Приказ Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
от 26 января 2018 г. N 21
"Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики государственной функции "Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции"
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики государственной функции "Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции".
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 12 января 2012 г. N 5 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики государственной функции "Осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции" (зарегистрирован Министерством юстиции Чувашской Республики 2 марта 2012 г., регистрационный N 1095);
пункт 1 изменений, которые вносятся в отдельные Административные регламенты Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, утвержденных приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 30 октября 2012 г. N 778 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 21 декабря 2012 г., регистрационный N 1395);
приказ Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 6 июня 2014 г. N 265 "О внесении изменений в Административный регламент исполнения Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики государственной функции "Осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции", утвержденный приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 12 января 2012 г. N 5" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 1 июля 2014 г., регистрационный N 2038);
подпункт 1 пункта 1 приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 15 декабря 2014 г. N 369 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 13 января 2015 г., регистрационный N 2273);
подпункт 1 пункта 1 приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 19 марта 2015 г. N 46 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 16 апреля 2015 г., регистрационный N 2431);
подпункт 1 пункта 1 приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 16 октября 2015 г. N 166 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 30 ноября 2015 г., регистрационный N 2691);
подпункт 1 пункта 1 приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 11 апреля 2016 г. N 85 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 27 мая 2016 г., регистрационный N 3035);
приказ Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 24 октября 2016 г. N 226 "О внесении изменений в Административный регламент исполнения Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики государственной функции "Осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции", утвержденный приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 12 января 2012 г. N 5" (зарегистрирован в Министерстве юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики 27 октября 2016 г., регистрационный N 3318).
3. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Заместитель Председателя Кабинета Министров |
В.А. Аврелькин |
Зарегистрировано в Минюсте ЧР 14 февраля 2018 г.
Регистрационный N 4333
Утвержден
приказом Министерства экономического
развития, промышленности и
торговли Чувашской Республики
от 26 января 2018 г. N 21
Административный регламент
исполнения Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики государственной функции "Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции"
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Административный регламент исполнения Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики государственной функции "Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее соответственно - Административный регламент, Минэкономразвития Чувашии, государственная функция, региональный государственный контроль (надзор)) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Минэкономразвития Чувашии при осуществлении государственной функции.
Минэкономразвития Чувашии осуществляет на территории Чувашской Республики региональный государственный контроль (надзор), включающий в себя:
лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) (далее - лицензионный контроль);
государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее также - Федеральный закон N 171-ФЗ), обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов (далее - государственный контроль (надзор));
государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - государственный контроль за представлением деклараций).
1.2. Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, исполняющего государственную функцию
Государственная функция исполняется органом исполнительной власти Чувашской Республики - Минэкономразвития Чувашии и осуществляется через структурное подразделение Минэкономразвития Чувашии - сектор регулирования алкогольного рынка и лицензирования (далее также - уполномоченное подразделение).
При исполнении государственной функции Минэкономразвития Чувашии осуществляется взаимодействие с:
Прокуратурой Чувашской Республики;
правоохранительными и контролирующими органами, органами местного самоуправления, общественными организациями и средствами массовой информации;
Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование);
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии;
Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, Управлением Федерального казначейства по Чувашской Республике;
Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.
К проведению проверок могут привлекаться эксперты, экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
Минэкономразвития Чувашии при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
1.3. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I) ст. 1)*;
Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553)*;
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060)*;
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249)*;
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 489) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706)*;
постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 г. N 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 34, ст. 4735)*;
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее - постановление Правительства РФ N 415) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825)*;
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. N 1459 "О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 1459) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 2, часть I, ст. 335)*;
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 8, ст. 1239)*;
распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р об утверждении Перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация (далее - распоряжение Правительства Российской Федерации N 724-р) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст. 2647)*;
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915) (далее - приказ Минэкономразвития России N 141) (Российская газета, 2009, N 85)*;
приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23 августа 2012 г. N 231 "О Порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 августа 2012 г., регистрационный N 25314) (Российская газета, 2012, N 210)*;
Законом Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2003, N 8, ст. 410)*;
Законом Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. N 69 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Чувашской Республики" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2005, N 12, ст. 807)*;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2011, N 4, ст. 353)*;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 июня 2012 г. N 235 "Вопросы Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики" (Вести Чувашии, 2012, N 24)*;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. N 596 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чувашской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Чувашской Республики при предоставлении государственных услуг" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2012, N 12, часть 2, ст. 1452)*;
приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 17 ноября 2010 г. N 185 "Об утверждении перечня должностных лиц Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 6 декабря 2010 г., регистрационный N 706) ("Вести Чувашии", 2010, N 49)*.
1.4. Предмет регионального государственного контроля (надзора)
1.4.1. Предметом лицензионного контроля являются:
сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ (в отношении организации, представившей заявление о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее соответственно - соискатель лицензии, лицензия) или организации, представившей заявление о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии (далее - лицензиат);
соответствие соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать юридическим лицом при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений.
1.4.2. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение лицензиатами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов.
1.4.3. Предметом государственного контроля за представлением деклараций является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями порядка представления деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением деклараций об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции) на территории Чувашской Республики по формам N 11 и N 12 и срокам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 815 (далее - декларации) (далее - обязательные требования).
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
1.5.1. Должностные лица уполномоченного подразделения при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) имеют право:
1) проверять в рамках лицензионного контроля соответствие соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
2) проверять в рамках государственного контроля (надзора) выполнение лицензиатами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов;
3) осуществлять контроль за представлением деклараций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4) запрашивать у соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать у них информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
5) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа министра экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - министр) о проведении проверки посещать объекты и проводить обследования используемых соискателем лицензии, лицензиатом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
6) выдавать соискателю лицензии, лицензиату, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований;
8) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований;
9) привлекать к проведению проверки соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого лица.
Должностные лица уполномоченного подразделения при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) могут для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, осуществлять звукозапись, фото- и видеосъемку.
1.5.2. Должностные лица уполномоченного подразделения при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа министра о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра и в случае, проведения внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуальному предпринимателю его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуальному предпринимателю его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе соискателей лицензии, лицензиатов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании хозяйствующим субъектом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;
12) не требовать от соискателей лицензии, лицензиатов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя.
1.5.3. Должностные лица уполномоченного подразделения при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Минэкономразвития Чувашии, от имени которого действуют эти должностные лица;
2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
3) проверять выполнение обязательных требований, установленных правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя;
5) требовать представления документов, информации и образцов продукции, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
6) отбирать образцы продукции для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
8) превышать установленные сроки проведения проверки;
9) осуществлять выдачу соискателю лицензии, лицензиату, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
10) требовать от соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в утвержденный распоряжением Правительством Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
11) требовать от соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Минэкономразвития Чувашии после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Минэкономразвития Чувашии, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;
3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Минэкономразвития Чувашии в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Минэкономразвития Чувашии по собственной инициативе;
5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Минэкономразвития Чувашии;
6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минэкономразвития Чувашии, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей по Чувашской Республике к участию в проверке.
1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:
1) предоставить уполномоченным должностным лицам Минэкономразвития Чувашии, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
2) обеспечить доступ проводящих выездную проверку уполномоченных должностных лиц Минэкономразвития Чувашии и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые соискателем лицензии, лицензиатом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции здания, строения, сооружения, помещения.
1.7. Описание результата исполнения государственной функции
Результатом исполнения государственной функции являются:
1.7.1. Составление акта проверки либо акта о невозможности проведения плановой или внеплановой проверки с указанием причин невозможности ее проведения.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование Минэкономразвития Чувашии;
3) дата и номер приказа Минэкономразвития Чувашии;
4) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностных лиц уполномоченного подразделения, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи уполномоченных должностных лиц, проводивших проверку.
1.7.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, установленных законодательством:
- выдача предписания лицензиату, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности (составление протокола об административном правонарушении в случаях, предусмотренных КоАП РФ);
1.7.3. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность лицензиата, юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностные лица уполномоченного подразделения обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя, в соответствии с КоАП РФ, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других лицензиатов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о порядке исполнения государственной функции
Информация, предоставляемая о государственной функции, является открытой и общедоступной.
Информационное обеспечение по исполнению государственной функции осуществляется непосредственно Минэкономразвития Чувашии.
Информация о государственной функции предоставляется непосредственно в помещениях Минэкономразвития Чувашии (Чувашская Республика, г. Чебоксары, Президентский бульвар, дом 10, 4 этаж) с использованием информационных стендов, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.economy.cap.ru) (далее - сайт Минэкономразвития Чувашии).
Информация об адресах и телефонах Минэкономразвития Чувашии, уполномоченного подразделения и графике их работы содержится в приложении N 1 к Административному регламенту.
График личного приема министром: понедельник с 16:00 до 18:00.
График работы Минэкономразвития Чувашии и уполномоченного подразделения: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 08:00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней.
Информацию по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции заинтересованные лица могут получить, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной информационной системы Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики".
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностным лицом уполномоченного подразделения при обращении заинтересованного лица за информацией лично или по телефону.
Посредством телефонной связи заинтересованные лица могут получить информацию:
о полном наименовании Минэкономразвития Чувашии;
о почтовом адресе Минэкономразвития Чувашии;
об адресах электронной почты Минэкономразвития Чувашии и уполномоченного подразделения;
о плане проезда к Минэкономразвития Чувашии;
об адресе сайта Минэкономразвития Чувашии;
о номерах телефонов уполномоченного подразделения;
о графике работы уполномоченного подразделения;
о номерах кабинетов уполномоченного подразделения, фамилиях, именах, отчествах (последнее - при наличии) и должностях должностных лиц уполномоченного подразделения;
о процедуре исполнения государственной функции;
о требованиях к письменному обращению.
При информировании о порядке исполнения государственной функции по телефону должностное лицо уполномоченного подразделения, сняв трубку, должно представиться: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность, наименование уполномоченного подразделения.
Звонки по вопросу информирования об исполнении государственной функции принимаются в соответствии с графиком работы уполномоченного подразделения. Во время разговора должностное лицо должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с другими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
Заинтересованным лицам, желающим получить информацию о порядке исполнения государственной функции в устной форме, предоставляется право выбора при ее получении: в порядке живой очереди без предварительной записи или по предварительной записи по телефону.
Запись по телефону при предоставлении информации о порядке исполнения государственной функции является предпочтительным способом организации приема заинтересованных лиц.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованного лица в Минэкономразвития Чувашии осуществляется посредством почтовых отправлений или посредством электронной почты. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Минэкономразвития Чувашии в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Минэкономразвития Чувашии в письменной форме.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения информации на сайте Минэкономразвития Чувашии, использования информационных стендов.
Информационные стенды оборудуются в доступном для заинтересованных лиц помещении Минэкономразвития Чувашии.
На сайте Минэкономразвития Чувашии размещается следующая обязательная информация:
полное наименование и почтовый адрес Минэкономразвития Чувашии;
график работы Минэкономразвития Чувашии;
номера телефонов уполномоченного подразделения;
ежегодный план проведения плановых проверок лицензиатов, юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей (далее также - План проверок), утвержденный министром;
текст Административного регламента;
требования к письменному обращению;
выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;
ответы на вопросы заинтересованных лиц.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
Срок исполнения государственной функции (проведение каждой из проверок: документарной и выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.
Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В случае необходимости при проведении проверки, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено министром (заместителем министра) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Минэкономразвития Чувашии, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Плата с соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя за проведение мероприятий по региональному государственному контролю (надзору) не взимается, в том числе за услуги экспертов и экспертных организаций в случае привлечения их к проведению проверки.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Перечень административных процедур
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) организация проведения плановой проверки лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - плановая проверка);
3) организация проведения внеплановой проверки соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - внеплановая проверка);
4) проведение документарной проверки соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - документарная проверка), и оформление ее результатов;
5) проведение выездной проверки соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - выездная проверка), и оформление ее результатов;
6) принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;
7) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;
8) проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с лицензиатом, юридическим лицом, индивидуального предпринимателя.
Блок-схема исполнения государственной функции Минэкономразвития Чувашии приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
Приостановление исполнения государственной функции допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.2. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя
3.2.1 Плановые проверки лицензиатов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с Планом проверок, согласованным с Прокуратурой Чувашской Республики и утвержденным министром в установленном порядке.
Основанием для включения плановой проверки в План проверок лицензиата является:
- истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;
- истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
Основанием для включения в План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Формирование Плана проверок осуществляется должностными лицами уполномоченного подразделения.
3.2.2. В отношении лицензиатов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, проведение плановых проверок с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2018 г. осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ.
3.2.3. Проект Плана проверок составляется должностным лицом уполномоченного подразделения на основании поручения руководителя уполномоченного подразделения в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствии с типовой формой, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489.
3.2.4. План проверок оформляется в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489.
При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3.2.5. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Минэкономразвития Чувашии направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в Прокуратуру Чувашской Республики.
Министерство после получения предложений Прокуратуры Чувашской Республики рассматривает указанные предложения и по итогам их рассмотрения направляет в Прокуратуру Чувашской Республики в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.
3.2.6. Утвержденный План проверок доводится до заинтересованных лиц посредством размещения на сайте Минэкономразвития Чувашии.
3.2.7. Критерием принятия решения об утверждении Плана проверок является его соответствие законодательству Российской Федерации.
3.2.8. Результатом административной процедуры является утверждение и размещение на сайте Минэкономразвития Чувашии Пана проверок.
3.3. Организация проведения плановой проверки лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - плановая проверка)
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является включение плановой проверки в План проверок.
3.3.2. Должностное лицо уполномоченного подразделения, ответственное за подготовку приказа о проведении плановой проверки, готовит приказ о проведении плановой проверки по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России N 141, в двух экземплярах и передает его министру на подпись.
3.3.3. Плановая проверка проводится в форме выездной и (или) документарной проверки в порядке, установленном соответственно подразделами 3.5 - 3.6 Административного регламента.
3.3.4. О проведении плановой проверки лицензиат, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Минэкономразвития Чувашии не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа министра о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицензиатом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Минэкономразвития Чувашии, или иным доступным способом.
3.3.5. Результатом административной процедуры является принятие приказа Минэкономразвития Чувашии о проведении плановой проверки и уведомление лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя о ее проведении.
3.3.6. Информация о проведении плановых проверок вносится должностным лицом уполномоченного подразделения в единый реестр проверок в порядке, установленном постановлением Правительства РФ N 415.
3.4. Организация проведения внеплановой проверки соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - внеплановая проверка)
3.4.1. Основанием административной процедуры является наступление оснований для проведения внеплановой проверки.
3.4.1.1. Основаниями для проведения внеплановой проверки при осуществлении лицензионного контроля являются:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Минэкономразвития Чувашии предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) поступление в Минэкономразвития Чувашии обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;
3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона N 171-ФЗ;
4) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, анализа документов, полученных в результате проведения мероприятий государственного контроля (надзора);
5) наличие приказа министра, изданного Минэкономразвития Чувашии в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
6) представление в Минэкономразвития Чувашии заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
3.4.1.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки при осуществлении государственного контроля (надзора) являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в Минэкономразвития Чувашии заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
3) мотивированное представление Минэкономразвития Чувашии по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Минэкономразвития Чувашии обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) приказ министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.4.1.3. Основаниями для проведения внеплановой проверки при осуществлении государственного контроля за представлением деклараций являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) мотивированное представление должностного лица уполномоченного подразделения по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Минэкономразвития Чувашии обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) приказ министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.4.1.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Минэкономразвития Чувашии, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 3.4.1.2 и подпункте 2 пункта 3.4.1.3 настоящего подраздела, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.4.1.2 и подпунктом 2 пункта 3.4.1.3 настоящего подраздела являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо уполномоченного подразделения при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пунктах 3.4.1.2 и 3.4.1.3 настоящего подраздела, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих лицензиатов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пунктах 3.4.1.2 и 3.4.1.3 настоящего подраздела, должностным лицом уполномоченного подразделения может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов лицензиатов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющихся в распоряжении Минэкономразвития Чувашии, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Минэкономразвития Чувашии. В рамках предварительной проверки у лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пунктах 3.4.1.2 и 3.4.1.3 настоящего подраздела, должностное лицо уполномоченного подразделения подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 3.4.1.2 и подпункте 2 пункта 3.4.1.3 настоящего подраздела. По результатам предварительной проверки меры по привлечению лицензиатов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, к ответственности не принимаются.
По решению министра предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Минэкономразвития Чувашии вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Минэкономразвития Чувашии в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
3.4.2. При наличии оснований, указанных в пунктах 3.4.1.1, 3.4.1.2 и 3.4.1.3 настоящего подраздела, министр дает письменное поручение уполномоченному подразделению о проведении внеплановой проверки и о подготовке приказа о ее проведении.
3.4.3. Должностное лицо уполномоченного подразделения в тот же день готовит проект приказа о проведении внеплановой проверки и передает его министру на подпись.
3.4.4. Приказ о проведении внеплановой проверки соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя оформляется в соответствии с типовой формой, установленной приказом Минэкономразвития России N 141.
3.4.5. В приказе о проведении внеплановой проверки указываются:
наименование Минэкономразвития Чувашии, а также вид (виды) регионального государственного контроля (надзора);
фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности уполномоченных должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименования соискателей лицензии, лицензиатов, юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит внеплановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки;
подлежащие проверке обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению регионального государственного контроля (надзора);
перечень документов, представление которых соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки;
иные сведения, если это предусмотрено типовой формой, установленной приказом Минэкономразвития России N 141.
3.4.6. Внеплановая проверка проводится в форме выездной и (или) документарной поверки в порядке, установленном соответственно подразделами 3.5 - 3.6 Административного регламента.
3.4.7. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 3 пункта 3.4.1.2 и подпункте 2 пункта 3.4.1.3 настоящего подраздела, юридические лица, индивидуальные предприниматели, уведомляются Минэкономразвития Чувашии не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в Минэкономразвития Чувашии.
Уведомление о проведении внеплановой проверки соискателю лицензии, лицензиату направляется по адресу электронной почты, по которому Минэкономразвития Чувашии осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего приказа министра или лица, его замещающего.
3.4.8. Минэкономразвития Чувашии согласовывает проведение внеплановой выездной проверки с Прокуратурой Чувашской Республики, в случае если внеплановая выездная проверка проводится в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем подпункта 3 пункта 3.4.1.2 и абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.4.1.3 настоящего подраздела.
Внеплановая выездная проверка проводится Минэкономразвития Чувашии по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.4.1.1 настоящего подраздела, после согласования в установленном порядке с Прокуратурой Чувашской Республики по месту осуществления лицензируемого вида деятельности соискателем лицензии, лицензиатом.
3.4.9. В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Минэкономразвития Чувашии вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Прокуратуры Чувашской Республики о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в Прокуратуру Чувашской Республики в течение двадцати четырех часов.
Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 3.4.1.1 настоящего подраздела, может быть проведена Минэкономразвития Чувашии незамедлительно с извещением Прокуратуры Чувашской Республики о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
3.4.10. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя, в целях согласования ее проведения должностное лицо уполномоченного подразделения, уполномоченное на проведение проверки, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Прокуратуру Чувашской Республики заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
В отношении соискателя лицензии или лицензиата внеплановая выездная проверка, проводимая по вопросу выдачи лицензии либо переоформления лицензии или продления срока действия лицензии, проводится Минэкономразвития Чувашии без согласования с органами прокуратуры.
3.4.11. Результатом административной процедуры является принятие приказа о проведении внеплановой проверки, согласование проведения внеплановой выездной проверки с Прокуратурой Чувашской Республики (в установленных случаях), уведомление соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя, о проведении внеплановой проверки.
3.5. Проведение документарной проверки соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - документарная проверка), и оформление ее результатов
3.5.1. Основанием для проведения документарной проверки является приказ о ее проведении.
Основаниями для проведения документарной проверки по вопросу выдачи лицензии либо переоформления лицензии или продления срока действия лицензии являются представление в Минэкономразвития Чувашии заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии либо заявления лицензиата о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии. Указанные документарные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.
3.5.2. Предметом документарной проверки являются:
сведения, содержащиеся в представленных соискателем лицензии, лицензиатом заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ;
содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений;
сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Документарная проверка проводится по месту нахождения Минэкономразвития Чувашии.
В процессе проведения документарной проверки должностными лицами уполномоченного подразделения в первую очередь рассматриваются документы соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Минэкономразвития Чувашии, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этой организации государственного контроля (надзора).
3.5.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Минэкономразвития Чувашии, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение соискателем лицензии, лицензиатом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Минэкономразвития Чувашии направляет в адрес соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.
При проведении документарной проверки не вправе требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых организацией в Минэкономразвития Чувашии, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.5.4. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны направить в Минэкономразвития Чувашии указанные в запросе документы.
3.5.5. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченный представитель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.5.6. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных соискателем лицензии, лицензиатом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Минэкономразвития Чувашии документах и (или) полученным в ходе осуществления государственной функции, информация об этом направляется соискателю лицензии, лицензиату, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с требованием представить в течение десяти рабочих дней пояснения в письменной форме.
3.5.7. Руководитель или уполномоченный представитель соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя, представляющий в Минэкономразвития Чувашии пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.5.6 настоящего подраздела сведений, вправе представить дополнительно в Минэкономразвития Чувашии документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.5.8. Должностные лица уполномоченного подразделения, которые проводят документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений уполномоченное подразделение установит признаки нарушений обязательных требований, должностные лица уполномоченного подразделения вправе провести выездную проверку.
При проведении документарной проверки должностные лица уполномоченного подразделения не вправе требовать у соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Минэкономразвития Чувашии от иных органов государственного контроля, органов муниципального контроля.
3.5.9. Результатом административной процедуры проведение документарной проверки является, оформленный непосредственно после ее завершения акт проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141 в двух экземплярах.
3.6. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов
3.6.1. Основанием для проведения выездной проверки является приказ о ее проведении.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Минэкономразвития Чувашии документах соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- оценить соответствие деятельности соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.6.2. Проверка проводится по месту нахождения соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.6.3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом уполномоченного подразделения, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, с приказом министра о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.6.4. Предметом выездной проверки являются:
сведения соискателя лицензии, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ;
соответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции обязательных требований;
информация, содержащаяся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и информация, содержащаяся в декларациях, а также принимаемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем меры по соблюдению требований законодательства при представлении деклараций о розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений.
3.6.5. Должностное лицо уполномоченного подразделения, проводящее проверку соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя, непосредственно после ее завершения оформляет акт проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141 в двух экземплярах, делает в журнале учета проверок запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании Минэкономразвития Чувашии, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
3.6.6. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.6.7. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения работников, должностных лиц или уполномоченного представителя соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.6.8. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Минэкономразвития Чувашии.
3.6.9. Должностное лицо уполномоченного подразделения, проводящее проверку, вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.6.10. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Минэкономразвития Чувашии. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
3.6.11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Минэкономразвития Чувашии в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Минэкономразвития Чувашии. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного представителя субъекта государственного контроля или его уполномоченного представителя.
3.6.12. В случае, если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с Прокуратурой Чувашской Республики, копия акта проверки в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки направляется в Прокуратуру Чувашской Республики.
3.6.13. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности соискателя лицензии, лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо уполномоченного подразделения составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Минэкономразвития Чувашии в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в План проверок и без предварительного уведомления лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.6.14. Результатом административной процедуры является составление акта проверки либо акта о невозможности проведения плановой или внеплановой выездной проверки с указанием причин невозможности ее проведения.
3.7. Принятие мер в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление нарушений обязательных требований, отраженных в акте проверки, составленном по результатам проверки.
В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица уполномоченного подразделения, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
- выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.7.2. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, уполномоченное должностное лицо, проводившее проверку, обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности лицензиата, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в соответствии с КоАП РФ, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других лицензиатов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.7.3. В случае выявления при проведении проверки признаков состава административного правонарушения, должностное лицо уполномоченного подразделения, осуществляющее проверку, возбуждает дело об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.
3.7.4. В случае выявления при проведении проверки признаков состава уголовного преступления, должностное лицо уполномоченного подразделения, проводившее проверку, принимает меры по направлению материалов проверки в правоохранительные органы в срок, не позднее следующего дня с момента выявления таких признаков.
3.7.5. Результатом административной процедуры является принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.8. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является ежегодно утверждаемая программа профилактики нарушений обязательных требований в целях предупреждения нарушений обязательных требований соискателем лицензии, лицензиатом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.
3.8.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Минэкономразвития Чувашии:
1) обеспечивает размещение на сайте Минэкономразвития Чувашии перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование соискателем лицензии, лицензиатов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в СМИ и иными способами. В случае изменения обязательных требований Минэкономразвития Чувашии подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и размещение на сайте Минэкономразвития Чувашии соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься соискателями лицензии, лицензиатами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в целях недопущения таких нарушений;
4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.
3.8.3. Результатом административной процедуры является проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.
3.9. Проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с лицензиатом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем
3.9.1. Мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, проводятся должностными лицами уполномоченного подразделения в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых министром (его заместителем).
3.9.2. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с лицензиатом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, относятся:
наблюдение в форме плановых (рейдовых) осмотров соблюдения в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона N 294-ФЗ;
наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и СМИ;
наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях лицензиата, юридического лица, индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;
другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.
В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, нарушений обязательных требований должностные лица уполномоченного подразделения принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме министру (его заместителю) мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, Минэкономразвития Чувашии направляет юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Оформление заданий, указанных в подпункте 3.9.1 настоящего подраздела, а также оформление должностными лицами уполномоченного подразделения результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляется в порядке, устанавливаемом Минэкономразвития Чувашии.
Результатами административной процедуры являются оформление результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Минэкономразвития Чувашии положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Минэкономразвития Чувашии, уполномоченными на исполнение государственной функции, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется министром (лицом, исполняющим его обязанности), первым заместителем министра, заместителем министра, курирующим исполнение государственной функции.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных Административным регламентом.
Руководитель уполномоченного подразделения организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции путем проверки сведений, содержащихся в акте проверки не реже 1 раза в месяц.
Контроль за исполнением государственной функции также осуществляется в форме внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся на основании поступивших жалоб на действия должностного лица уполномоченного подразделения по вопросу нарушения порядка исполнения государственной функции.
4.3. Ответственность должностных лиц Минэкономразвития Чувашии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции
При выявлении нарушений положений Административного регламента, требований законодательства Российской Федерации или прав организаций осуществляется привлечение виновных должностных лиц уполномоченного подразделения к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем участия в опросах (в том числе электронных), форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдения положений Административного регламента, сроков и последовательности административных процедур и административных действий, предусмотренных Административным регламентом.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минэкономразвития Чувашии, а также его должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принимаемое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента (далее - жалоба), устно к министру (первому заместителю министра, заместителю министра, курирующему исполнение государственной функции) либо письменно или в форме электронного документа в Министерство.
Обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Министерство, министру (первому заместителю министра, заместителю министра, курирующему исполнение государственной функции) жалобы заинтересованного лица.
5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в Минэкономразвития Чувашии в письменной форме, в форме электронного документа или устной жалобы заявителя к министру (первому заместителю министра, заместителю министра, курирующему исполнение государственной функции).
В письменной жалобе заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает либо наименование Минэкономразвития Чувашии, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес по которому должен быть направлен ответ. Заинтересованное лицо в случае необходимости в подтверждение своих доводов вправе приложить к такой жалобе документы и материалы либо их копии.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
В жалобе в форме электронного документа заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ. Заинтересованное лицо вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.
При устной жалобе к министру (первому заместителю министра, заместителю министру, курирующему исполнение государственной функции) ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Ответственным за прием письменной жалобы является уполномоченное должностное лицо отдела правовой и кадровой политики, телефон: (8352) 64-20-48, электронный адрес: economy60@cap.ru, график работы должностного лица, ответственного за прием письменной жалобы - понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней.
Жалоба заинтересованного лица регистрируется лицом, ответственным за прием жалоб в Министерстве, в течение трех дней с момента поступления в Министерство.
5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается
В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в соответствующий государственный орган.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение соответствующему должностному лицу, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если текст жалобы не позволяет определить ее суть, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение соответствующему должностному лицу, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу.
В случае, если текст жалобы не позволяет определить ее суть, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение соответствующему должностному лицу, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу.
В случае поступления в Минэкономразвития Чувашии жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии, заинтересованному лицу, направившему жалобу, в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.
В случае, если в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр (первый заместитель министра, заместитель министра, курирующий исполнение государственной функции) вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство одному и тому же должностному лицу Министерства. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
В случае поступления в Министерство жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на сайте Министерства, заинтересованному лицу, направившему жалобу, в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес сайта Министерства, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в Министерство.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принимаемое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, устно - к министру (первому заместителю министра, заместителю министра, курирующему исполнение государственной функции), в письменной форме или в форме электронного документа.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
Жалобы граждан, не требующие дополнительных изучения и проверок, рассматриваются в течение 15 дней со дня их регистрации, в иных случаях - в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях министр (первый заместитель министра, заместитель министра, курирующий исполнение государственной функции) вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения гражданина, направившего жалобу
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
По результатам рассмотрения жалобы министр (первый заместитель министра, заместитель министра, курирующий исполнение государственной функции) принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы заинтересованному лицу направляется мотивированный ответ в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в Минэкономразвития Чувашии, министру (первому заместителю министра) в письменной форме. Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе.
_____________________________
* - приведен источник официального опубликования первой редакции нормативного правового акта.
Приложение 1
к Административному регламенту
исполнения Министерством экономического
развития, промышленности и торговли
Чувашской Республики государственной
функции "Осуществляет региональный
государственный контроль (надзор)
в области розничной продажи алкогольной
и спиртосодержащей продукции"
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
Адрес: 428004, г. Чебоксары, Президентский бульвар, д. 10, Дом Правительства.
Адрес официального сайта Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.economy.cap.ru
Адрес электронной почты Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики: economy@cap.ru, тел. (8352) 64-20-40, факс (8352) 64-20-40, доб. 2302
Руководство
Должность |
эт./ N каб. |
Служебный телефон |
Электронный адрес |
Министр экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики |
3/3 |
(8352) 64-20-40, доб. 2300, доб. 2302 (ф) |
economy@cap.ru |
Первый заместитель министра экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики |
3/1 |
(8352) 64-20-43 доб. 2303 |
economy1@cap.ru |
Заместитель министра экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики |
4/14 |
(8352) 64-20-44, доб. 2304 |
economy4@cap.ru |
Сектор регулирования алкогольного рынка и лицензирования
Должность |
эт./ N каб. |
Служебный телефон |
Электронный адрес |
Заведующий сектором регулирования алкогольного рынка и лицензирования |
4/1 |
(8352) 64-20-42 доб. 2388 |
economy52@cap.ru |
Главный специалист-эксперт |
4/1 |
(8352) 64-20-42, доб. 2389 |
economy17@cap.ru |
Ведущий специалист-эксперт |
4/1 |
(8352) 64-20-42, доб. 2340 |
economy56@cap.ru |
График личного приема министра экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики: понедельник с 16:00 до 18:00.
График работы Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 08:00 до 12:00 и с 13:00 до 17:00, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней.
Приложение 2
к Административному регламенту
исполнения Министерством экономического
развития, промышленности и торговли
Чувашской Республики государственной
функции "Осуществляет региональный
государственный контроль (надзор)
в области розничной продажи алкогольной
и спиртосодержащей продукции"
Блок-схема
административных процедур при исполнении государственной функции "Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции"
/-----------------------\ /----------------------\
|Формирование ежегодного| |Наступление основания |\
| плана проведения | | для проведения | |
| плановых проверок | | внеплановой проверки | |
\-----------------------/ \----------------------/ |
| |
/-----------------------\ | |
|Согласование ежегодного| | |
| плана проведения | | |
| плановых проверок с | | |
| органами прокуратуры | | |
\-----------------------/ | |
| |
/-----------------------\ | |
| Размещение ежегодного | | |
| плана проведения | | |
| плановых проверок на | | |
| сайте | | |
\-----------------------/ | |
|
/---------------------------------------------------------------------\ |
| Подготовка приказа о проведении проверки | |
\---------------------------------------------------------------------/ |
|
/-----------------------\ /-------------------------------------------\ |
| о проведении плановой | | о проведении внеплановой проверки | |
| проверки | | | |
\-----------------------/ \-------------------------------------------/ |
| |
/-----------------------\ /------------------\|/----------------------\ |
| Уведомление о | | Уведомление о ||| Заявление о | |
| проведении проверки | | проведении ||| согласовании | |
| | | проверки в ||| проведения проверки | |
| | | установленных ||| | |
| | | законом случаях ||| | |
\-----------------------/ \------------------/|\----------------------/ |
| | /----------/ | | |
|
/------------------------------------\ /------------\ /---------------\ |
| Проведение проверки ||Согласование| | Отказ в | |
| | | | | согласовании | |
\------------------------------------/ \------------/ \---------------/ |
|
/-----------------------\ /------------------\ /----------------------\ |
| Проведение | | Проведение | |Проверка не проводится| |
|документарной проверки | |выездной проверки | | | |
\-----------------------/ \------------------/ \----------------------/ |
|
/--------------------------------------------\ |
| Оформление результатов проверки | |
\--------------------------------------------/ |
|
/-----------------------\ /------------------\ /----------------------\ |
| Протокол - в случае, | | Акт проверки | | Предписание - в | |
|если выявлены нарушения|| ||случае, если выявлены |-/
| в рамках полномочий | | | | нарушения |
| Минэкономразвития | | | | |
| Чувашии | | | | |
\-----------------------/ \------------------/ \----------------------/
|
/-----------------------\ |
| Направление на | |
| рассмотрение по | |
| подведомственности | |
\-----------------------/ |
/--------------------------------------------\
/-----------------------\ /------------------\ /----------------------\
| Направление для | | Вручение | |Направление копии акта|
| принятия мер в | | лицензиату, | | проверки в органы |
|уполномоченные органы -| | организации, | | прокуратуры, если |
|в случае, если выявлены| | индивидуальному | | внеплановая выездная |
| нарушения | | предпринимателю | | проверка проводилась |
| | | | | по согласованию с |
| | | | | органами прокуратуры |
\-----------------------/ \------------------/ \----------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 26 января 2018 г. N 21 "Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством экономического, развития, промышленности и торговли Чувашской Республики регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции"
Зарегистрировано в Минюсте ЧР 14 февраля 2018 г.
Регистрационный N 4333
Настоящий приказ вступает в силу с 5 марта 2018 г.
Текст приказа опубликован в газете "Вести Чувашии" от 22 февраля 2018 г. N 7
Приказом Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики от 1 июня 2020 г. N 135 настоящий приказ признан утратившим силу с 11 июля 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 19 декабря 2019 г. N 257
Изменения вступают в силу с 5 января 2020 г.
Приказ Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 25 сентября 2019 г. N 196
Изменения вступают в силу с 29 октября 2019 г.