Постановление администрации города Белгорода от 21 февраля 2018 г. N 33 "О порядке возмещения ущерба, причиненного зеленым насаждениям в результате их повреждения или уничтожения на территории городского округа "Город Белгород" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города Белгорода
от 21 февраля 2018 г. N 33
"О порядке возмещения ущерба за нанесение вреда (повреждение или уничтожение) зелёным насаждениям на территории городского округа "Город Белгород"

В соответствии с решением Совета депутатов города Белгорода от 21.09.2015 г. N 274 "Об утверждении Порядка выдачи разрешения на вырубку, обрезку, пересадку зелёных насаждений на территории городского округа "Город Белгород" (в редакции решения Белгородского городского Совета от 28.11.2017 г. N 583), в целях сохранения и развития зеленого фонда города постановляю:

1. Утвердить порядок возмещения ущерба за нанесение вреда (повреждение или уничтожение) зелёным насаждениям на территории городского округа "Город Белгород" (прилагается).

2. Утвердить методику расчёта компенсационной стоимости за уничтожение или повреждение зелёных насаждений на территории городского округа "Город Белгород" (прилагается).

3. Управлению по взаимодействию со СМИ администрации города (Русинова Л.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по безопасности Захарова А.С.

Глава администрации города Белгорода

К. Полежаев

Утвержден
постановлением администрации
города Белгорода
от 21.02.2018 г. N 33

Порядок
возмещения ущерба за нанесение вреда (повреждение или уничтожение) зелёным насаждениям на территории городского округа "Город Белгород"

I. Общие положения

1.1. Порядок возмещения ущерба за нанесение вреда (повреждение или уничтожение) зелёным насаждениям на территории городского округа "Город Белгород" (далее - порядок) разработан в целях сохранения и развития зелёного фонда города, обеспечения экологической безопасности на территории городского округа "Город Белгород" и является обязательным для исполнения юридическими и физическими лицами.

1.2. Настоящий порядок определяет формы возмещения ущерба (повреждение или уничтожение) зелёным насаждениям, произрастающим на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и расположенных на территориях общего пользования.

1.3. Вырубка, обрезка, пересадка зелёных насаждений на территории городского округа "Город Белгород" производится на основании разрешения, выданного уполномоченным органом в установленном порядке.

1.4. Неправомерными действиями, наносящими ущерб зелёным насаждениям, считаются:

- повреждение зелёных насаждений - причинение вреда кроне, стволу, веткам древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста; повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зелёных насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда;

- уничтожение зеленых насаждений - причинение вреда зелёным насаждениям, повлекшее прекращение их роста.

1.5. Возмещение ущерба зелёным насаждениям (далее - возмещение ущерба) производится путем внесения компенсационной стоимости юридическим или физическим лицом, нанесшим вред (повреждение или уничтожение) зелёным насаждениям.

1.6. Расчет компенсационной стоимости выдается заявителю уполномоченным органом вместе с разрешением на вырубку, обрезку, пересадку зелёных насаждений.

1.7. Возмещение ущерба не производится:

- при проведении санитарных рубок (в том числе удаления аварийных деревьев и кустарников), реконструкции зелёных насаждений и капитальном ремонте (реставрации) объектов озеленения;

- при проведении работ по реконструкции и капительному ремонту улично-дорожной сети в рамках заключенного муниципального контракта;

- при строительстве, капитальном ремонте и реконструкции объектов, а также проведении работ, связанных с вырубкой зелёных насаждений, финансируемых из бюджета городского округа "Город Белгород";

- в случае, если зелёное насаждение является сухостойным, поврежденным болезнями, вредителями, "карантинным объектом", либо в случае произрастания зелёного насаждения с нарушением установленных строительных, санитарных, иных действующих норм и правил, в том числе в охранных зонах зданий и сооружений, инженерных сетей и коммуникаций.

II. Компенсационная стоимость

2.1. Компенсационная стоимость - сумма денежных средств, подлежащих перечислению в бюджет городского округа "Город Белгород", в качестве возмещения ущерба за повреждение или уничтожение зелёных насаждений.

2.2. Размер компенсационной стоимости определяется уполномоченным органом в соответствии с методикой расчёта компенсационной стоимости за уничтожение или повреждение зелёных насаждений на территории городского округа "Город Белгород", утвержденной настоящим постановлением.

2.3. Компенсационная стоимость юридическим или физическим лицом перечисляется в доход бюджета городского округа "Город Белгород" в течение срока действия разрешения на вырубку, обрезку, пересадку зелёных насаждений; копия платежного поручения направляется в уполномоченный орган в течение двух рабочих дней с момента перечисления денежных средств.

2.4. Средства, поступившие в бюджет городского округа "Город Белгород" от компенсационной стоимости, направляются в рамках муниципального задания МБУ "Управление Белгорблагоустройство" на проведение работ по озеленению территории города.

Заместитель главы администрации города по безопасности

А.С. Захаров

Утверждена
постановлением администрации
города Белгорода
от 21.02.2018 г. N 33

Методика
расчёта компенсационной стоимости за уничтожение или повреждение зелёных насаждений на территории городского округа "Город Белгород"

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика расчёта компенсационной стоимости за уничтожение или повреждение зелёных насаждений на территории городского округа "Город Белгород" (далее - методика) предназначена для определения размера платежей, подлежащих зачислению в бюджет городского округа "Город Белгород", за возмещение ущерба за нанесение вреда (повреждение или уничтожение) зеленым насаждениям, произрастающим в местах общего пользования на территории городского округа "Город Белгород".

1.2. Методика применяется при исчислении размера компенсационной стоимости при вырубке, уничтожении или повреждении зеленых насаждений до степени прекращения роста.

1.3. Стоимостная оценка ущерба в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений основана на принципе их условного замещения и определяется посредством учета затрат на посадку зеленых насаждений, максимально приближенных по своим параметрам к уничтоженным или поврежденным зеленым насаждениям.

1.4. В настоящей методике используются следующие понятия:

- зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения;

- дерево - многолетнее растение с одревесневающим прямостоячим главным стеблем - стволом, диаметром не менее 8 см у основания или не менее 5 см на высоте 1,3 м (за исключением саженцев);

- кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы и не имеющее в зрелом возрасте главного ствола;

- саженцы - молодые деревья с диаметром ствола менее 8 см у основания, высаженные или предназначенные для посадки;

- газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции;

- цветник - участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, дву- или многолетними цветочными растениями;

- восстановительная стоимость - расходы в текущих ценах на создание объекта озеленения - аналога.

II. Определение восстановительной стоимости

2.1. Восстановительная стоимость зеленых насаждений определяется в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 кв. м цветника, 1 кв. м газона и устанавливается на основе расчета базовой стоимости, определяемой по сметным ценам посадки и ухода за растениями.

2.2. Базовая стоимость рассчитывается на основе данных сборников укрупненных показателей стоимости строительства и является стоимостью воспроизводства, так как при этом определяется, сколько может стоить объект, если его произвели и продали сегодня, то есть при существующем уровне цен.

При определении базовой стоимости зеленых насаждений используются удельные стоимостные показатели на основе данных сборников укрупненных показателей стоимости строительства с пересчетом в уровень цен текущего периода с использованием регионально-экономических коэффициентов.

2.3. Восстановительная стоимость зеленых насаждений определяется по формуле:

, где:

- действительная восстановительная стоимость деревьев, кустарников, цветников, газонов, которая применяется для расчета размера компенсационных выплат за снос или повреждение зеленых насаждений;

- базовая стоимость деревьев, кустарников, цветников, газонов, равная размеру затрат, связанных с выращиванием зеленых насаждений до возраста уничтоженных или поврежденных зеленых насаждений, согласно таблицам 1, 2;

- количество уничтоженных (поврежденных) отдельных видов зеленых насаждений;

- коэффициент состояния, корректировка на текущее состояние зеленых насаждений согласно таблицам 3, 4, 5, 6.

Таблица 1

Диаметр деревьев, см	Базовая стоимость одного дерева за ед./руб.
	Дуб, липа, клен остролистный, ясень, каштан, платан, кипарис, кедр, сосна, ель, пихта, лиственница, декоративные посадки плодовых деревьев		Ольха, береза, вяз, осина		Тополь, ива
1 - 3		464,02		345,31		248,19
4		1035,94		809,33		539,55
8		5859,56		5665,32		3075,46
12		7607,71		7381,10		3992,70
16		9776,72		9550,11		5071,81
20		12086,01		11438,54		6150,92
24		13920,49		12949,30		7014,20
28		14675,87		13380,94		7337,93
32		15323,33		13704,67		7553,76
36		16078,71		14028,40		7661,67
40		16510,35		14244,23		8093,31
44		17265,73		14567,96		8309,13
48		17913,19		14891,69		8524,95
52		18560,66		15323,33		8740,77
80		21150,52		16510,35		9172,42
100		22553,36		-		-
120		23200,82		-		-

Таблица 2.

Вид зеленых насаждений	Единица измерения	Базовая стоимость за ед./руб.
кустарники	1 кустарник	183,45
цветники	м2	205,03
газоны	м2	104,67

Таблица 3.

Характеристика качественного состояния деревьев

Качественное состояние деревьев	Основные признаки	Коэффициент состояния ()
хорошее	деревья здоровые, нормально развитые, признаков болезней и вредителей нет, повреждений ствола и скелетных ветвей, ран и дупел нет	1,0
удовлетворительное	деревья здоровые, но с замедленным ростом, неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственные, с наличием незначительных повреждений и небольших дупел	0,75
неудовлетворительное	деревья сильно ослабленные, ствол имеет искривления, крона слабо развита, наличие усыхающих или усохших ветвей, прирост однолетних побегов незначительный, суховершинность, механические повреждения ствола значительные, имеются дупла	0,5

Таблица 4

Характеристика качественного состояния кустарников

Качественное состояние кустарников	Основные признаки	Коэффициент состояния ()
хорошее	кустарники нормально развитые, здоровые, густо облиственные по всей высоте, сухих и отмирающих ветвей нет, механических повреждений и поражений болезнями нет, окраска и величина листьев нормальные	1,0
удовлетворительное	кустарники здоровые, с признаками замедленного роста, недостаточно облиственные, с наличием усыхающих побегов, кроны односторонние, сплюснутые, ветви частично снизу оголены; имеются незначительные механические повреждения, повреждения вредителями	0,75
неудовлетворительное	кустарники ослабленные, переросшие, сильно оголенные снизу, листва мелкая, имеются усохшие ветви и слабо облиственные, с сильными механическими повреждениями и поражением болезнями	0,5

Таблица 5

Характеристика качественного состояния газонов

Качественное состояние газонов	Основные признаки	Коэффициент состояния ()
хорошее	поверхность хорошо спланирована, травостой густой однородный, равномерный, регулярно стригущийся, цвет интенсивно зеленый; сорняков и мха нет	1,0
удовлетворительное	поверхность с заметными неровностями, травостой неровный с примесью сорняков, нерегулярно стригущийся, цвет зеленый, вытоптанных мест нет	0,75
неудовлетворительное	травостой изреженный, неоднородный, много сорняков, окраска газона неровная с преобладанием желтых оттенков, много мха, есть вытоптанные места	0,5

Таблица 6

Характеристика качественного состояния цветников

Качественное состояние цветников	Основные признаки	Коэффициент состояния ()
хорошее	поверхность тщательно спланирована, почва хорошо удобрена, растения хорошо развиты, равные по качеству, отпада нет, уход регулярный, сорняков нет	1,0
удовлетворительное	поверхность грубо спланирована с заметными неровностями, почва слабо удобрена, растения нормально развиты, отпад заметен, сорняки единичны, ремонт цветников нерегулярный	0,75
неудовлетворительное	почва не удобрена, поверхность спланирована грубо, растения слабо развиты, отпад значительный, сорняков много	0,5

III. Определение компенсационной стоимости

3.1. Компенсационная стоимость зеленых насаждений определяется с учетом восстановительной стоимости, состояния объектов озеленения, их декоративности и регионального индекса инфляции по формуле:

, где.

- компенсационная стоимость деревьев, кустарников, цветников, газонов, приводится в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 м2 газона, 1 м2 цветника, в рублях, применяется для расчетов платежей в случаях сноса или повреждения зеленых насаждений;

- восстановительная стоимость деревьев, кустарников, цветников, газонов, определяется в соответствии с разделом 1 настоящей методики;

- коэффициент (индекс) инфляции на 1 января года, в котором производится определение компенсационной стоимости.

3.2. При незаконном уничтожении зеленых насаждений размер компенсационной стоимости определяется в соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причиненного не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 года N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" с учетом пятикратного размера затрат, связанных с выращиванием деревьев, кустарников и лиан до возраста уничтоженных или поврежденных дерева, кустарника, лианы, за каждые уничтоженные или поврежденные дерево, кустарник, лиану, в соответствии с настоящей методикой.

Заместитель главы администрации города по безопасности

А.С. Захаров