Решение Муниципального совета Белгородского района Белгородской области от 26 октября 2017 г. N 588 "Об осуществлении части полномочий городских поселений по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территориях поселений" (с изменениями и дополнениями)

Решение Муниципального совета Белгородского района Белгородской области
от 26 октября 2017 г. N 588
"Об осуществлении части полномочий городских поселений по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территориях поселений"

Рассмотрев решения представительных органов местного самоуправления городских поселений, входящих в состав муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, в соответствии с положениями статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 14, части 4 статьи 15 и пункта 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Муниципальный совет Белгородского района решил:

1. Администрации Белгородского района принять к осуществлению часть полномочий городских поселений ("Поселок Октябрьский", "Поселок Разумное", "Поселок Северный"), входящих в состав муниципального района "Белгородский район", по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территориях поселений.

2. Утвердить проект соглашения между органами местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, о передаче осуществления части полномочий поселений по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территориях поселений (приложение N 1 к настоящему решению).

3. Утвердить Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских поселений бюджету муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на осуществление части полномочий поселений по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территориях поселений (приложение N 2 к настоящему решению).

4. Утвердить методику расчёта межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских поселений муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на осуществление части полномочий поселений по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием за использованием земель на территориях поселений (приложение N 2 к настоящему решению).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "приложение N 2" имеется в виду "приложение N 3"

5. Определить администрацию Белгородского района уполномоченным органом по заключению соглашения об осуществлении части полномочий поселений по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территориях поселений с органами местного самоуправления поселений.

6. Администрации Белгородского района (Сергиенко А.Н.) заключить с органами местного самоуправления городских поселений ("Поселок Октябрьский", "Поселок Разумное", "Поселок Северный") соглашение об осуществлении части полномочий поселений, проект которого утвержден пунктом 2 настоящего решения.

7. Опубликовать настоящее решение в газете "Знамя" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области www.belrn.ru.

8. В связи с принятием настоящего решения, считать исполненным и признать утратившим силу решение Муниципального совета Белгородского района от 26 декабря 2013 года N 39 "Об осуществлении части полномочий поселений по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель поселения и по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности поселения" в части исполнения и передачи полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель.

9. Настоящее решение вступает в силу и действует с 01.01.2018 года.

10. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета района по бюджету, финансовой и налоговой политике (Будник В.Ф.).

Председатель Муниципального совета Белгородского района

С. Тишин

Утвержден
решением Муниципального совета
Белгородского района
от 26 октября 2017 года N 588

Проект

Соглашение
о передаче осуществления части полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель поселения

г. Белгород

"___" ___________ 2017 года

Администрация ___________________ городского поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, именуемая в дальнейшем "Администрация поселения", в лице главы администрации городского поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области _______________________, действующего(ей) на основании Устава городского поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, с одной стороны, и администрация Белгородского района, именуемая в дальнейшем "Администрация района", в лице главы администрации Белгородского района Сергиенко Александра Николаевича, действующего на основании Устава муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, с другой стороны, в дальнейшем именуемые "Стороны", руководствуясь статьей 72 Земельного кодекса РФ, частью 4 статьи 15 и пунктами 3, 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, Уставом городского поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, решением поселкового (земского) собрания городского поселения _____________ от "__" _______ 2017 года N ______, решением Муниципального совета Белгородского района от "__" ________ 2017 года N ___, заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения являются взаимоотношения Сторон по вопросу передачи, принятия и реализации полномочий по осуществлению Администрацией района муниципального земельного контроля за использованием земель поселения.

1.2. Финансирование расходов Администрации района, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения, по реализации переданных полномочий осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых в бюджет муниципального района "Белгородский район" из бюджета поселения.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Администрация поселения в связи с заключением настоящего Соглашения обязуется:

2.1.1. Передать Администрации района осуществление полномочий по муниципальному земельному контролю за использованием земель поселения с 01.01.2018 года.

2.1.2. Перечислять Администрации района финансовые средства в виде межбюджетных трансфертов, предназначенные для исполнения переданных полномочий в размере, установленном методикой расчёта межбюджетных трансфертов, утвержденной решением Муниципального совета Белгородского района от "____" ___________2017 года N _____.

2.1.3. Предоставлять Администрации района информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения.

2.1.4. Обеспечить специалистов отдела муниципального земельного контроля комитета имущественных и земельных отношений администрации Белгородского района транспортным средством для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения, и обеспечить участие представителей Администрации поселения для участия в проведении проверок муниципального земельного контроля.

2.2. Администрация поселения в связи с заключением настоящего Соглашения вправе:

2.2.1. По итогам календарного года получить от Администрации района информацию о целевом использовании межбюджетных трансфертов.

2.2.2. Направлять предложения Администрации района по объектам проведения муниципального земельного контроля ежегодно в срок до 1 июля.

2.3. Администрация района в связи с заключением настоящего Соглашения обязуется:

2.3.1. Принять полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель Администрации поселения.

2.3.2. Принять межбюджетные трансферты, предоставляемые Администрацией поселения в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Соглашения.

2.3.3. Обеспечить целевое использование финансовых средств (межбюджетных трансфертов), предоставленных поселением, исключительно на осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения.

2.4. Администрация района в связи с заключением настоящего Соглашения вправе:

2.4.1. Истребовать у Администрации поселения информацию, необходимую для осуществления переданных полномочий, требовать при проведении проверок присутствие представителя Администрации поселения и транспортное средство.

3. Порядок определения ежегодного объема финансовых средств (межбюджетных трансфертов)

3.1. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения, предоставляются Администрацией поселения Администрации района в форме межбюджетных трансфертов.

3.2. Ежегодный объем финансовых средств (межбюджетных трансфертов) в соответствии с методикой расчёта межбюджетных трансфертов, утвержденной решением Муниципального совета Белгородского района от "___" _________ 2017 года N ______ составляет __________________________ рублей.

3.3. В случае нецелевого использования финансовые средства (межбюджетные трансферты) подлежат возврату в бюджет поселения.

4. Срок действия Соглашения

4.1. Настоящее Соглашение заключается на срок 3 года до 31.12.2020 года.

4.2. Расторжение настоящего Соглашения оформляется Сторонами путем подписания Соглашения о расторжении.

5. Досрочное расторжение Соглашения

Настоящее Соглашение может быть расторгнуто досрочно в случаях:

5.1. По взаимному соглашению Сторон, выраженному в оформленном надлежащим образом Соглашении о расторжении настоящего Соглашения.

5.2. В одностороннем порядке настоящее Соглашение расторгается в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации, Белгородской области, в связи с которым выполнение условий настоящего Соглашения Сторонами становится невозможным;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;

- по причине объективно сложившихся условий, в результате которых осуществление передаваемых по настоящему Соглашению полномочий становится невозможным либо крайне обременительным для одной или для обеих Сторон.

5.3. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется соответствующей Стороной другой Стороне не менее чем за 15 дней.

6. Ответственность Сторон

6.1. Стороны несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение Администрацией района обязательств по настоящему Соглашению Администрация района уплачивает Администрации поселения неустойку в виде штрафа в размере 0,1 процента от годового размера межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Соглашением.

6.3. В случае нарушения Администрацией поселения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, а также порядка и сроков перевода межбюджетных трансфертов Администрация поселения уплачивает Администрации района неустойку в виде штрафа в размере 0,1 процента от годового размера межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Соглашением.

7. Заключительные положения

7.1. По вопросам, не урегулированным в настоящем Соглашении, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

7.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем заключения Сторонами в установленном порядке дополнительных соглашений, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

7.3. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по настоящему Соглашению, разрешаются ими путем переговоров либо в рамках иной процедуры досудебного урегулирования споров и разногласий, в том числе с привлечением третьей стороны. При отсутствии возможности урегулирования споров в порядке переговоров споры подлежат рассмотрению в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

8. Реквизиты и подписи Сторон

Администрация поселения	Администрация района
Глава администрации городского поселения __________________________	Глава администрации Белгородского района
_____________________ (Ф.И.О.) "__" ____________ 2017 г. М.П.	____________________ А.Н. Сергиенко "__" ____________ 2017 г. М.П.

Утвержден
решением Муниципального
совета Белгородского района
от 26 октября 2017 года N 588

Порядок и условия
предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских поселений бюджету муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на осуществление части полномочий поселений по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территориях поселений

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских поселений бюджету муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на осуществление части полномочий поселений по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территориях поселений.

2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в Соглашении между администрацией Белгородского района и администрацией поселения, входящего в состав муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, о передаче осуществления части полномочий поселений по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территориях поселений.

3. Размер межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с Методикой расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения бюджету муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на осуществление части полномочий поселений по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территориях поселений.

4. Межбюджетные трансферты перечисляются из бюджетов городских поселений в бюджет муниципального района ежегодного до конца отчетного финансового года.

5. Администрация Белгородского района не реже двух раз в год, предоставляет отчетную информацию об исполнении полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территориях поселений, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные бюджетами городских поселений.

6. Администрация Белгородского района несет ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

7. При установлении отсутствия потребности муниципального района в межбюджетных трансфертах их остаток либо часть остатка подлежит возврату в доход бюджета городского поселения.

8. В случае невыполнения администрацией городского поселения обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района администрация Белгородского района осуществляет взыскание недополученной суммы межбюджетных трансфертов за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты городских поселений, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Утверждена
решением Муниципального совета
Белгородского района
от 26 октября 2017 года N 588

Методика
расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских поселений муниципального района "Белгородский район" Белгородской области бюджету муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на осуществление части полномочий поселений по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель поселений

Методика расчетов межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских поселений муниципального района "Белгородский район" Белгородской области бюджету муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на осуществление части полномочий поселений по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территориях поселений, включает в себя:

Средства на оплату труда работников (с начислениями), непосредственно осуществляющих переданные полномочия, и материально-техническое обеспечение. Объем средств на оплату труда (с начислениями) работников, непосредственно осуществляющих функции по переданным полномочиям, и материальные затраты, необходимые для осуществления работниками переданных полномочий, рассчитывается по формуле:

Sмбт. = Sоп. + Sмз.,

где: Sмбт. - размер межбюджетных трансфертов на оплату труда работников, непосредственно осуществляющих переданные полномочия, и материальные затраты, необходимые для осуществления переданных полномочий;

Sоп. - сумма расходов на оплату труда в год работников, непосредственно осуществляющих функции по переданным полномочиям, определяемая по формуле:

Sоп = Sопс + Sопн,

Sопс - сумма расходов на оплату труда в год работников (главных специалистов), непосредственно осуществляющих функции по переданным полномочиям, определяемая по формуле:

Sопс. = (Сот x Н x Е x Км) / Кп,

где: Сот - средняя оплата труда главного специалиста 26000 рублей, в том числе должностной оклад, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы (80%), ежемесячное денежное поощрение (25%);

Н - расчетная численность работников, непосредственно осуществляющих переданные полномочия;

Е - коэффициент начислений на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 1,302;

Км - количество месяцев (12);

Кп - количество поселений (3).

Sопс. = (26000 руб. x 1 x 1,302 x 12) / 3 = 135408 руб.,

Sмз. - материальные затраты, которые определяются из расчета:

Sмз. = Пк x 12 / Кп,

где: Пб - месячная потребность в бензине;

Пк - месячная потребность в бумаге и канцелярских товарах.

Sмз. = 2000 x 12 / 3 = 8000 руб.

Итого: Sмбт. (143408 рублей) = Sоп. (135408 рублей) + Sмз. (8000 рублей).

Размер межбюджетных трансфертов,
предоставляемых из бюджетов городских и сельских поселений бюджету муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на осуществление полномочий поселений по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель городских поселений

N п/п	Наименование поселения	Площадь поселений, га	Размер трансфертов (тыс. руб.)
			2018 год	2019 год	2020 год
1	п. Разумное	4914,3	143,4	149,1	149,1
2	п. Октябрьский	1156,84	143,4	149,1	149,1
3	п. Северный	890,6	143,4	149,1	149,1
Всего:		6961,74	430,2	447,3	447,3