Постановление Администрации Губкинского городского округа Белгородской области от 25 апреля 2018 г. N 633-па "О внесении изменений в постановление администрации Губкинского городского округа от 10 октября 2013 года N 2458-па"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", Уставом Губкинского городского округа, постановлением администрации Губкинского городского округа от 06 июня 2013 года N 1335-па "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ Губкинского городского округа, их формирования, реализации и оценки эффективности" постановляю:

1. Внести изменения в постановление администрации Губкинского городского округа от 10 октября 2013 года N 2458-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Губкинском городском округе на 2014 - 2020 годы" (в редакции постановлений администрации Губкинского городского округа от 30 апреля 2014 года N 904-па, от 22 августа 2014 года N 1904-па, от 25 марта 2015 года N 619-па, от 29 декабря 2015 года N 2609-па, от 29 декабря 2016 года N 2789-па, от 28 декабря 2017 года N 2033-па):

- в подпрограмму 3 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Губкинском городском округе на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 3):

а) в паспорте подпрограммы 3 раздел 4 изложить в следующей редакции:

"Задачи подпрограммы 3

1. Содействие участию в ремесленной и выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Оказание финансовой, имущественной поддержки приоритетных направлений деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе с использованием инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Губкинском городском округе. 3. Поддержка сельскохозяйственной деятельности малого и среднего предпринимательства в форме возмещения части процентной ставки по кредитам КФХ и ЛПХ. 4. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в областном мероприятии "Программа "500/10000".";

б) разделы 2 "Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 3" и 3 "Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 3" подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:

"2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 3

Целью настоящей подпрограммы 3 является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства Губкинского городского округа. Данная цель соответствует полномочиям администрации Губкинского городского округа как органа местного самоуправления, входит в сферу ответственности управления экономики и ценовой политики (координатор подпрограммы 3). Данная цель потенциально достижима в поставленные сроки, для проверки достижения цели выделены соответствующие измеряемые критерии, привязанные к временному графику реализации подпрограммы 3.

Базовыми положениями подпрограммы 3 являются:

- поддержка предпринимательской инициативы граждан как одной из основ социально-экономических преобразований и развития местного самоуправления Губкинского городского округа;

- муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства, осуществляемая на основе соблюдения взаимовыгодного сотрудничества предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления.

Достижение заявленной цели потребует решения следующих задач:

2.1. Содействие участию в ремесленной и выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.2. Оказание финансовой, имущественной поддержки приоритетных направлений деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе с использованием инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Губкинском городском округе.

2.3. Поддержка сельскохозяйственной деятельности малого и среднего предпринимательства в форме возмещения части процентной ставки по кредитам КФХ и ЛПХ.

Подпрограммой 3 определены приоритетные и перспективные для оказания муниципальной поддержки направления развития малого и среднего предпринимательства Губкинского городского округа:

- производственная и инновационная деятельность;

- природоохранная деятельность;

- переработка вторичного сырья;

- строительство;

- сельское хозяйство;

- рыбоводство;

- субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства - субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- развитие оптово-розничной торговли, общественного питания, сферы бытовых услуг населению и других направлений предпринимательской деятельности в сельских поселениях;

- развитие предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- организация групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и создание дошкольных образовательных центров;

- создание дворовых комплексов по оказанию социальных, бытовых, торговых услуг;

- создание дворовых, детских и спортивных площадок;

- развитие малых форм хозяйствования на селе;

- социальное предпринимательство;

- деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма.

2.4. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства Губкинского городского округа в участии в областном мероприятии "Программа "500/10000".

Участниками Программы "500/10000" являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке на территории Белгородской области и реализующие инвестиционные проекты в сельской местности в период с 2017 по 2020 годы в сферах экономической деятельности, предусмотренных разделами A, C, F, I, M, S Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденного Приказом Росстандарта от 31 января 2014 года N 14-ст.

Сроки реализации подпрограммы 3: 2014 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы 3 не выделяются. Мероприятия подпрограммы 3, источники и объемы их финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 3

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы 3 будет осуществляться путем реализации основных мероприятий:

3.1. "Мероприятие по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной и выставочно-ярмарочной деятельности".

3.2. "Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования".

3.3. "Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства, а также совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Губкинском городском округе на 2014 - 2020 годы".

Планируется реализация мероприятий по следующим направлениям поддержки малого и среднего предпринимательства:

- в области ремесленной и выставочно-ярмарочной деятельности:

3.1.1. "Организация выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в конференциях, форумах, заседаниях "круглых столов", конкурсах предпринимателей по различным номинациям".

3.1.2. "Проведение ежегодного городского конкурса "Губкинский предприниматель", приуроченного к празднованию Дня российского предпринимательства".

3.1.3. "Информационно-образовательная подготовка жителей Губкинского городского округа к ведению предпринимательской деятельности".

3.1.4. "Организация и проведение на территории Губкинского городского округа областных совещаний по развитию сферы сельского хозяйства и занятых в нем ЛПХ и субъектов малого и среднего предпринимательства";

- в области финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, а также совершенствования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства:

3.3.1. "Предоставление на конкурсной основе грантов в форме субсидий из бюджета Губкинского городского округа субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию бизнес - проектов в приоритетных для экономики Губкинского городского округа видах предпринимательской деятельности".

3.3.2. "Субсидирование за счет средств бюджета Губкинского городского округа части расходов по уплате арендных платежей за пользование нежилыми помещениями субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в приоритетных для экономики Губкинского городского округа отраслях".

3.3.3. "Предоставление муниципальных гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами".

3.3.4. "Предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, выплату по передаче прав на франшизу (паушальный взнос)".

3.3.5. "Субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства - субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации".

3.3.6. "Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)".

3.3.7. "Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)".

3.3.8. "Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей - групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных видов деятельности (далее - центр времяпрепровождения детей)".

3.3.9. "Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми, в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Система основных мероприятий и показателей подпрограммы 3 представлена в приложении N 1 к Программе.

Также в целях развития малого и среднего предпринимательства Губкинского городского округа будут реализовываться и другие направления поддержки, не предусматривающие финансирования и не вошедшие в мероприятия подпрограммы 3:

- нормативно-правовое обеспечение мероприятий по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, в частности анализ эффективности муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Губкинского городского округа в части, касающейся развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также подготовка предложений о совершенствовании форм и методов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Губкинского городского округа;

- содействие финансово-кредитной и имущественной поддержке малого и среднего предпринимательства, направленное на проведение отбора инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства;

- сопровождение предпринимателей, организующих бизнес в сельских территориях Губкинского городского округа, в частности по вопросам:

а) аренды муниципальных инвестиционных площадок и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

б) получения финансовой поддержки;

в) подключения к объектам инфраструктуры.

Кроме того, субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках Программы "500/10000" предоставляются муниципальные преференции в виде предоставления земельных участков, находящихся в собственности Губкинского городского округа и государственная собственность на которые не разграничена, без торгов с размером арендной платы 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка в год на период строительства;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, что предусматривает стимулирование сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства с научными организациями, организационную поддержку перспективных научных исследований и технологических разработок, популяризацию и поощрение положительных результатов деятельности инновационных предприятий, развитие промышленной зоны г. Губкина (Южные Коробки);

- информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, сокращение административных барьеров и защита прав предпринимателей, в том числе с помощью организации работы межведомственного координационного совета при Главе администрации Губкинского городского округа по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, организации и проведения круглых столов с участием предпринимателей и их общественных объединений, проведения опросов субъектов малого бизнеса с целью определения его проблем и роли в социально-экономическом развитии городского округа;

- развитие кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства - посредством создания условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, в области малого и среднего предпринимательства; оказания методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с защитой прав потребителей; организация консультационной деятельности по вопросам трудового законодательства;

- повышение социальной ответственности бизнеса и развитие социального партнерства. Мероприятия направлены на совершенствование взаимодействия бизнеса и власти, повышение социальной ответственности малого и среднего предпринимательства и предусматривают оказание содействия развитию молодежного бизнеса; семейного бизнеса; малого бизнеса в сельских населенных пунктах городского округа; предпринимательской деятельности социально незащищенных категорий населения; ремесленной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; туристического бизнеса. Предполагается оказывать содействие вовлечению работодателей - субъектов малого и среднего предпринимательства в переговорные процессы по заключению соглашений, коллективных договоров, созданию профсоюзных организаций с целью обеспечения социальных гарантий работающим, повышению ответственности работодателей за обеспечение работникам малых и средних предприятий необходимых условий охраны труда и социальных гарантий.".

2. Постановление опубликовать в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Сотник Л.А.

Глава администрации

А.А. Кретов