Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к приказу Министерства строительства,
жилищно-коммунального хозяйства и
энергетики Республики Карелия
от 25 апреля 2016 г. N 111
Региональные нормативы
градостроительного проектирования Республики Карелия
Введение
Термины и определения
В региональных нормативах градостроительного проектирования Республики Карелия приведенные понятия применяются в следующем значении:
автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
градостроительная документация - документы территориального планирования, документы градостроительного зонирования, документация по планировке территории;
объекты регионального значения (ОРЗ) - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Республики Карелия, органов государственной власти Республики Карелия, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, решениями Правительства Республики Карелия, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Республики Карелия. Виды объектов регионального значения, подлежащие отображению на схеме территориального планирования Республики Карелия, определены Законом Республики Карелия от 2 ноября 2012 года N 1644-ЗРК "О некоторых вопросах градостроительной деятельности в Республике Карелия";
объекты местного значения (ОМЗ) - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом Республики Карелия, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов. Виды объектов местного значения муниципального района, поселения, городского округа, подлежащие отображению на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа, определены Законом Республики Карелия от 2 ноября 2012 года N 1644-ЗРК "О некоторых вопросах градостроительной деятельности в Республике Карелия".
Иные понятия, используемые в настоящих нормативах, употребляются в значениях, соответствующих значениям, содержащимся в федеральном и региональном законодательстве.
Региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Карелия разработаны в целях обеспечения пространственного развития территории, соответствующего качеству жизни населения, предусмотренному документами стратегического планирования Республики Карелия, определяющими цели и задачи социально-экономического развития Республики Карелия.
Региональные нормативы градостроительного проектирования позволяют обеспечить согласованность решений и показателей развития территории, устанавливаемых в документах стратегического и территориального планирования Республики Карелия. Региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Карелия направлены на решение следующих основных задач:
1) установление расчетных показателей, применение которых необходимо при разработке градостроительной документации;
2) распределение используемых при проектировании расчетных показателей на группы по видам градостроительной документации;
3) обеспечение оценки качества градостроительной документации на соответствие ее решений целям повышения качества жизни населения, установленным в документах стратегического планирования Республики Карелия;
4) обеспечение контроля за соответствием решений градостроительной документации социально-экономическим условиям Республики Карелия.
При разработке региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Карелия учитывались требования:
- охраны окружающей среды;
- санитарно-гигиенических норм;
- государственной охраны объектов культурного наследия;
- интенсивности использования территорий различного назначения, выраженной в процентах застройки, иных показателях.
Требования к размерам земельных участков, установленные в региональных нормативах градостроительного проектирования Республики Карелия, не применяются в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Карелия содержат расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения населения Республики Карелия и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Республики Карелия, а также предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципальных образований и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований.
В соответствии с частью 5 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Карелия включают в себя:
1) основную часть (расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения населения Республики Карелия и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Республики Карелия, а также предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципальных образований и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований);
2) правила и область применения расчетных показателей, правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования;
3) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования.
Подготовка региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Карелия осуществлялась с учетом:
СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества";
СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников";
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";
СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность";
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*";
ГОСТ 2761-84* "Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора";
ГОСТ Р 52398-2005 "Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования";
СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85* СНиП 2.05.02-85* "Автомобильные дороги";
приказа Минжилкомхоза РСФСР от 11 января 1988 года N 8 "Об утверждении Методических указаний по расчету норм расхода ТЭР для зданий жилищно-гражданского назначения";
ВСН N 14278 тм-т1 "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ";
Письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29 декабря 2012 года N 01/15199-12-23 "Об использовании помещений образовательных учреждений для занятия спортом и физкультурой";
Решения Совета Российских библиотечных ассоциаций от 16.05.2007 года "Базовые нормы организации сети и ресурсного обеспечения общедоступных библиотек муниципальных образований";
Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 июля 2006 года N 83 "Об утверждении методики расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа".
Нормативные правовые акты Российской Федерации
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года N 1683-р "О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года N 1063-р "О социальных нормативах и нормах";
Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
Федеральный закон от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Нормативные правовые акты Республики Карелия
Закон Республики Карелия от 2 ноября 2012 года N 1644-ЗРК "О некоторых вопросах градостроительной деятельности в Республике Карелия";
постановление Правительства Республики Карелия от 6 июля 2007 года N 102-П "Об утверждении Схемы территориального планирования Республики Карелия";
постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года";
постановлением Правительства Республики Карелия от 17 июля 2014 года N 228-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики Республики Карелия" на 2014 - 2020 годы";
постановлением Правительства Республики Карелия от 20 июня 2014 года N 197-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Развитие транспортной системы в Республике Карелия на 2014 - 2020 годы";
постановление Правительства Республики Карелия от 20 июня 2014 года N 196-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Развитие образования в Республике Карелия" на 2014 - 2020 годы;
постановление Правительства РК от 9 апреля 2015 года N 118-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Развитие здравоохранения в Республике Карелия на 2014 - 2020 годы".
2. Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования
2.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения населения Республики Карелия и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Республики Карелия, а также предельные расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципальных образований и предельные расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований, установленные в региональных нормативах градостроительного проектирования Республики Карелия, применяются при подготовке:
- программ социально-экономического развития Республики Карелия, предусматривающих создание объектов регионального значения, подлежащих отображению в схеме территориального планирования Республики Карелия;
- программ социально-экономического развития муниципальных образований, предусматривающих создание объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования;
- документов территориального планирования: схемы территориального планирования Республики Карелия, схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, городских и поселений;
- правил землепользования и застройки городских округов и поселений;
- документации по планировке территории, предусматривающей размещение в соответствии с документами территориального планирования объектов регионального значения, объектов местного значения.
- программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов;
- программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов.
2.2. Нормативы градостроительного проектирования Республики Карелия подлежат применению:
- исполнительными органами государственной власти Республики Карелия при рассмотрении и подготовке заключений на проекты документов территориального планирования муниципальных образований в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности;
- исполнительным органом государственной власти Республики Карелия при осуществлении контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
- органами местного самоуправления при принятии решений о развитии застроенных территорий муниципальных образований;
- исполнительными органами государственной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления при проведении аукционов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;
- уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Карелия или органами местного самоуправления при принятии решения о резервировании земель для государственных нужд Республики Карелия или муниципальных нужд.
2.3. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального образования, установленные местными нормативами градостроительного проектирования муниципального образования, не могут быть ниже предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального образования, установленных региональными нормативами градостроительного проектирования Республики Карелия.
2.4. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения муниципального образования для населения, установленные местными нормативами градостроительного проектирования муниципального образования, не могут превышать предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения для населения муниципального образования, установленных региональными нормативами градостроительного проектирования Республики Карелия.
2.5. В случае внесения изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Карелия в части установления предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и предельных значений расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения соответствующие изменения вносятся в местные нормативы градостроительного проектирования.
2.6. Региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Карелия обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Карелия, независимо от их организационно-правовой формы.
2.7. Региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Карелия не регламентируют положения по безопасности, определяемые законодательством о техническом регулировании и содержащиеся в действующих нормативных технических документах, технических регламентах.
2.8. Перечень расчетных показателей объектов регионального и местного значения, применяемых при подготовке градостроительной документации приведен в таблице 1.
Таблица 1
N п/п |
Наименование расчетного показателя |
Единицы измерения расчетного показателя |
СТП субъекта |
СТП МР |
ГП городского округа |
ГП поселения |
ДППТ |
ПЗЗ |
В области образования | ||||||||
1. |
Уровень обеспеченности профессиональными образовательными организациями |
учащийся на 1 тыс. чел. |
+ |
- |
- |
- |
- |
- |
2. |
Размер земельного участка профессиональных образовательных организаций |
кв. м/учащийся |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
3. |
Уровень обеспеченности дошкольными образовательными организациями |
место на 1 тыс. чел. |
- |
+ |
+ |
- |
+ |
- |
4. |
Уровень территориальной доступности дошкольных образовательных организаций |
м; мин. |
- |
+ |
+ |
- |
+ |
- |
5. |
Размер земельного участка дошкольных образовательных организаций |
кв. м/место |
- |
+ |
+ |
- |
+ |
- |
6. |
Уровень обеспеченности общеобразовательными организациями |
учащийся на 1 000 чел. |
- |
+ |
+ |
- |
+ |
- |
7. |
Уровень территориальной доступности общеобразовательных организаций |
м; мин. |
- |
- |
+ |
- |
+ |
- |
8. |
Размер земельного участка общеобразовательных организаций |
кв. м |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
В области здравоохранения | ||||||||
9. |
Уровень обеспеченности лечебно-профилактическими медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях |
посещений в смену/тыс. чел. |
+ |
- |
- |
- |
- |
- |
10. |
Уровень территориальной доступности лечебно-профилактическими медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях |
м; мин. |
+ |
- |
- |
- |
- |
- |
11. |
Размер земельного участка лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях |
га |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
12. |
Уровень обеспеченности лечебно-профилактическими медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в стационарных условиях |
коек/тыс. чел. |
+ |
- |
- |
- |
- |
- |
13. |
Размер земельного участка лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях |
кв. м/койку |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
В области культуры | ||||||||
14. |
Уровень обеспеченности библиотеками всех типов |
объект |
+ |
+ |
+ |
+ (только для городского поселения) |
- |
- |
15. |
Уровень территориальной доступности библиотек всех типов |
мин. |
- |
+ |
+ |
+ (только для городского поселения) |
- |
- |
16. |
Размер земельного участка библиотек всех типов |
кв. м/тыс. ед. хранения |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
17. |
Уровень обеспеченности музеями |
объект |
+ |
+ |
+ |
- |
- |
- |
18. |
Размер земельного участка музеев |
кв. м. |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
19. |
Уровень территориальной доступности музеев |
мин. |
- |
+ |
+ |
- |
- |
- |
20. |
Уровень обеспеченности театрами юного зрителя |
мест |
+ |
+ |
+ |
- |
- |
- |
21. |
Размер земельного участка театров юного зрителя |
кв. м |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
22. |
Уровень территориальной доступности театров юного зрителя |
мин. |
- |
+ |
+ |
- |
- |
- |
23. |
Уровень обеспеченности концертными залами |
мест |
+ |
+ |
+ |
- |
- |
- |
24. |
Размер земельного участка концертных залов |
кв. м |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
25. |
Уровень территориальной доступности концертных залов |
мин. |
- |
+ |
+ |
- |
- |
- |
В области физической культуры и спорта | ||||||||
26. |
Уровень обеспеченности физкультурно-спортивными залами |
кв. м площади пола/1 тыс. чел. |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
27. |
Размер земельного участка физкультурно-спортивных залов |
кв. м/тыс. чел. |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
28. |
Уровень обеспеченности плоскостными сооружениями |
кв. м/тыс. чел. |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
29. |
Размер земельного участка плоскостных сооружений |
кв. м./тыс. чел. |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
30. |
Уровень обеспеченности плавательными бассейнами |
кв. м зеркала воды/тыс. чел. |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
31. |
Размер земельного участка плавательных бассейнов |
кв. м/тыс. чел. |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
В области инженерной инфраструктуры | ||||||||
32. |
Размер земельного участка для размещения газораспределительных станций |
га |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
33. |
Ширина полосы земель для одного подземного трубопровода |
м |
- |
- |
- |
- |
+ |
- |
34. |
Уровень обеспеченности централизованным электроснабжением |
% |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
35. |
Норматив потребления коммунальных услуг по электроснабжению |
кВт·ч/чел. в мес. |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
- |
36. |
Размер земельного участка, отводимого для подстанций напряжением до 35 кВ включительно |
кв. м |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
37. |
Размер земельного участка, отводимого для трансформаторных подстанций и распределительных пунктов |
кв. м |
- |
- |
- |
+ |
+ |
- |
38. |
Ширина полос земель для электрических сетей напряжением до 35 кВ включительно |
м |
- |
- |
- |
- |
+ |
- |
39. |
Уровень обеспеченности централизованным теплоснабжением в пределах радиусов эффективного теплоснабжения источников тепла |
% |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
40. |
Размер земельного участка для отдельно стоящих котельных в зависимости от теплопроизводительности |
га |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
41. |
Удельные расходы тепла на отопление жилых зданий |
ккал/ч на 1 кв. м общей площади здания |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
- |
42. |
Удельные расходы тепла на отопление административных и общественных зданий |
ккал/ч на 1 кв. м общей площади здания |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
- |
43. |
Уровень обеспеченности централизованной системой газоснабжения вне зон действия источников централизованного теплоснабжения |
% |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
44. |
Удельные расходы природного и сжиженного газа для различных коммунальных нужд |
куб. м на чел. в год |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
- |
45. |
Размер земельного участка для размещения пунктов редуцирования газа |
кв. м |
- |
- |
- |
+ |
+ |
- |
46. |
Размер земельного участка для размещения газонаполнительной станции (ГНС) |
га |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
- |
47. |
Размеры земельных участков газонаполнительных пунктов и промежуточных складов баллонов не более |
га |
- |
+ |
- |
+ |
+ |
+ |
48. |
Ширина полосы земель для одного подземного трубопровода |
м |
- |
- |
- |
- |
+ |
- |
49. |
Уровень обеспеченности централизованным водоснабжением |
% |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
- |
50. |
Размер земельного участка для размещения станций очистки воды в зависимости от их производительности |
га |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
51. |
Показатель удельного водопотребления |
куб. м/мес. (куб. м/год) (л/сут.) на 1 чел. |
- |
- |
+ |
+ |
|
- |
52. |
Уровень обеспеченности централизованным водоотведением для общественно-деловой и многоэтажной жилой застройки |
% |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
- |
53. |
Размер земельного участка для размещения канализационных очистных сооружений в зависимости от их производительности |
га |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
54. |
Показатель удельного водоотведения |
куб. м/мес. (куб. м/год) (л/сут.) на 1 чел. |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
- |
В области автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения | ||||||||
55. |
Параметры автомобильных дорог в зависимости от категории и основного назначения |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
В области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов | ||||||||
56. |
Минимальные расстояния от объектов утилизации биологических отходов до зданий и сооружений |
м |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
57. |
Минимальные расстояния от установки термической утилизации биологических отходов до зданий и сооружений |
м |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
В области благоустройства (озеленения) территории | ||||||||
58. |
Уровень обеспеченности объектами озеленения общего пользования |
кв. м на 1 человека |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
|
59. |
Размер земельного участка объектов озеленения рекреационного назначения |
га |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
60. |
Площадь озеленения территорий объектов рекреационного назначения |
% |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
61. |
Уровень территориальной доступности объектов озеленения общего пользования для населения |
мин., м |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
3. Обоснование расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования Республики Карелия
3.1. Характеристика Республики Карелия
3.1.1. Природно-климатические условия
Республика Карелия расположена на северо-западе Российской Федерации и граничит на западе - с Финляндией, на юге - с Ленинградской и Вологодской областями, на севере - с Мурманской (там граница дважды пересекает полярный круг), а на востоке - с Архангельской областью. Площадь территории - 172,4 тыс. кв. км.
Территория Республики Карелия имеет сильно расчлененную поверхность с относительными высотами до 350 м. Важную роль в создании современного рельефа сыграло неоднократное оледенение ее территории. Ледники и ледниковые воды придали рельефу специфический облик: сглаженные валуны и скалы - "бараньи лбы", волнистые песчаные равнины, вытянутые галечно-песчаные насыпи-озы, вытянутые с северо-запада на юго-восток каменистые гряды и кряжи-сельги. Преобладающие высоты территории Республики Карелия - 100-120 м при абсолютных отметках до 250 м над уровнем моря. Наиболее возвышенные места - на западе и северо-западе, наименее возвышенные - в районах, прилегающих к Белому морю, Ладожскому (5 м) и Онежскому (33 м) озерам.
По характеру рельефа территорию Республики Карелия делят на несколько районов:
1. Северный среднегорный, охватывающий северо-западную окраину Республики Карелия. Средние абсолютные отметки - 300-340 м. Неширокие понижения сменяются высокими куполообразными возвышенностями с крутыми склонами. Высшая точка - гора Нуорунен (577 м).
2. Западно-Карельская возвышенность (180-300 м). Можно выделить цепи гряд - западную, центральную и восточную. Западная цепь - шириной 18-20 км, имеет относительные высоты 80-100 м; максимальные высоты центральной цепи - 300-400 м (гора Воттоваара - 413 м). Самая короткая, восточная цепь имеет высоту 200 м и окружена заболоченными равнинами.
3. Северный озерный край. Высоты здесь уменьшаются с запада (250-280 м) на восток (примерно 200 м). На юге района находится Куйтозерская впадина - равнина с абсолютными отметками 100-120 м, за исключением водораздела между озерами Куйто и Нюкозеро, где высоты достигают 230-250 м. Северо-восточная часть Куйтозерской впадины постепенно переходит в Топозерско-Куйтозерский водораздел.
4. Восточная окраина Северного озерного края полого опускается, переходя в Прибеломорскую низменность, окаймляющую Белое море полосой от 30 до 100 км. Абсолютные отметки в пределах низменности всюду меньше 100 м. Поверхность слегка волнистая, заболоченная равнина.
5. Онежско-Беломорский водораздел в целом равнинный, слабо расчлененный, с относительными высотами 100-150 м.
6. Южный озерный край, занимающий весь юг территории Республики Карелия. Высоты отдельных участков края составляют от 5 м у Ладожского озера до 150-200 м у озера Янисъярви. Озерные побережья изрезаны фьордообразными заливами, много островов. Олонецкая равнина, прилегающая к Ладожскому озеру с востока, имеет абсолютные отметки от 5 до 50 м. Восточная часть Олонецкой равнины переходит в Онежско-Ладожское водораздельное плато высотой 100-300 м. Плато плоское, заболоченное, изредка встречаются песчаные холмы и гряды. К северо-западу от Онежского озера расположена Прионежская сельговая часть района с абсолютными отметками, редко превышающими 100 м. Крайний юго-восток Республики Карелия представляет собой слабо расчлененную равнину.
Республика Карелия отличается продолжительной, относительно мягкой зимой, коротким прохладным летом, значительной облачностью. Годовое количество осадков на северо-востоке республики - 400 мм, на юго-западе - более 600 мм. Из-за частых циклонов погода неустойчивая: зимой продолжительные оттепели с обильными снегопадами, сменяющиеся резким похолоданием, летом понижение температуры, сильные ветры, интенсивные дожди.
Зима на севере Республики Карелия начинается с середины октября и устанавливается в первой половине ноября во всех районах. Холодный период с температурой ниже 0°С длится на севере 190, на юге - 150 дней. С ноября образуется устойчивый снежный покров высотой 40-60 см (в редкие годы до 100 см). Зимние температуры по годам подвержены резким колебаниям (от 0°С до -50°С). Самый холодный месяц - февраль: на севере средняя температура около -14°С, на юге -10°С. Облачные дни зимой составляют 70-80%. Весна начинается с конца марта. Уже в середине апреля устанавливается плюсовая температура. Во второй половине апреля вскрываются реки, а в мае - озера. Во второй половине мая почва заметно подсыхает. Заморозки прекращаются в конце мая (на севере - примерно 10 июня). Лето приходит в начале июня в южных и во второй половине июня в северных районах. К этому времени средняя суточная температура выше +10°С. Летний период длится от 2,5 месяца на севере до 3,5 месяца на юге. Средние температуры достигают максимума в июле: +14,6°С на севере и +16,2°С на юге.
Наиболее высокие температуры июля в иные годы доходят до +34°С, но возможно и похолодание до 0°С, а на болотах и низинах - ниже 0°С. В среднем продолжительность безморозного периода увеличивается с севера на юг от 90 до 125 дней. Осень длится со второй половины августа до середины октября, когда уже замерзают водоемы. Погода делается пасмурной, усиливаются ветры, особенно у побережья Белого моря. Среднемесячная температура октября обычно +1-2°С. В северных районах выпадает снег. Долгота дня в Республике Карелия на уровне 66 градусов северной широты составляет (на конец месяца): для мая - 20 час. 13 мин., для июня - 24 час., для июля - 22 час. 12 мин.
Западное побережье Белого моря на протяжении почти всего Поморского и Карельского берегов входит в состав Республики Карелия, восточное относится к Архангельской области и небольшая северная часть - к Мурманской. Море сравнительно неглубокое (до 300 м). Амплитуда колебания уровня моря в зависимости от очертания и рельефа берегов, расположения островов, рельефа дна, на разных участках составляет от нескольких дециметров до 7 м. Летом прибрежные воды хорошо прогреваются, особенно в зоне Онежских шхер, а зимой скованы сплошным льдом. Белое море у берегов Республики Карелия отличается благоприятными климатическими условиями, богато флорой и фауной. Поморский берег имеет изрезанную береговую черту с множеством мелких заливов, бухт и обширное прибрежное мелководное пространство с островами и подводными отмелями (западная часть Онежского залива). Карельский берег (западный берег бассейна и Кандалакшского залива) примыкает к глубокой части моря.
Число рек на территории Республики Карелия достигает 11 200, суммарная протяженность их - 54 300 км. К бассейну Белого моря относятся речные системы средней и северной частей Республики Карелия. Главные реки - Выг и Кемь, несколько меньшие по протяженности реки Воньга, Шуя, Поньгома, Кузема, Сиг, Кереть, а также Сума, Вирма, Колежма, Нюхча (Поморский берег). К бассейну Балтийского моря принадлежат реки, впадающие в Онежское и Ладожское озера: Суна, Шуя, Олонка, Видлица, Тулемайоки. Наибольшую протяженность имеют системы рек Водлы (около 400 км) и Кеми (около 360 км). Значительная высота водораздела определяет большое общее падение главных рек Республики Карелия (Суна - свыше 300 м, Кемь - свыше 200 м, у других крупных рек оно составляет 110-170 м). Реки на севере Республики Карелия носят характер горно-таежных, изобилуют порогами (падение 10 м/км и больше). Преимущественное значение для питания рек имеет весенний сток (больше 50%). Весенние паводки проходят здесь в конце апреля - начале мая.
На территории Республики Карелия находятся крупнейшие озера Европы - Ладожское и Онежское. Выделяются своими размерами также озера Выгозеро (более 1 000 кв. км), Топозеро, Сегозеро, Пяозеро, Водлозеро, Куйто, Сямозеро. Всего здесь около 60 000 озер общей площадью более 40 000 кв. км. Озера площадью до 1 кв. км составляют 97,4% и занимают около 10 000 кв. км. По происхождению озера можно разделить на сбросовые (наиболее глубокие типа Топозера, Пяозера), ледниковые, котловины которых выпаханы ледником и подледниковыми потоками (озера средних и малых глубин), и запрудно-речные, появившиеся в результате преграждения речных долин ледниковыми наносами (Ондозеро, Гимольское). Как и реки, все озера Республики Карелия относятся к бассейнам Белого и Балтийского морей. Высота водораздела, который проходит от северной части Западно-Карельской возвышенности к южной части Сегозера между озерами Онежским и Выгозером и далее на юго-восток в сторону Пудожского района составляет 150-200 м. Все крупные, средние и большинство малых (от 1 кв. км) озер проточные или сточные, что благоприятно для жизни рыб и других живых организмов. Около 31 000 мелких озер, лесных ламбин площадью до 1 кв. км временно сточные. Они либо совсем безрыбные, либо населены измельчавшим окунем, плотвой, налимом. Проточные озера, соединенные реками, образуют сложную систему с естественным регулированием стока. Однако годовые колебания уровней большинства озер составляет в среднем 0,4-0,6 м. Карельские озера имеют, как правило, развитую береговую линию (Кереть, Выгозеро, Топозеро, Пяозеро). Берега в основном невысокие, каменисто-валунные, песчаные. Встречаются и скалистые, обрывистые, высотой в несколько десятков метров. Многие, главным образом мелкие и средние, озера отличаются заболоченными берегами. Характерная особенность карельских озер - большое количество островов на них (на Выгозере - более 500, Тикшозере - около 350, Водлозере - до 200, Керети - более 140, Кончезере - более 100). Средняя максимальная глубина озер - 21,3 м, что в значительной мере объясняет широкое распространение здесь холодолюбивых рыб - хариуса, форели, ряпушки, сига. Донная поверхность озер покрыта, как правило, илом, а у берегов - продуктами их разрушения. Поскольку донные илы содержат до 90% минеральных частиц, а температура на глубинах невысокая, процессы гниения в илах невелики, что также благоприятно влияет на жизнь рыб. Подавляющее большинство средних и крупных озер имеет прозрачность воды 6-8 м при голубовато-зеленом цвете, что позволяет заниматься подводной съемкой. Особенность глубоких озер Республики Карелия - низкая температура в придонных слоях, которая летом составляет +7-10°С на глубине 15-27 м, а самые верхние слои прогреваются до +19-23°С, В озерах глубиной до 12 м разделение температур не наблюдается и разница между придонными и поверхностными слоями составляет не более 3°С, что объясняется ветровым и гравитационным перемешиванием вод. В июле - августе на малых и средних озерах, в мелководных заливах больших озер вода в поверхностных слоях нагревается до 24-25°С, а в крупных озерах на севере Республики Карелия (Топозеро, Пяозеро) - до 18°С. Резкое похолодание воды начинается обычно в конце августа.
Республика Карелия расположена в хвойно-лесной, таежной зонах. Болота и заболоченные земли занимают до 30% ее площади и расположены в основном в проточных логах, замкнутых и сточных котловинах, долинах рек, на террасах осушенных озер и плесов.
3.1.2. Административно-территориальное устройство Республики Карелия
В состав Республики Карелия входят 126 муниципальных образований, в том числе 16 муниципальных районов, (Беломорский, Калевальский, Кемский, Кондопожский, Лахденпохский, Лоухский, Медвежьегорский, Муезерский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Сегежский, Сортавальский, Суоярвский), 2 городских округа (Петрозаводский и Костомукшский), 22 городских поселения и 86 сельских поселений. На территории Республики Карелия расположены 13 городов, 11 поселков городского типа, 776 населенных пунктов.
В соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия, численность населения Республики Карелия составляет 639 681 человек согласно таблице 2.
Таблица 2
Оценка численности постоянного населения на 1 января 2012 г. |
Все население (человек) |
В том числе |
|
городское население |
сельское население |
||
Петрозаводский городской округ |
265 263 |
265 263 |
- |
г. Петрозаводск |
265 263 |
265 263 |
- |
Костомукшский городской округ |
29 044 |
28 496 |
548 |
г. Костомукша |
28 496 |
28 496 |
- |
Беломорский муниципальный район |
18 546 |
10 893 |
7 653 |
Беломорское городское поселение |
11 750 |
10 893 |
857 |
г. Беломорск |
10 893 |
10 893 |
- |
Летнереченское сельское поселение |
1 768 |
- |
1 768 |
Сосновецкое сельское поселение |
2 645 |
- |
2 645 |
Сумпосадское сельское поселение |
2 383 |
- |
2 383 |
Калевальский муниципальный район |
8 035 |
4 409 |
3 626 |
Калевальское городское поселение |
4 713 |
4 409 |
304 |
пгт Калевала |
4 409 |
4 409 |
- |
Боровское сельское поселение |
1 841 |
- |
1 841 |
Луусалмское сельское поселение |
371 |
- |
371 |
Юшкозерское сельское поселение |
1 110 |
- |
1 110 |
Кемский муниципальный район |
17 260 |
12 691 |
4 569 |
Кемское городское поселение |
13 314 |
12 691 |
623 |
г. Кемь |
12 691 |
12 691 |
- |
Кривопорожское сельское поселение |
1 378 |
- |
1 378 |
Куземское сельское поселение |
515 |
- |
515 |
Рабочеостровское сельское поселение |
2 053 |
- |
2 053 |
Кондопожский муниципальный район |
40 253 |
32 415 |
7 838 |
Кондопожское городское поселение |
33 051 |
32 415 |
636 |
г. Кондопога |
32 415 |
32 415 |
- |
Гирвасское сельское поселение |
1 507 |
- |
1 507 |
Кедрозерское сельское поселение |
483 |
- |
483 |
Кончезерское сельское поселение |
1 679 |
- |
1 679 |
Курортное сельское поселение |
318 |
- |
318 |
Кяппесельгское сельское поселение |
952 |
- |
952 |
Новинское сельское поселение |
254 |
- |
254 |
Петровское сельское поселение |
767 |
- |
767 |
Янишпольское сельское поселение |
1 242 |
- |
1 242 |
Лахденпохский муниципальный район |
14 022 |
7 716 |
6 306 |
Лахденпохское городское поселение |
7 716 |
7 716 |
- |
г. Лахденпохья |
7 716 |
7 716 |
- |
Куркиекское сельское поселение |
1 569 |
- |
1 569 |
Мийнальское сельское поселение |
1 688 |
- |
1 688 |
Хийтольское сельское поселение |
1 744 |
- |
1 744 |
Элисенваарское сельское поселение |
1 305 |
- |
1 305 |
Лоухский муниципальный район |
13 948 |
9 284 |
4 664 |
Лоухское городское поселение |
4 545 |
4 545 |
- |
пгт Лоухи |
4 545 |
4 545 |
- |
Пяозерское городское поселение |
1 976 |
1 976 |
- |
пгт Пяозерский |
1 976 |
1 976 |
- |
Чупинское городское поселение |
2 763 |
2 763 |
- |
пгт Чупа |
2 763 |
2 763 |
- |
Амбарнское сельское поселение |
1 225 |
- |
1 225 |
Кестеньгское сельское поселение |
2 529 |
- |
2 529 |
Малиновараккское сельское поселение |
562 |
- |
562 |
Плотинское сельское поселение |
348 |
- |
348 |
Медвежьегорский муниципальный район |
30 978 |
21 839 |
9 139 |
Медвежьегорское городское поселение |
15 400 |
15 160 |
240 |
г. Медвежьегорск |
15 160 |
15 160 |
- |
Пиндушское городское поселение |
5 040 |
4 524 |
516 |
пгт Пиндуши |
4 524 |
4 524 |
- |
Повенецкое городское поселение |
3 226 |
2 155 |
1 071 |
пгт Повенец |
2 155 |
2 155 |
- |
Великогубское сельское поселение |
2 071 |
- |
2 071 |
Паданское сельское поселение |
1 586 |
- |
1 586 |
Толвуйское сельское поселение |
1 267 |
- |
1 267 |
Чебинское сельское поселение |
295 |
- |
295 |
Челмужское сельское поселение |
1 143 |
- |
1 143 |
Шуньгское сельское поселение |
950 |
- |
950 |
Муезерский муниципальный район |
11 887 |
3 216 |
8 671 |
Муезерское городское поселение |
3 216 |
3 216 |
- |
пгт Муезерский |
3 216 |
3 216 |
- |
Воломское сельское поселение |
1 016 |
- |
1 016 |
Ледмозерское сельское поселение |
2 464 |
- |
2 464 |
Лендерское сельское поселение |
1 431 |
- |
1 431 |
Пенингское сельское поселение |
604 |
- |
604 |
Ребольское сельское поселение |
834 |
- |
834 |
Ругозерское сельское поселение |
853 |
- |
853 |
Суккозерское сельское поселение |
1 469 |
- |
1 469 |
Олонецкий муниципальный район |
22 578 |
8 818 |
1 3760 |
Олонецкое городское поселение |
11 125 |
8 818 |
2 307 |
г. Олонец |
8 818 |
8 818 |
- |
Видлицкое сельское поселение |
2 479 |
- |
2 479 |
Ильинское сельское поселение |
3 645 |
- |
3 645 |
Коверское сельское поселение |
707 |
- |
707 |
Коткозерское сельское поселение |
1 251 |
- |
1 251 |
Куйтежское сельское поселение |
770 |
- |
770 |
Мегрегское сельское поселение |
1 034 |
- |
1 034 |
Михайловское сельское поселение |
399 |
- |
399 |
Туксинское сельское поселение |
1 168 |
- |
1 168 |
Питкярантский муниципальный район |
19 558 |
11 245 |
8 313 |
Питкярантское городское поселение |
11 562 |
11 245 |
317 |
г. Питкяранта |
11 245 |
11 245 |
- |
Импилахтинское сельское поселение |
735 |
- |
735 |
Ляскельское сельское поселение |
3 046 |
- |
3 046 |
Салминское сельское поселение |
2 853 |
- |
2 853 |
Харлуское сельское поселение |
1 362 |
- |
1 362 |
Прионежский муниципальный район |
21 658 |
- |
21 658 |
Деревянкское сельское поселение |
1 682 |
- |
1 682 |
Деревянское сельское поселение |
1 799 |
- |
1 799 |
Гарнизонное сельское поселение |
1 865 |
- |
1 865 |
Заозерское сельское поселение |
1 499 |
- |
1 499 |
Ладвинское сельское поселение |
2 274 |
- |
2 274 |
Ладва-Веткинское сельское поселение |
992 |
- |
992 |
Мелиоративное сельское поселение |
2 407 |
- |
2 407 |
Нововилговское сельское поселение |
2 866 |
- |
2 866 |
Пайское сельское поселение |
483 |
- |
483 |
Рыборецкое вепсское сельское поселение |
567 |
- |
567 |
Шелтозерское вепсское сельское поселение |
961 |
- |
961 |
Шокшинское вепсское сельское поселение |
969 |
- |
969 |
Шуйское сельское поселение |
3 294 |
- |
3 294 |
Пряжинский муниципальный район |
14 933 |
3 649 |
11 284 |
Пряжинское городское поселение |
3 709 |
3 649 |
60 |
пгт Пряжа |
3 649 |
3 649 |
- |
Ведлозерское сельское поселение |
1 711 |
- |
1 711 |
Крошнозерское сельское поселение |
410 |
- |
410 |
Матросское сельское поселение |
1 357 |
- |
1 357 |
Святозерское сельское поселение |
854 |
- |
854 |
Чалнинское сельское поселение |
3 190 |
- |
3 190 |
Эссойльское сельское поселение |
3 702 |
- |
3 702 |
Пудожский муниципальный район |
20 919 |
9 536 |
11 383 |
Пудожское городское поселение |
10 850 |
9 536 |
1 314 |
г. Пудож |
9 536 |
9 536 |
- |
Авдеевское сельское поселение |
1 080 |
- |
1 080 |
Красноборское сельское поселение |
1 072 |
- |
1 072 |
Кривецкое сельское поселение |
1 264 |
- |
1 264 |
Кубовское сельское поселение |
1 573 |
- |
1 573 |
Куганаволокское сельское поселение |
355 |
- |
355 |
Пяльмское сельское поселение |
2 291 |
- |
2 291 |
Шальское сельское поселение |
2 434 |
- |
2 434 |
Сегежский муниципальный район |
40 420 |
37 354 |
3 066 |
Сегежское городское поселение |
29 066 |
29 066 |
- |
г. Сегежа |
29 066 |
29 066 |
- |
Надвоицкое городское поселение |
8 328 |
8 288 |
40 |
пгт Надвоицы |
8 288 |
8 288 |
- |
Валдайское сельское поселение |
1 199 |
- |
1 199 |
Идельское сельское поселение |
638 |
- |
638 |
Поповпорожское сельское поселение |
454 |
- |
454 |
Чернопорожское сельское поселение |
735 |
- |
735 |
Сортавальский муниципальный район |
32 159 |
25 019 |
7 140 |
Сортавальское городское поселение |
20 328 |
19 174 |
1 154 |
г. Сортавала |
19 174 |
19 174 |
- |
Вяртсильское городское поселение |
3 077 |
3 077 |
- |
пгт Вяртсиля |
3 077 |
3 077 |
- |
Хелюльское городское поселение |
3 463 |
2 768 |
695 |
пгт Хелюля |
2 768 |
2 768 |
- |
Кааламское сельское поселение |
2 232 |
- |
2 232 |
Хаапалампинское сельское поселение |
3 059 |
- |
3 059 |
Суоярвский муниципальный район |
18 220 |
9 531 |
8 689 |
Суоярвское городское поселение |
9 531 |
9 531 |
- |
г. Суоярви |
9 531 |
9 531 |
- |
Вешкельское сельское поселение |
560 |
- |
560 |
Лоймольское сельское поселение |
2 461 |
- |
2 461 |
Найстенъярвское сельское поселение |
2 743 |
- |
2 743 |
Поросозерское сельское поселение |
2 925 |
- |
2 925 |
Всего |
639 681 |
501 374 |
138 307 |
3.2. Обоснование расчетных показателей нормативов градостроительного проектирования Республики Карелия
3.2.1. Объекты регионального значения в области образования
3.2.1.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области образования
Согласно статье 8 Закона Республики Карелия от 02.11.2012 года N 1644-ЗРК "О некоторых вопросах градостроительной деятельности в Республике Карелия" (далее - Закон Республики Карелия N 1644-ЗРК) к видам объектов регионального значения, подлежащим к отображению на схеме территориального планирования Республики Карелия, отнесены в том числе государственные образовательные учреждения Республики Карелия.
В Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV 3C (далее - Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года), одним из основных направлений развития в области повышения качества социального обслуживания является повышение доступности услуг образовательных организаций.
Приоритетами и соответствующими им целевыми показателями Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года в области образования являются:
- доля государственных и муниципальных учреждений, образовательные программы которых финансируются на основе нормативно-подушевого принципа, увеличивается до 98%;
- средняя численность учащихся общеобразовательных учреждений на одного учителя увеличивается до 13 человек;
- доля педагогических работников, заработная плата которых определяется в зависимости от качества и востребованности предоставляемых образовательных услуг, увеличивается до 98%;
- доля образовательных учреждений, в которых созданы управляющие советы, увеличивается до 100%;
- количество ресурсных центров в системе начального и среднего профессионального образования увеличивается до 6;
- удельный вес числа выпускников очной формы обучения учреждений профессионального образования, трудоустроившихся в течение первого года, увеличивается до 90%;
- доля государственных и муниципальных образовательных учреждений, перешедших в автономные образовательные учреждения, увеличивается до 65%;
- доля инновационных программ прикладного бакалавриата и прикладных квалификаций в общем числе образовательных программ в учреждениях профессионального образования, до 25%;
- увеличение охвата населения услугами среднего профессионального образования до среднего показателя в Северо-Западном федеральном округе - 34,1%.
Таблица 3
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
Показатели численности населения по целевым возрастным группам |
2013 год, человек (процентов) |
2014 год, человек (процентов) |
1 |
2 |
4 |
Дети в возрасте 14-17 лет |
29 792 (4,7) |
29 435 (4,6) |
Учреждения среднего профессионального образования из расчета детей на 1 000 чел. населения: |
|
|
14-17 года - 34,1% от возрастной группы |
10 159 |
10 037 |
Итого детей, посещающих учреждения среднего профессионального образования - чел. на 1 000 жителей, расчетный норматив |
16,0 |
15,8 |
Согласно приложению Ж Свода правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (далее - СП 42.13330.2011) установлены расчетные показатели размеров земельных участков для средних специальных и профессионально-технических учебных заведений:
при вместимости профессионально-технических училищ и средних специальных учебных заведений, учащихся:
- до 300-75 кв. м на 1 учащегося;
- свыше 300 до 900 - 50-65 кв. м на 1 учащегося;
- свыше 900 до 1600 - 30-40 кв. м на 1 учащегося.
3.2.1.2. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения в области образования
На основании СП 42.13330.2011 установлены следующие показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности (пешеходной и транспортной) объектов регионального значения в области образования для населения:
средние специальные и профессионально-технические учебные заведения:
пешеходная доступность:
- зона застройки многоэтажными, среднеэтажными, малоэтажными многоквартирными, блокированными жилыми домами - 500 м;
- зона застройки индивидуальными жилыми домами - 750 м;
транспортная доступность:
- не более 20 минут в одну сторону.
3.2.2. Объекты регионального значения в области здравоохранения
3.2.2.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области здравоохранения
Согласно статье 8 Закона Республики Карелия N 1644-ЗРК к видам объектов регионального значения, подлежащим к отображению на схеме территориального планирования Республики Карелия, отнесены в том числе государственные учреждения здравоохранения Республики Карелия.
В Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года целевыми показателями в области здравоохранения являются:
- увеличение ожидаемой продолжительности жизни (при рождении) до 68 лет (на 7% от уровня 2007 года);
- снижение младенческой смертности до 5,5 на 1 000 родившихся живыми (на 17% от уровня 2007 года);
- снижение материнской смертности до 12,0 на 100 000 родившихся живыми (на 12% от уровня 2007 года);
- снижение уровня смертности от болезней системы кровообращения не менее чем в 1,4 раза до уровня в 2020 году - 623,0 на 100 000 населения (2007 год - 872,4 на 100 000 населения).
Нормативы обеспеченности населения объектами здравоохранения приняты в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года N 1063-р "О социальных нормативах и нормах" (далее - распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года N 1063-р) составляют:
- для лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях - 18,15 посещения в смену на 1 000 человек;
- для лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях - 13,47 койки на 1 000 человек.
В соответствии с приложением Ж СП 42.13330.2011 обеспеченность домами престарелых принята 28 мест на 1 000 человек.
Нормативы размеров земельных участков и размещения лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, приняты в соответствии с СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" - 0,1 га на 100 посещений в смену, но не менее 0,5 га на объект.
В жилых и общественных зданиях при наличии отдельного входа допускается размещать лечебно-профилактические медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях, мощностью не более 100 посещений в смену.
Нормативы размеров земельных участков и размещения лечебно-профилактическими медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в стационарных условиях, приняты в соответствии с СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" - при вместимости:
- 50 коек - 300 кв. м на 1 койку;
- 150 коек - 200 кв. м на 1 койку;
- 300-400 коек - 150 кв. м на 1 койку;
- 500-600 коек - 100 кв. м на 1 койку;
- 800 коек - 80 кв. м на 1 койку;
- 1 000 коек - 60 кв. м на 1 койку.
В жилых и общественных зданиях, при наличии отдельного входа, допускается размещать медицинские организации с дневными стационарами.
3.2.2.2. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения в области здравоохранения
На основании СП 42.13330.2011 установлены следующие показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности (пешеходной и транспортной) объектов регионального значения в области здравоохранения:
пешеходная доступность:
для лечебно-профилактических медицинских организаций амбулаторного типа - 200 м;
для лечебно-профилактических организаций стационарного типа - 1 000 м;
транспортная доступность:
в пределах 30 мин.
3.2.3. Объекты регионального значения в области культуры
3.2.3.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области культуры
Согласно статье 8 Закона Республики Карелия N 1644-ЗРК к видам объектов регионального значения в области культуры отнесены в том числе государственные библиотеки Республики Карелия, государственные музеи Республики Карелия, иные учреждения культуры и искусства Республики Карелия, государственные архивы Республики Карелия.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года N 1683-р "О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры" (далее - распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года N 1683-р) в субъекте Российской Федерации рекомендуется размещать по 1 библиотеке следующих типов (по профилю обслуживания):
- универсальная научная библиотека:
- детская библиотека;
- юношеская библиотека;
- специализированная библиотека для инвалидов по зрению.
В каждом субъекте Российской Федерации рекомендуется размещать по одному дому (центру) народного творчества (учреждение культуры, выполняющее функции дома (центра) народного творчества) регионального значения, не менее 2 музеев, 1 театр драмы, 1 театр юного зрителя, 1 театр кукол, 1 музыкально-драматический театр. Нормативная потребность субъекта Российской Федерации в учреждениях культурно-досугового типа определяется как сумма сетевых показателей по всем категориям населенных пунктов субъекта Российской Федерации в соответствии с нормативами обеспеченности.
Обеспеченность музеями установлена не менее 1 объекта на 25 тыс. человек.
Для театров кукол и театров юного зрителя необходимое количество зрительских мест определяется в расчете на каждую тысячу детей и зависит от плотности населения в субъекте Российской Федерации.
Для Республики Карелия норматив обеспеченности зрительскими местами театров юного зрителя принимается равным 2 зрительским местам на 1 000 детей.
Количество музеев рассчитывается исходя из видов музейных коллекций (краеведческие, художественные, этнографические и др.).
Для Республики Карелия количество зрительских мест в учреждениях, предоставляющих услуги концертных организаций и коллективов, должно составлять 100 единиц на каждые 200 000 человек.
Размеры земельного участка для размещения объектов регионального значения принимаются на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года N 1683-р:
- музеи, библиотеки, театры - не менее 3 000 кв. м на 1 объект;
- дом народного творчества - не менее 6 000 кв. м на 1 объект.
Требования к размерам земельных участков, установленные в региональных нормативах градостроительного проектирования, не применяются в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
3.2.3.2. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения в области культуры
На основании СП 42.13330.2011 установлены следующие показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности (пешеходной и транспортной) объектов регионального значения в области культуры:
музеи, библиотеки, театры
пешеходная доступность:
не более 1 000 м;
транспортная доступность:
в пределах 20 мин.
дом народного творчества, концертные залы
пешеходная доступность:
не более 2 000 м
транспортная доступность:
в пределах 35 мин.
3.2.4. Объекты регионального значения в области физической культуры и массового спорта
3.2.4.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области физической культуры и массового спорта
В соответствии со статьей 8 Закона Республики Карелия N 1644-ЗРК к видам объектов регионального значения, подлежащим к отображению в схеме территориального планирования Республики Карелия, отнесены, в том числе, объекты капитального строительства, предназначенные для организации проведения региональных официальных физкультурных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
Согласно Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года показатели обеспеченности спортивными сооружениями направлены на достижение целевых показателей: увеличение удельного веса горожан, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом к 2020 году до 40%.
С учетом показателя желаемого охвата населения услугами физической культуры и массового спорта (то есть 40%, согласно Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года), установлены расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности спортивными сооружениями:
- плавательными бассейнами - 25 кв. м зеркала воды на 1 000 человек;
- плоскостными сооружениями - 1950 кв. м общей площади на 1 000 человек.
Согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29 декабря 2012 года N 01/15199-12-23 "Об использовании помещений образовательных учреждений для занятия спортом и физкультурой" разрешается использование спортивных сооружений (физкультурно-спортивные залы, плавательные бассейны, плоскостные сооружения) образовательных организаций для проведения различных форм спортивных занятий и оздоровительных мероприятий (секции, соревнования и другие) во время внеурочной деятельности для всех групп населения, в том числе и взрослых, при условии соблюдения режима уборки указанных помещений. Следовательно, спортивные сооружения при образовательных организациях должны быть учтены в общем уровне обеспеченности населения спортивными сооружениями.
С учетом климатических особенностей территории в целях повышения доступности установлен процент крытых плоскостных сооружений - 30%.
Согласно СП 42.13330.2011 установлен расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности помещениями для физкультурных занятий и тренировок - 70 кв. м общей площади на 1 000 человек.
По данному виду объектов рекомендуется формировать единые комплексы с помещениями для культурно-досуговой деятельности.
Размер земельного участка для помещений для физкультурных занятий и тренировок не устанавливался, так как данный вид объектов рекомендуется размещать в составе жилого или общественного комплекса.
На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года N 1683-р установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для спортивных сооружений:
- плавательные бассейны - 3,5 тыс. кв. м на 1 000 человек;
- физкультурно-спортивные залы - 7,0 - 9,0 тыс. кв. м на 1 000 человек;
- плоскостные сооружения - 5,0 тыс. кв. м на 1 000 человек.
3.2.4.2. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения в области физической культуры и массового спорта
На основе СП 42.13330.2011 установлены расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности (пешеходной и транспортной) объектов регионального значения в области физической культуры и массового спорта:
пешеходная доступность:
- зона застройки многоэтажными, среднеэтажными, малоэтажными многоквартирными, блокированными жилыми домами - 1 000 м;
- зона застройки индивидуальными жилыми домами - 1 500 м.
транспортная доступность:
- зона застройки многоэтажными, среднеэтажными, малоэтажными многоквартирными, блокированными жилыми домами - 20 мин.;
- зона застройки индивидуальными жилыми домами - 25 мин.
3.2.5. Объекты регионального значения в области автодорожного транспорта
3.2.5.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области автомобильных дорог регионального значения
Согласно статье 8 Закона Республики Карелия N 1644-ЗРК к видам объектов регионального значения, подлежащим к отображению в схеме территориального планирования Республики Карелия, отнесены, в том числе, автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения.
Категории автомобильных дорог определяются в соответствии с ГОСТ Р 52398-2005 "Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования" согласно СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85* СНиП 2.05.02-85* "Автомобильные дороги".
Техническая классификация автомобильных дорог и основные параметры представлены в таблице 4.
Класс |
Категория |
Число полос движения |
Ширина полосы, м |
Центральная разделительная полоса |
Расчетная скорость движения км/ч |
Наименьший радиус кривых в плане, м |
Наибольший продольный уклон, %о |
Автомагистраль |
IA |
4 и более |
3,75 |
обязательна |
150 |
1200 |
30 |
Скоростная дорога |
IБ |
4 и более |
3,75 |
120 |
800 |
40 |
|
Дорога обычного типа |
IB |
4 и более |
3,75 |
100 |
600 |
50 |
|
II |
4 |
3,5 |
допускается отсутствие |
120 |
800 |
40 |
|
2-3 |
3,75 |
не требуется |
|
|
|
Согласно Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года средняя плотность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения составляет 0,05 км/кв. км территории.
3.2.5.2. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения в области автомобильных дорог
На основании СП 42.13330.2011 установлены расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной (пешеходной) доступности для населения до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта:
- от жилых домов - не более 1 500 м;
- от объектов массового посещения - не более 2 500 м;
- от зон массового отдыха и спорта - не более 2 000 м.
4. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального образования и предельных значений расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований, содержащихся в нормативах градостроительного проектирования Республики Карелия
4.1. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района
4.1.1. Предельные значения расчетных показателей минимального уровня обеспеченности объектов местного значения в области электроснабжения и газоснабжения
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района в области электроснабжения установлены с учетом требований Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". В соответствии с данным Федеральным законом одним из основных принципов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике является обеспечение доступности электрической энергии для потребителей.
Обеспечение бесперебойного и качественного электроснабжения потребителей электрической энергии способствует охране здоровья населения и улучшению качества жизни населения на территории муниципального района.
Для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения на территории муниципального района установлен уровень обеспеченности централизованной системой электроснабжения - 100%.
В соответствии с Ведомственными строительными нормами N 14278 тм-т1 "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ" установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков под объекты местного значения муниципального района в области электроснабжения, приведенные в таблице 5.
Таблица 5
Вид объекта |
Размер земельного участка, кв. м |
Трансформаторные подстанции с высшим напряжением от 6 кВ до 10 кВ* |
не более 150 |
Подстанции и переключательные пункты напряжением от 20 кВ до 35 кВ |
не более 5 000 |
* Площади земельных участков, отводимых для распределительных пунктов, принимать в соответствии ВСН 14278 тм-т1 "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ".
Расчетные показатели в области газоснабжения принимаются на основании пунктов 3.1, 3.2 приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 июля 2006 года N 83 "Об утверждении Методики расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа".
Расчет среднемесячной нормы потребления природного газа производится по формуле:
, где
- годовая норма расхода теплоты на пищеприготовление, МДж/чел., (ккал/чел.);
- средняя фактическая теплота сгорания природного газа по региону, МДж/куб. (ккал/); определяется как средняя величина за предшествующие 3-5 лет, если данные отсутствуют, принимается равной 7 900 ккал/;
12 - количество месяцев в году, мес.
- территориальный коэффициент, учитывающий особенности газопотребления в данном регионе (природно-климатические условия, демографические условия, уровень развития сферы коммунально-бытового обслуживания), а также учитывающий повышенное потребление газа при отсутствии приборов учета газа.
Значение коэффициента К1 для Республики Карелия составляет 1,25.
,
4.1.2. Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения в области электроснабжения и газоснабжения
Не устанавливаются.
4.1.3. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности автомобильными дорогами местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района
Категории автомобильных дорог принимаются в соответствии с ГОСТ Р 52398-2005 "Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования" - согласно СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85* СНиП 2.05.02-85* "Автомобильные дороги".
Техническая классификация автомобильных дорог и основные параметры представлены в таблице 6.
Таблица 6
Класс |
Категория |
Число полос |
Ширина полосы, м |
Центральная разделительная полоса |
Расчетная скорость движения км/ч |
Наименьший радиус кривых в плане, м |
Наибольший продольный уклон, %о |
Ширина земельного полотна, м |
Дорога обычного типа |
III |
2 |
3,5 |
не требуется |
100 |
600 |
50 |
12,0 |
IV |
2 |
3 |
80 |
300 |
60 |
10,0 |
||
V |
1 |
4,5 и более |
60 |
150 |
70 |
8 |
Согласно Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года средняя плотность автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района принимается не менее 0,05 км/кв. км территории.
4.1.4. Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района
На основании СП 42.13330.2011 установлены расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной (пешеходной) доступности для населения до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта:
- от жилых домов - не более 1 500 м;
- от объектов массового посещения - не более 2 500 м;
- от зон массового отдыха и спорта - не более 2 000 м.
4.1.5. Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами местного значения в области образования
Нормативы обеспеченности общеобразовательными организациями приняты в соответствии со СП 42.13330.2011 - 100% охват детей основным общим образованием (1-9 классы - от 7 до 16 лет) и 75% охват детей средним общим образованием (10-11 классы - от 16 до 18) при обучении в одну смену.
Обеспеченность объектами местного значения в области образования принимается в соответствии с демографическими данными, приведенными в таблице 7.
Таблица 7
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
Показатели численности населения по целевым возрастным группам |
2013 год, человек, (%) |
2014 года, человек, (%) |
1 |
2 |
4 |
Дети в возрасте 3-6 лет |
37 701 (6%) |
41 535 (6,5%) |
Количество детей, посещающих учреждения дошкольного образования исходя из обеспеченности |
30 160 |
33 228 |
При охвате 80% на 1 000 человек |
47 |
52 |
Дети в возрасте 7-18 лет |
92 930 (14,5%) |
93 909 (14,8%) |
От 7-16 лет |
63 138 |
64 474 |
От 16 до 18 лет |
29 792 |
29 435 |
Количество детей, посещающих учреждения общего образования исходя из обеспеченности |
85 482 |
86 550 |
Основное общее образование |
63 138 |
64 474 |
Среднее общее образование |
22 344 |
22 076 |
Итого детей, посещающих учреждения общего образования - чел. на 1 000 жителей, расчетный норматив |
|
|
Основное общее образование |
99 |
102 |
Среднее общее образование |
47 |
46 |
Нормативы размеров земельных участков общеобразовательных организаций приняты в соответствии со СП 42.13330.2011 при вместимости:
- до 400 учащихся - 50 кв. м на 1 учащегося;
- 400-500 учащихся - 60 кв. м на 1 учащегося;
- 500-600 учащихся - 50 кв. м на 1 учащегося;
- 600-800 учащихся - 40 кв. м на 1 учащегося;
- 800-1 100 учащихся - 33 кв. м на 1 учащегося;
- 1 100-1 500 учащихся - 21 кв. м на 1 учащегося;
- 1 500-2 000 учащихся - 17 кв. м на 1 учащегося;
- свыше 2 000 учащихся - 16 кв. м на 1 учащегося.
При расстояниях свыше указанных для обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, необходимо обеспечивать транспортное обслуживание до общеобразовательной организации и обратно.
Подвоз осуществляется специально выделенным транспортом, предназначенным для перевозки детей.
Рекомендуется для обучающихся, проживающих на расстоянии свыше предельно допустимого транспортного обслуживания, предусматривать интернат при общеобразовательной организации.
Нормативы обеспеченности организациями дополнительного образования приняты в соответствии со СП 42.13330.2011 - 10% общего числа школьников, в том числе по видам зданий:
- дворец (дом) творчества школьников - 3,3%;
- станция юных техников - 0,9%;
- станция юных натуралистов - 0,4%;
- станция юных туристов - 0,4%;
- детско-юношеская спортивная школа - 2,3%;
- детская школа искусств или музыкальная, художественная, хореографическая школа - 2,7%.
Размеры земельных участков организаций дополнительного образования устанавливаются заданием на проектирование.
Норматив обеспеченности детскими оздоровительными лагерями устанавливаются заданием на проектирование.
Нормативы размеров земельных участков детских оздоровительных лагерей приняты в соответствии со СП 42.13330.2011 - 200 кв. м на 1 место.
4.1.6. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения в области образования
Согласно СП 42.13330.2011 установлены расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности (пешеходной и транспортной) объектов местного значения в области образования для населения:
1) дошкольные образовательные учреждения
пешеходная доступность:
зона застройки многоэтажными, среднеэтажными, малоэтажными многоквартирными, блокированными жилыми домами - 500 м;
- зона застройки индивидуальными жилыми домами - 700 м;
2) общеобразовательные организации
пешеходная доступность:
- зона застройки многоэтажными, среднеэтажными, малоэтажными многоквартирными, блокированными жилыми домами - 500 м;
- зона застройки индивидуальными жилыми домами - 750 м, для начальных классов - 500 м.
транспортная доступность:
- для учащихся 1 ступени обучения общеобразовательных организаций - не более 15 мин. в одну сторону;
- для учащихся 2-3 ступени обучения - не более 50 минут в одну сторону;
3) организации дополнительного образования, учреждения организации отдыха детей в каникулярное время
пешеходная доступность:
- зона застройки многоэтажными, среднеэтажными, малоэтажными многоквартирными, блокированными жилыми домами - 500 м;
- зона застройки индивидуальными жилыми домами - 700 м;
транспортная доступность:
- зона застройки многоэтажными, среднеэтажными, малоэтажными многоквартирными, блокированными жилыми домами - 10 мин.;
- зона застройки индивидуальными жилыми домами - 15 мин.
В соответствии со СП 42.13330.2011 пути подходов учащихся к общеобразовательным организациям с начальными классами не должны пересекать проезжую часть магистральных улиц в одном уровне.
4.1.7. Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами местного значения в области физической культуры и массового спорта
Норматив обеспеченности населения плоскостными сооружениями принят в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2009 года N 1683-р и составляет 1 950 кв. м общей площади на 1 000 человек.
Размеры земельных участков плоскостных сооружений устанавливаются заданием на проектирование.
Норматив обеспеченности населения плавательными бассейнами принят в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2009 года N 1683-р - 75 кв. м зеркала воды на 1000 человек.
Размеры земельных участков плавательных бассейнов устанавливаются заданием на проектирование.
Рекомендуется размещать плавательные бассейны в населенных пунктах с численностью населения не менее 5 000 человек.
Норматив обеспеченности населения физкультурно-спортивными залами принят в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2009 года N 1683-р - 350 кв. м общей площади на 1 000 человек.
Размеры земельных участков физкультурно-спортивных залов устанавливаются заданием на проектирование.
Рекомендуется размещать физкультурно-спортивные залы в населенных пунктах с численностью населения не менее 2 000 человек.
4.1.8. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения, предназначенных для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта
На основе СП 42.13330.2011 установлены расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности (пешеходной и транспортной) объектов местного муниципального района в области физической культуры и массового спорта:
физкультурно-спортивные залы
пешеходная доступность: 1 500 м;
плоскостные сооружения
пешеходная доступность: 2 000 м;
плавательные бассейны
пешеходная доступность: 2 000 м.
4.1.9. Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности межпоселенческими библиотеками
Нормативы обеспеченности населения районными библиотеками приняты в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года N 1063-р с учетом распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2009 года N 1683-р по соответствующим типам библиотек:
- межпоселенческая - 1 на муниципальный район.
Размеры земельных участков районных библиотек устанавливаются заданием на проектирование.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2009 года N 1683-р центральная библиотека района, обслуживающая население всей территории района, должна располагать увеличенным объемом фонда из расчета дополнительно от 0,5 до 2 экземпляров на 1 жителя.
4.1.10. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности межпоселенческих библиотек
В соответствии с Решением Совета Российских библиотечных ассоциаций от 16.05.2007 года "Базовые нормы организации сети и ресурсного обеспечения общедоступных библиотек муниципальных образований", установлены расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности (пешеходной и транспортной) межпоселенческих библиотек:
пешеходная доступность - до 2 км,
транспортная доступность - не более 30 мин.
4.1.11. Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами, предназначенными для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, в границах муниципального района
В муниципальных районах, расположенных в зоне сплошного залегания многолетнемерзлых пород в связи с техническими сложностями строительства полигонов ТБО траншейного типа необходимо предусматривать мусороперерабатывающие и мусоросжигающие предприятия.
Минимальные расчетные показатели размеров земельных участков, предприятий и сооружений по транспортировке, обезвреживанию и переработке твердых бытовых отходов следует принимать в соответствии с таблицей 8.
Таблица 8
Предприятия и сооружения |
Размеры земельных участков, га, на 1000 т твердых бытовых отходов в год |
Санитарно-защитные зоны, м |
Предприятия по промышленной переработке твердых бытовых отходов мощностью, тыс. т в год: до 100; свыше 100 |
0,05; 0,04 |
500-1 000; 1 000 |
Полигоны |
0,02-0,05 |
500 |
Участки компостирования отходов |
0,50-1,00 |
500 |
Поля ассенизации |
2,00-4,00 |
1 000 |
Сливные станции |
0,20 |
500 |
Мусороперегрузочные станции |
0,04 |
100 |
Поля складирования и захоронения обезвреженных осадков (по сухому веществу) |
0,30 |
1 000 |
Площади участка для складирования снега |
0,50 |
100 |
Нормы накопления твердых бытовых отходов рассчитаны на основании требований СП 42.13330.2011 и Сборника удельных показателей образования отходов производства и потребления.
В зависимости от климатических условий, благоустройства зданий показатели норм накопления твердых бытовых отходов рассчитываются в соответствии с положениями СП 42.13330.2011.
Минимальные расчетные показатели накопления твердых бытовых отходов следует в соответствии с таблицей 9.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слова "следует" пропущено слово "принимать"
Таблица 9
Бытовые отходы |
Количество бытовых отходов на 1 чел. в год |
|
кг |
л |
|
Твердые |
|
|
От жилых зданий, оборудованных водопроводом, канализацией, центральным отоплением и газом |
209-248 |
990-1100 |
От прочих жилых зданий |
330-495 |
1 210-1 650 |
Общее количество по городу с учетом общественных зданий |
308-330 |
1 540-1 650 |
Жидкие из выгребов (при отсутствии канализации) |
- |
2 200-3 850 |
Смете 1 кв. м твердых покрытий улиц, площадей и парков |
5,5-16,5 |
9-22 |
Показатели накопления крупногабаритных коммунальных отходов следует принимать в объеме 5% от показателей, приведенных выше.
Для определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования.
Необходимое число контейнеров рассчитывается по формуле:
, где
Пгод - годовое накопление муниципальных отходов, ;
t - периодичность удаления отходов, сут.;
К1 - коэффициент неравномерности отходов, 1,25;
V - вместимость контейнера.
Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.
4.1.12. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов, предназначенных для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, в границах муниципального района
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов, предназначенных для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, устанавливаются в соответствии с требованиями п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" и составляют 1000 м для производств I класса опасности.
4.2. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа
4.2.1. Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами местного значения в области электроснабжения и газоснабжения, за исключением объектов регионального значения, сети теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотведения
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа населения Республики Карелия в области электроснабжения установлены с учетом Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". В соответствии с данным Федеральным законом одним из основных принципов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике является обеспечение доступности электрической энергии для потребителей.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности создадут равные условия доступа к объектам электросетевого хозяйства населения. Полный охват электрическими сетями обеспечит технологическое и организационное единство и целостность централизованной системы электроснабжения.
Обеспечение бесперебойного и качественного электроснабжения потребителей электрической энергии способствует охране здоровья населения и улучшению качества жизни населения на территории городского округа.
Для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения на территории Республики Карелия установлен уровень обеспеченности централизованной системой электроснабжения 100%.
В соответствии с ВСН 14278 тм-т1 "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ", установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков под объекты местного значения городского округа в области электроснабжения, приведенные в таблице 10.
Таблица 10
Вид объекта |
Размер земельного участка, кв. м |
Трансформаторные подстанции с высшим напряжением от 6 кВ до 10 кВ* |
не более 150 |
Подстанции и переключательные пункты напряжением от 20 кВ до 35 кВ |
не более 5 000 |
* - Площади земельных участков, отводимых для распределительных пунктов, принимать в соответствии ВСН 14278 тм-т1 "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ".
В соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" одним из основных принципов государственной политики в области газоснабжения является повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации.
Для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения на территории Республики Карелия установлен уровень обеспеченности централизованной системой газоснабжения вне зон действия источников централизованного теплоснабжения 100%..
Решение о подключении к централизованной системе газоснабжения, за пределами радиусов эффективного теплоснабжения источников тепла, принимается уполномоченным органом местного самоуправления при условии технической возможности и (или) экономической целесообразности.
В соответствии со СП 42.13330.2011 с целью рационального использования территории установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для газонаполнительных станций (ГНС), приведенные в таблице 11.
Таблица 11
Производительность газонаполнительной станции, тыс. т/год |
Размер земельного участка, га |
при 10 |
6,0 |
при 20 |
7,0 |
при 40 |
8,0 |
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" одними из основных принципов организации отношений в сфере теплоснабжения являются развитие систем централизованного теплоснабжения и обеспечение надежности и энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии.
Для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения на территории Республики Карелия установлен уровень обеспеченности централизованным теплоснабжением в пределах радиусов эффективного теплоснабжения источников тепла 100%.
С целью рационального использования территории установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для отдельно стоящих отопительных котельных, располагаемых в жилых зонах, приведенные в таблице 12.
Таблица 12
Теплопроизводительность котельных, Гкал/ч (МВт) |
Размеры земельных участков, га, котельных, работающих |
|
на твердом топливе |
на газомазутном топливе |
|
До 5 |
0,7 |
0,7 |
От 5 до 10 (от 6 до 12) |
1,0 |
1,0 |
От 10 до 50 (от 12 до 58) |
2,0 |
1,5 |
От 50 до 100 (от 58 до 116) |
3,0 |
2,5 |
От 100 до 200 (от 116 до 233) |
3,7 |
3,0 |
От 200 до 400 (от 233 до 466) |
4,3 |
3,5 |
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа населения Республики Карелия в области водоснабжения установлены с учетом Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении").
Для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения на территории городского округа установлен уровень обеспеченности централизованным водоснабжением 100%.
Удельное среднесуточное (за год) водопотребление в целом на 1 жителя устанавливается 550-600 литров в сутки. Расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для размещения станций очистки воды в зависимости от их производительности установлены в соответствии с таблицей 13.
Таблица 13
Производительность станций очистки воды, тыс. куб. м/сут. |
Размер земельного участка, га |
До 0,1 |
0,1 |
Свыше 0,1 до 0,2 |
0,25 |
Свыше 0,2 до 0,4 |
0,4 |
Свыше 0,4 до 0,8 |
1,0 |
Свыше 0,8 до 12 |
2,0 |
Свыше 12 до 32 |
3,0 |
Свыше 32 до 80 |
4,0 |
Свыше 80 до 125 |
6,0 |
Свыше 125 до 250 |
12,0 |
Свыше 250 до 400 |
18,0 |
Свыше 400 до 800 |
24,0 |
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа населения Республики Карелия в области водоотведения (канализации) установлены с учетом Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении".
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности создадут равные условия доступа абонентов к водоотведению. Полный охват сетями водоотведения обеспечит технологическое и организационное единство и целостность централизованных систем водоотведения.
Обеспечение бесперебойного и качественного водоотведения способствует охране здоровья населения и улучшению качества жизни населения на территории городского округа.
Для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения городского округа в Республике Карелия установлен уровень обеспеченности централизованным водоотведением для общественно-деловой и многоэтажной жилой застройки 100%.
С целью рационального использования территории, установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для размещения канализационных очистных сооружений, приведенные в таблице 14.
Таблица 14
Производительность очистных сооружений канализации, тыс. куб. м/сут. |
Размеры земельных участков, га |
||
очистных сооружений |
иловых площадок |
биологических прудов глубокой очистки сточных вод |
|
До 0,7 |
0,5 |
0,2 |
- |
Свыше 0,7 до 17 |
4 |
3 |
3 |
Свыше 17 до 40 |
6 |
9 |
6 |
Свыше 40 до 130 |
12 |
25 |
20 |
Свыше 130 до 175 |
14 |
30 |
30 |
Свыше 175 до 280 |
18 |
55 |
- |
4.2.2. Расчетные показатели максимального уровня территориальной доступности объектов местного значения в области электроснабжения и газоснабжения, за исключением объектов регионального значения, сети теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотведения
Не устанавливаются.
4.2.3. Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности автомобильными дорогами местного значения городского округа
Согласно статье 16 Федерального закона 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.
Транспортная инфраструктура является неотъемлемой частью городской среды, а степень ее развития напрямую определяет качество транспортного сообщения между отдельными территориями городского округа, а также удобство выхода на внешние транспортные коммуникации.
Для создания современного и надежного транспортного комплекса городского округа, способного обеспечить высокий уровень транспортного обслуживания, необходимо рационально запланировать улично-дорожную сеть, правильно организовать общественный транспорт и предусмотреть достаточное количество сооружений для хранения и обслуживания легковых автомобилей.
Исходя из функционального назначения, состава потока и скоростей движения автомобильного транспорта дороги и улицы должны быть дифференцированы на соответствующие категории согласно таблице 15.
Таблица 15
Категория дорог и улиц |
Основное назначение дорог и улиц |
Улицы в жилой застройке (УЖ) |
Транспортная (без пропуска грузового и общественного транспорта) и пешеходная связи на территории жилых районов (микрорайонов), выходы на магистральные улицы и дороги регулируемого движения |
Улицы и дороги в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах) (УПр) |
Транспортная связь преимущественно легкового и грузового транспорта в пределах зон (районов), выходы на магистральные городские дороги. Пересечения с улицами и дорогами устраиваются в одном уровне |
Парковые дороги (ДПар) |
Транспортная связь в пределах территории парков и лесопарков преимущественно для движения легковых автомобилей |
Проезды (Пр) |
Подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов |
Пешеходные улицы и дороги (УПш) |
Пешеходная связь с местами приложения труда, учреждениями и предприятиями обслуживания, в том числе в пределах общественных центров, местами отдыха и остановочными пунктами общественного транспорта |
Велосипедные дорожки (ДВ) |
Проезд на велосипедах по свободным от других видов транспортного движения трассам к местам отдыха, общественным центрам |
Согласно СП 42.13330.2011 установлены расчетные показатели минимально допустимого уровня параметров улиц и дорог в соответствии с их классификацией, которые приведены в таблице 16.
Таблица 16
Категория дорог и улиц |
Расчетная скорость движения, км/ч |
Ширина в красных линиях, м |
Ширина полосы движения, м |
Число полос движения |
Наименьший радиус кривых в плане, м |
Наибольший продольный уклон, % |
Улицы в жилой застройке (УЖ) |
40 |
15-25 |
3,00 |
2-3 |
90 |
70 |
Улицы и дороги в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах) (УПр) |
50 |
|
4,00 |
2 |
90 |
60 |
Парковые дороги (ДПар) |
40 |
|
3,00 |
2 |
75 |
80 |
Проезды (Пр) основные |
40 |
|
3,00 |
2 |
50 |
70 |
Проезды (Пр) второстепенные |
30 |
|
5,50-3,0 |
1-2 |
25 |
80 |
Пешеходные улицы и дороги (УПш) основные |
- |
|
1,00 |
по расчету |
- |
40 |
Пешеходные улицы и дороги (УПш) второстепенные |
- |
|
0,75 |
по расчету |
- |
60 |
Велосипедные дорожки (ДВ) |
20 |
|
1,50 |
1-2 |
30 |
40 |
В соответствии с СП 42.13330.2011 плотность сети автомобильных дорог местного значения следует принимать 1,5-2,0 км./км. кв. территории городского округа.
4.2.4. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности автомобильных дорог местного значения городского округа
На основании СП 42.13330.2011 установлены расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной (пешеходной) доступности для населения до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта:
- от объектов массового посещения - не более 400 м;
- от зон массового отдыха и спорта - не более 200 м.
4.2.5. Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности муниципальными образовательными учреждениями
В соответствии с данными переписи населения 2012 года численность населения Республики Карелия, проживающего в городских округах, принимается в соответствии с таблицей 17.
Таблица 17
Наименование городского округа |
Все население (человек) |
Петрозаводский городской округ |
265 263 |
г. Петрозаводск |
265 263 |
Костомукшский городской округ |
29 044 |
г. Костомукша |
28 496 |
Расчет потребности в образовательных учреждениях приведен в таблице 18.
Таблица 18
Показатели численности населения по целевым возрастным группам |
Человек (процентов) |
1 |
2 |
Дети в возрасте 3-6 лет |
17 364,11 (5,9%) |
Охват |
80 |
Итого детей, посещающих учреждения дошкольного образования - чел. на 1 000 жителей, расчетный норматив |
47 |
Дети в возрасте 7-18 лет |
29 431 (10%) |
Охват |
90 |
Итого детей, посещающих учреждения общего образования - чел. на 1 000 жителей, расчетный норматив |
90 |
4.2.6. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности муниципальных образовательных учреждений
Согласно п. 10.5 СП 42.13330.2011 установлены расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности (пешеходной и транспортной) объектов местного значения городского округа в области образования для населения:
пешеходная доступность:
- зона многоквартирной и малоэтажной блокированной жилой застройки - 500 м;
- зона застройки объектами индивидуального жилищного строительства - 750 м, для начальных классов - 500 м.
транспортная доступность:
- для учащихся 1 ступени обучения общеобразовательных организаций - не более 15 минут в одну сторону;
- для учащихся 2-3 ступени обучения - не более 50 минут в одну сторону.
4.2.7. Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами, предназначенными для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта
Согласно Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 показатели обеспеченности спортивными сооружениями направлены на достижение целевых показателей: увеличение удельного веса горожан, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом к 2020 году до 40%.
С учетом показателя желаемого охвата населения услугами физической культуры и массового спорта (то есть 40% согласно Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года), на основе СП 42.13330.2011 установлены расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности спортивными сооружениями:
- физкультурно-спортивными залами - 350 кв. м общей площади на 1 000 человек;
- помещения для физкультурных занятий и тренировок - 70 кв. м общей площади на 1 000 человек.
4.2.8. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения в области физической культуры и массового спорта
Установлены следующие расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности (пешеходной и транспортной) объектов местного значения городского округа в области физической культуры и массового спорта:
помещения для физкультурных занятий и тренировок
пешеходная доступность:
- зона застройки многоэтажными, среднеэтажными, малоэтажными многоквартирными, блокированными жилыми домами - 500 м;
- зона застройки индивидуальными жилыми домами - 700 м;
пешеходная доступность: - 1 500 м.
4.2.9. Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности библиотеками городского округа
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года установлен целевой показатель комплектования библиотечного фонда - 250 экз. на 1 000 человек населения.
4.2.10. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности библиотек городского округа
Установлены следующие расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности (пешеходной и транспортной) библиотек городского округа:
пешеходная доступность - не более 2500 м.;
транспортная доступность - не более 30 мин.
4.2.11. Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами, предназначенными для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, в границах городского округа
В перечень объектов местного значения городского округа включены объекты в области утилизации и переработки бытовых отходов: полигоны бытовых и (или) промышленных отходов, скотомогильники, объекты по переработке промышленных, бытовых и биологических отходов.
В соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для размещения предприятий и сооружений по транспортировке, обезвреживанию и переработке бытовых отходов, представленные в таблице 19.
Таблица 19
Предприятия и сооружения по утилизации и переработке бытовых отходов |
Единица измерения |
Размеры земельных участков, не менее |
|
Предприятия по промышленной переработке бытовых отходов мощностью, тысяч тонн в год |
до 100 |
Площадь в га на 1000 тонн твердых бытовых отходов в год |
0,05 |
100 и более |
0,04 |
||
Склады свежего компоста |
0,02 |
||
Полигоны (кроме полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов) |
|
||
0,5 | |||
Поля компостирования |
2,0 |
||
Поля ассенизации |
0,2 |
||
Сливные станции |
0,04 |
||
Мусороперегрузочные станции |
0,3 |
||
Поля складирования и захоронения обезвреженных осадков (по сухому веществу) |
0,3 |
4.2.12. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов, предназначенных для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, в границах городского округа
В соответствии с требованиями п. 5.3 "Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов" (далее - Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов), утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации от 4 декабря 1995 года N 13-7-2/469, установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для скотомогильников (биотермических ям): не менее 600 кв. м. Скотомогильники (биотермические ямы) размещают на сухом возвышенном участке земли. Уровень стояния грунтовых вод должен быть не менее 2 м от поверхности земли.
Размер санитарно-защитной зоны скотомогильника (биотермической ямы) определяется в соответствии с п. 5.4 р. 5 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
Расчетный показатель минимально допустимого расстояния от скотомогильников (биотермических ям) принимается с учетом требования к размеру санитарно-защитной зоны до:
- жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов) - 1000 м;
- скотопрогонов и пастбищ - 200 м;
- автомобильных, железных дорог - 300 м.
В качестве объектов утилизации биологических отходов также возможно использование установок термической утилизации. Расчетный показатель минимально допустимого расстояния от установок термической утилизации биологических отходов установлен на расстоянии не менее 1 000 м до жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов).
Размеры земельных участков для размещения установок термической утилизации биологических отходов принимаются в соответствии с выбранным типом установки и техническими условиями эксплуатации.
Размещение скотомогильников (биотермических ям) и установок термической утилизации биологических отходов в водоохранной, лесопарковой и заповедной зонах категорически запрещается.
4.2.13. Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами массового отдыха населения в границах городского округа
Минимальная площадь объектов массового отдыха населения устанавливается, га:
- городских парков - 15;
- парков планировочных районов - 10;
- садов жилых зон - 3;
- скверов - 0,5.
4.2.14. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов массового отдыха населения в границах городского округа
Нормативы пешеходной доступности приведены для умеренных природных условий. Значение нормативных показателей территориальной доступности объектов рекреационного назначения приведены с учетом максимальной протяженности пешеходного маршрута - максимального расстояния, которое человек может пройти при самой низкой температуре.
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов озеленения рекреационного назначения для населения составляет:
- для городских парков - не более 20 мин. на общественном транспорте (без учета времени ожидания транспорта);
- для парков планировочных районов - не более 15 мин. (время пешеходной доступности) или не более 1 350 м;
- для садов, скверов и бульваров не более 10 мин. (время пешеходной доступности) или не более 600 м.
4.3. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения поселения и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения поселения
4.3.1. Расчетные показатели минимальной обеспеченности объектами в сфере электроснабжения населения, сетей теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотведения, газораспределительных сетей
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения поселений населения Республики Карелия в области электроснабжения установлены с учетом Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". В соответствии с данным Федеральным законом одним из основных принципов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике является обеспечение доступности электрической энергии для потребителей.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности создадут равные условия доступа к объектам электросетевого хозяйства населения. Полный охват электрическими сетями обеспечит технологическое и организационное единство и целостность централизованной системы электроснабжения.
Обеспечение бесперебойного и качественного электроснабжения потребителей электрической энергии способствует охране здоровья населения и улучшению качества жизни населения на территории поселения.
Для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения на территории Республики Карелия установлен уровень обеспеченности централизованной системой электроснабжения 100%.
В соответствии с ВСН 14278 тм-т1 "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ" установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков под объекты местного значения поселений в области электроснабжения, приведенные в таблице 20.
Таблица 20
Вид объекта |
Размер земельного участка, кв. м |
Трансформаторные подстанции с высшим напряжением от 6 кВ до 10 кВ* |
не более 150 |
Подстанции и переключательные пункты напряжением от 20 кВ до 35 кВ |
не более 5 000 |
* Площади земельных участков, отводимых для распределительных пунктов, принимать в соответствии с ВСН 14278 тм-т1 "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ".
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" одними из основных принципов организации отношений в сфере теплоснабжения являются развитие систем централизованного теплоснабжения и обеспечение надежности и энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии.
Для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения на территории Республики Карелия установлен уровень обеспеченности централизованным теплоснабжением в пределах радиусов эффективного теплоснабжения источников тепла 100%.
С целью рационального использования территории установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для отдельно стоящих отопительных котельных, располагаемых в жилых зонах, приведенные в таблице 21.
Таблица 21
Теплопроизводительность котельных, Гкал/ч (МВт) |
Размеры земельных участков, га, котельных, работающих |
|
на твердом топливе |
на газомазутном топливе |
|
До 5 |
0,7 |
0,7 |
От 5 до 10 (от 6 до 12) |
1,0 |
1,0 |
От 10 до 50 (от 12 до 58) |
2,0 |
1,5 |
От 50 до 100 (от 58 до 116) |
3,0 |
2,5 |
От 100 до 200 (от 116 до 233) |
3,7 |
3,0 |
От 200 до 400 (от 233 до 466) |
4,3 |
|
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения поселений населения Республики Карелия в области водоснабжения установлены с учетом Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении".
Для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения на территории поселений установлен уровень обеспеченности централизованным водоснабжением 100%.
Удельное среднесуточное (за год) водопотребление в целом на 1 жителя устанавливается 550-600 литров в сутки. Расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для размещения станций очистки воды в зависимости от их производительности установлены в соответствии с таблицей 22.
Таблица 22
Производительность станций очистки воды, тыс. куб. м/сут. |
Размер земельного участка, га |
До 0,1 |
0,1 |
Свыше 0,1 до 0,2 |
0,25 |
Свыше 0,2 до 0,4 |
0,4 |
Свыше 0,4 до 0,8 |
1,0 |
Свыше 0,8 до 12 |
2,0 |
Свыше 12 до 32 |
3,0 |
Свыше 32 до 80 |
4,0 |
Свыше 80 до 125 |
6,0 |
Свыше 125 до 250 |
12,0 |
Свыше 250 до 400 |
18,0 |
Свыше 400 до 800 |
24,0 |
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения поселений населения Республики Карелия в области водоотведения (канализации) установлены с учетом Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении".
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности создадут равные условия доступа абонентов к водоотведению. Полный охват сетями водоотведения обеспечит технологическое и организационное единство и целостность централизованных систем водоотведения.
Обеспечение бесперебойного и качественного водоотведения способствует охране здоровья населения и улучшению качества жизни населения на территории поселения.
Для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения поселений Республики Карелия установлен уровень обеспеченности централизованным водоотведением для общественно-деловой и многоэтажной жилой застройки 100%.
С целью рационального использования территории установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для размещения канализационных очистных сооружений, приведенные в таблице 23.
Таблица 23
Производительность очистных сооружений канализации, тыс. куб. м/сут. |
Размеры земельных участков, га |
||
очистных сооружений |
иловых площадок |
биологических прудов глубокой очистки сточных вод |
|
До 0,7 |
0,5 |
0,2 |
- |
Свыше 0,7 до 17 |
4 |
3 |
3 |
Свыше 17 до 40 |
6 |
9 |
6 |
Свыше 40 до 130 |
12 |
25 |
20 |
Свыше 130 до 175 |
14 |
30 |
30 |
Свыше 175 до 280 |
18 |
55 |
- |
В соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" одним из основных принципов государственной политики в области газоснабжения является повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации.
Для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения на территории Республики Карелия установлен уровень обеспеченности централизованной системой газоснабжения вне зон действия источников централизованного теплоснабжения 100%.
Решение о подключении к централизованной системе газоснабжения за пределами радиусов эффективного теплоснабжения источников тепла принимается уполномоченным органом местного самоуправления при условии технической возможности и (или) экономической целесообразности.
В соответствии с СП 42.13330.2011 с целью рационального использования территории установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для газонаполнительных станций (ГНС), приведенные в таблице 24.
Таблица 24
Производительность газонаполнительной станции, тыс. т/год |
Размер земельного участка, га |
При 10 |
6,0 |
При 20 |
7,0 |
При 40 |
8,0 |
4.3.2. Расчетные показатели максимального уровня территориальной доступности объектов в сфере электроснабжения населения, сетей теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотведения, газораспределительных сетей
Не устанавливаются.
4.3.3. Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности автомобильными дорогами местного значения в границах населенных пунктов поселения
Исходя из функционального назначения, состава потока и скоростей движения автомобильного транспорта дороги и улицы должны быть дифференцированы на соответствующие категории согласно таблице 25.
Таблица 25
Категория дорог и улиц |
Основное назначение дорог и улиц |
Улицы в жилой застройке (УЖ) |
Транспортная (без пропуска грузового и общественного транспорта) и пешеходная связи на территории жилых районов (микрорайонов), выходы на магистральные улицы и дороги регулируемого движения |
Улицы и дороги в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах) (УПр) |
Транспортная связь преимущественно легкового и грузового транспорта в пределах зон (районов), выходы на магистральные городские дороги. Пересечения с улицами и дорогами устраиваются в одном уровне |
Парковые дороги (ДПар) |
Транспортная связь в пределах территории парков и лесопарков преимущественно для движения легковых автомобилей |
Проезды (Пр) |
Подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов |
Пешеходные улицы и дороги (УПш) |
Пешеходная связь с местами приложения труда, учреждениями и предприятиями обслуживания, в том числе в пределах общественных центров, местами отдыха и остановочными пунктами общественного транспорта |
Велосипедные дорожки (ДВ) |
Проезд на велосипедах по свободным от других видов транспортного движения трассам к местам отдыха, общественным центрам |
Установлены следующие расчетные показатели минимально допустимого уровня параметров улиц и дорог в соответствии с их классификацией, которые приведены в таблице 26.
Таблица 26
Категория дорог и улиц |
Расчетная скорость движения, км/ч |
Ширина в красных линиях, м |
Ширина полосы движения, м |
Число полос движения |
Наименьший радиус кривых в плане, м |
Наибольший продольный уклон, % |
Улицы в жилой застройке (УЖ) |
40 |
15-25 |
3,00 |
2-3 |
90 |
70 |
Улицы и дороги в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах) (УПр) |
50 |
4,00 |
2 |
90 |
60 |
|
Парковые дороги (ДПар) |
40 |
|
3,00 |
2 |
75 |
80 |
Проезды (Пр) основные |
40 |
|
3,00 |
2 |
50 |
70 |
Проезды (Пр) второстепенные |
30 |
|
5,50-3,0 |
1-2 |
25 |
80 |
Пешеходные улицы и дороги (УПш) основные |
- |
|
1,00 |
по расчету |
- |
40 |
Пешеходные улицы и дороги (УПш) второстепенные |
- |
|
0,75 |
по расчету |
- |
60 |
Велосипедные дорожки (ДВ) |
20 |
|
1,50 |
1-2 |
30 |
40 |
4.3.4. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности автомобильных дорог местного значения городского округа
На основании СП 42.13330.2011 установлены расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной (пешеходной) доступности для населения до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта:
- от объектов массового посещения - не более 300 м;
- от зон массового отдыха и спорта - не более 100 м.
4.3.5. Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности библиотеками поселений
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года установлен целевой показатель комплектования библиотечного фонда - 250 экз. на 1 000 человек населения.
4.3.6. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности библиотек поселений
В Республике Карелия установлены следующие расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности (пешеходной и транспортной) библиотек поселений:
пешеходная доступность - не более 1 500 м;
транспортная доступность - не более 20 мин.
4.3.7. Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами массового отдыха населения в границах поселения
Минимальная площадь объектов массового отдыха населения устанавливается, га:
- садов жилых зон - 1,5
- скверов - 0,25.
4.3.8. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов массового отдыха населения в границах поселений
Нормативы пешеходной доступности приведены для умеренных природных условий. Значение нормативных показателей территориальной доступности объектов рекреационного назначения приведены с учетом максимальной протяженности пешеходного маршрута - максимального расстояния, которое человек может пройти при самой низкой температуре.
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов озеленения рекреационного назначения для населения составляет:
- для парков - не более 15 мин, на общественном транспорте (без учета времени ожидания транспорта);
- для парков планировочных районов - не более 10 мин. (время пешеходной доступности) или не более 750 м;
- для садов, скверов не более 5 мин. (время пешеходной доступности) или не более 200 м.
<< Назад |
>> 1. Основная часть |
|
Содержание Приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 25 апреля 2016 г. N... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.