Приказ департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области от 20 декабря 2017 г. N 171 "Об утверждении формы типового соглашения о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), заключаемого между департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области и главами администраций муниципальных образований Белгородской области, форм отчетов об исполнении обязательств муниципальных образований Белгородской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)"

В соответствии с Порядком заключения соглашений между департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области и главами администраций муниципальных образований Белгородской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 4 декабря 2017 года N 450-пп приказываю:

1. Утвердить форму типового соглашения о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), заключаемого между департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области и главами администраций муниципальных образований Белгородской области, формы отчетов об исполнении обязательств муниципальных образований Белгородской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (прилагается).

ГАРАНТ:

Формы отчетов об исполнении обязательств не приводятся

2. Бюджетному управлению (Шевченко Р.Н.), управлению доходов бюджета (Шабанов А.А.), управлению государственного долга (Скачкова Г.В.) департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области:

- обеспечить в срок до 29 декабря 2017 года заключение соглашений о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) с главами администраций муниципальных образований Белгородской области, являющихся получателями дотации на 2018 год;

- осуществлять мониторинг исполнения обязательств муниципальных образований Белгородской области по условиям соглашений совместно с департаментом экономического развития Белгородской области и управлением по труду и занятости населения Белгородской области.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Губернатора Белгородской области - начальник департамента финансов и бюджетной политики области

В. Боровик

Утверждена
приказом департамента
финансов и бюджетной политики
Белгородской области
от 20 декабря 2017 г. N 171

                        Форма типового соглашения

                 о предоставлении дотации на выравнивание

   бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских  округов)

                      из областного бюджета бюджету

   ___________________________________________________________________

     (наименование муниципального образования Белгородской области)

г. Белгород                                         "__" ________ 20__ г.

    Департамент  финансов  и  бюджетной  политики  Белгородской  области,

именуемый в дальнейшем "Департамент", в лице

________________________________________________________________________,

действующего  на  основании  Приказа  департамента финансов  и  бюджетной

политики Белгородской области от ______________  2017 года  N   "___",  с

одной стороны, и

________________________________________________________________________,

    (должность, фамилия, инициалы главы администрации муниципального

                               образования)

именуемый  в дальнейшем  "Должностное  лицо",  действующий  на  основании

________________________________________________________________________,

с  другой  стороны,  далее  именуемые  "Стороны",   в   соответствии    с

постановлением Правительства Белгородской области от 4 декабря  2017 года

N 450-пп "О соглашениях, заключаемых департаментом финансов и   бюджетной

политики Белгородской  области  с  главами  администраций   муниципальных

образований Белгородской области,  получающих  дотации  на   выравнивание

бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов  (городских   округов)"

(далее - постановление) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

                            1. Предмет Соглашения

    1.1.  Предметом  настоящего  Соглашения  является     осуществление в

2018 году  мер   по  социально-экономическому  развитию   и   финансовому

оздоровлению

________________________________________________________________________,

                (наименование муниципального образования)

являющегося  в  2018 году  получателем  дотации на выравнивание бюджетной

обеспеченности    муниципальных     районов         (городских  округов),

предусмотренной  законом Белгородской  области  от  18 декабря  2017 года

N 211 "Об областном бюджете на 2018 год и  на  плановый  период   2019  и

2020 годов" (далее - Получатель).

                        2. Права и обязанности сторон

    2.1. Получатель в 2018 году  обязан  осуществить  следующие   меры по

социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению:

    2.1.1. Реализовать следующие меры, направленные  на  снижение  уровня

дотационности,  рост налоговых и неналоговых доходов,  снижение  долговой

нагрузки бюджета муниципального образования Белгородской области:

    - провести оценку эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по

налогам), предоставляемых органами местного самоуправления;

    - утвердить до 1 сентября 2018 года органом  местного  самоуправления

плана  по устранению с 1 января 2019 года неэффективных льгот (пониженных

ставок   по  налогам)  и  обеспечение  вступления  в  силу   нормативного

правового   акта  органа  местного   самоуправления,     направленного на

реализацию указанного плана, до 1 ноября 2018 года;

    - обеспечить рост налоговых и неналоговых доходов местного бюджета по

итогам  исполнения консолидированного бюджета муниципального  образования

за 2018 год  по сравнению с уровнем  исполнения  2017 года  по  указанным

показателям в сопоставимых условиях (в процентах);

    - обеспечить достижение следующих показателей экономического развития

муниципального образования:

    количество  субъектов  малого  и   среднего     предпринимательства в

муниципальном  районе (городском  округе)  в  2018 году  по   сравнению с

уровнем 2017 года (в процентах);

    численность безработных граждан, зарегистрированных в органах  службы

занятости, в 2018 году по сравнению с уровнем 2017 года (в процентах);

    -  обеспечить  непревышение  уровня  муниципального  долга    выше 50

процентов  к доходам местного  бюджета  без  учета  объема  безвозмездных

поступлений  и (или)  поступлений  налоговых  доходов  по  дополнительным

нормативам отчислений;

    -  ограничить  ставки   по   кредитам,   привлекаемым   муниципальным

образованием   от  кредитных  организаций,  в  размере  ключевой   ставки

Центрального банка Российской Федерации плюс 1 процентный пункт;

    - не допускать возникновения просроченной кредиторской  задолженности

по   социально-значимым   направлениям,   финансируемым       из  бюджета

муниципального образования.

    2.1.2.  Обеспечить  исполнение  отдельных   расходных   обязательств,

предусмотренных  в  виде  дополнительной  финансовой  помощи   в  составе

дотации на выравнивание  бюджетной обеспеченности  муниципальных  районов

(городских округов).

    2.1.3.  Реализовать  следующие  меры,   направленные   на   бюджетную

консолидацию:

    -  утвердить  до  1 апреля  2018 года  администрацией  муниципального

образования   области  программу  бюджетной  консолидации  муниципального

образования   Белгородской  области   на   2018 - 2020 годы,   включающей

мероприятия  по неустановлению расходных  обязательств,  не   связанных с

решением   вопросов,  отнесенных  Конституцией  Российской    Федерации и

федеральными  законами  к  полномочиям  органов  местного  самоуправления

Российской  Федерации, оптимизации расходов на содержание бюджетной  сети

и расходов  на муниципальное управление, а также  численности  работников

бюджетной   сферы  в  соответствии  с  планами  мероприятий   ("дорожными

картами")   по  повышению  эффективности  и  качества  услуг  в  отраслях

социальной   сферы,  в  том  числе  установление  запрета  на  увеличение

численности     муниципальных    служащих,    содействие     установлению

муниципальными    образованиями   запрета   на   увеличение   численности

муниципальных служащих.

    2.1.4. Направлять на заключение 1 в Департамент:

    -  основные  параметры  проекта  бюджета  муниципального  образования

Белгородской  области на 2019 год и на плановый период 2020 и  2021 годов

(доходы  по  видам  доходов;  расходы  по  разделам,   подразделам, видам

расходов;   дефицит  или  профицит,  источники  финансирования   дефицита

бюджета   муниципального  образования  Белгородской  области     по видам

источников,  программа муниципальных заимствований и основные направления

долговой  политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов) до

внесения    в   представительный   орган    муниципального    образования

Белгородской области;

    - проекты решений представительных органов местного самоуправления  о

внесении   изменений  в  решение  о  бюджете  муниципального  образования

Белгородской  области на 2018 год и на плановый период 2019 и  2020 годов

до   внесения  в  представительный   орган   муниципального   образования

Белгородской  области в  случае,  если  указанные  изменения   приводят к

изменению дефицита бюджета муниципального образования.

    2.1.5. Направлять Должностным лицом в Департамент ежеквартально до 20

числа  месяца, следующего за отчетным, начиная с апреля 2018 года,  отчет

об   исполнении  обязательств  Получателя,  предусмотренных   пунктом 2.1

настоящего Соглашения.

    2.2. Получатель вправе  обращаться  в  Департамент  с   инициативой о

внесении   изменений  в  настоящее  Соглашение  в  случае   невозможности

выполнения    обязательств,    установленных    пунктом 2.1    настоящего

Соглашения,   вследствие  обстоятельств,   не   зависящих   от   действий

(бездействия) Получателя.

    2.3. Департамент обязан:

    2.3.1. Осуществлять контроль за исполнением настоящего Соглашения;

    2.3.2. Направлять заключения 1 в  течение  10  рабочих  дней   со дня

поступления  в Департамент  обращения  Получателя  по  вопросам  проектов

решений   о  внесении  изменений  в  решения   представительных   органов

муниципального  образования о местном бюджете на 2018 год и  на  плановый

период 2019 и  2020 годов в случае, если указанные изменения  приводят  к

изменению дефицита бюджета муниципального образования.

                          3. Ответственность сторон

    3.1. В случае невыполнения Получателем предусмотренных постановлением

и   пунктом 2.1  настоящего  Соглашения  обязательств  объем   дотации на

выравнивание          бюджетной                   обеспеченности бюджету

_________________________________________________________________________

     (наименование муниципального образования Белгородской области)

на  2019 год   подлежит   сокращению    путем   внесения     изменений  в

распределение   указанных  дотаций,  утвержденное  законом   Белгородской

области  об областном бюджете на 2019 год и на  плановый  период   2020 и

2021 годов,   в  размере  не   более   3   процентов     размера дотации,

предусмотренной  на 2019 год, но не более  чем  3  процента   налоговых и

неналоговых доходов  бюджета муниципального образования области по данным

годового  отчета об  исполнении  бюджета  муниципального   образования за

2018 год.

    3.2. Получатель освобождается от ответственности за неисполнение  или

ненадлежащее   исполнение  взятых  на  себя  обязательств  по  настоящему

Соглашению,  когда  их  выполнение  нарушено  в  случае  если  прекращены

полномочия  Должностного  лица,  и  главой  администрации  муниципального

образования    или   исполняющим    обязанности    главы    администрации

муниципального  образования назначено (избрано) другое лицо,  а   также в

случае   возникновения  обстоятельств   непреодолимой   силы,   то   есть

чрезвычайных   и  непредотвратимых  при  данных  условиях  обстоятельств,

препятствующих  выполнению Получателем своих обязательств  по  настоящему

Соглашению.

               4. Внесение изменений и дополнений в Соглашение

    4.1. По взаимному соглашению  Сторон,  а  также  в  случае  изменения

бюджетного   законодательства  Российской   Федерации,   законодательства

Российской  Федерации о налогах и сборах  в  настоящее  Соглашение  могут

быть  внесены изменения и  дополнения  путем  подписания  дополнительного

соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

                         5. Срок действия Соглашения

    5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с  момента  его  подписания

Сторонами и действует до 31 декабря 2018 года.

                              6. Другие условия

    6.1. Настоящее Соглашение составлено на  листах  в  2-х  экземплярах,

имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

                               Подписи Сторон

        От Департамента:                       Должностное лицо:

Заместитель Губернатора

Белгородской области - начальник

департамента финансов и бюджетной

политики Белгородской области            ________________________________

                                          (должность, фамилия, инициалы)

_________________________________

  (должность, фамилия, инициалы)

      М.П.                                      МП.

1. Согласование с Департаментом предусматривается в случае, если по состоянию на 1 января 2018 года доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местного бюджета.