Решение Муниципального совета Волоконовского района Белгородской области от 27 ноября 2018 г. N 36 "О переименовании управления культуры администрации муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области и об утверждении Положения об управлении культуры и молодежной политики администрации муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области в новой редакции"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" руководствуясь Уставом муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области, Муниципальный совет Волоконовского района решил:

1. Переименовать управление культуры администрации муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области в управление культуры и молодежной политики администрации муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области.

2. Утвердить Положение об управлении культуры и молодежной политики администрации муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области в новой редакции (далее - Положение, прилагается).

3. Начальнику управления культуры и молодежной политики администрации муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области (Косаревой И.И.) произвести регистрацию Положения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Считать утратившим силу решение Муниципального совета муниципального района "Волоконовский район" от 31 июля 2018 года N 471 "Об утверждении Положения об управлении культуры администрации муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области в новой редакции".

5. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Красный Октябрь" и разместить на официальном сайте администрации муниципального района "Волоконовский район" в сети Интернет по адресу: voladm.ru

6. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике, связям с общественностью и средствами массовой информации (Хорошилова И.А.).

Председатель Муниципального совета Волоконовского района

Н. Меланина

Утверждено
решением Муниципального совета
Волоконовского района
от 27 ноября 2018 года N 36

Положение
об управлении культуры и молодежной политики администрации муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области (в новой редакции)

1. Общие положения

1.1. Управление культуры и молодежной политики администрации муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области (далее - Управление) является отраслевым органом исполнительной власти муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области, осуществляющим управление в области культуры, искусства, охраны историко-культурного наследия и молодежной политики.

1.2. Управление относится к типу казенных учреждений, является некоммерческой организацией.

1.3. Управление приобретает права юридического лица с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о прекращении его деятельности.

1.4. Полное официальное наименование Управления: Управление культуры и молодежной политики администрации муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области.

Сокращенное официальное наименование: Управление культуры и молодежной политики Волоконовского района.

1.5. Юридический адрес Управления: 309650, Белгородская область п. Волоконовка, ул. Ленина, 63.

1.6. Фактический и почтовый адрес Управления: 309650, Белгородская область п. Волоконовка, ул. Ленина, 63.

1.7. Учредителем Управления является администрация муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области, действующая на основании Устава муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области.

1.8. Управление в своей деятельности подчиняется администрации муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области и несет ответственность перед администрацией за выполнение возложенных на него задач.

1.9. В своей деятельности Управление руководствуется Конституций Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными актами Российской Федерации, правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области и настоящим Положением.

1.10. Управление имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, круглую печать со своим полным фирменным наименованием и наименованием муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области, штампы, бланки с официальными символами муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области, другие средства индивидуализации.

1.11. В структуру Управления входят:

1.11.1. отделы, не являющиеся юридическими лицами (действующие на основании Положения):

- организационно-информационный отдел - осуществляющий работу с кадровым составом и взаимодействие с социальными партнерами учреждений культуры района;

- отдел социально-культурной деятельности, осуществляющий работу с нормативно-правовой базой, планированием и статистической отчетностью управления;

- отдел по сельскому туризму - осуществляющий организацию экскурсий и активный отдых населения по достопримечательным местам Волоконовского района;

- отдел молодежной политики - обеспечивающий реализацию государственной молодёжной политики на территории муниципального образования;

- административно-хозяйственный отдел - действующий в соответствии с принципами аутсорсинга с целью обеспечения хозяйственного обслуживания учреждений культуры района;

1.11.2. структурные подразделения без образования юридического лица:

- радио Волоконовки - осуществляющее функцию в области радиовещания и формирования информационного пространства;

- централизованная бухгалтерия - отвечающая за бюджетирование и финансовые результаты деятельности учреждений культуры;

- Центр молодежных инициатив - организующий работу с молодежью в рамках реализации основных направлений молодежной политики на территории Волоконовского района.

1.12. В систему Управления входят относящиеся к муниципальной собственности муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области учреждения культуры и искусства.

1.13. Управление выполняет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений культуры Волоконовского района и муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры (далее - подведомственные учреждения).

2. Направления деятельности, задачи и функции управления

2.1. На Управление возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры, искусства и молодежной политики, отнесенных к компетенции муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области законодательством Российской Федерации, законодательством Белгородской области, решениями органов местного самоуправления муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области.

2.2. Основными направлениями деятельности Управления являются:

2.2.1. создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры, искусства и молодежной политики;

2.2.2. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами учреждений культуры;

2.2.3.организация деятельности библиотечного обслуживания населения;

2.2.4. организация деятельности музея;

2.2.5. организация предоставления дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;

2.2.6. организация обустройства мест массового отдыха населения в парковой зоне с аттракционами;

2.2.7. организация туристических экскурсий и активного отдыха населения;

2.2.8. радиовещание и формирование информационного пространства района;

2.2.9. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Волоконовского района;

2.2.10. ведение отчетности и бухгалтерского учета.

2.3. Основными задачами Управления являются:

2.3.1. реализация государственной политики в сфере культуры, искусства и молодежной политики на территории Волоконовского района;

2.3.2. оказание услуг в сфере культуры путем стабильного развития и функционирования системы подведомственных учреждений;

2.3.3. обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;

2.3.4. создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения;

2.3.5. поддержка и развитие детских, молодежных общественных организаций и объединений;

2.3.6. вовлечение молодежи в социальную, экономическую, политическую и культурную жизнь района;

2.3.7. комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития культуры и искусства, обоснование условий и приоритетов развития отдельных видов культурной деятельности на территории района;

2.3.8. сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия, содействие развитию культурно-познавательного туризма;

2.3.9. организация проведения работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации от 25.06.2002 года N 73-ФЗ.

2.4. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.4.1. осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области в части развития культуры, искусства и молодежной политики, вносит на рассмотрение администрации Волоконовского района проекты постановлений, распоряжений в пределах своей компетенции, участвует в обсуждении решений Муниципального совета Волоконовского района по вопросам культуры, искусства и молодежной политики, принимает участие в формировании проекта бюджета муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области в сфере культуры, искусства, молодежной политики и его последующей корректировке;

2.4.2. является распорядителем бюджетных средств муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области, выделяемых на развитие культуры, искусства и молодежной политики;

2.4.3. осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, материальных ценностей в Учреждениях, а также за их финансово-хозяйственной деятельностью;

2.4.4. определяет задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры для учреждений культуры - получателей бюджетных средств муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области с учетом норматива финансовых затрат;

2.4.5. выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области в сфере культуры, искусства и молодежной политики;

2.4.6. формирует, размещает и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения, организацию досуга и обеспечение жителей услугами учреждений культуры, иные виды культурного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Белгородской области, Уставом муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области, иными нормативными правовыми актами муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области;

2.4.7. при заключении соглашений о передаче муниципальному району части полномочий органов местного самоуправления, участвует в подготовке и согласовании документов в сфере культуры, искусства и молодежной политики;

2.4.8. организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры, искусства и молодежной политики муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области, и предоставляет указанные данные органам местного самоуправления;

2.4.9. взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры, искусства и молодежной политики муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

2.4.10. координирует участие учреждений культуры в комплексном социально-экономическом развитии Волоконовского района;

2.4.11. направляет в региональный орган охраны объектов культурного наследия заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с приложением сведений о местонахождении объекта (адреса объекта или при его отсутствии описания местоположения объекта) и его историко-культурной ценности;

2.4.12. направляет в федеральный орган охраны объектов культурного наследия заявления о включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия федерального, регионального или местного значения;

2.4.13. организует установку информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Волоконовского района Белгородской области;

2.4.14. обеспечивает условия доступности для инвалидов учреждений культуры и объектов культурного наследия, находящихся в собственности Волоконовского района Белгородской области;

2.4.15. регулирует деятельность подведомственных учреждений, в том числе:

- определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных учреждений;

- осуществляет подбор кадров для назначения на должность руководителей муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования;

- проводит аттестацию руководителей культурно-досуговых учреждений района;

- утверждает должностные инструкции руководителей подведомственных учреждений, согласовывает структуру и штат подведомственных учреждений по обоснованным представлениям этих учреждений;

- формирует и утверждает муниципальные задания;

- анализирует отчеты о выполнении муниципального задания и проводит мониторинг показателей качества и объема;

- утверждает сметы доходов и расходов муниципальных казенных учреждений культуры;

- утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности для подведомственных учреждений;

- осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания подведомственными учреждениями на основе ежегодно заключаемых с ними соглашений с учетом норматива финансовых затрат;

- осуществляет руководство по порядку ведения бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных учреждениях. Управление на основе заключаемых с подведомственными учреждениями договоров может вести учет и составлять отчетность по результатам проверки их финансово-хозяйственной деятельности;

- осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные законодательством Российской Федерации.

2.4.16. В установленном порядке обеспечивает представление материалов на работников Управления и работников подведомственных учреждений к присвоению почетных званий, к награждению государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми и иными наградами.

2.4.17. Проводит антикоррупционные мероприятия в Управлении и подведомственных учреждениях.

2.4.18. Управление выполняет иные функции в сфере культуры, искусства и молодежной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Белгородской области, нормативными правовыми актами муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области.

3. Имущество и финансирование деятельности управления

3.1. Управление может наделяться имуществом муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области, которое закрепляется за Управлением на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Управление не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества. Собственник имущества, закрепленного за Управлением вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

3.3. Финансовое обеспечение Управления осуществляется из бюджета муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области. Управление осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства.

3.4. Порядок финансового обеспечения осуществляется на основании бюджетной сметы Управления, составляемой ежегодно и утверждаемой распорядителем средств бюджета, в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области.

3.5. Управление не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4. Управление деятельностью

4.1. Управление деятельностью Управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области, Положением об Управлении и строится на принципах единоначалия.

4.2. Полномочия, подотчетность, подконтрольность Управления, а также иные вопросы организации и деятельности определяются Уставом муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области.

4.3. Структура и штатное расписание Управления устанавливаются администрацией Волоконовского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области.

4.4. Управление деятельностью Управления осуществляет начальник управления в соответствии с действующим Положением.

4.5. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы администрации муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области на основании трудового договора в порядке, установленном Федеральным законом РФ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

4.6. Трудовой договор с начальником Управления заключает глава администрации муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области в порядке, установленном трудовым законодательством. Начальник Управления подотчетен главе администрации муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области. Срок полномочий начальника Управления определяется трудовым договором и Уставом муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области.

4.7. Начальник Управления осуществляет руководство текущей деятельностью Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального района "Волоконовский район", настоящим Положением и трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и несет ответственность за результаты деятельности Управления.

4.8. Начальник Управления действует от имени Управления без доверенности, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.

4.9. Начальник Управления:

4.9.1. издает приказы по вопросам местного значения муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области, отнесенным к полномочиям Управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области, нормативными правовыми актами муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области, настоящим Положением;

4.9.2. назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений;

4.9.3. отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Управления бюджетных средств; достоверность и своевременное составление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; за соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов; эффективное использование выделяемых бюджетных средств;

4.9.4. заключает от имени Управления трудовые договоры и трудовые соглашения;

4.9.5. утверждает должностные инструкции работников Управления;

4.9.6. утверждает правила внутреннего трудового распорядка Управления;

4.9.7. осуществляет управление имуществом, находящимся в оперативном управлении Управления;

4.9.8. заключает договоры с физическими и юридическими лицами;

4.9.9. отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Управления;

4.9.10. обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического санитарно-эпидемического режимов;

4.9.11. осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Белгородской области, нормативными правовыми актами муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области и трудовым договором.

4.10. Начальник Управления несет ответственность за нарушения договорных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации, отвечает за качество и эффективность работы Управления.

5. Трудовые отношения

5.1. В Управлении действует система найма работников, предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Работники Управления в установленном порядке подлежат медицинскому и социальному страхованию, социальному обеспечению.

6. Реорганизация и ликвидация управления, изменение положения

6.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Управления производится в установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области порядке.

6.2. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется на основании решения Муниципального совета Волоконовского района в установленном законом порядке.

6.3. Реорганизация Управления может быть осуществлена в результате слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. Управление считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.

6.4. В случае ликвидации Управления имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается собственнику, документы передаются в архив муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области.