Постановление Правительства Белгородской области от 18 декабря 2017 г. N 490-пп "Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов области бюджетных кредитов на 2018 год"

В соответствии со статьей 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 22 пункта 1 статьи 54 закона Белгородской области от 16 ноября 2007 года N 162 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области" и законом Белгородской области от 18 декабря 2017 года N 211 "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления (использования, возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов области бюджетных кредитов на 2018 год.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Утверждены
постановлением Правительства
Белгородской области
от 18 декабря 2017 года N 490-пп

Правила
предоставления (использования, возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов области бюджетных кредитов на 2018 год

1. Настоящие Правила предоставления (использования, возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов области бюджетных кредитов на 2018 год (далее - Правила) устанавливают порядок предоставления (использования, возврата) бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на 2018 год (далее - бюджетные кредиты).

2. Бюджетные кредиты могут предоставляться на следующие цели:

а) для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных районов и городских округов области;

б) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов области;

в) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

3. Бюджетный кредит может предоставляться бюджету муниципального района или городского округа:

а) для частичного покрытия дефицита - в случае, если прогнозируемые расходы консолидированного бюджета муниципального района или бюджета городского округа в текущем финансовом году превышают доходы консолидированного бюджета муниципального района или бюджета городского округа (с учетом источников финансирования дефицита бюджета), а также в целях погашения долговых обязательств муниципального района или городского округа в виде обязательств по бюджетным кредитам и кредитам, полученным от кредитных организаций;

б) для покрытия временного кассового разрыва - в случае, если прогнозируемые расходы консолидированного бюджета муниципального района или бюджета городского округа (за исключением расходов капитального характера и расходов на поддержку организаций производственной сферы), планируемые в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, превышают прогнозируемые доходы консолидированного бюджета муниципального района или бюджета городского округа (без учета безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) в этом месяце (с учетом источников финансирования дефицита бюджета);

в) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - в случае недостаточности имеющихся средств консолидированного бюджета муниципального района или бюджета городского округа.

4. Бюджетные кредиты предоставляются по процентной ставке, установленной в соответствии с законом Белгородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период:

а) на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального района или бюджета городского округа, - на срок, не выходящий за пределы финансового года;

б) на частичное покрытие дефицита бюджета муниципального района или бюджета городского округа - на срок до 3 лет;

в) на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - на срок до 3 лет.

5. При прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва, прогнозируемом дефиците консолидированного бюджета муниципального района или бюджета городского округа, наличии стихийных бедствий и техногенных аварий финансовый орган муниципального района или городского округа может обратиться в департамент финансов и бюджетной политики области за предоставлением бюджетного кредита.

Обращение о предоставлении бюджетного кредита должно содержать обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита, сведения о поступивших доходах и произведенных расходах консолидированного бюджета муниципального района или бюджета городского округа за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита консолидированного бюджета муниципального района или бюджета городского округа на месяц, в котором предполагается предоставление бюджетного кредита, и (или) на текущий финансовый год, а также источники и сроки погашения бюджетного кредита.

6. Бюджетный кредит для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального района и городского округа в целях погашения долговых обязательств муниципального района и городского округа в виде обязательств по бюджетным кредитам и кредитам, полученным от кредитных организаций, предоставляется при условии принятия муниципальным образованием следующих обязательств:

а) утверждение представительным органом муниципального образования долговой политики муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период; программы оптимизации расходов местного бюджета на 2018 - 2020 годы, включающей мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на муниципальное управление, а также численности работников бюджетной сферы в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих;

б) ограничение ставок по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, на уровне ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации, увеличенной на 1 процент годовых;

в) согласование с департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области (до внесения в представительный орган муниципального образования области) предполагаемых изменений в решение о местном бюджете в случае, если указанные изменения приводят к изменению дефицита бюджета муниципального образования.

7. Размер бюджетного кредита определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, величины дефицита консолидированного бюджета муниципального района или бюджета городского округа, величины временного кассового разрыва, возникающего при исполнении консолидированного бюджета муниципального района или бюджета городского округа, размера расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

8. Решение о предоставлении бюджетного кредита с указанием сроков его возврата и размера принимается департаментом финансов и бюджетной политики области и оформляется соответствующим приказом.

9. Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального района или городского округа, имеющего просроченную задолженность по бюджетным кредитам, полученным ранее из областного бюджета, а также в случае нарушения предельных параметров, установленных статьями 92.1, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением между департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области и финансовым органом муниципального района или городского округа.

Обязательство муниципального района или городского округа по возврату бюджетного кредита является муниципальным долгом и подлежит обязательному внесению в муниципальную долговую книгу в срок, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

11. Контроль за осуществлением расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, осуществляет департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области.

12. Возврат бюджетного кредита в областной бюджет осуществляется муниципальным районом или городским округом в порядке и сроки, которые установлены соглашением, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил.

При нецелевом использовании бюджетного кредита, невозврате либо несвоевременном возврате бюджетного кредита, неперечислении либо несвоевременном перечислении платы за пользование бюджетным кредитом, нарушении условий предоставления бюджетного кредита применяются меры, установленные действующим законодательством.

13. Контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в областной бюджет осуществляется в соответствии с действующим законодательством.