Постановление Правительства Белгородской области от 6 ноября 2018 г. N 412-пп "Об утверждении перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Белгородской области, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в 2019 году" (утратило силу)

Постановление Правительства Белгородской области
от 6 ноября 2018 г. N 412-пп
"Об утверждении перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Белгородской области, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в 2019 году"

В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", приведенными в приложении N 4 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Белгородской области, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в 2019 году.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 13 ноября 2017 года N 411-пп "Об утверждении перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Белгородской области, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент образования Белгородской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Утвержден постановлением
Правительства Белгородской области
от 06 ноября 2018 г. N 412-пп

Перечень
мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Белгородской области, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в 2019 году

1. Информация о сложившихся в Белгородской области условиях для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности

1.1. Сведения о численности обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности

Общая численность обучающихся по основным общеобразовательным программам в Белгородской области на начало 2018/2019 учебного года						Количество обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), в общем количестве обучающихся, за исключением дошкольного образования на начало 2018/2019 учебного года
Уровни общего образования в городских поселениях			Уровни общего образования в сельской местности			Уровни общего образования в городских поселениях			Уровни общего образования в сельской местности
Начальное	Основное	Среднее	Начальное	Основное	Среднее	Начальное	Основное	Среднее	Начальное	Основное	Среднее
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.	8.	9.	10.	11.	12.
49803	53708	9166	19581	21789	2820	41554	42120	6243	18062	18718	1597

1.2. Сведения о состоянии физкультурно-спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расположенных на территории Белгородской области

Общеобразовательные организации	Имеют потребность в модернизации спортивной инфраструктуры					Не имеют потребности в модернизации спортивной инфраструктуры
Общее количество	331					203
Расположенные в сельской местности	254					122
Спортивные сооружения и места, оборудованные для проведения занятий физической культурой и спортом	Количество общеобразовательных организаций, имеющих спортсооружения и места, оборудованные для проведения занятий		Из общего числа спортсооружений			Спортсооружения общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности
	Всего	в том числе в сельской местности	требуют ремонта	из них находятся в аварийном состоянии	строящиеся объекты в высокой степени строительной готовности	требуют ремонта	из них находятся в аварийном состоянии	строящиеся объекты в высокой степени строительной готовности
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Спортивные залы:	534	355	188	1	1	130	0	1
Открытые плоскостные спортивные сооружения (всего), из них:	518	371	1212	5	14	970	5	13
футбольное поле	432	317	184	1	2	149	0	2
баскетбольная площадка	326	233	160	2	2	128	2	2
волейбольная площадка	351	271	192	0	0	153	0	0
площадка для подвижных игр	293	213	97	0	2	82	0	1
хоккейная или ледовая площадка	52	28	15	1	0	12	1	0
тренажерная площадка	76	66	40	0	0	31	0	0
спортивно-развивающая площадка	164	95	54	0	0	42	0	0
иные спортивные площадки	109	73	66	0	0	47	0	0
Лыжная трасса	68	55	1	1	0	1	1	0
Беговые дорожки	444	317	228	0	4	181	1	4
Сектор для прыжков в длину	509	298	175	0	4	144	0	4
Сектор для метания	117	93	0	0	0	0	0	0
Плавательные бассейны (всего), из них:	52	28	38	3	0	27	2	0
50-метровые	0	0	0	0	0	0	0	0
25-метровые	29	17	14	1	0	9	0	0
иных размеров	43	26	27	2	0	19	1	0

1.3. Сведения о реализованных мероприятиях, направленных на увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время

1.3.1. Мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры

В соответствии с соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Белгородской области от 9 февраля 2018 года N 074-08-2018-171 "О предоставлении из федерального бюджета бюджету Белгородской области субсидии на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее соответственно - Соглашение, Субсидия) общий размер Субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Белгородской области в соответствии с названным Соглашением, исходя из выраженного в процентах от общего объема расходного обязательства Белгородской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, уровня софинансирования, равного 79 процентам, составил в 2018 году 8119,5 тысячи рублей.

Общий объем бюджетных ассигнований 10277,8 тысячи рублей позволил отремонтировать 5 спортивных залов общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности.

Ремонт спортивных залов осуществлялся по типовому проекту "Реконструкция спортивного зала в сельских школах" с учетом размеров 12 x 24 м (9 x 18 м) и количества учащихся в школе не менее 100 человек.

Финансовые средства, выделенные на реализацию перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Белгородской области, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в 2018 году (далее - перечень мероприятий) освоены в полном объеме.

Достигнуто значение основного показателя результативности использования Субсидии - "увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню образования, за исключением дошкольного образования)" на 0,6 процента. Кроме того, в рамках реализации перечня мероприятий созданы 5 школьных спортивных клубов.

1.3.2. Организационные мероприятия в системе общего и дополнительного образования

К числу первоочередных задач сегодняшнего дня относятся вопросы повышения мотивации детей и подростков школьного возраста к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни. Грамотно организованный образовательный процесс по физическому воспитанию предполагает значительное обновление содержания уроков физической культуры и учебно-тренировочных занятий. В учебный и тренировочный процессы внедряются инновационные программы на основе опыта всероссийских спортивных федераций: фитнес-аэробики, тенниса, бадминтона, шахмат, самбо.

Реализуется ряд межведомственных проектов, направленных на максимальное приобщение детей и подростков к систематическим занятиям физической культурой и массовым спортом.

Реализация областного проекта "Создание школьной волейбольной лиги" позволила привлечь к соревнованиям по волейболу более 15 тысяч школьников старшего возраста.

В мероприятиях, предусмотренных проектами "Шахматы в школу" и "Создание школьной лиги настольного тенниса", задействуются 250 спортивных кружков, секций и творческих объединений для занятий шахматами и 150 спортивных секций для занятий настольным теннисом, с охватом кружковой и секционной работой от 3 до 5 тысяч юных шахматистов и теннисистов.

В соответствии с письмом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 13 сентября 2010 года N ЮН-02-09/4912, Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 сентября 2010 года N ИК-1374/19 "О методических указаниях по использованию спортивных объектов в качестве межшкольных центров для проведения школьных уроков физической культуры и внешкольной спортивной работы" для проведения учебных и тренировочных занятий, организации внеурочной спортивно-оздоровительной деятельности и массовых комплексных мероприятий используются спортивные объекты, находящиеся в муниципальной собственности: физкультурно-оздоровительные комплексы, городские стадионы, бассейны, стрелковые тиры, материально-техническая база детско-юношеских спортивных школ, спортивных школ олимпийского резерва.

С целью урегулирования взаимоотношений сторон по вопросам сотрудничества и совместного использования спортивных объектов, составления расписания занятий, определения лиц, ответственных за проведение уроков физической культуры, учебно-тренировочных занятий и других физкультурно-спортивных мероприятий, разрабатываются типовые договоры (соглашения) между спортивными объектами, находящимися в ведении муниципальных органов власти, и общеобразовательными учреждениями.

1.3.3. Мероприятия, направленные на развитие сети школьных спортивных клубов

В рамках федерального проекта "Детский спорт" в регионе ведётся работа по формированию активной жизненной позиции среди детей школьного возраста во внеурочное время. В настоящее время из 48 организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва в Белгородской области, 22 учреждения физкультурно-спортивной направленности реализуют программы дополнительного образования, а 26 спортивных школ - программы спортивной подготовки. В них занимаются более 55 тысяч юных спортсменов. В сельской местности функционируют 10 детско-юношеских спортивных школ и 3 детских спортивных центра с охватом занятиями более 12 тысяч человек.

Одно из ключевых направлений в работе общеобразовательных организаций по развитию физической культуры и массового спорта среди детей и подростков - формирование сети школьных спортивных клубов.

Во исполнение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 сентября 2013 года N 1065 "Об утверждении порядка осуществления деятельности школьных спортивных клубов и студенческих спортивных клубов" в 473 общеобразовательных организациях (88,5 процента от общего количества общеобразовательных организаций области) наряду с функционированием спортивных секций созданы школьные спортивные клубы, в которых реализуются программы по общефизической подготовке, футболу, волейболу, баскетболу, гимнастике, русской лапте, настольному теннису, рукопашному бою с охватом занятиями более 72 тысяч человек. В сельской местности организована работа в 328 школьных спортивных клубах.

По сравнению с прошлым годом количество школьных спортивных клубов в сельской местности увеличилось с 298 до 328 единиц (9,1 процента).

1.3.4. Общероссийские физкультурно-спортивные мероприятия

Педагогическая и спортивная общественность Белгородской области с 1 января 2015 года включилась в активную работу по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 года N 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)", который является стратегическим ориентиром по привлечению населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, формированию навыков здорового образа жизни, подготовке юношей допризывного и призывного возраста к службе в Вооруженных Силах России.

В целях реализации постановления Правительства Белгородской области от 04 августа 2014 года N 293-пп "О поэтапном внедрении Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Белгородской области" в 2018 году во всех общеобразовательных учреждениях продолжена работа по выполнению испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - комплекс ГТО). В автоматизированной информационной системе ГТО зарегистрировано более 260 тысяч жителей области, из них 113 тысяч человек приняли участие в выполнении нормативов. В том числе 46,6 процента школьников I - V ступени успешно выполнили нормативы комплекса ГТО, соответствующие результатам "золотого", "серебряного" и "бронзового" знаков отличия. Следует отметить, что по итогам 2017 года Белгородская область заняла 2 место среди всех субъектов Российской Федерации по внедрению комплекса ГТО.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 июля 2010 года N 948 "О проведении всероссийских спортивных соревнований (игр) школьников" департаментом образования Белгородской области совместно с управлением физической культуры и спорта Белгородской области ежегодно начиная с 2010 года проводятся Всероссийские спортивные соревнования школьников "Президентские состязания" (далее - Президентские состязания) и Всероссийские спортивные игры школьников "Президентские спортивные игры" (далее - Президентские спортивные игры), в которых принимают участие на школьном, муниципальном и региональном этапах более 90 тысяч школьников.

Сбалансированная программа Президентских состязаний и Президентских спортивных игр позволяет каждому ребёнку проявить себя в разных видах деятельности: спортивной, творческой, интеллектуальной.

Для проведения Президентских состязаний и Президентских спортивных игр задействуются спортивные объекты МБУ СШОР N 5 управления физической культуры и спорта администрации города Белгорода, ГБУ "СШОР N 2 Белгородской области", Белгородского государственного центра народного творчества, Белгородского педагогического колледжа, плавательные бассейны Белгородского городского Дворца детского творчества и МБУ СШОР N 3 управления физической культуры и спорта администрации города Белгорода, стадион и спортивный зал средней общеобразовательной школы N 40 Старооскольского городского округа, соответствующие требованиям к проведению соревнований такого ранга.

В комплексных физкультурных и спортивных мероприятиях, которыми являются областная спартакиада школьников по десяти видам спорта, школьная любительская лига по волейболу, чемпионат по баскетболу "КЭС-баскет", массовые спортивные мероприятия Всероссийской акции "Спорт - альтернатива пагубным привычкам!", областная спортивная акция школьников "Здоровье нации - неприкосновенный запас России", соревнования по мини-футболу (футзалу) среди команд общеобразовательных учреждений Белгородской области в рамках Общероссийского проекта "Мини-футбол - в школу", принимают участие на всех этапах более 120 тысяч юных спортсменов. Ежегодно на старт открытой Всероссийской массовой лыжной гонки "Лыжня России", Всероссийского дня бега "Кросс нации" выходят от 4 до 5 тысяч участников.

Педагогическое сообщество, тренерский состав нацелены на повышение эффективности физического воспитания в образовательных учреждениях и организациях спортивной подготовки, исходя из того, что ни один обучающийся не освобождается от занятий физической культурой и спортом, тем более лица с ограниченными физическими возможностями.

2. Реализация мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Белгородской области, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в 2019 году

2.1. Описание подходов к реализации перечня мероприятий

Создание условий для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях области, вовлечение детей и молодежи в систематические занятия физической культурой и спортом - приоритетные направления государственной политики в сфере образования и спорта Белгородской области, о чем свидетельствует принятие ряда стратегических региональных нормативных правовых документов: Стратегии развития дошкольного, общего и дополнительного образования Белгородской области на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 431-пп, подпрограммы "Развитие общего образования" государственной программы Белгородской области "Развитие образования Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 30 декабря 2013 года N 528-пп, государственной программы Белгородской области "Развитие физической культуры и спорта в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 30 декабря 2013 года N 529-пп.

В настоящее время в 534 муниципальных общеобразовательных организациях Белгородской области учебные занятия посещают 156867 обучающихся.

В сельской местности в 376 общеобразовательных школах обучаются 44190 учащихся школьного возраста, что составляет 28,1 процента от общего количества школьников.

Для проведения учебного и учебно-тренировочного процесса задействовано 355 спортивных зала сельских общеобразовательных школ. Кроме того, 371 общеобразовательная организация имеет открытые плоскостные спортивные сооружения: футбольные, волейбольные, баскетбольные, хоккейные (ледовые) площадки, места для подвижных игр, беговые дорожки, сектора для метания спортивных снарядов и прыжков в длину и высоту, 28 общеобразовательных школ - плавательные бассейны, 68 учреждений - лыжные трассы.

В соответствии с письмом заместителя Министра образования и науки Российской Федерации от 01 августа 2018 года N ТС-1646/09 "О подготовке к реализации мероприятий в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" проведен анализ текущего состояния спортивных объектов общеобразовательных организаций Белгородской области, расположенных в сельской местности.

По результатам проведенного мониторинга определены 50 общеобразовательных организаций, имеющих потребность в создании условий для занятия физической культурой и спортом в 2019 году.

Вместе с тем распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 года N 1450-р утвержден предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов - 79 процентов.

Размер Субсидии из федерального бюджета для Белгородской области в 2019 году составляет 8027,6 тысячи рублей.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Белгородской области, составляет 2133,9 тысячи рублей. Общий объем финансового обеспечения мероприятий 10161,5 тысячи рублей в рамках Субсидии позволит отремонтировать 4 спортивных зала общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности.

В рамках реализации перечня мероприятий в 2019 году предусмотрено увеличение количества школьных спортивных клубов на 4 единицы. Перепрофилирование аудиторий для занятия физической культурой и спортом, а также оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных сооружений будет осуществляться в общеобразовательных организациях, не имеющих спортивных залов, при условии наличия средств в местных бюджетах.

При формировании перечня мероприятий руководителям органов, осуществляющих управление в сфере образования муниципальных районов Белгородской области, рекомендовано руководствоваться методическими рекомендациями по модернизации спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности (письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 декабря 2014 года N ВК-2708/09 "О направлении методических рекомендаций; поручение Правительства Российской Федерации от 02 декабря 2014 года, протокол N ОГ-П8-317пр").

Процесс создания школьных спортивных клубов предусматривает наличие символики, положения "О школьном спортивном клубе", утвержденного в установленном порядке, расписания, плана работы школьного спортивного клуба, календарного плана спортивно-массовых мероприятий. Кроме того, результаты работы школьного спортивного клуба, фото- и видеоматериалы размещаются на информационных стендах и сайтах общеобразовательных организаций.

Организации, на базе которых реализуются мероприятия по созданию условий для занятия физической культурой и спортом, станут не только многофункциональным современным физкультурно-спортивным центром для обучающихся, но и социокультурным центром для населения.

2.2. Показатели результативности использования субсидии

N п/п	Наименование показателя результативности		Плановое значение показателя	Сроки достижения планового значения показателя (дд.мм.2019 г.)	Объем бюджетных ассигнований, предусмотренный законом о бюджете субъекта Российской Федерации (тыс. рублей)
1.	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы, ед.		4	15 декабря 2019 года	2133,9
2.	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых имеющиеся аудитории перепрофилированы под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом, ед.		0	31 декабря 2019 года	0
3.	Увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), в общем количестве обучающихся, за исключением дошкольного образования, процентов	Начальное общее образование	0,3	15 декабря 2019 года	0
		Основное общее образование	0,4	15 декабря 2019 года	0
		Среднее общее образование	0,5	15 декабря 2019 года	0
4.	Увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом, ед.		4	15 декабря 2019 года	0
5.	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием, ед.		0	15 декабря 2019 года	0

3. Сведения о мероприятиях, направленных на сопровождение и мониторинг процесса создания условий для занятия физической культурой и спортом в организациях

N п/п	Наименование мероприятия	Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели, тыс. рублей	Дата начала мероприятия	Дата подведения итогов мероприятия (не позднее 15 декабря 2019 года)
1.	Обеспечение контроля за реализацией перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом	0	1 марта 2019 года	30 ноября 2019 года
2.	Обследование объектов капитального ремонта с целью контроля за ходом проведения ремонтных работ и соблюдением сроков исполнения государственных контрактов	10	30 июня 2019 года	30 ноября 2019 года
3.	Фотосопровождение хода проведения ремонтных работ в спортивных залах	0	30 мая 2019 года	15 декабря 2019 года
4.	Представление в Минпросвещения России пообъектовых форм образовательных организаций, детализированного и итогового отчетов о расходовании средств субсидии, выделенной из федерального бюджета на ремонт спортивных залов общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности	0	В соответствии с графиком Минпросвещения России	15 декабря 2019 года