Приказ Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия от 13 декабря 2017 г. N 283-А "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции" (утратил силу)

Приказ Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия
от 13 декабря 2017 г. N 283-А
"Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции"

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Карелия от 08 июня 2012 года N 1602-ЗРК "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на территории Республики Карелия" и Положением о Министерстве экономического развития и промышленности Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики от 21 сентября 2016 года N 360-П, приказываю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Республики от" имеется в виду "Республики Карелия от"

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2. Признать утратившими силу:

приказ Государственного контрольного комитета Республики Карелия от 13 октября 2016 года N 420-од "Об утверждении Административного регламента исполнения Государственным контрольным комитетом Республики Карелия государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Карелия, 2017, 16 февраля);

приказ Государственного контрольного комитета Республики Карелия от 11 февраля 2017 года N 1-од "О внесении изменений в приказ Государственного контрольного комитета Республики Карелия от 13 октября 2016 года N 420-од" (Карелия, 2017, 12 мая).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "11 января 2017 года"

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Д.С. Матвиец

Утвержден
приказом Министерства
экономического развития
и промышленности
Республики Карелия
от 13 декабря 2017 г. N 283-А

Административный регламент
исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее соответственно - Административный регламент, государственная функция, государственный контроль) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия (далее - Министерство) при осуществлении государственного контроля, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями, должностными лицами Министерства при исполнении государственной функции.

Наименование государственной функции

2. Наименование государственной функции - осуществление государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

3. Государственная функция исполняется Министерством.

В Министерстве исполнение государственной функции возложено на отдел контроля за оборотом алкогольной продукции.

Непосредственное исполнение государственной функции осуществляют должностные лица отдела контроля за оборотом алкогольной продукции (далее - должностные лица Министерства).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13, 40, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077 N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247 2006, N 1, ст. 10; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 16, ст. 1825 N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008, 4015; N 41, ст. 4845 N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251; N 39 ст. 3604; N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 7, ст. 777; N 23 ст. 2759; N 26, т. 3120, 3122; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3739; N 48 ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2525 N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4158 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; N 41, ст. 5192; N 49, ст. 6409; 2011, N 1 ст. 10, 23, 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2715 N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4290, 4298; N 30, ст. 4573, 4585 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N 46, ст. 6406; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7025 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6 ст. 621; N 10, ст. 1166; N 19, ст. 2278, 2281; N 24, ст. 3069, 3082; N 29 ст. 3996; N 31, ст. 4320, 4330; N 47, ст. 6402, 6403; N 49, ст. 6757; N 53 ст. 7577, 7602, 7640; 2013, N 14, ст. 1651, 1666; N 19, ст. 2323, 2325; N 26 ст. 3207, 3208; N 27, ст. 3454, 3470; N 30, ст. 4025, 4029, 4030, 4031, 4032 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; N 31, ст. 4191; N 43, ст. 5443, 5444, 5445 5452; N 44, ст. 5624, 5643; N 48, ст. 6161, 6165; N 49, ст. 6327, 6341; N 51 ст. 6683, 6685, 6695; N 52, ст. 6961, 6980, 6986, 7002; 2014, N 6, ст. 559, 566 N 11, ст. 1092, 1096; N 14, ст. 1562; N 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2324, 2325 2326, 2327, 2330, 2335; N 26, ст. 3366, 3379; N 30, ст. 4211, 4218, 4228, 4233 4248, 4256, 4259, 4264, 4278; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; N 48, ст. 6636 6638, 6642, 6651; N 52, ст. 7541, 7550, 7557; 2015, N 1, ст. 29, 67, 74, 83, 85 N 10, ст. 1405, 1416; N 13, ст. 1811; N 18, ст. 2614, 2620; N 21, ст. 2981 N 24, ст. 3370; N 27, ст. 3945; N 29, ст. 4359, 4374, 4376, 4391; N 41 ст. 5629, 5637; N 44, ст. 6046; N 45, ст. 6205, 6208; N 48, ст. 6706, 6710 N 51, ст. 7250; 2016, N 1, ст. 11, 28, 59, 63, 79, 84; N 10, ст. 1323; N 11 ст. 1481, 1491, 1493; N 18, ст. 2514; N 23, ст. 3285; N 26, ст. 3871, 3876 3884, 3887, 3891; N 27, ст. 4160, 4164, 4183, 4197, 4205, 4206, 4223, 4238 4251, 4259, 4286, 4291, 4305; N 28, ст. 4558; N 50, ст. 6975; 2017, N 1, ст. 12 31, 47; N 7, ст. 1030, 1032; N 9, ст. 1278; N 11, ст. 1535; N 17, ст. 2457 N 18, ст. 2664; N 22, ст. 3069; N 23, ст. 3227; N 24, ст. 3487; N 27, ст. 3947 N 31, ст. 4828);

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 1999, N 2, ст. 245; 2001, N 53, ст. 5022; 2002, N 30, ст. 3026, 3033; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 30, ст. 3113; 2006, N 1, ст. 20; 2007, N 1, ст. 11; N 31, ст. 3994; N 49, ст. 6063; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 21; N 52, ст. 6450; 2010, N 15, ст. 1737; N 31, ст. 4196; 2011, N 1, ст. 42; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4566, 4601; 2012, N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3589; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7584, 7611; 2013, N 30, ст. 4065; N 44, ст. 5635; 2015, N 1, ст. 43, 44, 47; N 14, ст. 2022; N 27, ст. 3973; 2016, N 1, ст. 20; N 26, ст. 3871; N 27, ст. 4193, 4194; N 31, ст. 4827);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 31, ст. 4160, 4193; 2011, N 7, ст. 905; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3873; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4041; N 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4220, 4235, 4243; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015, N 1, ст. 72, 85; N 18, ст. 2614; N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4339, 4362; N 48, ст. 6707; 2016, N 11, ст. 1495; N 27, ст. 4160, 4164, 4194, 4210; 2017, N 9, ст. 1276; N 18, ст. 2673) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 года N 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда" (далее - постановление Правительства N 815) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 34, ст. 4735; 2013, N 47, ст. 6107; 2014, N 14, ст. 1631; 2016, N 21, ст. 3007);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 8, ст. 1239);

приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23 августа 2012 года N 231 "О Порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" (далее - приказ Росалкогольрегулирования N 231) (Российская газета, 2012, 13 сентября; 2014, 4 июня; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 13 августа 2015 года, N 0001201508130003);

приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 5 августа 2013 года N 198 "О формате представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей";

Законом Республики Карелия от 08 июня 2012 года N 1602-ЗРК "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на территории Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2012, N 6, ст. 1019; 2013, N 7, ст. 1171; 2015, N 6, ст. 1050; N 12, ст. 2249; 2016, N 1, ст. 1429; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 31 июля 2017 года, N 1000201707310008);

постановлением Правительства Республики Карелия от 21 сентября 2016 года N 360-П "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и промышленности Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2016, N 9, ст. 1942; N 12, ст. 2618; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 12 июля 2017 года, N 1000201707120001);

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, регулирующими правовые отношения в рассматриваемой сфере, а также Административным регламентом.

Предмет государственного контроля

5. Предметом государственного контроля является соблюдение порядка и сроков представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - декларанты) деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - декларации), а также достоверность содержащихся в них сведений.

Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении государственного контроля

6. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного контроля имеют право:

1) получать в установленные сроки информацию, необходимую для выполнения государственной функции;

2) направлять декларанту предписание об устранении выявленных нарушений требований, установленных постановлением Правительства N 815, приказом Росалкогольрегулирования N 231 (далее - обязательные требования);

3) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, и принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований;

4) направлять в суд заявление для решения вопроса об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Республики Карелия (далее - лицензия);

5) иные права в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ, Федеральным законом N 171-ФЗ, Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.

7. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы декларантов при осуществлении государственного контроля;

3) не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов декларантов;

4) не требовать от декларантов документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

5) не разглашать информацию, полученную при исполнении государственной функции, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

6) иные обязанности в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ, Федеральным законом N 171-ФЗ, Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль

8. Декларанты при осуществлении государственного контроля имеют право:

1) получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке исполнения государственной функции;

2) осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителя;

3) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства и их решения, принятые при исполнении государственной функции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) иные права в соответствии с Федеральным законом N 171-ФЗ, Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.

9. Декларанты при осуществлении государственного контроля обязаны обеспечить выполнение обязательных требований:

1) представлять декларации и корректирующие декларации в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

2) обеспечивать достоверность и полноту информации, содержащейся в декларациях.

Результат исполнения государственной функции

10. Результатом исполнения государственной функции является:

1) принятие решения о назначении внеплановой проверки декларанта по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

2) направление декларанту предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение);

3) направление предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

4) вынесение постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

5) направление заявления в суд;

6) доведение информации о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

11. Место нахождения Министерства и его почтовый адрес для пересылки корреспонденции: 185028, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д. 2, телефон приемной Министерства 8 (814-2) 79-23-00, факс 8 (814-2) 78-10-39.

Адрес электронной почты Министерства: economy@karelia.ru.

Официальный сайт Министерства: http://economy.karelia.ru/

12. График работы Министерства:

понедельник-четверг: с 9.00 до 18.15 (перерыв 13.00-14.00);

пятница с 9.00 до 17.00 (перерыв 13.00-14.00);

суббота, воскресенье - выходные дни.

13. Информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется:

1) в устной форме по телефону или на личном приеме;

2) в письменной форме, включая предоставление информации по электронной почте;

3) посредством размещения сведений на Официальном интернет-портале Республики Карелия на странице Министерства, на официальном сайте Министерства, в государственной информационной системе Республики Карелия "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Карелия".

14. Информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется:

1) на личном приеме во вторник и четверг с 10.00 до 12.00, а также с 15.00 до 17.00;

2) в устной форме по телефону в соответствии с графиком работы Министерства.

15. Должностные лица Министерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Министерства подробно, в корректной форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам.

16. Письменное информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется при получении обращения о предоставлении письменной информации по вопросам исполнения государственной функции.

Письменное обращение, поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.

Должностные лица Министерства обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.

17. На Официальном интернет-портале Республики Карелия на странице Министерства, на официальном сайте Министерства, на стенде Министерства размещается следующая информация:

1) сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресе электронной почты, графике работы Министерства;

2) тексты нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;

3) текст Административного регламента.

Сроки исполнения государственной функции

18. Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать одного года со дня окончания срока представления деклараций.

В соответствии с постановлением Правительства N 815 декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

При обнаружении декларантом в отчетном периоде фактов неотражения или неполноты отражения в декларации необходимых сведений, а также ошибок (искажений), допущенных в представленной ранее декларации, декларант представляет корректирующие декларации, содержащие сведения (дополнения), уточняющие сведения, содержащиеся в декларациях, представленных ранее.

Корректирующие декларации представляются до истечения срока подачи деклараций за квартал, следующий за отчетным кварталом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 20 (1) постановления Правительства N 815).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

19. Государственная функция осуществляется должностными лицами Министерства посредством проведения мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Министерства с декларантами, посредством анализа информации о деятельности либо действиях декларанта, обязанность по представлению которой возложена на них в соответствии с Федеральным законом N 171-ФЗ, содержащейся в государственной информационной системе Республики Карелия по приему розничных деклараций (далее соответственно - мероприятие по контролю, государственная информационная система).

20. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) организация мероприятия по контролю;

2) проведение мероприятия по контролю и оформление его результатов;

3) принятие мер в отношении фактов нарушений обязательных требований, выявленных при проведении мероприятия по контролю.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к Административному регламенту.

Организация мероприятия по контролю

21. Основанием для начала административной процедуры является представление декларации или наступление срока, указанного в пункте 18 Административного регламента.

22. Должностное лицо Министерства оформляет проект задания, на проведение мероприятия по контролю в порядке, утвержденном Министерством.

23. Результатом административной процедуры является утвержденное заместителем Министра экономического развития и промышленности Республики Карелия в соответствии с распределением компетенции между заместителями Министра задание (далее соответственно - задание, заместитель Министра).

24. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дня со дня представления декларации или наступления срока, указанного в пункте 18 Административного регламента.

25. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация задания в Журнале регистрации заданий.

Проведение мероприятия по контролю и оформление его результатов

26. Основанием для начала административной процедуры является задание.

27. Контроль за соблюдением порядка представления деклараций осуществляется должностными лицами Министерства путем анализа отчетов о представленных/непредставленных декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, сформированных на основании сведений Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, предоставленных в государственной информационной системе или по почте.

Критериями выявления/невыявления непредставления и несвоевременного представления деклараций является отсутствие сведений об отправке деклараций за истекший отчетный период от декларантов либо наличие сведений о представлении деклараций за отчетный период по истечении срока представления деклараций, указанного в пункте 18 Административного регламента.

Критериями выявления включения в декларации искаженной информации об объемах оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции является наличие расхождений между данными об объемах оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, представленными декларантами и организациями, осуществляющими закупку, хранение и поставку указанной продукции.

28. Результатом административной процедуры является отчет о результатах проведения мероприятия по контролю в порядке, утвержденном Министерством.

29. Максимальный срок выполнения административной процедуры устанавливается в задании, но не более 30 дней.

30. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение сведений о наличии или об отсутствии нарушений обязательных требований в государственную информационную систему.

Принятие мер в отношении фактов нарушений обязательных требований, выявленных при проведении мероприятия по контролю

31. Основанием для начала административной процедуры является выявление нарушений обязательных требований.

32. Должностное лицо Министерства:

32.1. готовит мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки декларанта по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в порядке, утвержденном Министерством (далее - мотивированное представление), в случае выявления при проведении мероприятия по контролю нарушений обязательных требований.

Должностное лицо Министерства передает отчет и мотивированное предложение заместителю Министра для принятия решения о назначении внеплановой проверки декларанта по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

32.2. составляет и направляет предостережение, в случае получения в ходе проведения мероприятия по контролю сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, в порядке, определённом Правительством Российской Федерации.

Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для декларанта способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заместителя Министра с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты декларанта, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте декларанта в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

По результатам рассмотрения предостережения декларантом могут быть поданы в Министерство возражения, в порядке определенном Правительством Российской Федерации;

32.3. составляет и направляет предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами, в случае выявления при проведении мероприятия по контролю нарушений обязательных требований;

32.4. возбуждает дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 КоАП РФ, в случае выявления при проведении мероприятия по контролю нарушений обязательных требований в виде искажения информации в декларации и (или) нарушения порядка и сроков предоставления декларации.

Дело об административном правонарушении рассматривается в порядке, установленном статьями 29.1-29.13 КоАП РФ;

32.5. готовит заявление в суд для решения вопроса об аннулировании лицензии, в случае повторного в течение одного года сообщения недостоверных сведений в декларациях или повторное в течение одного года несвоевременное представление деклараций в Министерство;

32.6. принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности декларанта, в том числе филиала, представительства, структурного подразделения юридического лица в порядке, установленном КоАП РФ, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и доводит до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения, в случае если при проведении мероприятия по контролю установлено, что деятельность декларанта, в том числе филиала, представительства, структурного подразделения юридического лица, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен.

33. Результатом административной процедуры является:

1) решение о назначении внеплановой проверки декларанта по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в случае, предусмотренном подпунктом 32.1 Административного регламента;

2) направление декларанту предостережения, в случае, предусмотренном подпунктом 32.2 Административного регламента;

3) выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в случае, предусмотренном подпунктом 32.3 Административного регламента;

4) составление протокола об административном правонарушении, в случае, предусмотренном подпунктом 32.4 Административного регламента;

5) направление заявления в суд, в случае, предусмотренном подпунктом 32.5 Административного регламента;

6) доведение доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения, в случае, предусмотренном подпунктом 32.6 Административного регламента.

34. Максимальный срок проведения административной процедуры составляет:

1) 3 рабочих дня со дня оформления отчета, в случае, предусмотренном подпунктом 32.1 Административного регламента;

2) 5 рабочих дней со дня оформления отчета, в случае, предусмотренном подпунктами 32.2, 32.3 Административного регламента;

3) немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения, в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения, в случае (если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о декларанте, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении) или по окончании административного расследования, в случае, предусмотренном подпунктом 32.4 Административного регламента;

4) 1 год в случае, предусмотренном подпунктом 32.5 Административного регламента;

5) незамедлительно, в случае, предусмотренном подпунктом 32.6 Административного регламента.

35. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений о принятых мерах в отношении фактов нарушений обязательных требований, выявленных при проведении мероприятия по контролю в государственную информационную систему.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок
осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

36. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется Министром экономического развития и промышленности Республики Карелия или лицом его заменяющим.

37. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятыми в процессе исполнения государственной функции решениями осуществляется путем проведения проверок соблюдения последовательности действий, порядка принятия решений, определенных Административным регламентом.

38. В случае выявления нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, должностные лица Министерства принимают меры по устранению таких нарушений, обеспечивают привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

39. Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется в соответствии с законодательством.

40. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке исполнения государственной функции, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества исполнения государственной функции.

Порядок
и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

41. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

42. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции устанавливаются актом Министерства.

43. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

44. Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

45. Ответственность должностных лиц Министерства устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства

46. Действия (бездействие) должностных лиц Министерства и их решения, принятые при исполнении государственной функции, предписания могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном порядке путем подачи жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, при личном приеме заявителя.

47. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) должностных лиц контрольного органа и их решения, принятые при исполнении государственной функции, предписания, в том числе нарушение установленных Административным регламентом сроков и порядка осуществления административных процедур.

48. Жалоба, направленная в письменной форме, должна содержать:

1) наименование Министерства либо фамилию, имя, отчество (должность) должностного лица Министерства, решения или действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя и отчество (при наличии), почтовый адрес, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ;

3) сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства;

5) дату, подпись заявителя.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов соискатель лицензии или лицензиат прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

49. Министерство отказывает в рассмотрении жалобы в случаях, если:

1) в жалобе не указаны наименование Министерства либо фамилия, имя, отчество должностного лица Министерства либо наименование / фамилия, имя и отчество (при наличии) юридического/физического лица, либо почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ;

2) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

3) текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению;

4) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при этом заявитель письменно уведомляется;

5) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, при этом заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

50. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Министерство.

51. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

52. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме или при личном приеме заявителя.

53. Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства и их решения, принятые при исполнении государственной функции, рассматриваются Министром экономического развития и промышленности Республики Карелия или лицом его замещающим.

54. Заявитель имеет право отозвать жалобу до момента вынесения по ней решения.

55. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Министерства и их решения, принятые при исполнении государственной функции, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению в течение тридцати дней со дня ее регистрации.

56. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета жалобы и привлечении к ответственности должностного лица Министерства, допустившего нарушения в ходе исполнения государственной функции.

57. Заявителю по указанному в жалобе адресу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, подписанное Министром экономического развития и промышленности Республики Карелия или лицом его замещающим.

Приложение
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению государственного
контроля за представлением деклараций
об объеме розничной продажи алкогольной
и спиртосодержащей продукции

Блок-схема
исполнения государственной функции

организация мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятие по контролю)

проведение мероприятия по контролю и оформление его результатов

принятие мер в отношении фактов нарушений обязательных требований, выявленных при проведении мероприятия по контролю