Решение Муниципального совета Яковлевского района Белгородской области от 14 ноября 2017 г. N 8 "Об утверждении Порядка заключения соглашений между органами местного самоуправления Яковлевского района и органами местного самоуправления городских, сельских поселений, входящих в состав Яковлевского района о передаче (принятии) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области, Муниципальный совет Яковлевского района решил:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления Яковлевского района и органами местного самоуправления городских, сельских поселений, входящих в состав Яковлевского района, о передаче (принятии) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования его на официальном сайте администрации Яковлевского района yakovl-adm.ru в разделе "Муниципальный совет".

3. Рекомендовать городским и земским собраниям городских, сельских поселений Яковлевского района утвердить Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления городского (сельского) поселения и органами местного самоуправления Яковлевского района о передаче (принятии) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета района по экономическому развитию (Волобуев В.В.), первого заместителя главы администрации района - руководителя аппарата главы администрации района Серкина И.Н.

Председатель Муниципального совета Яковлевского района

Е.А. Говорун

Утвержден
решением Муниципального совета
Яковлевского района
от 14 ноября 2017 г. N 8

Порядок
заключения соглашений между органами местного самоуправления Яковлевского района и органами местного самоуправления городских, сельских поселений, входящих в состав Яковлевского района, о передаче (принятии) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Яковлевского района с органами местного самоуправления городских, сельских поселений, входящих в состав Яковлевского района, о передаче (принятии) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2013 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области.

1.2. Органы местного самоуправления Яковлевского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городских, сельских поселений, входящих в состав Яковлевского района, о принятии на осуществление части принадлежащих им полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае орган местного самоуправления Яковлевского района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения городского, сельского поселения на территории данного поселения в соответствии с действующим законодательством и соглашениями о передаче осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения городского (сельского) поселения.

1.3. Органы местного самоуправления Яковлевского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городских, сельских поселений, входящих в состав Яковлевского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае органы местного самоуправления городского, сельского поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района на территории данного поселения в соответствии с действующим законодательством и соглашениями о передаче осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения муниципального района.

2. Компетенция органов местного самоуправления Яковлевского района

2.1. Муниципальный совет Яковлевского района:

- утверждает Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Яковлевского района с органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Яковлевского района, о передаче (принятии) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения, и внесении изменений и дополнений в данный Порядок;

- принимает решения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

- принимает решения о заключении соглашений о передаче (принятии) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения (далее - Соглашений), утверждает текст данных соглашений;

- контролирует выполнение принятых решений.

2.2. Администрация Яковлевского района:

- осуществляет подготовку и вносит на рассмотрение Муниципального совета Яковлевского района проекты решений о передаче (принятии) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения, о заключении Соглашений;

- заключает Соглашения, осуществляет исполнение условий заключенных Соглашений;

- осуществляет контроль за исполнением заключенных Соглашений;

- производит расчет межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Выдвижение инициативы о заключении Соглашения

3.1. Муниципальный совет Яковлевского района, администрация Яковлевского района и органы местного самоуправления городских, сельских поселений, входящих в состав Яковлевского района, вправе выдвигать инициативу о заключении Соглашения.

3.2. Выдвижение инициативы о заключении Соглашения осуществляется путем направления предложения председателя Муниципального совета Яковлевского района, главы администрации Яковлевского района в органы местного самоуправления городского, сельского поселения или главой городского, сельского поселения, главой администрации городского, сельского поселения в органы местного самоуправления Яковлевского района о передаче (принятии) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения.

Указанные предложения подлежат рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления в срок, не превышающий 30 дней.

3.3. Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год.

4. Рассмотрение проекта решения Муниципального совета Яковлевского района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

4.1. Решения Муниципального совета Яковлевского района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения должны содержать состав (перечень) полномочий, которые предлагается передать (принять) и принимаются в общем порядке внесения проектов правовых актов Муниципального совета Яковлевского района, их рассмотрения, принятия и вступления в силу, предусмотренном Уставом муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области, Регламентом Муниципального совета Яковлевского района.

4.2. К проекту решения Муниципального совета Яковлевского района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения прилагается пояснительная записка и проект Соглашения.

4.3. Отклонение Муниципальным советом Яковлевского района проекта решения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения оформляется соответствующим решением.

5. Подготовка проекта Соглашения

5.1. Для подготовки проекта Соглашения органы местного самоуправления Яковлевского района и органы местного самоуправления городских, сельских поселений, входящий в состав Яковлевского района, могут создавать совместные временные комиссии, рабочие группы по подготовке соответствующего проекта Соглашения.

5.2. Проект Соглашения подлежит правовой экспертизе и финансово-экономическому обоснованию, согласованию с соответствующими органами (структурными подразделениями) и должностными лицами органов местного самоуправления.

6. Условия Соглашения

6.1. При подготовке, рассмотрении и заключении Соглашения определяются следующие условия Соглашений:

1) наименование Соглашения, дата и место его заключения;

2) наименование сторон Соглашения (органа местного самоуправления Яковлевского района и органа местного самоуправления городского (сельского) поселения, между которыми заключается Соглашение), наименование должностей, фамилии, имена, отчества должностных лиц органов местного самоуправления, действующих от имени указанных органов местного самоуправления, наименования нормативных правовых актов, на основании которых действуют названные лица при заключении Соглашения;

3) предмет Соглашения (указывается цель, с которой заключается Соглашение, что составляет его основное содержание или на что направлено какое-нибудь действие);

4) состав (перечень) передаваемых (принимаемых) полномочий;

5) права и обязанности сторон Соглашения при осуществлении части передаваемых (принимаемых) полномочий (указываются права и обязанности каждой стороны Соглашения);

6) финансовое обеспечение осуществления стороной Соглашения передаваемых (принимаемых) полномочий в объеме межбюджетных трансфертов на срок заключения Соглашения;

7) порядок отчетности соответствующих органов местного самоуправления о выполнении ими переданных (принятых) полномочий (указываются виды, формы и сроки отчетности);

8) порядок контроля за осуществлением сторонами условий Соглашения (указываются порядок и формы контроля);

9) ответственность сторон за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий Соглашения (указываются основания наступления и виды ответственности, финансовые санкции за неисполнение Соглашения);

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11) порядок рассмотрения сторонами споров в процессе исполнения Соглашения;

12) срок, на который заключается Соглашение, и дата вступления его в силу;

13) основания и порядок изменения и расторжения Соглашения, в том числе досрочного прекращения Соглашения либо отдельных его положений, а также последствия изменения и расторжения Соглашения;

14) заключительные положения (в каком количестве экземпляров составлено Соглашение и иные положения Соглашения);

15) подписи сторон Соглашения.

6.2. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления Яковлевского района и органов местного самоуправления городского, сельского поселения, со дня его подписания сторонами.

7. Порядок регистрации и хранения соглашений

7.1. Контроль за заключением, учет и регистрацию заключенных соглашений осуществляет Аппарат главы администрации Яковлевского района в журнале учета и регистрации соглашений, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Яковлевского района (приложение к настоящему Порядку).

7.2. Аппарат главы администрации Яковлевского района в установленном порядке обеспечивает оперативное хранение и использование всех соглашений, представленных для регистрации, до передачи их в архив Яковлевского района.

Приложение
к Порядку заключения соглашения
органами местного самоуправления
Яковлевского района с органами
местного самоуправления городских,
сельских поселений, входящих
в состав Яковлевского района,
о передаче (принятии) осуществления
полномочий (части полномочий)
по решению вопросов местного значения

Журнал
учета и регистрации соглашений, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Яковлевского района, о передаче (принятии) части полномочий

N п/п	Дата и номер принятия решения	Наименование соглашения	Дата принятия соглашения	Стороны соглашения (должность, ФИО лица, подписавшего соглашение)	Предмет соглашения	Срок действия соглашения	Примечание