Распоряжение Правительства Белгородской области от 8 мая 2018 г. N 244-рп "О вводе в эксплуатацию регионального сегмента Белгородской области единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам"

В целях реализации Концепции создания единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2014 года N 2125-р, во исполнение плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного распоряжением Правительства Белгородской области от 23 ноября 2015 года N 603-рп:

1. Ввести в эксплуатацию региональный сегмент Белгородской области единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (далее - Региональный сегмент).

1.1. Определить целями использования Регионального сегмента:

- создание условий для повышения эффективности государственного и муниципального управления в сфере образования за счет использования современных информационных технологий;

- повышение качества оказания населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

1.2. Определить задачами использования Регионального сегмента:

- организация получения оперативной и достоверной информации о контингенте обучающихся и сотрудников образовательных организаций Белгородской области;

- обеспечение формирования информационных отчетов по вопросам очередей на зачисление в образовательные организации, наполняемости и посещаемости образовательных организаций, а также состояния здоровья обучающихся;

- организация сбора данных о результатах обучения и достижениях обучающихся по основным и дополнительным общеобразовательным программам;

- организация работы по повышению качества предоставления населению информации об образовательных организациях области, а также об оказываемых ими образовательных услугах через государственные информационные порталы;

- обеспечение сокращения количества документов и информаций, подлежащих предоставлению заявителями для получения государственных и муниципальных услуг в сфере образования.

2. Утвердить прилагаемый Регламент функционирования и использования Регионального сегмента (далее - Регламент).

3. Определить департамент образования Белгородской области органом исполнительной власти Белгородской области, являющимся оператором Регионального сегмента, осуществляющим его эксплуатацию, в том числе обработку содержащейся в базах данных Регионального сегмента информации.

4. Департаментам образования (Полуянова Н.В.), внутренней и кадровой политики (Павлова О.А.) Белгородской области, управлению физической культуры и спорта Белгородской области (Сердюков О.Э.) обеспечить функционирование и использование Регионального сегмента в соответствии с Регламентом и с учетом определенных в пунктах 1.1 - 1.2 настоящего распоряжения целей и задач.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на департамент образования Белгородской области (Полуянова Н.В.).

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Утвержден
распоряжением
Правительства Белгородской области
от 8 мая 2018 г. N 244-рп

Регламент
функционирования и использования регионального сегмента Белгородской области единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам

1. Термины и определения

1.1. УФТТ - Унифицированные функционально-технические требования к региональному сегменту единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным и дополнительным общеобразовательным программам, утвержденные протоколом заседания межведомственной рабочей группы по созданию единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным и дополнительным общеобразовательным программам от 08 июля 2015 года N П9-268.

1.2. ФГИС ЕСИА - Федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации", предназначенная для формирования единых методов регистрации, идентификации и аутентификации пользователей во всех государственных информационных системах.

1.3. ЦОД - центр обработки данных.

1.4. СМЭВ - система межведомственного электронного взаимодействия.

1.5. ГИС "Контингент обучающихся" - Единая федеральная межведомственная система учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам, концепция создания которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2014 года N 2125-р.

1.6. Региональный сегмент - региональный сегмент Белгородской области единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам.

2. Функционирование регионального сегмента Белгородской области ГИС "Контингент обучающихся"

2.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с УФТТ к Региональному сегменту ГИС "Контингент обучающихся".

2.2. Региональный сегмент ГИС "Контингент обучающихся" предназначен для сбора информации по образовательным организациям, расположенным на территории Белгородской области, о контингенте обучающихся и сотрудников.

2.3. Региональный сегмент ГИС "Контингент обучающихся" имеет доменное имя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: https://contingent.vsopen.ru. Доступ пользователей осуществляется только при идентификации и аутентификации через ФГИС ЕСИА.

2.4. Целью функционирования Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся" является повышение эффективности государственного и муниципального управления в сфере образования за счет использования современных информационных технологий.

2.5. Задачи функционирования Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся":

2.5.1. Предоставление информации о контингенте обучающихся и сотрудников образовательных организаций Белгородской области.

2.5.2. Прогнозирование необходимого количества мест в образовательных организациях Белгородской области.

2.5.3. Учет обучающихся в образовательных организациях Белгородской области.

2.5.4. Учет сотрудников в образовательных организациях Белгородской области.

2.5.5. Предоставление актуальной информации о посещаемости обучающимися образовательных организаций Белгородской области, в том числе оперативное выявление обучающихся, не приступивших к обучению или прекративших обучение, в целях профилактики беспризорности.

2.5.6. Формирование полного набора данных об этапах обучения и достижениях обучающихся при их обучении в образовательных организациях Белгородской области, включая результаты дополнительного образования.

2.5.7. Сокращение количества документов и информации, подлежащих представлению заявителями для получения государственных или муниципальных услуг в сфере образования.

2.6. Основные принципы функционирования Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся":

- принцип законности - соответствие информации, содержащейся в Региональном сегменте ГИС "Контингент обучающихся", действующему законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам;

- принцип единства - использование Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся" на всех уровнях образования и для всех типов образовательных организаций Белгородской области;

- принцип эффективности - минимизация трудозатрат и ошибок;

- принцип актуальности - регистрация изменений сведений в региональных информационных системах отображается в Региональном сегменте не позже, чем через 24 часа;

- принцип оперативности - своевременная и высокопроизводительная обработка данных в Региональном сегменте ГИС "Контингент обучающихся".

2.7. Структура Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся" (разделы):

2.7.1. Только закрытая часть:

- реестр образовательных организаций;

- реестр обучающихся и детей, не приступивших к обучению;

- реестр сотрудников;

- сведения о загрузках данных из региональных ИС;

- сведения о пользователях Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся";

- справочники;

- отчеты;

- администрирование.

2.8. Разделы Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся", указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего Регламента, доступны пользователям Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся", являющимся сотрудниками региональных и муниципальных органов управления в сфере образования.

2.9. Аппаратные средства и программное обеспечение Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся" размещаются в ЦОД ПАО "Ростелеком" по адресу: г. Москва, ул. Сущевский вал, д. 26.

2.10. Суммарная продолжительность плановых перерывов в работе Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся" должна соответствовать требованиям, предъявляемым к суммарной продолжительности плановых перерывов в работе единой федеральной межведомственной системы. При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей к информации и документам, размещенным в Региональном сегменте ГИС "Контингент обучающихся", будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся" не менее чем за сутки до начала работ.

В случае возникновения внеплановых перерывов в работе Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся", влекущих невозможность обеспечения доступа пользователей к информации и документам, размещенным в Региональном сегменте ГИС "Контингент обучающихся", либо невозможность передачи информации из Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся" в единую федеральную межведомственную систему, на официальном сайте Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа к информации и документам, а также даты и предполагаемого времени возобновления доступа к информации и документам.

Аппаратные средства и программное обеспечение Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся" должны обеспечивать учет в электронном журнале операций по формированию и размещению информации в Региональном сегменте ГИС "Контингент обучающихся" и возможность формирования аналитики загрузок из электронных журналов загрузок данных из региональных ИС сферы образования.

3. Особенности использования Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся"

3.1. Всем пользователям Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся" безвозмездно предоставляется круглосуточный веб-доступ к информационной системе для ознакомления и использования посредством веб-обозревателей.

Количество пользователей Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся" одного юридического лица не ограничено. Порядок регистрации пользователей в Региональном сегменте ГИС "Контингент обучающихся" приведен в разделе "Администрирование" Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся".

3.2. Взаимодействие с ГИС "Контингент обучающихся" осуществляется средствами СМЭВ 3 версии.

3.3. Взаимодействие с региональными информационными системами осуществляется по защищенному соединению.

3.4. Ведение Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся" и размещение в нем информации осуществляются на русском языке. Использование латинских и иных символов и букв при написании русских слов не допускается. Использование букв и символов иных языков допускается только в случаях, когда использование букв и символов русского языка приводит к искажению информации, в частности при указании сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адресов электронной почты, наименований иностранных юридических и физических лиц.

3.5. Формирование и размещение информации, документов осуществляется в соответствии с регламентами, инструкциями, рекомендациями, правилами, размещенными в свободном доступе в региональных информационных системах, путем ввода информации (заполнение форм веб-интерфейса), а также путем прикрепления электронных документов в виде отдельных файлов в соответствующих разделах базы данных. Указанные файлы должны иметь распространенные и открытые форматы и не должны быть зашифрованы или защищены иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержанием без дополнительных аппаратных средств или программного обеспечения. Размер одного файла не должен превышать 2 мегабайт, при этом суммарный объем файлов не ограничен.

3.6. После внесения информации и документов в региональные информационные системы осуществляется автоматическая выгрузка данных в Региональный сегмент ГИС "Контингент обучающихся". В случае если пользователь обнаружил, что информация и документы содержат ошибки или неточности, ему необходимо внести коррективы в сведения путем повторной загрузки информации и документов из региональных информационных систем.

3.7. Изменение и удаление информации и документов, размещенных в Региональном сегменте ГИС "Контингент обучающихся", осуществляются лицами, разместившими такую информацию и документы в региональных информационных системах.

3.8. В целях защиты информации и документов Региональный сегмент ГИС "Контингент обучающихся" обеспечивает:

- применение сертифицированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, аппаратных средств и программного обеспечения, средств антивирусной защиты и защиты от распределенных атак на Региональный сегмент ГИС "Контингент обучающихся" путем создания условий, при которых доступ сторонних пользователей к ней отсутствует;

- ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью аппаратных средств и программного обеспечения, в том числе действий пользователей Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся", с указанием точного времени их совершения;

- работоспособность, отказоустойчивость аппаратных средств и программного обеспечения Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся";

- восстановление работоспособности аппаратных средств и программного обеспечения Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся" в аварийных ситуациях;

- ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с резервного носителя;

- осуществление контроля за целостностью информации и ее защиты от несанкционированного изменения и уничтожения;

- хранение информации не менее 25 лет в соответствии с условиями функционирования Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся".

3.9. Департамент образования Белгородской области обеспечивает:

- наполнение и развитие Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся";

- размещение в Региональном сегменте ГИС "Контингент обучающихся" регламентов, инструкций, рекомендаций, правил функционирования и эксплуатации Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся";

- работоспособность, отказоустойчивость Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся";

- восстановление работоспособности Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся" в аварийных ситуациях;

- методологическую и техническую поддержку пользователей Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся";

- приведение Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся" в соответствие с действующим законодательством в случае изменения законодательства, требований к форматам и способам передачи информации по телекоммуникационным каналам связи в рамках интеграции единой информационной системы со смежными системами.

- применение сертифицированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, программных и аппаратных средств антивирусной защиты, средств защиты от распределенных атак на Региональный сегмент ГИС "Контингент обучающихся" путем создания условий, при которых сторонние пользователи не смогут получить доступ к Региональному сегменту ГИС "Контингент обучающихся", либо указанный доступ будет затруднен;

- ограничение доступа к аппаратным средствам, системному программному обеспечению Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся" и в служебные помещения, в которых размещаются аппаратные средства и системное программное обеспечение Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся";

- работоспособность, отказоустойчивость аппаратных средств и системного программного обеспечения Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся";

- восстановление работоспособности аппаратных средств и системного программного обеспечения Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся" в аварийных ситуациях;

- ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с резервного носителя в случае необходимости;

- осуществление контроля за целостностью информации и ее защиты от несанкционированного изменения и уничтожения;

- хранение информации не менее 25 лет в соответствии с условиями функционирования Регионального сегмента ГИС "Контингент обучающихся".