Постановление Правительства Белгородской области от 22 июня 2015 г. N 246-пп "Об утверждении Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Белгородской области
от 22 июня 2015 г. N 246-пп
"Об утверждении Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 июня, 19 декабря 2016 г., 16 января, 6, 13 марта, 13 июня, 30 октября 2017 г.

В соответствии с распоряжением Правительства области от 12 мая 2015 года N 261-рп "О преобразовании управления жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области" Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (прилагается).

2. Исполнение департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области функций и полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется с учетом порядка вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 23 июня 2008 года N 158-пп "Об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 19 декабря 2016 г. N 433-пп пункт 5 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Галдун Ю.В.).

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 28 июня 2016 г. N 238-пп в Положение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2016 г.

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о департаменте жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 22 июня 2015 г. N 246-пп)

С изменениями и дополнениями от:

28 июня, 19 декабря 2016 г., 16 января, 6, 13 марта, 13 июня, 30 октября 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Белгородской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерств и ведомств Российской Федерации, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области, постановлениями Белгородской областной Думы, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Белгородской области, настоящим Положением о департаменте жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (далее - Положение), а также другими правовыми актами, касающимися деятельности Департамента.

1.3. Департамент подотчетен Губернатору и Правительству области.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением герба Белгородской области и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

1.5. Имущество, переданное Департаменту, является областной собственностью и находится в оперативном управлении Департамента.

1.6. Штатное расписание и Положение о Департаменте утверждаются Правительством Белгородской области.

1.7. Полное наименование Департамента - департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, сокращенное наименование Департамента - департамент ЖКХ области.

1.8. Департамент является правопреемником управления жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.

1.9. Юридический адрес Департамента: 308000, город Белгород, Белгородский проспект, 85а.

II. Основные задачи Департамента

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 2 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 30 октября 2017 г. N 392-пп

См. предыдущую редакцию

2.1. Основными задачами Департамента являются:

- организационно-правовое и методическое руководство реформирования жилищно-коммунального комплекса области в рамках реализации действующего законодательства Российской Федерации и Белгородской области;

- организация контроля за сохранностью и надлежащим использованием объектов жилищно-коммунальной сферы;

- организация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников жилищно-коммунального хозяйства области;

- формирование единой системы финансовых потоков по расчетам за жилищно-коммунальные услуги и систематизация информации о денежных средствах, поступающих от потребителей за жилищно-коммунальные услуги, платежей из бюджетов всех уровней и других источников в системе жилищно-коммунального хозяйства области;

- формирование бюджета жилищно-коммунального хозяйства с учетом прогноза размеров ассигнований из бюджетов всех уровней;

- обобщение и систематизация информации о тарифах на жилищные услуги, нормативах потребления коммунальных услуг, которые являются базой для формирования стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг. Анализ фактических затрат и их изменение в планируемом периоде;

- мониторинг применения установленных отраслевых и региональных норм и нормативов потребления на виды услуг (для планирования общего объема услуг в системе бюджета жилищно-коммунального хозяйства области);

- разработка и утверждение нормативов потребления коммунальных услуг на территории области;

- организация обеспечения исполнения требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Белгородской области;

- организация обеспечения исполнения требований законодательства о реализации программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Белгородской области;

- организация обеспечения требований законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области;

- организация обеспечения требований законодательства о погребении и похоронном деле на территории Белгородской области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

- координация работы отрасли жилищно-коммунального хозяйства;

- обобщение оперативной информации о работе систем жизнеобеспечения жилищно-коммунального хозяйства области, организация и ведение работы совместно с диспетчерскими службами муниципальных районов и городских округов по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций. При необходимости - организация взаимодействия со службами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

III. Основные функции Департамента

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 2 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 30 октября 2017 г. N 392-пп

См. предыдущую редакцию

3.1. В соответствии с возложенными на него задачами Департамент осуществляет следующие основные функции:

- осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики (за исключением объектов электроэнергетики, контроль за техническим состоянием которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов электросетевого хозяйства;

- осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;

- организация и контроль при подготовке жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры к сезонной эксплуатации;

- осуществляет в пределах компетенции Департамента организацию и контроль подготовки к работе в осенне-зимних условиях организаций топливно-энергетического комплекса;

- проводит анализ функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, готовит и вносит предложения по вопросам реформирования жилищно-коммунального комплекса Белгородской области в рамках реализации действующего законодательства;

- осуществляет подготовку и анализ исполнения бюджета жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области;

- осуществляет расчет региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям области, применяемых при составлении проекта консолидированного бюджета области на соответствующий финансовый год;

- организует контроль за соответствием деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации;

- организует проведение ежегодных областных конкурсов по определению лучших в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- обеспечивает в пределах компетенции Департамента исполнение требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Белгородской области;

- разрабатывает и утверждает нормативы потребления коммунальных услуг;

- разрабатывает и утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более;

- разрабатывает и утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

- разрабатывает и утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

- координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, осуществляет контроль за их проведением государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями области;

- представляет информацию в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- формирует прогноз и утверждает лимиты потребления электрической, тепловой энергии и газа, воды, водоотведения и очистки сточных вод в натуральном и стоимостном выражении на очередной финансовый год для бюджетных учреждений;

- разрабатывает и реализует государственные и региональные программы по направлениям, относящимся к компетенции Департамента;

- определяет систему мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

- производит определение плановых и фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;

- утверждает плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности в сфере водоснабжения и водоотведения;

- согласовывает графики перевода организаций на резервные виды топлива в периоды резких похолоданий и аварийных ситуаций, а также аналогичные графики разгрузки потребителей области в случае аварийных ситуаций в электроснабжении и принимает решение об их вводе в действие;

- осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по противодействию терроризму на территории Белгородской области.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 2 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 30 октября 2017 г. N 392-пп

См. предыдущую редакцию

3.2. Департамент осуществляет мониторинг:

- показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов централизованных систем холодного и горячего водоснабжения;

- разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения;

- разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее чем пятьсот тысяч человек;

- показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;

- выполнения производственных программ, а также мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности указанных объектов;

- исполнения лимитов потребления электрической, тепловой энергии, газа, воды, водоотведения и очистки сточных вод бюджетными учреждениями.

IV. Полномочия Департамента

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 6 марта 2017 г. N 79-пп в пункт 4.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Белгородской области:

- осуществляющим функции по включению категорированных объектов топливно-энергетического комплекса в Реестр субъектов топливно-энергетического комплекса (далее - Реестр), внесению изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, а также исключению объектов топливно-энергетического комплекса из Реестра;

- по представлению информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- по установлению социальной нормы потребления электрической энергии (мощности);

- по установлению порядка ведения регионального кадастра отходов;

- по определению в программах социально-экономического развития Белгородской области прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;

- по установлению нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

- по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, разработке и утверждению нормативов потребления коммунальных услуг;

- по утверждению порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);

- по регулированию деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;

- по разработке и утверждению территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

- по утверждению лимитов потребления электрической, тепловой энергии и газа, воды, водоотведения и очистки сточных вод в натуральном и стоимостном выражении на очередной финансовый год для бюджетных учреждений;

- по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

- по утверждению методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

- по приему отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и установлению порядка ее представления и контроля;

- по проведению конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;

- по утверждению технических заданий на разработку инвестиционных программ в сфере водоснабжения и водоотведения;

- по согласованию инвестиционных программ в сфере водоснабжения и водоотведения;

- по согласованию инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

4.2. В соответствии с возложенными задачами Департамент:

- разрабатывает проекты законов области, постановлений и распоряжений Губернатора области, Правительства области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

- взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и Белгородской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, объединениями юридических лиц и иными организациями различных организационно-правовых форм по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

- осуществляет выполнение мероприятий программ развития жилищно-коммунального хозяйства на территории области;

- исполняет функции распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций;

- осуществляет кадровое обеспечение Департамента;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке;

- участвует в организации и проведении мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

- организует проведение конференций, семинаров и других мероприятий в сфере деятельности Департамента, а также участие во всероссийских и областных конкурсах по установленным видам деятельности среди работников и коллективов предприятий, организаций;

- осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обр