Распоряжение Правительства Республики Карелия от 24 мая 2017 г. N 268 р-П О мерах по обеспечению на территории Республики Карелия безопасности жизни и здоровья детей при организации их отдыха и оздоровления (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Республики Карелия
от 24 мая 2017 г. N 268 р-П

В целях обеспечения на территории Республики Карелия безопасности жизни и здоровья детей при организации их отдыха и оздоровления на основании части 1 статьи 12, части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", части 2 статьи 3 Закона Республики Карелия от 29 декабря 2010 года N 1459-ЗРК "О некоторых вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Республике Карелия":

1. Определить приоритетной задачей деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия при осуществлении полномочий в сфере организации отдыха и оздоровления детей обеспечение безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления.

2. Министерству социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия:

1) во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия осуществлять мониторинг результатов проведения отдыха и оздоровления детей;

2) обеспечить регулярное освещение вопросов организации отдыха и оздоровления детей в средствах массовой информации;

3) обеспечить размещение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Республики Карелия и за ее пределами, на официальном сайте Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Министерству образования Республики Карелия:

1) организовать подготовку управленческих и педагогических кадров в сфере отдыха детей и их оздоровления по программам подготовки, переподготовки и повышения квалификации в образовательных организациях, реализующих дополнительные профессиональные программы;

2) организовать консультативно-методическое сопровождение образовательных программ, программ воспитательной деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления в рамках проведения мероприятий, направленных на повышение профессиональной компетентности управленческих и педагогических кадров.

4. Министерству здравоохранения Республики Карелия:

1) осуществлять содействие в укомплектовании организаций отдыха детей и их оздоровления медицинскими работниками, имеющими соответствующий уровень профессиональной подготовки, по заявкам указанных организаций, ежегодно до начала летней оздоровительной кампании организовывать проведение обучающих семинаров для медицинских работников, участвующих в летней оздоровительной кампании;

2) оказывать организационно-методическую помощь организациям отдыха детей и их оздоровления в пределах компетенции;

3) оказывать консультативно-методическую помощь в обеспечении организаций отдыха детей и их оздоровления необходимыми лекарственными препаратами, медицинским оборудованием по заявкам и за счет организаций отдыха детей и их оздоровления;

4) организовать проведение медицинских осмотров детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, в соответствии с законодательством; оказывать содействие в проведении профилактических осмотров работников, направляемых для работы в организации отдыха детей и их оздоровления;

5) организовать проведение профилактических прививок работников организаций отдыха детей и их оздоровления, согласно национальному календарю профилактических прививок и календарю профилактических прививок по эпидемическим показаниям;

6) в период летней оздоровительной кампании усилить контроль в подведомственных медицинских организациях в части оформления медицинской документации детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, проведения медицинских осмотров детей, иммунизации детей в соответствии с национальным календарем профилактических прививок;

7) принять меры по обеспечению привлечения к ответственности должностных лиц подведомственных медицинских организаций за непроведение либо некачественное проведение осмотров детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления;

8) оказывать содействие юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организованные перевозки групп детей к местам отдыха и обратно, в заключение договоров с подведомственными медицинскими организациями по организации обеспечения сопровождения медицинскими работниками организованных перевозок групп детей к местам отдыха и обратно в междугородном сообщении в соответствии с заявками.

5. Государственному комитету Республики Карелия по дорожному хозяйству, транспорту и связи:

1) обеспечить мониторинг состояния автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Карелия, подъездных путей, ведущих к организациям отдыха детей и их оздоровления;

2) при обнаружении неудовлетворительных дорожных условий, которые могут повлечь дорожно-транспортные происшествия, принять меры к их устранению, незамедлительно информировать о неудовлетворительных дорожных условиях организации отдыха детей и их оздоровления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих организованные перевозки групп детей к местам отдыха и обратно.

6. Министерству по делам молодежи, физической культуре и спорту Республики Карелия организовывать проведение массовых спортивных мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления, направленных на развитие у детей интереса к спорту и пропаганду здорового образа жизни.

7. Министерству культуры Республики Карелия:

1) в пределах своей компетенции осуществлять содействие в проведении государственными учреждениями культуры культурно-досуговых мероприятий для детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

2) обеспечить информационное взаимодействие по вопросам обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, прибывающих в Республику Карелия, с туроператорами и турагентами, реализующими на территории Республики Карелия услуги детского туризма.

8. Министерству социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия, Министерству образования Республики Карелия, Министерству здравоохранения Республики Карелия, Министерству по делам молодежи, физической культуре и спорту Республики Карелия:

1) в пределах компетенции оказывать организационно-методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия в организации отдыха и оздоровления детей;

2) использовать возможности подведомственных организаций для проведения мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей.

9. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию):

1) осуществлять контроль за техническим состоянием представленного юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями автомобильного транспорта, осуществляющего организованные перевозки групп детей к местам отдыха и обратно, на основании поступивших в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Карелия уведомлений об организованных перевозках групп детей к местам отдыха и обратно;

2) организовать проведение в местах отдыха и оздоровления детей профилактических мероприятий, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям детей, правонарушениям и антиобщественным действиям в отношении детей;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия в обеспечении необходимых мер по предупреждению дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период школьных каникул;

4) обеспечить сопровождение организованных групп детей к местам отдыха и обратно в соответствии с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами".

10. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия (по согласованию):

1) взять на особый контроль соблюдение в организациях отдыха детей и их оздоровления правил пожарной безопасности, безопасности на водных объектах в порядке, установленном законодательством;

2) осуществлять контроль за проведением инструктажей о мерах пожарной безопасности, безопасности на водных объектах для детей и работников организаций отдыха детей и их оздоровления, а также организовывать проведение профилактических мероприятий по мерам пожарной безопасности для детей и работников организаций отдыха детей и их оздоровления (в том числе проведение конкурсов, викторин, инструктажей);

3) осуществлять особый контроль за проведением освидетельствования и эксплуатацией пляжей в местах отдыха и оздоровления детей.

11. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия (по согласованию) взять на особый контроль:

1) проведение проверок за соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе организацией питания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

2) своевременную выдачу заключений о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

12. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия в пределах своей компетенции осуществлять следующие меры по организации отдыха детей в каникулярное время:

1) обеспечить организацию отдыха детей и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности их жизни и здоровья в период пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, не допуская экстремального туризма с участием детей;

2) обеспечить в первоочередном порядке организацию отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

3) создать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения, уделяя внимание организации полноценного питания детей, соблюдению требований пожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5) проводить ежемесячный мониторинг отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории муниципального района (городского округа);

6) осуществлять оперативное информирование о чрезвычайных ситуациях в ходе отдыха детей, несчастных случаях, произошедших с детьми, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Карелия, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия, а также Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия;

7) обеспечить мониторинг состояния автомобильных дорог местного значения, подъездных путей, ведущих к организациям отдыха детей и их оздоровления;

8) при обнаружении неудовлетворительных дорожных условий, которые могут повлечь дорожно-транспортные происшествия, принять меры к их устранению, незамедлительно информировать о неудовлетворительных дорожных условиях организации отдыха детей и их оздоровления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих организованные перевозки групп детей к местам отдыха и обратно;

9) сохранять и развивать инфраструктуру организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории муниципального района (городского округа);

10) принять меры по созданию в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории муниципального района (городского округа), условий для пребывания детей всех групп здоровья;

11) предусматривать в бюджетах муниципальных районов и городских округов средства на проведение противоклещевых и дезинфекционных обработок в муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления;

12) осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с организациями отдыха детей и их оздоровления, расположенными на территории муниципального района (городского округа), в целях обеспечения безопасности детей и качества предоставляемых услуг;

13) организовать работу муниципальных межведомственных комиссий по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе обеспечить осуществление указанными комиссиями круглогодичного мониторинга деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления на территории муниципального района (городского округа);

14) организовать проведение муниципальными учреждениями культуры во взаимодействии с организациями отдыха детей и их оздоровления культурно-досуговых мероприятий для детей в период их организованного отдыха.

13. Рекомендовать руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Республики Карелия:

1) создавать в организациях отдыха детей и их оздоровления безопасные условия пребывания детей, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организаций отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований к антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также обеспечить страхование детей от несчастных случаев в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

2) обеспечивать своевременную подачу уведомлений об организованных перевозках групп детей и заявок на сопровождение автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Карелия, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 года N 20 "Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции" и приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 767 "Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции", в том числе и в случае, если организованные перевозки групп детей к местам отдыха и обратно осуществляются одним автобусом;

3) обеспечить разработку и реализацию программ по организации отдыха детей и их оздоровления с учетом возрастных и индивидуальных особенностей ребенка;

4) обеспечить соответствие квалификации работников организаций отдыха детей и их оздоровления профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством;

5) в случае проведения видов работ (услуг), относящихся к медицинской деятельности, подлежащей лицензированию, осуществлять их на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности либо на основании договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию.

14. Межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Карелия:

1) обеспечить координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия, взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Карелия, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия, иными организациями, задействованными в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Республики Карелия;

2) вырабатывать рекомендации по обеспечению безопасности отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

3) содействовать обеспечению мер по профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в местах отдыха и оздоровления детей, по обеспечению безопасности организованных перевозок групп детей к местам отдыха и обратно всеми видами транспорта.

15. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Карелия Подсадник Л.А.

Временно исполняющий обязанности Главы Республики Карелия

А.О. Парфенчиков