеннолетних, занимающихся по программам дополнительного образования;

- повысится удовлетворенность населения качеством услуг дополнительного образования;

- увеличится число обучающихся общеобразовательных учреждений, вовлеченных в общественно-полезную, социально значимую деятельность;

- увеличится число детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, обучающихся по программам дополнительного образования детей в системе образования;

- увеличится количество учащихся, принявших участие в массовых мероприятиях всех уровней;

- повысится эффективность воспитательной деятельности в образовательных учреждениях.

В системе образования должны произойти кардинальные кадровые изменения. Существенное повышение конкурентоспособности квалифицированного учителя приведет к притоку в систему образования новых высококвалифицированных работников.

Повышение заработной платы и нарастающее давление на недостаточно квалифицированных работников со стороны потребителей приведут к обновлению состава и компетенций педагогических кадров. Важнейшее место в системе непрерывного образования будет занимать аттестация педагогических работников образовательных организаций. В образовании будет создана среда для карьерного роста и реализации творческой инициативы педагогов, что сделает его привлекательным для молодых и перспективных специалистов.

Увеличится удельный вес подростков, охваченных деятельностью детских общественных организаций и объединений, удельный вес молодых людей, охваченных деятельностью молодежных общественных объединений.

Увеличится количество военно-патриотических клубов, количество структурных образований молодых специалистов в организациях.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы Программы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере образования

Приоритеты государственной политики в сфере образования сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р);

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212);

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537);

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р);

Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р);

Национальная стратегия действий в интересах детей, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (в новой редакции) (утверждена распоряжением Правительства РФ от 15.05.2013 г. N 792-р);

План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1507-р "О реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в ред. от 05.12.2011 N 2180-р).

Государственная программа Чувашской Республики "Развитие образования" на 2012 - 2020 годы (изменения внесены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 года N 552).

Основными приоритетами государственной политики в системе образования на среднесрочную перспективу должны стать:

обеспечение равного доступа к качественному дошкольному образованию и обновлению его содержания и технологий;

обеспечение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

создание условий для полноценного физического и психического развития детей дошкольного возраста;

повышение качества дошкольного образования для обеспечения равных стартовых возможностей для обучения в начальной школе;

сохранение и укрепление здоровья детей, развитие системы физического воспитания;

развитие инклюзивного дошкольного образования;

организация психолого-педагогической поддержки семьи, повышение компетентности родителей в вопросах воспитания и развития;

создание информационной системы в сфере общего образования для обеспечения гражданам доступности государственных и муниципальных услуг и сервисов, предоставляемых общеобразовательными организациями, развитие информационной образовательной среды на основе требований ФГОС;

обеспечение одинаково высокого качества общего образования детям независимо от места жительства и социально-экономического статуса их семей, создание открытой системы информирования граждан о качестве общего образования района;

внедрение новых финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, стимулирующих повышение качества услуг и эффективности деятельности общеобразовательных организаций;

внедрение механизмов обеспечения доступности качественных образовательных услуг общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, организацию их психолого-педагогического сопровождения; внедрение современных моделей и технологий охраны и укрепления здоровья обучающихся, формирование культуры здоровья;

выявление, поддержка и сопровождение талантливых школьников;

развитие системы дистанционного образования;

модернизация ресурсного обеспечения системы воспитания и дополнительного образования детей;

обновление состава и компетенций педагогических кадров. Создание механизмов стимулирования и мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию: прежде всего через внедрение новых систем оплаты труда, систем повышения профессиональной квалификации; расширение возможностей кадрового роста, повышения престижа профессиональной деятельности в сфере образования;

развитие системы общественно-государственного управления образованием.

2.2. Основные цели и задачи Муниципальной программы

Целью Муниципальной программы является: обеспечение доступности качественного образования для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда путем обновления структуры и содержания образования.

Задачи Муниципальной программы:

- создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для получения качественного образования в районе;

- обеспечение доступности качественного общего образования, отвечающее современным потребностями общества и каждого гражданина;

- создание условий для устойчивого развития системы воспитания и дополнительного образования детей, обеспечение её современного качества, доступности и эффективности.

- повышение удовлетворённости населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков;

- формирование устойчивой кадровой политики в сфере образования, предусматривающее стимулирование качественного труда педагогических работников, улучшение и обновление состава и компетенций педагогических кадров и его продуктивности;

- создание благоприятных условий для устойчивого развития системы образования района;

- создание условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Красноармейского района.

Основными программно-целевыми инструментами реализации Программы являются подпрограммы:

"Поддержка развития образования";

"Молодежь";

"Обеспечение реализации муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие образования".

2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы

Реализация Программы обеспечит всем жителям района независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья доступность качественного образования, соответствующего современным образовательным стандартам.

Предварительная оценка ожидаемой результативности производится по целевым индикаторам, позволяющим оценить ход реализации Программы.

Результат реализации Программы, ее социальная эффективность и результативность представляются, в том числе, следующими значениями:

Уровень доступности дошкольного образования (доля детей дошкольного возраста, реализовавших право на получение дошкольного образования) возрастет до 80%.

Будет обеспечено финансирование мероприятий, обеспечивающих открытие дополнительных групп в функционирующих образовательных организациях;

Будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях.

В системе общего образования все обучающиеся будут обеспечены современными условиями обучения и воспитания;

Уменьшится доля выпускников государственных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании.

Удовлетворенность населения качеством общего образования возрастет до 87%.

Все учащиеся будут обеспечены горячим питанием.

Увеличится доля учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций до 20%.

Средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования, организаций дополнительного образования детей, составит не менее 100% от средней заработной платы в районе, а педагогических работников дошкольных образовательных организаций - не менее 100% от средней заработной платы в общем образовании в районе.

Будет осуществлено внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками образовательных организаций.

Всем педагогам будут обеспечены возможности непрерывного профессионального развития.

Будет сформирован кадровый резерв руководителей системы образования, механизмы его регулярного обновления.

Будут созданы условия для привлечения талантливых педагогов в систему образования, развития лидеров модернизации образования на уровне всей системы и отдельных учреждений образования.

Увеличится количество мест в учреждениях дополнительного образования детей, охват несовершеннолетних дополнительным образованием составит 75%.

Повысится удовлетворенность населения качеством услуг дошкольного, общего и дополнительного образования детей.

Удельный вес численности подростков, охваченных деятельностью детских общественных организаций и объединений, к 2020 году возрастет до 96,5 процента;

Увеличится охват детей в возрасте от 6 до 15 лет различными формами отдыха до 75%.

Целевые показатели (индикаторы) Программы

Система показателей (индикаторов) Программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы цели и индикаторы входящих в Программу подпрограмм и ведомственных целевых программ и приведена в Приложении 1.

Данная система сформирована с учетом требований постановления администрации Красноармейского района от 03.10.2013 N 434 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Красноармейского района Чувашской Республики" обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения установленных плановых значений рассматриваемых показателей (индикаторов).

Состав показателей (индикаторов) Программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2020 года.

В качестве показателей (индикаторов) успешности решения задач Программы предусматривается использование показателей (индикаторов), характеризующих выполнение входящих в нее подпрограмм. Описания показателей (индикаторов) подпрограмм представлены в соответствующих разделах Программы.

Показатели (индикаторы) Программы имеют запланированные по годам количественные значения. Значения показателей (индикаторов) Программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм приведены в Приложении 1.

Улучшение значений целевых показателей (индикаторов) в рамках реализации Программы предполагается за счет:

повышения прозрачности и открытости деятельности образовательных организаций;

роста качества и эффективности муниципального управления в сфере образования;

повышения мотивации работников системы образования;

внедрения современных информационных и инновационных технологий в сфере образования;

увеличения объемов бюджетного и внебюджетного финансирования рассматриваемой сферы.

В плановый период до 2020 года на достижение значений представленных индикаторов цели и задач Программы могут влиять внешние факторы и риски.

2.4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в 3 этапа:

1 этап - 2014 - 2016 годы;

2 этап - 2017 - 2018 годы;

3 этап - 2019 - 2020 годы.

На 1 этапе основные мероприятия Программы будут направлены на создание на всех уровнях образования условий для равного доступа граждан к качественным образовательным услугам.

Будет завершено формирование и внедрение финансово-экономических механизмов обеспечения обязательств субъекта в сфере образования.

Будет обеспечен вывод инфраструктуры школьного образования на базовый уровень условий образовательного процесса, отвечающих современным требованиям.

Будут реализованы адресные меры ликвидации зон низкого качества образования.

Будет осуществлен переход на эффективный контракт с педагогами общего и дошкольного образования,

Будут внедрены федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного и основного общего образования. При этом федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования не будет содержать требования к результатам освоения образовательных программ дошкольного образования. Для них будут разработаны основы мониторинга системы дошкольного образования, включая мониторинг дошкольного образовательного учреждения как части данной системы, определены ориентиры и средства построения индивидуальной образовательной траектории ребенка дошкольного возраста.

Будет реализовано внедрение новых моделей управления и оценки качества в условиях широкомасштабного использования информационно-телекоммуникационных технологий.

Особое внимание будет уделено вопросам повышения качества управления образовательными организациями. Именно уровень управления организацией становится самым критичным для успехов, планируемых на первом и последующих этапах преобразований. Поэтому должна быть практически выстроена система переподготовки и укрепления управленческих кадров организаций образования.

Будет решена задача обеспечения информационной прозрачности системы образования для общества.

Второй этап Программы будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества образования. Переход на эффективный контракт с педагогическими работниками, модернизация системы педагогического образования и повышения квалификации обеспечат на этом этапе качественное обновление педагогического корпуса.

Будет сформирована с участием общественности независимая система оценки качества работы образовательных организаций, включая введение публичных рейтингов их деятельности.

На третьем этапе реализации Программы акцент будет сделан на развитии сферы непрерывного образования, развитии образовательной среды, дальнейшей индивидуализации образовательных программ.

В центре внимания окажется система сервисов дополнительного образования, которая будет обеспечивать охват детей и молодежи программами позитивной социализации, поддерживать их самореализацию. В результате сеть образовательных организаций, система информационной открытости и оценки учебных достижений будут обеспечивать максимальные возможности для выбора и реализации индивидуальных образовательных траекторий.

Ресурсное обеспечение Программы представлено в Приложении 2 к Программе.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы

Подпрограммы Программы состоят из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере образования.

Основные мероприятия включают меры по формированию и финансовому обеспечению государственного задания на реализацию образовательных программ, управлению сетью образовательных организаций.

Мероприятия муниципальной программы включены в три подпрограммы. Первая из них соответствует уровням образования и предусматривает комплекс мер, направленных на расширение доступности, повышение качества и эффективности образовательных услуг в дошкольном, общем и дополнительном образовании, а также воспитании детей. Вторая подпрограмма направлена на повышение удовлетворённости населения молодежной политикой и услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков.

Третья подпрограмма содержит комплекс действий системного характера, направленных на управление муниципальной программой в целом.

III. Основные меры правового регулирования

Основные меры правового регулирования направлены на обеспечение доступности качественного образования.

Меры государственного регулирования основаны на сочетании прямой поддержки (государственное финансирование, поддержка педагогических работников, финансовое обеспечение системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а также специальная поддержка обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) и косвенного регулирования, к которому относятся меры по оплате жилищно-коммунальных услуг для работников сферы образования, проживающих и работающих в сельской местности, льготы по продолжительности рабочего времени и отдыха, включая длительные отпуска и другие меры социального обеспечения.

В Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации" систематизирована поддержка педагогических работников, обучающихся, родителей и законных представителей обучающихся, предусмотрена синхронизация вводимых изменений с изменениями и дополнениями в Трудовой кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации и Семейный кодекс Российской Федерации, а также в законы о защите прав ребенка, нормативные правовые документы, регулирующие пенсионное обеспечение и социальную защиту населения.

Основные меры правового регулирования в сфере образования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы, предусматривают разработку и принятие ряда нормативных правовых актов.

Будут разработаны и утверждены нормативные правовые акты, касающиеся организации образовательного процесса с учетом новой структуры системы образования и с учетом качественных изменений образовательного процесса и новых образовательных технологий.

При внесении изменений и дополнений в ряд федеральных и региональных нормативно-правовых актов в сфере образования предполагается приводить в соответствие документы муниципального уровня измененным федеральным и региональным документам.

IV. Методика оценки эффективности Программы

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение ее мероприятий.

Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.

Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям.

Программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.

Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

- эффективность хода реализации соответствующего мероприятия Программы (процентов);

- фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы;

- нормативное значение индикатора, утвержденное Программой. Оценка эффективности реализации Программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где:

E - эффективность реализации Программы (процентов);

- фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализации Программы;

- нормативные значения индикаторов, утвержденные Программой;

- количество индикаторов Программы

Приложение 1
к программе "Развитие образования"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей
			Базовое значение	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	завершающий год реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа "Развитие образования"
Подпрограмма 1 "Поддержка развития образования"
1	Уровень доступности дошкольного образования (доля детей дошкольного возраста, реализовавших право на получение дошкольного образования)	процентов	66	68	70	72	74	76	78	80
2	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100
3	Удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся	процентов	85	93	93	93	100	100	100	100
4	Удельный вес численности населения в возрасте 6 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 6 - 18 лет	процентов	99	99	99	99	99	99	99	99
3	Доля выпускников государственных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании	процентов	4	3	3	3	2	2	2	2
4	Удовлетворенность населения качеством общего образования	процентов	80	81	82	83	84	85	86	87
5	Удельный вес учащихся 1 - 11 классов, обеспеченных горячим питанием, от общей численности обучающихся	процентов	93	94	95	100	100	100	99	100
6	Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций		7	9	12	14	16	18	20	20
7	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций общего образования к средней заработной плате по экономике	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100
8	Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)	процентов	67	68	69	70	71	72	73	75
9	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате	процентов	75	80	85	90	95	100	100	100
Подпрограмма 2 "Молодежь"
1	Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет	процентов	20
2	Доля охвата детей в возрасте от 6 до 15 лет различными формами отдыха	процентов	70	70	72	73	74	74	75	75
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие образования"
1	Количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов Программы.

Приложение 2
к программе "Развитие образования"

Ресурсное обеспечение
программы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Муниципальная программа "Развитие образования"						Итого	160754,2	158537,7	154995,6	162819,6	164569,7	166317,8	168115,4
		х	х	х	х	федеральный бюджет	2907,6	2390,1	49,3	362,5	473,7	473,7	473,7
						республиканский бюджет	105743,3	106575,1	105962,3	115667,8	101658,9	101658,9	101658,9
		х	х	х	х	бюджет Красноармейского района	42466,4	36767,4	36056,5	29981,5	54937,1	56585,2	58282,8
		х	х	х	х	внебюджетные источники	9636,9	12805,1	12927,5	9451,0	7500,0	7600,0	7700,0
Подпрограмма "Поддержка развития образования" муниципальной программы "Развитие образования"						всего	151567,8	149264,4	145523,3	147619,3	155144,7	156592,8	157990,4
		х	х	х	х	федеральный бюджет	2907,6	2390,1	49,3	362,5	473,7	473,7	473,7
						республиканский бюджет	105843,3	106575,1	105662,3	115667,8	101658,9	101658,9	101658,9
		х	х	х	х	бюджет Красноармейского района	33180,0	27494,1	26884,2	22138,0	45512,1	46860,2	48157,8
		х	х	х	х	внебюджетные источники	9636,9	12805,1	12927,5	9451,0	7500,0	7600,0	7700,0
Мероприятие 1.1.	Субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях за счет субвенций, предоставляемый из Республиканского бюджета					всего	19930,5	22366,2	21935,3	18064,1	17145,1	17145,1	17145,1
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет	19930,5	22366,2	21935,3	18064,1	17145,1	17145,1	17145,1
		х	х	х	х	бюджет Красноармейского района
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 1.2	Обеспечение деятельности детских дошкольных учреждений					всего	8485,9	8841,0	8732,8	7279,2	13070,0	13850,0	14200,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет
		х	х	х	х	бюджет Красноармейского района	5366,1	4733,7	4262,8	3189,2	10620,0	11300,0	11550,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	3119,8	4107,3	4470,0	4090,0	2450,0	2550,0	2650,0
Мероприятие 1.3	Осуществление капитального и текущего ремонта объектов социально-культурной сферы муниципальных образований (не в рамках софинансирования) (замена отопительной системы в МБДОУ Детский сад "Звездочка")					всего	5153,3	0	728,4	0	2520,0	2200,0	2200,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет
						бюджет Красноармейского района	5153,3	0	728,4	0	2520,0	2200,0	2200,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 1.4	Строительство (реконструкция) котельных в муниципальных образованиях					всего	383,8	0	0	0	5100,0	5100,0	5100,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет
		х	х	х	х	бюджет Красноармейского района	383,8	0	0	0	5100,0	5100,0	5100,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 1.5	Обеспечение выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство в государственных образовательных организациях Чувашской Республики					всего	1340,9	1400,0	1523,3	1873,8	1873,8	1873,8	1873,8
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет	1340,9	1400,0	1523,3	1873,8	1873,8	1873,8	1873,8
						бюджет Красноармейского района
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 1.6	Субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях					всего	82692,5	80462,8	78183,8	94617,0	80931,1	80931,1	80931,1
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет	82692,5	80462,8	78183,8	94617,0	80931,1	80931,1	80931,1
						бюджет Красноармейского района
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 1.7	Обеспечение деятельности школ - детских садов, начальных, неполных средних и средних школ					всего	22368,0	23592,7	23638,3	15901,4	25562,1	26350,2	27197,8
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет
						бюджет Красноармейского района	15980,9	15074,7	15281,8	10600,4	20512,1	21300,2	22147,8
		х	х	х	х	внебюджетные источники	6387,1	8518,0	8356,5	5301,0	5050,0	5050,0	5050,0
Мероприятие 1.8	Проведение мероприятий в области образования для детей и молодежи					всего	100,0	100,0	150,0	150,0	160,0	160,0	160,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет
						бюджет Красноармейского района	100,0	100,0	150,0	150,0	160,0	160,0	160,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 1.9	Обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования детей					всего	6325,9	7765,4	6562,2	8328,4	6600,0	6800,0	7000,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет
						бюджет Красноармейского района	6195,9	7585,6	6461,2	8268,4	6600,0	6800,0	7000,0
						внебюджетные источники	130,0	179,8	101,0	60,0
Мероприятие 1.10	Субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий	х	х	х	х	всего	297,8	295,3	295,2	0	297,8	297,8	297,8
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет	297,8	295,30	295,2	0	297,8	297,8	297,8
						бюджет Красноармейского района
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 1.11	Субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству					всего	410,3	481,0	549,2	580,9	554,4	554,4	554,4
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет	410,3	481,0	549,2	580,9	554,4	554,4	554,4
						бюджет Красноармейского района
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 1.12	Выплата социальных пособий учащимся общеобразовательных организаций, расположенных на территории Чувашской Республики, нуждающимся в приобретении проездных билетов для проезда между пунктами проживания и обучения на транспорте пригородного сообщения на территории Чувашской Республики за счет иных межбюджетных трансфертов, представляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики					всего	17,0	15,3	13,1	110,7	59,6	59,6	59,6
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет	17,0	15,3	13,1	110,7	59,6	59,6	59,6
						бюджет Красноармейского района
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 1.13	Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета					всего	68,7	58,0	49,3	362,5	447,3	473,7	473,7
		х	х	х	х	федеральный бюджет	68,7	58,0	49,3	362,5	447,3	473,7	473,7
						республиканский бюджет
		х	х	х	х	бюджет Красноармейского района
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 1.14	Осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики					всего	1154,3	1254,5	2862,4	1995,1	797,1	797,1	797,1
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет	1154,3	1254,5	2862,4	1995,1	797,1	797,1	797,1
						бюджет Красноармейского района
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 1.15	Создание условий для занятий физической культурой и спортом					всего	838,9	2332,1
						федеральный бюджет	838,9	2332,1
						республиканский бюджет
						бюджет Красноармейского района
						внебюджетные источники
Мероприятие 1.16	Реализация дополнительных мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования					всего	2000,0
						федеральный бюджет	2000,0
Мероприятие 1.17	Единовременная выплата при усыновлении ребенка в семью					всего		300,0	300,0	300,0
						республиканский бюджет		300,0	300,0	300,0
Подпрограмма "Молодежь" муниципальной программы "Развитие образования"						всего	1624,2	1297,2	1375,0	125,0	1625,0	1625,0	1625,0
		х	х	х	х	федеральный
						республиканский бюджет
						бюджет Красноармейского района	1624,2	1297,2	1375,0	125,0	1625,0	1625,0	1625,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 2.1	Мероприятия по вовлечению молодежи в социальную практику					всего	123,0	137,5	125,0	125,0	125,0	125,0	125,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет
						бюджет Красноармейского района	123,0	137,5	125,0	125,0	125,0	125,0	125,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 2.2	Приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря					всего	1501,2	1159,7	1250,0	0	1500,0	1500,0	1500,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет
						бюджет Красноармейского района	1501,2	1159,70	1250,0	0	1500,0	1500,0	1500,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие образования"						всего	7662,2	7976,1	7797,3	7718,5	7800,0	8100,0	8500,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет
						бюджет Красноармейского района	7662,2	7976,1	7797,3	7718,5	7800,0	8100,0	8500,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 3.1	Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений					всего	7662,2	7976,1	7797,3	7718,5	7800,0	8100,0	8500,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет
						бюджет Красноармейского района	7662,2	7976,1	7797,3	7718,5	7800,0	8100,0	8500,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники

Приложение 3
к программе "Развитие образования"

Паспорт
Подпрограммы 1 "Поддержка развития образования"

Наименование подпрограммы муниципальной программы	"Поддержка развития образования"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел образования администрации Красноармейского района
Соисполнители подпрограммы	Образовательные организации Красноармейского района
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не предусмотрены
Цели подпрограммы	создание в системе общего образования равных возможностей для получения качественного образования и позитивной социализации детей
Задачи подпрограммы	обеспечение современного качества дошкольного образования; обеспечение доступности образования всем гражданам с учетом их потребности; обновление содержания и технологий образования; развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и подростков модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике; создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	В соответствии с Приложением 3.1
Этапы и сроки реализации подпрограммы	срок реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы: первый этап - 2014 - 2016 годы; второй этап - 2017 - 2018 годы; третий этап - 2019 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1069104,1 тыс. рублей, из них средства: федерального бюджета - 7130,6 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 2907,6 тыс. руб.; в 2015 году - 2390,1 тыс. руб.; в 2016 году - 49,3 тыс. руб.; в 2017 году - 362,5 тыс. руб.; в 2018 году - 473,7 тыс. руб.; в 2019 году - 473,7 тыс. руб.; в 2020 году - 473,7 тыс. руб. республиканского бюджета - 738925,2 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 105743,3 тыс. руб.; в 2015 году - 106575,1 тыс. руб.; в 2016 году - 105962,3 тыс. руб.; в 2017 году - 115667,8 тыс. руб.; в 2018 году - 101658,9 тыс. руб.; в 2019 году - 101658,9 тыс. руб.; в 2020 году - 101658,9 тыс. руб. местных бюджетов - 250226,4 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 33180,0 тыс. руб. в 2015 году - 27494,1 тыс. руб. в 2016 году - 26884,2 тыс. руб. в 2017 году - 22138,0 тыс. руб. в 2018 году - 45512,1 тыс. руб. в 2019 году - 46860,2 тыс. руб. в 2020 году - 48157,8 тыс. руб. внебюджетных источников - 67620,5 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 9636,9 тыс. руб.; в 2015 году - 12805,1 тыс. руб.; в 2016 году - 12927,5 тыс. руб.; в 2017 году - 9451,0 тыс. руб.; в 2018 году - 7500,0 тыс. руб.; в 2019 году - 7600,0 тыс. руб.; в 2020 году - 7700,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности общего образования; - всем детям-инвалидам будут предоставлены возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования; - всем обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения; - все старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения; - будет сокращен разрыв в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами; - доведение удельного веса учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом, до 94%; - доля выпускников общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в пределах 2%; - увеличение доли населения, удовлетворенного качеством общего образования, до 87%; - средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций из всех источников составит не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике района.

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1 "Поддержка развития образования"

В районе система дошкольного образования представлена 6 дошкольными образовательными организациями и 12 дошкольными группами в 9 общеобразовательных организациях. Для детей, имеющих нарушения в речевом развитии, действует детский сад комбинированного вида "Чебурашка". За последние пять лет в районе проведена активная работа по обеспечению детей местами в дошкольных образовательных организациях с 1,5 лет (в 2011 г. - 67,6%, на 01.03.16 - 100%).

В районе функционируют 11 общеобразовательные организаций, в которых обучаются 1441 учащихся (в 2011 г. - 13 школ и 1767 обучающихся соответственно). За последние пять лет количество детей в школах сократилось на 18,4%). В 2015 году проведена реорганизация 2 начальных школ МБОУ "Шивбосинская НОШ" и МБОУ "Яманакская НОШ" в форме присоединения к МБОУ Алманчинская СОШ" и МБОУ "Исаковская ООШ".

В школах района созданы все условия для организации горячего питания, модернизированы пищеблоки 4 школ и обновлено в них технологическое оборудование. В двух школах МБОУ "Красноармейская СОШ" и МБОУ "Траковская СОШ" с 2014 года введена безналичная система оплаты за питание. Горячим питанием охвачено 100% учащихся (по республике - 97,6%).

Сформирована система работы с талантливыми детьми. За особую творческую устремленность по итогам 2015 года в 2016 году 15 обучающихся общеобразовательных школ отмечены специальной стипендией Главы Чувашской Республики, 1 учащаяся в 2015-2016 учебном году удостоена именной стипендии Главы Чувашской Республики, 5 - стипендии главы администрации Красноармейского района.

В районе увеличилась доля учителей, имеющих стаж работы менее 2-х лет с 1,89% в 2014 году до 2,5% в 2016 году (по республике - 4,1%).

Системой дополнительного образования охвачено 72,0% детей в возрасте от 5 до 18 лет (по республике - 62,0%).

На текущий момент общего образования сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:

недостаточный приток молодых педагогов в систему образования района.

низкая эффективность участия школьников района на республиканских предметных олимпиадах.

В целях повышения качества предоставления образовательных услуг и эффективности работы с одаренными детьми предусмотрены пути решения через:

1) стимулирование педагогов, показывающих высокие результаты, положительную динамику качества предоставления образовательных услуг;

2) эффективную реализацию индивидуальных программ сопровождения одаренных детей.

разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями, работающими в разных социокультурных условиях;

Подпрограмма "Поддержка развития" позволит:

- создать условия для преодоления сохраняющегося противоречия между состоянием и результатами образовательного процесса, с одной стороны, и социальными ожиданиями, образовательными запросами и потребностями населения с другой;

- обеспечить развитие содержания образования адекватного культурно-историческому, демографическому и социально-экономическому развитию района;

- совершенствовать систему работы с одаренными детьми;

- условия для активного включения детей и подростков в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

Реализация подпрограммы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточить материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных, наиболее значимых направлениях обновления структуры и технологий образования.

1.1. Приоритеты государственной политики в сфере общего образования на период до 2020 года, цели, задачи, показатели (индикаторы) и результаты реализации подпрограммы "Поддержка развития образования"

Основным направлением государственной политики в сфере общего образования на период реализации Программы является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.

В общем образовании приоритетом первого этапа реализации Программы является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех школах района современных условий обучения. Данная задача должна быть решена как за счет мероприятий по реконструкции и ремонту зданий, закупке современного оборудования, так и путем реализации программы по развитию системы дистанционного обучения.

Наряду с созданием базовых условий обучения, должна последовательно разворачиваться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения) и управления (электронный документооборот).

Другим приоритетом в сфере общего образования станет обеспечение учебной успешности каждого ребенка, независимо от состояния его здоровья, социального положения семьи. Для этого должна быть создана система поддержки школ и педагогов, обучающих сложные категории учащихся (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети с ограниченными возможностями здоровья).

Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья необходимо предоставить возможности выбора варианта освоения программ общего образования в дистанционной форме, в рамках специального (коррекционного) или инклюзивного образования, а также обеспечить психолого-медико-социальное сопровождение и поддержку в профессиональной ориентации.

Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, задающего принципиально новые требования к образовательным результатам. Переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты открывает возможности для распространения деятельностных (проектных, исследовательских) методов, позволяющих поддерживать у школьников интерес к учению на всем протяжении обучения, формирующих инициативность, самостоятельность, способность к сотрудничеству. Новые федеральные государственные образовательные стандарты старшей школы должны обеспечить для каждого школьника возможность выбора профиля, соответствующего склонностям и жизненным планам подростков.

Достижение нового качества общего образования предполагает в качестве приоритетной задачи обновление состава и компетенций педагогических кадров.

1.2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание в системе общего образования равных возможностей для получения качественного образования и позитивной социализации детей.

Задачи подпрограммы:

обеспечение современного качества дошкольного образования;

обеспечение доступности образования всем гражданам с учетом их потребности;

обновление содержания и технологий образования;

развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и подростков;

модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;

создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Для решения поставленных задач вводятся следующие показатели:

Показатель "Удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом" характеризует долю учащихся организаций общего образования, которые обучаются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования.

Показатель "Удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом" характеризует долю учащихся организаций общего образования, которые обучаются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования.

Показатель "Удовлетворенность населения качеством общего образования" характеризует оценку гражданами условий осуществления образовательной деятельности, созданных в школах, качества предметной подготовки и метапредметных умений учащихся.

Показатель "Удельный вес учащихся 1 - 11 классов, обеспеченных горячим питанием, от общей численности обучающихся" характеризует обеспечение качества и доступности питания в образовательных организациях.

Показатель "Доля обучающихся, обеспеченных подвозом к общеобразовательным организациям школьными автобусами" характеризует соответствующие условия, созданные для безопасной перевозки детей школьным автобусом до места учебы и обратно.

Показатель "Доля общеобразовательных организаций, использующих дистанционные технологии, в общей численности общеобразовательных организаций" характеризует использование в общеобразовательных организациях различных моделей организации обучения школьников с использованием дистанционных технологий (профильное обучение, дополнительное образование, обучение детей с ограниченными возможностями здоровья, обучение в малокомплектных школах, консультирование учащихся и др.).

Показатель "Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций" характеризует кадровый ресурс системы образования. Для системы образования района характерна низкая доля молодых педагогов в педагогических коллективах. Кроме того, молодые специалисты, поступающие на работу в школу, плохо закрепляются в системе. Показатель позволит объективно оценить эффективность программных мер по повышению заработной платы, привлечению молодых учителей, в том числе - для работы в сельских школах

Для решения поставленных задач вводятся следующие показатели:

Показатель "Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение" характеризует доступность качественных образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Показатель "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в районе" характеризует результативность перехода на эффективный контракт с учителями, педагогами общеобразовательных организаций, престиж профессии учителя, педагога и привлекательность ее для молодых специалистов.

В рамках подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:

- повысится удовлетворенность населения качеством общеобразовательных услуг;

- повысится эффективность использования бюджетных средств, будет обеспечена финансово-хозяйственная самостоятельность общеобразовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования;

- часть муниципальных услуг в области общего образования будет предоставляться в электронном виде;

- во всех общеобразовательных организациях будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;

- всем обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения, включая высокоскоростной доступ в сеть Интернет;

- будет сокращен разрыв в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами;

- будут созданы ресурсы и программы для одаренных детей;

- получат поддержку и распространение лучшие педагогические практики, модели образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования.

1.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 3 этапа:

1 этап - 2014 - 2016 годы;

2 этап - 2017 - 2018 годы;

3 этап - 2019 - 2020 годы.

На первом этапе реализации подпрограммы решается приоритетная задача обеспечения равного доступа общего образования детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.

В образовательных организациях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, использование новых технологий обучения, а также - современная прозрачная для потребителей информационная среда управления и оценки качества образования.

Будет внедрен федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, начнет внедряться федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования.

Особое внимание на данном этапе будет уделяться формированию инструментов поддержки особых групп детей в системе образования (одаренные дети, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети в трудной жизненной ситуации, дети мигрантов). Это позволит на следующем этапе сократить разрыв в качестве образования между лучшими и худшими группами учащихся и школ, увеличив при этом численность детей, демонстрирующих высокий уровень достижений (в том числе в международных обследованиях и олимпиадах).

Все дети с ограниченными возможностями здоровья, которым показано обучение, получат возможность получения общего образования в дистанционной форме или в форме инклюзивного образования и соответствующего психолого-медико-социального сопровождения.

Будут разработаны стандарты профессиональной деятельности педагогов, построенные на их основе новые инструменты оценки качества и оплаты труда, проведена модернизация педагогического образования и системы повышения квалификации педагогов.

По итогам реализации первого этапа (2014 - 2016 годы):

все граждане с ограниченными возможностями здоровья, которым показано обучение в форме дистанционного образования, будут иметь возможность получения общего образования в такой форме;

все общеобразовательные организации начнут осуществлять обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования;

будет обеспечено подключение всех школ к высокоскоростному доступу к сети Интернет;

будет завершен переход к эффективному контракту в сфере общего образования: средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике региона;

будет сформирован кадровый резерв руководителей системы общего образования.

На втором этапе реализации подпрограммы (2016 - 2018 годы) на основе созданного задела будут запущены механизмы модернизации образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения и социализации детей.

Продолжится внедрение федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования.

Эффективный контракт с педагогами обеспечит мотивацию к повышению качества образования и непрерывному профессиональному развитию, привлечет в школы лучших выпускников вузов, талантливых специалистов в различных областях знания, культуры, техники. Будут созданы школы с молодыми коллективами.

Расширится масштаб деятельности инновационных площадок по обновлению содержания и технологий образования в приоритетных областях. Будет запущен механизм распространения апробированных моделей и программ.

Профессиональными сообществами педагогов при поддержке государства будут реализоваться проекты по повышению квалификации педагогов, разработке и распространению учебно-методического обеспечения, консультированию и наставничеству в отношении образовательных организаций и педагогов.

По итогам второго этапа реализации подпрограммы к 2018 году:

- всем обучающимся общеобразовательных организаций будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;

- будет обеспечено подключение 100 процентов школ по высокоскоростному доступу к сети Интернет;

- все педагоги и руководители организаций общего образования пройдут повышение квалификации или профессиональную переподготовку по современным программам обучения с возможностью выбора;

- удельный вес численности педагогов в возрасте до 30 лет в общей численности педагогов общеобразовательных организаций вырастет до 20 процентов;

- сократиться разрыв результатов единого государственного экзамена между 10 процентами лучших школ и 10 процентами слабых школ (отношение среднего балла единого государственного экзамена 10 процентов лучших школ к среднему баллу единого государственного экзамена 10 процентов слабых школ сократится до 1,58) за счет улучшения результатов обучения в слабых школах.

Третий этап программы (2019 - 2020 годы) ориентирован на развитие системы образовательных сервисов для удовлетворения разнообразных запросов подрастающего поколения и семей, формирование мотивации к непрерывному образованию.

Возрастет активность семей в воспитании и образовании детей.

В организациях общего образования будут созданы условия для реализации федерального государственного образовательного стандарта среднего образования, сформирована высокотехнологичная среда, включающая новое поколение цифровых образовательных ресурсов.

По итогам третьего этапа реализации подпрограммы к 2020 году:

- не менее 80 процентов учащихся и семей будут использовать информационно-консультационные и образовательные сервисы в сети Интернет для проектирования и реализации индивидуальных образовательных траекторий.

1.4. Основные мероприятия подпрограммы

Мероприятие 1.1.	Субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.
Мероприятие 1.2	Обеспечение деятельности детских дошкольных учреждений
Мероприятие 1.3	Осуществление капитального и текущего ремонта объектов социально-культурной сферы муниципальных образований (не в рамках софинансирования)
Мероприятие 1.4	Строительство (реконструкция) котельных
Мероприятие 1.5	Обеспечение выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство в государственных образовательных организациях Чувашской Республики
Мероприятие 1.6	Субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях
Мероприятие 1.7	Обеспечение деятельности школ - детских садов, начальных, неполных средних и средних школ
Мероприятие 1.8	Проведение мероприятий в области образования для детей и молодежи
Мероприятие 1.9	Обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования детей
Мероприятие 1.10	Субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий
Мероприятие 1.11	Субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
Мероприятие 1.12	Выплата социальных пособий учащимся общеобразовательных организаций, расположенных на территории Чувашской Республики, нуждающимся в приобретении проездных билетов для проезда между пунктами проживания и обучения на транспорте пригородного сообщения на территории Чувашской Республики за счет иных межбюджетных трансфертов, представляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики
Мероприятие 1.13	Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета.
Мероприятие 1.14	Осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики

1.5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование настоящей подпрограммы производится за счет средств, предусмотренных на эти цели в муниципальном бюджете.

Объемы расходов на выполнение подпрограммы ежегодно уточняются при формировании муниципального бюджета на очередной финансовый год.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2016 гг. может быть уточнен с учетом результатов реализации подпрограммы в 2013 году.

Ресурсное обеспечение представлено в Приложении 3.2.

1.6. Анализ рисков реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы сопровождается рядом рисков, прежде всего финансово-экономическими.

Финансово-экономические риски в первую очередь связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму.

Основными мерами управления рисками с целью их минимизации их влияния на достижение целей и конечных результатов выступают мониторинг, открытость и подотчетность, методическое и аналитическое сопровождение, информационность.

1.7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

При выборе показателей и индикаторов используются достоверные, сравнимые и доступные данные.

Социальные эффекты реализации подпрограммы оцениваются по следующим направлениям:

повышение качества общего и дополнительного образования;

улучшение социальной ориентации обучающихся и достижение социального равенства в получении образования;

профилирование школьного образования (увеличение количества обучающихся, занимающихся по программам профильного обучения);

расширение возможностей профессиональной самореализации выпускников образовательных учреждений.

Выполнение подпрограммы обеспечит:

увеличение доли обучающихся на старшей ступени, охваченных программами профильного обучения до 100 процентов;

создание условий для увеличения количества обучающихся, участвующих в олимпиадах и творческих конкурсах;

увеличение охвата детей программами дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования.

Приложение 3.1
к программе "Развитие образования"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей
			Базовое значение	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	завершающий год реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа "Развитие образования"
Подпрограмма 1 "Поддержка развития образования"
1	Уровень доступности дошкольного образования (доля детей дошкольного возраста, реализовавших право на получение дошкольного образования)	процентов	66	68	70	72	74	76	78	80
2	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100
3	Удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся	процентов	85	93	93	93	100	100	100	100
4	Удельный вес численности населения в возрасте 6-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 6-18 лет	процентов	99	99	99	99	99	99	99	99
3	Доля выпускников государственных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании	процентов	4	3	3	3	2	2	2	2
4	Удовлетворенность населения качеством общего образования	процентов	80	81	82	83	84	85	86	87
5	Удельный вес учащихся 1 - 11 классов, обеспеченных горячим питанием, от общей численности обучающихся	процентов	93	94	95	96	97	98	99	100
6	Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций		7	9	12	14	16	18	20	20
7	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций общего образования к средней заработной плате по экономике	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100
8	Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)	процентов	67	68	69	70	71	72	73	75
9	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате	процентов	75	80	85	90	95	100	100	100

Приложение 3.2
к программе "Развитие образования"

Ресурсное обеспечение
программы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма "Поддержка развития образования" муниципальной программы "Развитие образования"						всего	151567,8	149264,4	145523,3	147619,3	155144,7	156592,8	157990,4
		х	х	х	х	федеральный бюджет	2907,6	2390,1	49,3	362,5	473,7	473,7	473,7
						республиканский бюджет	105843,3	106575,1	105662,3	115667,8	101658,9	101658,9	101658,9
		х	х	х	х	бюджет Красноармейского района	33180,0	27494,1	26884,2	22138,0	45512,1	46860,2	48157,8
		х	х	х	х	внебюджетные источники	9636,9	12805,1	12927,5	9451,0	7500,0	7600,0	7700,0
Мероприятие 1.1.	Субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях за счет субвенций, предоставляемый из Республиканского бюджета					всего	19930,5	22366,2	21935,3	18064,1	17145,1	17145,1	17145,1
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет	19930,5	22366,2	21935,3	18064,1	17145,1	17145,1	17145,1
		х	х	х	х	бюджет Красноармейского района
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 1.2	Обеспечение деятельности детских дошкольных учреждений					всего	8485,9	8841,0	8732,8	7279,2	13070,0	13850,0	14200,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет
		х	х	х	х	бюджет Красноармейского района	5366,1	4733,7	4262,8	3189,2	10620,0	11300,0	11550,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники	3119,8	4107,3	4470,0	4090,0	2450,0	2550,0	2650,0
Мероприятие 1.3	Осуществление капитального и текущего ремонта объектов социально-культурной сферы муниципальных образований (не в рамках софинансирования) (замена отопительной системы в МБДОУ Детский сад "Звездочка")					всего	5153,3	0	728,4	0	2520,0	2200,0	2200,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет
						бюджет Красноармейского района	5153,3	0	728,4	0	2520,0	2200,0	2200,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 1.4	Строительство (реконструкция) котельных в муниципальных образованиях					всего	383,8	0	0	0	5100,0	5100,0	5100,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет
		х	х	х	х	бюджет Красноармейского района	383,8	0	0	0	5100,0	5100,0	5100,0
Мероприятие 1.5	Обеспечение выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство в государственных образовательных организациях Чувашской Республики	х	х	х	х	внебюджетные источники
						всего	1340,9	1400,0	1523,3	1873,8	1873,8	1873,8	1873,8
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет	1340,9	1400,0	1523,3	1873,8	1873,8	1873,8	1873,8
						бюджет Красноармейского района
Мероприятие 1.6	Субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях	х	х	х	х	внебюджетные источники
						всего	82692,5	80462,8	78183,8	94617,0	80931,1	80931,1	80931,1
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет	82692,5	80462,8	78183,8	94617,0	80931,1	80931,1	80931,1
						бюджет Красноармейского района
Мероприятие 1.7	Обеспечение деятельности школ - детских садов, начальных, неполных средних и средних школ	х	х	х	х	внебюджетные источники
						всего	22368,0	23592,7	23638,3	15901,4	25562,1	26350,2	27197,8
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет
						бюджет Красноармейского района	15980,9	15074,7	15281,8	10600,4	20512,1	21300,2	22147,8
Мероприятие 1.8	Проведение мероприятий в области образования для детей и молодежи	х	х	х	х	внебюджетные источники	6387,1	8518,0	8356,5	5301,0	5050,0	5050,0	5050,0
						всего	100,0	100,0	150,0	150,0	160,0	160,0	160,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет
						бюджет Красноармейского района	100,0	100,0	150,0	150,0	160,0	160,0	160,0
Мероприятие 1.9	Обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования детей	х	х	х	х	внебюджетные источники
						всего	6325,9	7765,4	6562,2	8328,4	6600,0	6800,0	7000,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет
						бюджет Красноармейского района	6195,9	7585,6	6461,2	8268,4	6600,0	6800,0	7000,0
Мероприятие 1.10	Субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий					внебюджетные источники	130,0	179,8	101,0	60,0
		х	х	х	х	всего	297,8	295,3	295,2	0	297,8	297,8	297,8
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет	297,8	295,30	295,2	0	297,8	297,8	297,8
						бюджет Красноармейского района
Мероприятие 1.11	Субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству	х	х	х	х	внебюджетные источники
						всего	410,3	481,0	549,2	580,9	554,4	554,4	554,4
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет	410,3	481,0	549,2	580,9	554,4	554,4	554,4
						бюджет Красноармейского района
Мероприятие 1.12	Выплата социальных пособий учащимся общеобразовательных организаций, расположенных на территории Чувашской Республики, нуждающимся в приобретении проездных билетов для проезда между пунктами проживания и обучения на транспорте пригородного сообщения на территории Чувашской Республики за счет иных межбюджетных трансфертов, представляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики	х	х	х	х	внебюджетные источники
						всего	17,0	15,3	13,1	110,7	59,6	59,6	59,6
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет	17,0	15,3	13,1	110,7	59,6	59,6	59,6
						бюджет Красноармейского района
Мероприятие 1.13	Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета	х	х	х	х	внебюджетные источники
						всего	68,7	58,0	49,3	362,5	447,3	473,7	473,7
		х	х	х	х	федеральный бюджет	68,7	58,0	49,3	362,5	447,3	473,7	473,7
						республиканский бюджет
		х	х	х	х	бюджет Красноармейского района
Мероприятие 1.14	Осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики	х	х	х	х	внебюджетные источники
						всего	1154,3	1254,5	2862,4	1995,1	797,1	797,1	797,1
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет	1154,3	1254,5	2862,4	1995,1	797,1	797,1	797,1
						бюджет Красноармейского района
Мероприятие 1.15	Создание условий для занятий физической культурой и спортом	х	х	х	х	внебюджетные источники
						всего	838,9	2332,1
						федеральный бюджет	838,9	2332,1
						республиканский бюджет
						бюджет Красноармейского района
						внебюджетные источники
Мероприятие 1.16	Реализация дополнительных мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования					всего	2000,0
						федеральный бюджет	2000,0
Мероприятие 1.17	Единовременная выплата при усыновлении ребенка в семью					всего		300,0	300,0	300,0

Приложение 4
к программе "Развитие образования"

Паспорт
Подпрограммы 2 "Молодежь"

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Отдел образования администрации Красноармейского района Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы	- Администрация Красноармейского района Чувашской Республики; - Администрации сельских поселений Красноармейского района; - Предприятия, учреждения и организации Красноармейского района; - БУ "Красноармейская ЦРБ"; - ГУ "Красноармейский центр занятости"; - Отдел внутренних дел по Красноармейскому району; - Военный комиссариат Красноармейского и Цивильского районов (по согласованию); - ГУ "Красноармейский издательский дом"; - Общественные объединения и организации.
Структура муниципальной подпрограммы:
основные мероприятия	- Мероприятия по вовлечению молодежи в социальную практику; - Государственная поддержка талантливой и одаренной молодежи; - Допризывная подготовка молодежи; - Приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря.
Цели муниципальной подпрограммы	- создание условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Красноармейского района.
Задачи муниципальной подпрограммы	совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения реализации молодежной политики; разработка и внедрение эффективных моделей работы с различными категориями молодежи; формирование и совершенствование форм и методов общественного партнерства в реализации муниципальной молодежной политики; создание системы поддержки талантливой и одаренной молодежи; создание системы поддержки молодежи в трудной жизненной ситуации; развитие системы информационного обеспечения молодежной политики.
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной подпрограммы	- удельный вес подростков, охваченных деятельностью детских общественных организаций и объединений, к 2020 году - 96,5 процента; удельный вес молодых людей, охваченных деятельностью молодежных общественных объединений, к 2020 году - 11,0 процентов; количество военно-патриотических клубов к 2020 году - 7; количество структурных образований молодежи в организациях и предприятиях к 2020 году - 17
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы	С 2014 по 2020 годы
Объем средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики на финансирование муниципальной подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	Планируемый объем финансирования подпрограммы составляет 9296,4 тыс. руб., из них средства: местных бюджетов - 6959,4 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 1624,2 тыс. 00 руб.; в 2015 году - 1297,2 тыс. 00 руб.; в 2016 году - 1375,0 тыс. 00 руб.; в 2017 году - 125,0 тыс. 00 руб.; в 2018 году - 1625,0 тыс. 00 руб.; в 2019 году - 1625,0 тыс. 00 руб.; в 2020 году - 1625,0 тыс. 00 руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	социальная эффективность: повышение эффективности реализации программ и проектов общественных объединений, связанных с развитием социальной активности и потенциала подростков и молодежи в различных сферах общественной жизни, увеличение охвата подростков и молодежи деятельностью общественных объединений; формирование у молодежи патриотизма, уважения к истории, культуре, традициям чувашского народа и других национальностей, проживающих в Красноармейском районе, в Чувашской Республике, рост количества военно-патриотических клубов; содействие социальной адаптации и повышению конкурентоспособности молодежи на рынке труда, рост числа структурных образований молодежи в организациях; расширение возможностей сезонной и вторичной занятости подростков и молодежи.

I. Общая характеристика сферы реализации Программы, основные проблемы и прогноз развития

Районная целевая подпрограмма "Молодежь" (далее - Подпрограмма) направлена на создание условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Красноармейского района.

Настоящая Подпрограмма является логическим продолжением и развитием районных целевых программ "Молодежь Красноармейского района: 2003 - 2005 годы", "Молодежь Красноармейского района: 2006 - 2010 годы".

1.1. Характеристика текущего состояния сферы молодежной политики района

Подпрограммные мероприятия по реализации муниципальной молодежной политики представляют собой целостную систему мер нормативно-правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научно-методического, информационного, кадрового характера, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России, Чувашии и Красноармейского района.

За время реализации районной целевой подпрограммы "Молодежь Красноармейского района" созданы организационные основы молодежной политики в районе и отработаны механизмы ее реализации.

Анализ основных районных целевых программ в сфере экономики, образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, экологии подтверждает, что в районе имеется основа для более активного и созидательного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

На сегодняшний день 25,63 процента населения Красноармейского района составляют граждане в возрасте 14 - 30 лет, из них 14,3 процента - работающей молодежи. Есть социальные категории - молодые семьи, активисты детских и молодежных общественных объединений, молодые люди с ограниченными возможностями здоровья, молодые ветераны боевых действий, поддержке которых необходимо уделять особое внимание.

В рамках реализации мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время Центром занятости населения совместно с образовательными организациями района ежегодно заключаются договора.

Проблема становления работающей молодежи неразрывно связана с возможностями ее профессионального роста, активного участия в деятельности предприятия, материальной и моральной удовлетворенности трудом. Восстановление различных форм работы с молодыми кадрами позволяет сократить сроки их социальной адаптации.

К 2020 году планируется увеличение количества советов молодых специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях района.

Одним из важнейших направлений реализации муниципальной молодежной политики в Красноармейском районе является формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения, основными направлениями в организации которого является деятельность военно-патриотических молодежных и детских общественных объединений. Сегодня в районе действует клуб по месту жительства "Надежда", районная детско-юношеская общественная организация "Ростки Яковлева", клуб любителей родного края, клуб "Юный эколог", спортивный клуб "Вольник", 10 школьных музеев. Своеобразным итогом работы, проводимой в течение года в учебных заведениях являются районные юнармейские состязания "Зарница" и "Орленок", в которых принимают участие более 210 юнармейцев.

В районе создана многоуровневая система профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних и молодежи, реализуются комплексные целевые программы. В пределах своей компетенции отделом образования, образовательными учреждениями, Центром диагностики и консультирования, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проводится целенаправленная работа по защите прав несовершеннолетних, профилактике правонарушений. Только создание единого реабилитационного пространства на основе взаимодействия всех субъектов профилактики позволит снизить уровень преступности среди несовершеннолетних.

Накоплен значительный опыт по внедрению новых воспитательных технологий организации индивидуальной профилактической работы с детьми и подростками (программы развития ребенка, классного коллектива, работы с семьей и др.). Систему работы образовательных учреждений по антинаркотической, антиалкогольной профилактике среди учащихся необходимо сохранить, а также все активнее использовать интерактивные методы профилактической работы и расширять деятельность волонтерских групп по пропаганде здорового образа жизни среди молодежи.

В последние годы возросло число детей, подростков и молодежи, охваченных летней оздоровительной кампанией. Это произошло благодаря развитию лагерей труда и отдыха при учебных заведениях.

Активная поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений со стороны органов местного самоуправления района привела к росту их количества. Проблема вовлечения молодежи в деятельность общественных объединений остается актуальной и на ближайшую перспективу.

Важнейшим элементом молодежной политики является создание системы информационного обеспечения молодежи, учитывая интерес молодежи к общению и владению информацией посредством Интернет.

Настоящая Подпрограмма максимально учитывает различные тенденции, существующие и возникающие в молодежной среде, среди которых следует отметить стремление к:

получению образования, соответствующего современному мировому уровню, позволяющего получить гарантированную работу с высоким заработком и возможностью карьерного роста;

самостоятельности и финансовой независимости от родителей;

получению (дотируемых и бесплатных) услуг учреждений социальной инфраструктуры (спорт, культура и др.), участию в районных программах;

самостоятельному решению своих проблем внутри образовательных учреждений, в своем населенном пункте;

информированности о возможностях дополнительного заработка;

освоению новых знаний на основе современных образовательных технологий;

сохранению здоровья;

общению и владению информацией посредством технологий мобильной связи и Интернет;

развитию и совершенствованию лидерских способностей, самореализации в различных сферах деятельности, в том числе на молодежной гражданской службе.

Подпрограмма рассчитана на четкое, с широким охватом, распределение мероприятий по всем уровням и направлениям молодежной политики Красноармейского района.

Отличительной чертой Подпрограммы является усиление научно-методического сопровождения и мониторинга молодежной политики.

В настоящее время приоритетными направлениями муниципальной молодежной политики в Красноармейском районе являются:

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;

развитие созидательной активности молодежи;

интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

1.2. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Подпрограммы

Характер Подпрограммы порождает ряд следующих рисков при ее реализации, управление которыми входит в систему управления Подпрограммой:

- финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования;

- нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов;

- организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Подпрограммы, неадекватность системы мониторинга реализации Подпрограммы, отставание от сроков реализации мероприятий;

- социальные риски, связанные с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования;

Сложнейшие комплексные задачи развития системы образования не могут быть реализованы в рамках текущего бюджетного финансирования.

Это противоречит логике программно-целевого подхода, в соответствии с которым планируемые к реализации мероприятия должны быть обеспечены целевым финансированием. Выполнение Подпрограммы зависит, прежде всего, от своевременного и стабильного финансирования, которое будет определяться ресурсами бюджетов всех уровней: федерального, республиканского и муниципального, а также эффективностью управления ходом реализации Подпрограммы по качественным показателям и индикаторам.

Организационные и управленческие риски: ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциал могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации Подпрограммы, несогласованности действий основного исполнителя и участников Подпрограммы, низкому качеству реализации подпрограммных мероприятий на муниципальном уровне и уровне образовательных организаций.

Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанном с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках Подпрограммы результатов, с ошибками в реализации мероприятий подпрограммы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия.

Из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Подпрограммы могут оказать финансовые риски, которые содержат угрозу срыва реализации Подпрограммы. В связи с этим наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

1.3. Прогноз развития сферы образования до 2020 года

Эффект от реализации районной целевой подпрограммы "Молодежь" определяется на основе установленных индикаторов.

Удельный вес подростков, охваченных деятельностью детских общественных организаций и объединений, процентов - показатель, характеризующий изменение доли подростков, принимающих участие в деятельности детских общественных объединений, в сравниваемых периодах. Источником информации о показателе являются данные образовательных учреждений района.

Удельный вес молодых людей, охваченных деятельностью молодежных общественных объединений, процентов - показатель, характеризующий изменение доли молодежи, принимающей участие в деятельности молодежных общественных объединений, в сравниваемых периодах. Источником информации о показателе являются данные органов местного самоуправления.

Количество военно-патриотических клубов - показатель, характеризующий изменение количества действующих военно-патриотических клубов в сравниваемых периодах. Источником информации о показателе являются данные образовательных учреждений Красноармейского района.

Количество структурных образований молодых специалистов в организациях - показатель, характеризующий изменение количества действующих советов работающей молодежи в организациях в сравниваемых периодах. Источником информации о показателе являются данные предприятий, организаций, находящихся на территории Красноармейского района.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы Программы

2.1. Цели, задачи и сроки реализации Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является создание условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Красноармейского района.

Задачи Подпрограммы:

совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения реализации муниципальной молодежной политики;

разработка и внедрение эффективных моделей работы с различными категориями молодежи;

формирование и совершенствование форм и методов общественно-государственного партнерства в реализации муниципальной молодежной политики;

создание системы поддержки талантливой и одаренной молодежи;

создание системы поддержки молодежи в трудной жизненной ситуации;

развитие системы информационного обеспечения муниципальной молодежной политики;

внедрение новых форм мониторинга реализации молодежной политики.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

2.2. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится на основании следующих показателей:

повышение эффективности реализации подпрограмм и проектов общественных объединений, связанных с развитием социальной активности и потенциала подростков и молодежи в различных сферах общественной жизни, увеличение охвата подростков и молодежи деятельностью общественных объединений;

формирование у молодежи патриотизма, уважения к истории, культуре, традициям чувашского народа и других национальностей, проживающих в Чувашской Республике, в Красноармейском районе, рост количества военно-патриотических клубов;

содействие социальной адаптации и повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда, рост числа структурных образований молодых специалистов в организациях;

расширение возможностей сезонной и вторичной занятости подростков и молодежи.

Социальная эффективность Подпрограммы будет выражена в формировании социальных и гражданских компетентностей, инициативности и предприимчивости, способности к самовыражению молодежи и активном участии ее в решении задач социально-экономического развития Красноармейского района.

2.3. Механизм реализации Подпрограммы

Муниципальным заказчиком - координатором Программы является администрация Красноармейского района.

Администрация Красноармейского района обеспечивает координацию деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих меры по выполнению Подпрограммы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями Подпрограммы, а также общий контроль за реализацией Подпрограммы.

Исполнители мероприятий Подпрограммы ежегодно к 30 января до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы в администрацию Красноармейского района.

Администрация Красноармейского района ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы в Министерство образования и молодежной политики ЧР и информирует на заседаниях Собрания депутатов Красноармейского района, совещаниях при главе администрации Красноармейского района и главах сельских поселений о ходе реализации Подпрограммы.

По окончании срока реализации Подпрограммы отдел образования администрации Красноармейского района до 15 февраля 2021 г. представляет на Собрании депутатов Красноармейского района доклад о выполнении Подпрограммы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Приложение 4.1
к программе "Развитие образования"

Сведения
о целевых индикаторах (показателях) муниципальной подпрограммы: "Молодежь"

N п/п	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			2012	2013	2014	2015	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Целевой индикатор (показатель)		2012	2013	2014	2015	2020
2.	Удельный вес подростков, охваченных деятельностью детских общественных организаций и объединений, процентов		91,9	92,0	92,5	93,0	96,5
3.	Удельный вес молодых людей, охваченных деятельностью молодежных общественных объединений, процентов		0,6	0,7	0,7	0,8	1,0
4.	Количество военно-патриотических клубов		4	4	4	5	5
5.	Количество структурных образований молодых специалистов в организациях		12	13	13	14	17

Приложение 4.2
к программе "Развитие образования"

Обобщенная характеристика подпрограммы "Молодежь"

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы
			начала реализации подпрограммы, основного мероприятия	окончания реализации подпрограммы, отдельного мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Молодежь"
N	Основные мероприятия
1	Мероприятия по вовлечению молодежи в социальную практику;	Отдел образования администрации Красноармейского района, Администрация Красноармейского района, администрации сельских поселений.	2014	2020	Повышение эффективности реализации программ и проектов общественных объединений, связанных с развитием социальной активности и потенциала подростков и молодежи в различных сферах общественной жизни, увеличение охвата подростков и молодежи деятельностью общественных объединений
2	Приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря	Отдел образования администрации Красноармейского района	2014	2020

Приложение 4.3
к программе "Развитие образования"

Ресурсное обеспечение
программы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Подпрограмма "Молодежь" муниципальной программы "Развитие образования"						всего	1624,2	1297,2	1375,0	125,0	1625,0	1625,0	1625,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет Чувашской Республики
						бюджет Красноармейского района	1624,2	1297,2	1375,0	125,0	1625,0	1625,0	1625,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 2.1	Мероприятия по вовлечению молодежи в социальную практику					всего	123,0	137,5	125,0	125,0	125,0	125,0	125,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет Чувашской Республики
						бюджет Красноармейского района	123,0	137,5	125,0	125,0	125,0	125,0	125,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 2.2	Приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря					всего	1501,2	1159,7	1250,0	0,00	1500,0	1500,0	1500,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет Чувашской Республики
						бюджет Красноармейского района	1501,2	1159,7	1250,0	0,00	1500,0	1500,0	1500,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники

Приложение 5
к программе "Развитие образования"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие образования"

Наименование подпрограммы муниципальной программы	"Обеспечение реализации муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие образования"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел образования администрации Красноармейского района
Соисполнители подпрограммы	МБУ "Централизованная бухгалтерия МБОУ Красноармейского района"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	не предусмотрены
Цели подпрограммы	обеспечение организационных условий для реализации Программы.
Задачи подпрограммы	- разработка нормативных правовых и иных документов, направленных на эффективное решение задач Программы; - мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Программы, - анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов Программы
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 55553,6 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования района на реализацию подпрограммы по годам распределяются следующим образом: 2014 год - 7662,2 тыс. руб. 2015 год - 7976,1 тыс. руб. 2016 год - 7797,3 тыс. руб. 2017 год - 7718,0 тыс. руб. 2018 год - 7800,0 тыс. руб. 2019 год - 8100,0 тыс. руб. 2020 год - 8500,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- своевременное принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий Программы; - наличие системы мониторинга и контроля реализации Программы; - высокий уровень открытости информации о результатах развития образования, в том числе через ежегодную публикацию публичного доклада

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие образования", описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие образования" направлена на существенное повышение качества управления процессами развития системы образования.

В сфере образования реализуется большое количество различных мер, направленных на развитие образования. Для контроля за их реализацией были созданы отдельные механизмы мониторинга процессов, происходящих в системе образования.

Реализация мероприятий в рамках Программы позволит создать единую систему управления процессами развития образования.

Масштабные изменения, которые происходят в образовании, в том числе положительные как тенденции, так и возникающие проблемы, требуют комплексного объективного представления, глубокого анализа. Нужен мониторинг и доказательный анализ эффективности реализации тех или иных управленческих решений.

1.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие образования" на период до 2020 года, цели, задачи, показатели (индикаторы) и результаты реализации подпрограммы 3

В соответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетами Программы определены приоритетные задачи в сфере реализации подпрограммы 3.

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3 является создание системы управления реализацией Программы, обеспечивающей эффективное использование общественных ресурсов.

1.2. Цель и задачи подпрограммы 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие образования"

Целью подпрограммы 3 является: обеспечение организационных условий для реализации Программы.

Задачи подпрограммы 3:

- разработка нормативных правовых и иных документов, направленных на эффективное решение задач Программы;

- мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Программы,

- анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3.

Целевой показатель - количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов Программы.

В результате реализации подпрограммы 3 будет обеспечено:

своевременное принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий Программы;

наличие системы мониторинга и контроля реализации Программы;

высокий уровень открытости информации о результатах развития системы образования, в том числе через ежегодную публикацию доклада.

1.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие образования"

Реализация подпрограммы 3 будет осуществляться в 3 этапа:

1 этап - 2014 - 2016 годы;

2 этап - 2017 - 2018 годы;

3 этап - 2019 - 2020 годы.

На первом этапе (2014 - 2016 годы) будет обеспечено формирование механизмов мониторинга реализации Программы, включение всех участников Программы в мониторинг. В соответствии с разработанной на первом этапе "дорожной картой" достижения целевых показателей будет начата реализация соответствующих мероприятий. Ежегодно на основании результатов мониторинга будет осуществляться корректировка "дорожной карты" с целью обеспечения достижения целевых показателей.

На втором этапе (2017 - 2018 годы) мониторинг реализации Программы станет эффективным инструментом контроля и оценки модернизационных процессов, происходящих в сфере образования, ежегодно будут готовиться аналитические материалы о результатах Программы и достижении целевых показателей, об эффективности отдельных мер государственной политики. На основании результатов мониторинга будет продолжена работа по корректировке "дорожной карты" с целью обеспечения достижения целевых показателей.

На третьем этапе реализации подпрограммы 3 (2019 - 2020 годы) система информационного сопровождения реализуемых мероприятий Программы и осуществляемых в сфере образования изменений станет базой для получения объективной и оперативной информации о развитии системы образования и принятия соответствующих управленческих решений.

К 2020 году будет подготовлен итоговый доклад о результатах реализации Программы.

1.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие образования"

Основное мероприятие 3.1 подпрограммы 3

Основное мероприятие 3.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений" направлено на осуществление управления в сфере образования.

Действие основного мероприятия направлено на осуществление функций управления образования, согласно Положению об отделе образования. Обеспечение управления в сфере образования района связано с обеспечением расходов на выплаты по оплате труда сотрудников, текущими расходами на содержание аппарата управления, в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.

Основное мероприятие 3.1 направлено на повышение качества сопровождающих и аналитических работ, обеспечивающих реализацию Программы, а также на эффективное информационное обеспечение программы.

В результате реализации основного мероприятия будет обеспечено:

организационно-аналитическое сопровождение и мониторинг мероприятий Программы, что позволит своевременно анализировать выполнение мероприятий Программы, достижение показателей и решение соответствующих задач;

будут подготовлены необходимые для осуществления изменений в сфере образования правовые акты;

будет сформирована система мониторинга и контроля реализации Программы;

будет осуществляться своевременное и полное информирование общественности о ситуации в сфере образования.

Все это обеспечит высокий уровень открытости информации о результатах развития системы образования и общественную поддержку идей Программы. Сроки реализации основного мероприятия - 2014 - 2020 годы.

1.5. Характеристика мер правового регулирования в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие образования"

В рамках основного мероприятия 3.1 подпрограммы 3 будут осуществляться работы по разработке правовых актов, направленных на обеспечение планируемых изменений в сфере образования, в том числе связанных с реализацией федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Приложение 5.1
к программе "Развитие образования"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей
			Базовое значение	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	завершающий год реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие образования"
1	Количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов Программы.

Приложение 5.2
к программе "Развитие образования"

Ресурсное обеспечение
программы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие образования" муниципальной программы "Развитие образования"						всего	7662,2	7976,1	7797,3	7718,5	7800,0	8100,0	8500,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет Чувашской Республики
						бюджет Красноармейского района	7662,2	7976,1	7797,3	7718,5	7800,0	8100,0	8500,0
		х	х	х	х	внебюджетные источники
Мероприятие 3.1	Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений					всего	7662,2	7976,1	7797,3	7718,5	7800,0	8100,0	8500,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет Чувашской Республики
						бюджет Красноармейского района	7662,2	7976,1	7797,3	7718,5	7800,0	8100,0	8500,0