Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 22 декабря 2016 г. N 506 "О бюджете Старооскольского городского округа на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области
от 22 декабря 2016 г. N 506
"О бюджете Старооскольского городского округа на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 4 мая, 17 августа, 1 декабря 2017 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Старооскольском городском округе, утвержденным решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 27 мая 2011 года N 581, руководствуясь Уставом Старооскольского городского округа Белгородской области, Совет депутатов Старооскольского городского округа решил:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 9 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 1 декабря 2017 г. N 35

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить основные характеристики бюджета Старооскольского городского округа на 2017 год:

прогнозируемый общий объём доходов бюджета Старооскольского городского округа в сумме 5775961 тыс. рублей (приложение 1);

общий объём расходов бюджета Старооскольского городского округа в сумме 6023316 тыс. рублей;

прогнозируемый дефицит бюджета Старооскольского городского округа в сумме 247355 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 4 мая 2017 г. N 550 пункт 2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить основные характеристики бюджета Старооскольского городского округа на плановый период 2018 и 2019 годов:

прогнозируемый общий объём доходов бюджета Старооскольского городского округа на 2018 год - в сумме 6092472 тыс. рублей и на 2019 год - в сумме 6165894 тыс. рублей (приложение 2);

общий объём расходов бюджета Старооскольского городского округа на 2018 год - в сумме 6188773 тыс. рублей и на 2019 год - в сумме 6271653 тыс. рублей;

прогнозируемый дефицит бюджета Старооскольского городского округа на 2018 год - в сумме 96301 тыс. рублей и на 2019 год - в сумме 105759 тыс. рублей.

3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа на 2017 год (приложение 3) и на плановый период 2018 и 2019 годов (приложение 4).

4. Закрепить источники доходов бюджета Старооскольского городского округа за главными администраторами доходов - органами местного самоуправления Старооскольского городского округа, казенными учреждениями Старооскольского городского округа, а также организациями, подведомственными органам местного самоуправления Старооскольского городского округа (приложение 5).

5. Утвердить перечень администраторов доходов бюджета Старооскольского городского округа - территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти (государственных органов) Белгородской области (приложение 6).

6. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа - органов местного самоуправления Старооскольского городского округа (органов администрации Старооскольского городского округа) (приложение 7).

7. В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета Старооскольского городского округа, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов, изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета Старооскольского городского округа, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании приказа департамента финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа без внесения изменений в решение о бюджете.

8. В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов вносятся на основании приказа департамента финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа без внесения изменений в решение о бюджете.

9. Доходы от оказания муниципальными казенными учреждениями платных услуг и осуществления ими иной приносящей доход деятельности являются доходами бюджета Старооскольского городского округа и подлежат зачислению в бюджет Старооскольского городского округа.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 9 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 1 декабря 2017 г. N 35

См. предыдущую редакцию

10. Установить, что доходы бюджета Старооскольского городского округа на 2017 год формируются за счёт:

налоговых и неналоговых доходов - в сумме 2716646 тыс. рублей;

безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджету Старооскольского городского округа - в сумме 3059267 тыс. рублей;

прочих безвозмездных поступлений в бюджет Старооскольского городского округа - в сумме 48 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 4 мая 2017 г. N 550 пункт 11 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Установить, что доходы бюджета Старооскольского городского округа формируются:

- на 2018 год за счёт:

налоговых и неналоговых доходов - в сумме 2912785 тыс. рублей;

безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджету Старооскольского городского округа - в сумме 3179687 тыс. рублей.

- на 2019 год за счёт:

налоговых и неналоговых доходов - в сумме 2949501 тыс. рублей;

безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджету Старооскольского городского округа - в сумме 3216393 тыс. рублей.

12. Установить, что налоговые и неналоговые доходы бюджета Старооскольского городского округа на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов формируются за счёт:

федеральных, региональных и местных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых поступлений - по нормативам отчислений (приложение 8);

акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторное масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимое на территории Российской Федерации по дифференцированному нормативу согласно закону Белгородской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов";

доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казённых, - по нормативу 100 процентов;

доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

50 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

до разграничения государственной собственности на землю - доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Старооскольского городского округа, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, - по нормативу 100 процентов;

до разграничения государственной собственности на землю - доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Старооскольского городского округа, - по нормативу 100 процентов;

до разграничения государственной собственности на землю - платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Старооскольского городского округа - по нормативу 100 процентов;

платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов;

платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным государственными (муниципальными) органами, единым институтом развития в жилищной сфере, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Старооскольского городского округа - по нормативу 100 процентов;

платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Старооскольского городского округа, - по нормативу 100 процентов;

прочих неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет Старооскольского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Старооскольского городского округа на 2017 год (приложение 9) и на плановый период 2018 и 2019 годов (приложение 10).

14. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Старооскольского городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета на 2017 год (приложение 11) и на плановый период 2018 и 2019 годов (приложение 12).

15. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Старооскольского городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета на 2017 год (приложение 13) и на плановый период 2018 и 2019 годов (приложение 14).

Муниципальные программы Старооскольского городского округа подлежат приведению в соответствие с настоящим решением не позднее трёх месяцев со дня вступления его в силу

16. Определить, что из бюджета Старооскольского городского округа предоставляются:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 26 августа 2017 г. - Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 17 августа 2017 г. N 570

См. предыдущую редакцию

1) Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - получатели субсидий) на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии предоставляются получателям субсидий на основании заявлений получателей субсидий при условии заключения соглашения (договора) о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, либо на основании решения о предоставлении субсидии, если муниципальным правовым актом, регулирующим предоставление субсидий в порядке возмещения затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не предусмотрено заключение соглашения.

Муниципальные правовые акты администрации Старооскольского городского округа, регулирующие предоставление субсидий получателям субсидий, должны соответствовать общим требованиям к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации и определять:

категории и (или) критерии отбора получателей субсидий;

цели, условия и порядок предоставления субсидий;

порядок возврата субсидий в бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);

положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

В случае установления факта нецелевого использования субсидии получатели субсидий возвращают в бюджет Старооскольского городского округа по соответствующему коду бюджетной классификации всю сумму субсидии, использованную не по целевому назначению, в течение 10 дней с момента получения акта проверки.

Невозвращенные субсидии подлежат взысканию администрацией Старооскольского городского округа в соответствии с законодательством и условиями заключенных соглашений (договоров) о предоставлении субсидии.

Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату получателями субсидий в бюджет Старооскольского городского округа до 15 января текущего финансового года.

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах бюджетных ассигнований и установленных лимитов бюджетных обязательств;

2) Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями.

Субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.

Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий, предоставленных муниципальным автономным и бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, используются в очередном финансовом году для достижения целей, ради которых эти учреждения созданы, при достижении муниципальными автономными и бюджетным учреждениями показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг, характеризующих объем муниципальной услуги.

Остатки субсидий на выполнение муниципального задания муниципальными автономными и бюджетными учреждениями подлежат возврату в бюджет городского округа в объеме, соответствующем не достигнутым показателям муниципального задания указанными учреждениями.

Субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

3) Гранты в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями.

17. Обеспечить в 2017 году первоочередное финансирование следующих расходных обязательств:

оплату труда работникам муниципальных казенных учреждений Старооскольского городского округа;

публичных нормативных обязательств (социальных выплат, компенсационных выплат и т.д.);

оплату жилищно-коммунальных услуг;

субсидий автономным и бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

18. Заключение и оплату казенными учреждениями муниципальных контрактов, иных договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Старооскольского городского округа, производить в пределах, доведенных им по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств.

19. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджета на осуществление капитальных вложений и проведение капитальных ремонтов на 2017 год по объектам жизнеобеспечения и социально-культурного назначения Старооскольского городского округа (приложение 15).

20. Утвердить объём бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Старооскольского городского округа на 2017 год (приложение 16) и на плановый период 2018 и 2019 годов (приложение 17).

Информация об изменениях:

Пункт 21 изменен с 9 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 1 декабря 2017 г. N 35

См. предыдущую редакцию

21. Установить размер резервного фонда администрации Старооскольского городского округа на 2017 год в сумме 529 тыс. рублей, на 2018 год - в сумме 3300 тыс. рублей, на 2019 год - в сумме 3300 тыс. рублей.

22. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, с учетом субсидий и субвенций, передаваемых бюджету Старооскольского городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2017 год - в сумме 1157638 тыс. рублей; на 2018 год в сумме - 1131403 тыс. рублей; на 2019 год - в сумме 1156662 тыс. рублей.

23. Администрация Старооскольского городского округа, при исполнении бюджета Старооскольского городского округа, вправе осуществлять муниципальные заимствования с целью финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа и своевременного погашения долговых обязательств.

24. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Старооскольского городского округа на 2017 год (приложение 18) и программу муниципальных внутренних заимствований Старооскольского городского округа на плановый период 2018 и 2019 годов (приложение 19).

25. Администрации Старооскольского городского округа:

1) Предоставлять муниципальные гарантии юридическим лицам в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Старооскольском городском округе;

2) Ежеквартально, а при необходимости - ежемесячно, при условии поступления сверхплановых доходов, представлять в Совет депутатов Старооскольского городского округа материалы по направлению сверхплановых доходов с учетом первоочередного направления их на покрытие дефицита бюджета Старооскольского городского округа, на выполнение программ, принятых Советом депутатов Старооскольского городского округа, с одновременным внесением изменений в настоящее решение.

26. Утвердить программу муниципальных гарантий Старооскольского городского округа в валюте Российской Федерации на 2017 год (приложение 20) и на плановый период 2018 и 2019 годов (приложение 21).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 4 мая 2017 г. N 550 пункт 27 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Старооскольского городского округа на 01 января 2018 года в сумме 1210430 тыс. рублей (приложение 22), на 01 января 2019 года - в сумме 1062223 тыс. рублей и на 01 января 2020 года - в сумме 1071681 тыс. рублей (приложение 23).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 4 мая 2017 г. N 550 пункт 28 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Установить предельный объем муниципального долга Старооскольского городского округа на 2017 год в сумме 2401205 тыс. рублей, на 2018 год - в сумме 2037123 тыс. рублей, на 2019 год в сумме - 2046581 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Пункт 29 изменен с 9 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 1 декабря 2017 г. N 35

См. предыдущую редакцию

29. Утвердить в составе расходов бюджета Старооскольского городского округа бюджетные ассигнования на обслуживание муниципального долга на 2017 год в сумме 85719 тыс. рублей, на 2018 год - в сумме 83800 тыс. рублей, на 2019 год - в сумме 83800 тыс. рублей.

30. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Старооскольского городского округа по бюджету, финансам и налоговой политике (Ефимов А.М.).

31. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Старооскольского городского округа

И.В. Потапов

Глава администрации Старооскольского городского округа

А.В. Гнедых