Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры"

Приложение
к постановлению администрации
города Шумерля
от 01.04.2013 г. N 266

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры"

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - "дорожная карта") являются:

обеспечение прав населения г. Шумерля на доступ к культурным ценностям и участию в культурной жизни;

воспитание подрастающего поколения в духе культурных и нравственных традиций народов и национальностей, проживающих в г. Шумерля, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

обеспечение достойной оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры (далее - учреждения культуры) как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;

развитие и сохранение кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;

обеспечение доступа к культурному продукту путем информатизации отрасли;

внедрение новых технологий в деятельность библиотек, включая работу библиотек в режиме удаленного доступа;

формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов учреждений культуры;

вовлечение населения в активную социокультурную деятельность, реализация творческих инициатив населения путем продвижения культурного продукта;

участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности г. Шумерля.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение поступлений от приносящей доход деятельности в общей сумме поступлений финансовых средств:

(процент)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
21,44	21,84	22,14	22,34	22,64	29,84	32,4

2) увеличение удельного веса населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
66,2	66,6	66,9	67,1	67,4	74,6	76,9

3) повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	71	74	78	83	88	90

4) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий:

(единиц)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
20120	20520	21020	21720	22320	23020	23720

5) увеличение количества клубных формирований для детей до 14 лет включительно в учреждениях культурно-досугового типа:

(единиц)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
18	18	19	20	21	22	23

6) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
13,2	14,7	16,2	17,7	19,2	19,7	21,2

7) увеличение количества посещений общедоступных библиотек:

(тыс. единиц)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
82,1	82,9	83,7	84,5	85,3	86,1	87,0

8) увеличение объема электронных баз данных в общедоступных библиотеках:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
7,7	7,7	7,9	8,0	8,2	8,4	8,7

9) увеличение количества экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения:

(экземпляров)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
105,5	113	115	116	118	119	122

3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в городе Шумерле в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597);

3) сохранение и развитие кадрового потенциала работников муниципальных учреждений культуры;

4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

4.1. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры осуществляются с учетом Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением муниципальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

При планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников учреждений культуры, в качестве приоритетных рассматриваются библиотеки, культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

4.2. Показателем (индикатором), характеризующим эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, является динамика значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, и средней заработной платы по г. Шумерля Чувашской Республики:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
41,3	57,8	64,9	73,7	82,4	91,2	100

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N пп	Наименование мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	2	3	4	5
Совершенствование системы оплаты труда
1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры Ибресинского района Чувашской Республики (далее - учреждений культуры) и их руководителей	правовые акты администрации города Шумерля	Администрация города Шумерля	ежегодно
ГАРАНТ: По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Вместо "Ибресинского района" имеется в виду "города Шумерля"
2.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	доклады администрации города Шумерля	Администрация города Шумерля	ежегодно
3.	Внесение изменений в Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений г. Шумерля, занятых в сфере культуры, средств массовой информации, утвержденное постановлением администрации города Шумерля от 22 декабря 2008 года N 448	постановление администрации города Шумерля	Отдел культуры администрации города Шумерля	первое полугодие 2013 г.
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
4.	Организация мероприятий по представлению руководителем муниципального учреждения культуры г. Шумерля сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	трудовые договоры с руководителями учреждений культуры	Администрация города Шумерля	ежегодно
Развитие кадрового потенциала учреждений культуры
5.	Разработка и утверждение Кодексов этики работников муниципальных учреждений культуры	приказы отдела культуры администрации города Шумерля, локальный акт учреждения культуры	Отдел культуры администрации города Шумерля, подведомственные учреждения культуры	2013-2014 годы
6.	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников учреждений культуры обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	доклад администрации города Шумерля в Минкультуры Чувашии	Администрация города Шумерля, муниципальные учреждения культуры,	2013-2018 годы
7.	Представление информации в Минкультуры Чувашии о внедрении в учреждениях культуры эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012-годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р	доклад администрации города Шумерля в Минкультуры Чувашии	Администрация города Шумерля, муниципальные учреждения культуры	ежегодно
8.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта	трудовые договоры руководителей и работников	Администрация города Шумерля, муниципальные учреждения культуры	ежегодно
9.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов	Правовые акты администрации города Шумерля	Администрация города Шумерля, муниципальные учреждения культуры	2013-2014 годы
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597
10.	Создание постоянно действующей рабочей группы по оценке результатов реализации "дорожной карты"	правовой акт администрации города Шумерля	Администрация города Шумерля с участием заинтересованных органов исполнительной власти города Шумерли	2013 г.
11.	Проведение мониторинга реализации мероприятий по поэтапному повышению заработной платы работников учреждений культуры	доклад администрации города Шумерля в Минкультуры Чувашии	Администрация города Шумерля	ежеквартально
12.	Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	Администрация города Шумерля, муниципальные учреждения культуры	2013-2018 годы
13.	Подготовка информации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597	доклад администрации города Шумерля в Минкультуры Чувашии	Администрация города Шумерля	апрель 2017 г.
Сопровождение "дорожной карты"
14.	Утверждение администрацией города Шумерля "дорожной карты", содержащих целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и определение динамики значений соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, и средней заработной платы в городском округе	постановление администрации города Шумерля	Администрация города Шумерля	I квартал 2013 г.
15.	Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры г. Шумерля планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с отделом культуры администрации города Шумерля)	локальный акт учреждения	подведомственные учреждения культуры	2013 г.