Постановление Губернатора Белгородской области от 10 октября 2018 г. N 98 "Об осуществлении международных связей в Белгородской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Белгородской области
от 10 октября 2018 г. N 98
"Об осуществлении международных связей в Белгородской области"

В целях реализации Федерального закона от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 8 ноября 2011 года N 1478 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации", установления единого порядка при осуществлении международных связей в Белгородской области постановляю:

1. Утвердить Положение об осуществлении международных связей в Белгородской области (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области при осуществлении международных связей руководствоваться настоящим постановлением.

3. Признать утратившим силу постановление главы администрации области от 28 февраля 2002 года N 112 "О порядке осуществления международных связей в Белгородской области".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на Администрацию Губернатора Белгородской области.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Утверждено постановлением
Губернатора Белгородской области
от 10 октября 2018 года N 98

Положение
об осуществлении международных связей в Белгородской области

1. Общие положения

1.1. При осуществлении международных связей органы исполнительной власти Белгородской области руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации и Белгородской области.

1.2. Под международными связями Белгородской области в настоящем Положении понимаются:

1.2.1. Осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели.

1.2.2. Осуществление международных и внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств с согласия Правительства Российской Федерации.

1.2.3. Осуществление связей в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях с иностранными партнерами, указанными в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2 настоящего пункта.

1.2.4. Прием зарубежных делегаций и отдельных представителей иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, международных организаций, представителей посольств, консульств и торговых представительств иностранных государств, иностранных организаций, учреждений, институтов, фирм, компаний (далее - Иностранная сторона) Губернатором Белгородской области и его заместителями, Администрацией Губернатора Белгородской области, администрациями муниципальных районов и городских округов.

1.2.5. Выезд в зарубежные служебные командировки в составе делегаций, формируемых органами исполнительной власти области, Администрацией Губернатора Белгородской области, или в составе делегаций федерального уровня, а также отдельных государственных гражданских служащих органов исполнительной власти, государственных органов области на определенный срок для выполнения служебного задания.

1.2.6. Ведение переговоров с представителями Иностранной стороны.

1.2.7. Подписание соглашений (договоров, протоколов, меморандумов и иных документов) с Иностранной стороной, включая их подготовку и согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

1.2.8. Осуществление официальной переписки с Иностранной стороной.

2. Уполномоченный орган по координации международных связей в Белгородской области

2.1. Уполномоченным органом по координации международных связей в Белгородской области является Администрация Губернатора Белгородской области (далее - Уполномоченный орган).

2.2. Уполномоченный орган:

2.2.1. Координирует во взаимодействии с Министерством иностранных дел Российской Федерации и представительством Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Воронеже деятельность органов исполнительной власти и местного самоуправления Белгородской области в сфере международных связей.

2.2.2. Подготавливает полугодовые и годовые отчёты о международной деятельности Белгородской области для направления в представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Воронеже.

2.2.3. Контролирует осуществление деятельности в сфере международных связей в Белгородской области.

2.2.4. Оказывает экспертно-консультационную помощь органам исполнительной власти, государственным органам области и органам местного самоуправления по вопросам организации и осуществления международных связей.

2.2.5. Осуществляет организацию подготовки, согласования и подписания проектов соглашений Белгородской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

2.2.6. Ведёт реестр соглашений Белгородской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и осуществляет хранение их копий.

2.2.7. Ведёт реестр соглашений о приграничном сотрудничестве Белгородской области и муниципальных образований Белгородской области.

2.2.8. Ведёт учёт визитов делегаций Белгородской области в иностранные государства и визиты иностранных делегаций в Белгородскую область по линии органов исполнительной власти Белгородской области и местного самоуправления Белгородской области.

2.2.9. Оказывает содействие в оформлении через представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Воронеже приглашений для иностранных граждан, планирующих посещение Белгородской области с деловыми целями по инициативе органов исполнительной власти области.

2.2.10. Осуществляет иные полномочия в сфере международных связей Белгородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

3. Официальная переписка с Иностранной стороной

3.1. Официальным языком для переписки Губернатора Белгородской области и Правительства Белгородской области с Иностранной стороной является русский язык. В необходимых случаях прилагается неофициальный перевод на государственный язык соответствующей страны или английский язык.

3.2. Официальные письма и документы, направляемые от имени Губернатора Белгородской области и его заместителей в адрес органов государственной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, а также аккредитованных в Российской Федерации дипломатических миссий, направляются адресатам во взаимодействии с Министерством иностранных дел Российской Федерации, в том числе по дипломатическим каналам через представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Воронеже.

4. Информирование о международных мероприятиях и визитах

4.1. Органы исполнительной власти Белгородской области, администрации муниципальных районов, городских округов Белгородской области представляют информацию о намечаемых международных мероприятиях, визитах иностранных представителей и делегаций в область, муниципальный район (городской округ), зарубежных командировках сотрудников органов исполнительной власти Белгородской области, администраций муниципальных районов, городских округов Белгородской области в Уполномоченный орган не позднее чем за 15 (пятнадцать) календарных дней до предполагаемой даты визита.

Не позднее чем через 15 (пятнадцать) календарных дней, а по срочным вопросам - не позднее чем через 3 (три) рабочих дня после завершения международного мероприятия направлять в Уполномоченный орган отчёт о содержании международных мероприятий и достигнутых договоренностях.

4.2. Информирование органов безопасности о намечаемых международных мероприятиях, визитах иностранных представителей и делегаций в Белгородскую область, муниципальный район (городской округ), а также о зарубежных командировках допущенных к государственной тайне сотрудников органов исполнительной власти Белгородской области, администраций муниципальных районов, городских округов Белгородской области осуществляется в сроки и в порядке, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом требований, предъявляемых к передаче сведений, составляющих государственную тайну.

4.3. Сведения о состоявшихся мероприятиях с участием иностранных представителей, зарубежных командировках, а также предложения в план международных мероприятий на очередной шестимесячный период представляются в Уполномоченный орган ежегодно к 10 июня и к 10 декабря.

5. Порядок приема представителей Иностранной стороны в органах исполнительной власти Белгородской области

5.1. Органы исполнительной власти Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов Белгородской области представляют в Уполномоченный орган информацию о намерении установить международные и внешнеэкономические связи с иностранными партнерами, принять иностранных партнеров в рамках этих связей, о предложениях иностранных партнеров, о поездках своих представителей за рубеж, о программах пребывания и приема иностранных делегаций, а также о результатах встреч и переговоров с иностранными партнерами в соответствии с пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Положения.

5.2. Подготовку и обеспечение официальных и рабочих визитов иностранных делегаций, прибывающих в Белгородскую область, осуществляет инициатор по согласованию с Уполномоченным органом.

5.3. При визите иностранных делегаций, в состав которых входят руководители, занимающие высшие государственные должности, а также высокопоставленные дипломатические работники иностранного государства, прием осуществляется с приглашением представителя Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Воронеже.

5.4. Государственные гражданские служащие органов исполнительной власти Белгородской области, принимающие участие в приеме иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан, обязаны соблюдать установленные законодательством требования по обеспечению защиты государственной тайны и иной информации ограниченного доступа.

Все переговоры, деловые встречи, беседы и другие совместные мероприятия с иностранными делегациями проводятся в соответствии с программами пребывания или приема в присутствии лиц, закрепленных за иностранными делегациями со стороны принимающего органа власти.

5.5. В здании Правительства Белгородской области и помещениях, занимаемых органами исполнительной власти Белгородской области, иностранную делегацию или отдельных иностранных граждан сопровождает государственный гражданский служащий принимающей стороны. Запрещается оставлять иностранных граждан в здании Правительства Белгородской области и в помещениях, занимаемых органами исполнительной власти Белгородской области, без сопровождения.

6. О соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей

6.1. Порядок подготовки, согласования, подписания и обеспечения выполнения соглашений Белгородской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей регулируется Федеральным законом от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

6.2. Проекты соглашений Белгородской области в сфере международных и внешнеэкономических связей готовятся органами исполнительной власти области по вопросам их компетенции по согласованию с Уполномоченным органом с соблюдением всех условий, установленных законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

6.3. Уполномоченный орган организует уведомление соответствующих федеральных органов исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

6.4. Уполномоченный орган организует направление проекта соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в уполномоченный Президентом Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, который рассматривает его совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

6.5. Уполномоченный орган ведет учет заключенных соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

6.6. Хранение подлинников соглашений Белгородской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей осуществляется в порядке, предусмотренном для хранения подлинников нормативных правовых актов Белгородской области.

6.7. В необходимых случаях органом исполнительной власти области, подготовившим соглашение, готовится план мероприятий по реализации данного соглашения. Проект плана согласовывается с Уполномоченным органом. После подписания плана в Уполномоченный орган представляется его копия.

6.8. Выполнение соглашений в сфере международных и внешнеэкономических связей осуществляется в соответствии с условиями данных соглашений органами исполнительной власти Белгородской области, в ведение которых входят вопросы, затрагиваемые данными документами.

6.9. Общее наблюдение за выполнением соглашений Белгородской области в сфере международных и внешнеэкономических связей осуществляет Уполномоченный орган.