Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 8 февраля 2018 г. N 306 "О порядке расчета нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в муниципальном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Старооскольского городского округа, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания"

В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01 октября 2015 года N 727 "Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере обеспечения предоставления государственных (муниципальных) услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением", на основании Устава Старооскольского городского округа Белгородской области администрация городского округа постановление:

1. Утвердить порядок расчета нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в муниципальном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Старооскольского городского округа, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа - руководителя аппарата администрации Старооскольского городского округа и начальника департамента финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Старооскольского городского округа

А.Н. Сергиенко

Утвержден
постановлением администрации
Старооскольского городского округа
от 08.02.2017 г. N 306

Порядок
расчета нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в муниципальном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Старооскольского городского округа, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в муниципальном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Старооскольского городского округа, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания (далее - нормативные затраты).

1.2. Нормативные затраты определяются исходя из содержащейся в базовом (отраслевом) перечне государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденном Министерством экономического развития Российской Федерации по виду деятельности "Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных) услуг" (далее - базовый (отраслевой) перечень), информации о единице показателя, характеризующего объем государственной (муниципальной) услуги, и показателей, отражающих содержание и (или) условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги.

Нормативные затраты не могут превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Старооскольского городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

1.3. Нормативные затраты состоят из нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной (муниципальной) услуги в сфере обеспечения предоставления государственных (муниципальных) услуг, и нормативных затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной (муниципальной) услуги в сфере обеспечения предоставления государственных (муниципальных) услуг.

1.4. Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной (муниципальной) услуги, включают:

а) затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной (муниципальной) услуги (выполнением работы), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплате труда);

б) затраты на приобретение материальных запасов, особо ценного движимого имущества, программного обеспечения и расходных материалов, потребляемых (используемых) в процессе оказания государственной (муниципальной) услуги, с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);

иные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной (муниципальной) услуги.

1.5. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды на оказание государственной (муниципальной) услуги включают:

а) затраты на коммунальные услуги;

б) затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания и для общехозяйственных нужд, в том числе на основании договора аренды или договора безвозмездного пользования (в том числе затраты на арендные платежи);

в) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затраты на арендные платежи);

г) затраты на приобретение услуг связи;

д) затраты на приобретение транспортных услуг;

е) затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной (муниципальной) услуги;

ж) затраты на прочие общехозяйственные нужды.

1.6. При определении нормативных затрат рассчитываются затраты, необходимые для оказания государственной (муниципальной) услуги, с соблюдением показателей качества оказания (государственной) муниципальной услуги.

1.7. При определении нормативных затрат на оказание государственной (муниципальной) услуги применяются нормы, выраженные в натуральных показателях (рабочее время работников, материальные запасы, особо ценное движимое имущество, топливо, электроэнергия и другие ресурсы, используемые для оказания государственной (муниципальной) услуги (далее - нормы, выраженные в натуральных показателях), установленные нормативными актами, а также межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками и регламентами оказания государственной (муниципальной) услуги в сфере обеспечения предоставления государственных (муниципальных) услуг.

2. Порядок расчета нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания

2.1. Нормативные затраты по фонду оплаты труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-й государственной (муниципальной) услуги (), рассчитываются по следующей формуле:

, где:

- значение натуральной нормы рабочего времени, затрачиваемого d-м работником, непосредственно связанным с оказанием i-й государственной (муниципальной) услуги, на оказание i-й государственной (муниципальной) услуги;

- размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда (с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера) с начислениями на выплаты по оплате труда d-го работника, непосредственно связанного с оказанием i-й государственной (муниципальной) услуги.

Размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда d-го работника, непосредственно связанного с оказанием i-й государственной (муниципальной) услуги, определяется исходя из годового фонда оплаты труда и годового фонда рабочего времени указанного работника.

Годовой фонд оплаты труда и годовой фонд рабочего времени d-го работника, непосредственно связанного с оказанием i-й государственной (муниципальной) услуги, определяются в соответствии со значениями натуральных норм, применяемых согласно пункту 1.7 настоящего Порядка.

2.2. Нормативные затраты на приобретение материальных запасов, особо ценного движимого имущества, программного обеспечения, расходных материалов, потребляемых (используемых) в процессе оказания i-й государственной (муниципальной) услуги с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи), в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 1.7 настоящего Порядка, рассчитываются по следующей формуле:

, где:

- значение натуральной нормы k-го вида материального запаса, особо ценного движимого имущества, программного обеспечения, расходного материала, непосредственно используемого в процессе оказания i-й государственной (муниципальной) услуги;

- стоимость k-го вида материального запаса, особо ценного движимого имущества, программного обеспечения, расходного материала, непосредственно используемого в процессе оказания i-й государственной (муниципальной) услуги, в соответствующем финансовом году;

- срок полезного использования k-го вида материального запаса, особо ценного движимого имущества, программного обеспечения, расходного материала.

Стоимость k-го вида материального запаса, особо ценного движимого имущества, непосредственно используемого в процессе оказания i-й государственной (муниципальной) услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 2.12 настоящего Порядка.

2.3. Иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-й государственной (муниципальной) услуги, в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 1.7 настоящего Порядка, рассчитываются по следующей формуле

, где:

- значение натуральной нормы 1-го вида, непосредственно используемой в процессе оказания i-й государственной (муниципальной) услуги и не учтенной в затратах на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-й государственной (муниципальной) услуги, и затратах на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе оказания i-й государственной (муниципальной) услуги, с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи) (далее - иная натуральная норма, непосредственно используемая в процессе оказания i-й государственной (муниципальной) услуги);

- стоимость 1-й иной натуральной нормы, непосредственно используемой в процессе оказания i-й государственной (муниципальной) услуги, в соответствующем финансовом году;

- срок полезного использования 1-й иной натуральной нормы, непосредственно используемой в процессе оказания i-й государственной (муниципальной) услуги.

Стоимость 1-й иной натуральной нормы, непосредственно используемой в процессе оказания i-й государственной (муниципальной) услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 2.12 настоящего Порядка.

2.4. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной (муниципальной) услуги () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- затраты на коммунальные услуги для i-й государственной (муниципальной) услуги;

- затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затраты на арендные платежи);

- затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затраты на арендные платежи);

- затраты на приобретение услуг связи для i-й государственной (муниципальной) услуги;

- затраты на приобретение транспортных услуг для i-й государственной (муниципальной) услуги;

- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-й государственной (муниципальной) услуги;

- затраты на прочие общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной (муниципальной) услуги.

Стоимость (цена, тариф) работ (услуг), учитываемых при определении базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной (муниципальной) услуги (), определяется в соответствии с положениями пункта 2.12 настоящего Порядка.

2.5. Нормативные затраты на коммунальные услуги для i-й государственной (муниципальной) услуги рассчитываются по следующей формуле:

, где:

- значение натуральной нормы потребления (расхода) w-й коммунальной услуги, учитываемой при расчете нормативных затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной (муниципальной) услуги (далее - натуральная норма потребления (расхода) коммунальной услуги);

- стоимость (цена, тариф) w-й коммунальной услуги, учитываемой при расчете нормативных затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной (муниципальной) услуги, в соответствующем финансовом году.

Стоимость (цена, тариф) w-й коммунальной услуги, учитываемой при расчете нормативных затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной (муниципальной) услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 2.12 настоящего Порядка.

В составе нормативных затрат на коммунальные услуги для i-й государственной (муниципальной) услуги учитываются следующие натуральные нормы потребления (расхода) коммунальных услуг, определенные согласно пункту 1.7 настоящего Порядка, в том числе:

- газа и иного вида топлива;

- электроэнергии;

- теплоэнергии на отопление зданий, помещений и сооружений;

- горячей воды;

- холодного водоснабжения;

- водоотведения;

- других видов коммунальных услуг.

В случае заключения энергосервисного договора (контракта) дополнительно к указанным нормативным затратам включаются нормативные затраты на оплату исполнения энергосервисного договора (контракта), на величину которых снижаются нормативные затраты по видам энергетических ресурсов.

Нормативные затраты на оплату исполнения энергосервисного договора (контракта) рассчитываются как процент от достигнутого размера экономии соответствующих расходов учреждения, определенный условиями энергосервисного договора (контракта).

2.6. Нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затраты на арендные платежи), рассчитываются по формуле:

, где:

- значение натуральной нормы потребления m-го вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемой при расчете нормативных затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной (муниципальной) услуги (далее - натуральная норма потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества);

- стоимость (цена, тариф) m-го вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемого при расчете нормативных затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной (муниципальной) услуги, в соответствующем финансовом году.

Стоимость (цена, тариф) m-го вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемого при расчете нормативных затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной (муниципальной) услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 2.13 настоящего Порядка.

В составе нормативных затрат на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затраты на арендные платежи), учитываются следующие натуральные нормы потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 1.7 настоящего Порядка, в том числе на:

- техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем охранно-тревожной сигнализации;

- проведение текущего ремонта;

- содержание прилегающей территории;

- обслуживание и уборку помещения;

- вывоз твердых бытовых отходов;

- техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт лифтов;

- техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт водонапорной насосной станции хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения;

- техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт водонапорной насосной станции пожаротушения;

- техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт отопительной системы, в том числе на подготовку отопительной системы к зимнему сезону, индивидуального теплового пункта;

- техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт электрооборудования (электроподстанций, трансформаторных подстанций, электрощитовых) административного здания (помещения);

- другие виды работ (услуг) по содержанию объектов недвижимого имущества.

2.7. Нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания, рассчитываются по формуле:

, где:

- значение натуральной нормы потребления n-го вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемой при расчете нормативных затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной (муниципальной) услуги (далее - натуральная норма потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества);

- стоимость (цена, тариф) n-го вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемого при расчете нормативных затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной (муниципальной) услуги, в соответствующем финансовом году.

Стоимость (цена, тариф) n-го вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемого при расчете нормативных затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной (муниципальной) услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 2.12 настоящего Порядка.

В составе нормативных затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания, учитываются следующие натуральные нормы потребления вида работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 1.7 настоящего Порядка, в том числе на:

- техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;

- техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт дизельных генераторных установок;

- техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт системы газового пожаротушения и систем пожарной сигнализации;

- техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем кондиционирования и вентиляции;

- техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем контроля и управления доступом;

- техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем автоматического диспетчерского управления;

- техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем видеонаблюдения;

- другие виды работ (услуг) по содержанию объектов особо ценного движимого имущества.

2.8. Нормативные затраты на приобретение услуг связи для i-й государственной (муниципальной) услуги рассчитываются по следующей формуле:

, где:

- значение натуральной нормы потребления p-й услуги связи, учитываемой при расчете затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной (муниципальной) услуги (далее - натуральная норма потребления услуги связи);

- стоимость (цена, тариф) p-й услуги связи, учитываемой при расчете затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной (муниципальной) услуги, в соответствующем финансовом году.

Стоимость (цена, тариф) p-й услуги связи, учитываемой при расчете нормативных затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной (муниципальной) услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 2.12 настоящего Порядка.

В составе затрат на приобретение услуг связи для i-й государственной (муниципальной) услуги учитываются следующие натуральные нормы потребления услуг связи в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 8 настоящего Порядка, в том числе:

- стационарной связи;

- сотовой связи;

- подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для планшетного компьютера;

- подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для стационарного компьютера;

- иных услуг связи.

2.9. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг для i-й государственной (муниципальной) услуги рассчитываются по следующей формуле:

, где:

- значение натуральной нормы потребления r-й транспортной услуги, учитываемой при расчете нормативных затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной (муниципальной) услуги (далее - натуральная норма потребления транспортной услуги);

- стоимость (цена, тариф) r-й транспортной услуги, учитываемой при расчете нормативных затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной (муниципальной) услуги, в соответствующем финансовом году.

Стоимость (цена, тариф) r-й транспортной услуги, учитываемой при расчете нормативных затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной (муниципальной) услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 2.12 настоящего Порядка.

В составе нормативных затрат на приобретение транспортных услуг для i-й государственной (муниципальной) услуги учитываются следующие натуральные нормы потребления транспортных услуг в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 1.7 настоящего Порядка, в том числе:

- доставки грузов;

- найма транспортных средств;

- иных транспортных услуг.

2.10. Нормативные затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-й государственной (муниципальной) услуги, рассчитываются одним из следующих способов:

а) при первом способе применяется формула:

, где:

- значение натуральной нормы рабочего времени s-го работника, который не принимает непосредственного участия в оказании государственной (муниципальной) услуги, учитываемой при расчете нормативных затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной (муниципальной) услуги;

- размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда (с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера) с начислениями на выплаты по оплате труда s-го работника, который не принимает непосредственного участия в оказании i-й государственной (муниципальной) услуги.

Размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда s-го работника, который не принимает непосредственного участия в оказании i-й государственной (муниципальной) услуги, определяется исходя из годового фонда оплаты труда и годового фонда рабочего времени указанного работника.

Годовой фонд оплаты труда и годовой фонд рабочего времени s-го работника, который не принимает непосредственного участия в оказании государственной (муниципальной) услуги, определяются в соответствии со значениями натуральных норм, применяемых согласно положениям пункта 1.7 настоящего Порядка.

Отношение затрат на оплату труда с учетом начислений на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-й государственной (муниципальной) услуги, к затратам на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-й государственной (муниципальной) услуги, не должно превышать значения показателей, установленных законодательством Российской Федерации;

б) при втором способе применяется формула:

, где:

- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-й государственной (муниципальной) услуги;

a - установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации предельная доля оплаты труда, определяемая как отношение затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-й государственной (муниципальной) услуги, к затратам на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-й государственной (муниципальной) услуги.

2.11. Затраты на приобретение прочих работ и услуг на оказание i-й государственной (муниципальной) услуги в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 8 настоящего Порядка, рассчитываются по формуле:

, где:

- значение натуральной нормы потребления s-й прочей работы или услуги, учитываемой при расчете затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной (муниципальной) услуги;

- стоимость (цена, тариф) s-й прочей работы или услуги, учитываемой при расчете затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной (муниципальной) услуги, в соответствующем финансовом году.

Стоимость (цена, тариф) s-й прочей работы или услуги, учитываемой при расчете затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й государственной (муниципальной) услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 2.12 настоящего Порядка.

2.12. Стоимость материальных запасов, особо ценного движимого имущества, программного обеспечения, расходных материалов, работ и услуг, учитываемых при определении норматива затрат на оказание i-й государственной (муниципальной) услуги, определяется на основании информации о рыночных ценах (тарифах) на идентичные планируемым к приобретению материальные запасы, объекты особо ценного движимого имущества, работы и услуги, а при их отсутствии - на однородные материальные запасы, объекты особо ценного движимого имущества, работы и услуги.

Определение значения идентичности и однородности материальных запасов, объектов особо ценного движимого имущества, программного обеспечения, расходных материалов, работ и услуг, получение информации о рыночных ценах (тарифах) осуществляется в порядке, установленном законодательством о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.