Постановление администрации города Белгорода от 26 ноября 2018 г. N 192 "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города Белгорода" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города Белгорода
от 26 ноября 2018 г. N 192
"Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города Белгорода"

В целях реализации Положений Федеральных законов от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме", а также усиления пожарной безопасности, повышения уровня противопожарной защиты на территории города Белгорода постановляю:

1. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города Белгорода (прилагается).

2. Руководителям территориальных, отраслевых (функциональных) органов администрации города Белгорода, муниципальных предприятий и учреждений обеспечить выполнение мероприятий в соответствии с Положением об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города Белгорода.

3. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий и учреждений иных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории города Белгорода, организовать выполнение мероприятий в целях организации первичных мер пожарной безопасности, направленных на обеспечение тушения пожаров, спасения людей, имущества и проведения аварийно-спасательных работ.

4. Признать утратившим силу постановление главы администрации города Белгорода от 19 ноября 2007 года N 170 "Об утверждении первичных мер пожарной безопасности и первичных средств пожаротушения на территории города Белгорода".

5. Управлению по взаимодействию со СМИ (Русинова Л.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по безопасности.

Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно в срок до 1 декабря.

Глава администрации города Белгорода

К. Полежаев

Утверждено
постановлением администрации
города Белгорода
от 26.11.2018 г. N 192

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города Белгорода

1. Общие положения

1.1. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города Белгорода (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

1.2. Положением устанавливаются общие требования к обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории города Белгорода.

1.3. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления на территории городского округа "Город Белгород" в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности, включающих в себя:

решение вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности на территории города Белгорода;

разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности города Белгорода и объектов муниципальной собственности, предусмотренных в планах и программах развития города Белгорода, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

разработку и организацию выполнения муниципальных программ (подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальных программ) по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ на территории города Белгорода и контроль за его выполнением;

установление особого противопожарного режима на территории города Белгорода, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

обеспечение связи и оповещения населения города Белгорода о пожаре;

организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

1.4. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, определены Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

2. Реализация полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории города Белгорода

2.1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Белгорода осуществляется путем:

разработки и исполнения бюджета города Белгорода в части расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

разработки и осуществления мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в границах города Белгорода и объектов муниципальной собственности, включения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития города Белгорода;

соблюдения особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

создания условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

оказания содействия органам государственной власти Белгородской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе через средства массовой информации, а также посредством изготовления и демонстрации видеороликов социальной рекламы, фильмов, размещения баннеров, разработки и изготовления листовок, посредством организации и проведения собраний населения;

обеспечения связи и оповещения населения о пожаре;

осуществления закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, связанных с решением вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

участия в организации обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействия распространению пожарно-технических знаний;

организации своевременной очистки территории города Белгорода от горючих отходов, мусора, сухой растительности, деревьев, произрастающих в непосредственной близости от зданий, строений, сооружений, препятствующих установке подъемных механизмов и свободному проезду пожарной и специальной техники к месту пожара, а также к источникам пожарного водоснабжения;

организации на территории города Белгорода содержания в исправном состоянии дорог, проездов к зданиям и сооружениям, систем противопожарного водоснабжения, обеспечивающих требуемый расход воды;

поддержания в постоянной готовности находящегося в муниципальной собственности пожарно-технического имущества, приспособленного для тушения пожаров.

2.2. Администрация города Белгорода реализует полномочия по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности через свои отраслевые (функциональные) и территориальные органы, муниципальные организации при выполнении ими своих полномочий.

2.3. Городская комиссия города Белгорода по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности и принимает соответствующие решения. Руководство деятельностью городской КЧС и ОПБ осуществляет глава администрации города Белгорода, который является ее председателем.

2.4. Координацию и взаимодействие с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Белгорода по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляет МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода".

2.5. МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода":

- проводит сбор и обобщение информации о ходе реализации первичных мер пожарной безопасности на территории города Белгорода и выполнении иных мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, направляет соответствующую информацию главе администрации города Белгорода;

- осуществляет подготовку вопросов по пожарной безопасности к рассмотрению на заседаниях городской КЧС и ОПБ;

- совместно с отраслевыми (функциональными), территориальными органами администрации города Белгорода, муниципальными организациями осуществляет проверку работоспособности и соответствия требованиям нормативных документов наружных источников противопожарного водоснабжения и участвует в выполнении первичных мер пожарной безопасности;

- оказывает методическую помощь муниципальным организациям в разработке документации по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- организует патрулирование территории городского округа "Город Белгород" в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения;

- готовит материалы для информирования населения о первичных мерах пожарной безопасности, представляет их в управление по взаимодействию со СМИ администрации города;

- проводит мониторинг пожарной обстановки в городе Белгороде;

- организует обучение населения мерам пожарной безопасности;

- при приеме в муниципальную собственность бесхозяйных сетей водоснабжения ведет учет пожарных гидрантов, расположенных на них.

2.6. Департамент городского хозяйства, комитеты по управлению Западным и Восточным округами в соответствии с предоставленными полномочиями:

- информируют население о мерах пожарной безопасности путем размещения на информационных стендах памяток по пожарной безопасности, а также проведения сходов (собраний) населения;

- совместно с МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода" и ГУП "Белводоканал" планируют и осуществляют мероприятия по обеспечению в надлежащем состоянии наружных источников противопожарного водоснабжения, за исключением ведомственных источников противопожарного водоснабжения;

- информируют МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода" о приеме в муниципальную собственность бесхозяйных сетей водоснабжения в целях учета расположенных на них пожарных гидрантов;

- организуют своевременную очистку территории города Белгорода от горючих отходов, мусора, сухой растительности, деревьев, произрастающих в непосредственной близости от зданий, строений, сооружений, препятствующих установке подъемных механизмов и свободному проезду пожарной и специальной техники к месту пожара, а также к источникам пожарного водоснабжения;

- организуют очистку территорий, прилегающих к лесным массивам, от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой погоды или образования снежного покрова;

- разрабатывают и осуществляют мероприятия по содержанию в исправном состоянии дорог, проездов к зданиям и сооружениям, систем противопожарного водоснабжения, обеспечивающих требуемый расход воды.

2.7. МБУ "Управление Белгорблагоустройство":

- в пределах муниципального задания обеспечивает своевременную очистку находящихся на обслуживании учреждения территорий общего пользования городского округа "Город Белгород" от городских отходов, мусора, сухой растительности, зеленых насаждений, произрастающих в непосредственной близости от домов и зданий, препятствующих установке подъемных механизмов и свободному проезду пожарной и специальной техники к месту пожара, а также к источникам пожарного водоснабжения;

- осуществляет своевременную уборку в любое время года находящихся на обслуживании учреждения автомобильных дорог общего пользования местного значения, в пределах муниципального задания, обеспечивая беспрепятственный проезд пожарной техники к месту пожара и источникам наружного противопожарного водоснабжения.

2.8. Департамент строительства и архитектуры:

- при подготовке проектов местных нормативов градостроительного проектирования города Белгорода, градостроительных планов земельных участков учитывает требования пожарной безопасности, установленные действующим законодательством Российской Федерации, в том числе к наличию и размерам противопожарных разрывов, проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и источникам наружного противопожарного водоснабжения;

- при разработке и (или) проверке документации по планировке территории обеспечивает включение перечня мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

2.9. Управление по взаимодействию со СМИ:

- обеспечивает информирование населения города Белгорода о мерах пожарной безопасности с использованием средств массовой информации.

2.10. Территориальные, отраслевые (функциональные) органы администрации города Белгорода, муниципальные учреждения и предприятия городского округа "Город Белгород" осуществляют:

- подготовку предложений, направленных на достижение целей, связанных с реализацией вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "Город Белгород";

- информирование работников о мерах пожарной безопасности путем размещения на информационных стендах памяток по пожарной обстановке и пожарной безопасности, а также проведение обучения по вопросам пожарной безопасности;

- оснащение подведомственной территории первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем в соответствии с действующим законодательством и нормами в области пожарной безопасности;

- выполнение требований первичных мер пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами на подведомственных территориях;

- обеспечение своевременной очистки подведомственной территории от горючих отходов, мусора, сухой растительности, зеленых насаждений, произрастающих в непосредственной близости от зданий, препятствующих установке подъемных механизмов и свободному проезду пожарной и специальной техники к месту пожара, а также к источникам пожарного водоснабжения.

2.11. Финансирование проведения мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности города Белгорода осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Белгорода от 10 ноября 2014 года N 227 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории городского округа "Город Белгород" на 2015 - 2020 годы".

Заместитель главы администрации города по безопасности

А.С. Захаров