Решение Муниципального совета Ивнянского района Белгородской области от 21 сентября 2018 г. N 1/7 "Об утверждении Положения о статусе депутата поселкового, земского собрания Ивнянского района"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Ивнянский район" Белгородской области Муниципальный совет Ивнянского района решил:

1. Утвердить Положение о статусе депутата поселкового, земского собрания Ивнянского района (прилагается).

2. Разместить настоящее решение на официальном web-сайте муниципального района "Ивнянский район" Белгородской области www.admivnya.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета Ивнянского района по вопросам местного самоуправления, нормативно-правовой деятельности и общественной безопасности (Батырева Н.Н.).

Председатель Муниципального совета Ивнянского района

П.Б. Вьюнов

Утверждено
решением Муниципального совета
Ивнянского района
от 21 сентября 2018 года N 1/7

Положение
о статусе депутата поселкового, земского собрания Ивнянского района

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Депутат Земского Собрания муниципального района "Ивнянский район"

1. Депутат земского собрания Ивнянского муниципального района (далее - депутат) - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в земское собрание Ивнянского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутат земского собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

3. Деятельность земского собрания строится на основе принципов общего блага, законности, справедливости, целесообразности и открытости. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом муниципального образования, предвыборной программой, интересами избирателей и своими убеждениями.

Статья 2. Срок полномочий депутата

1. Срок полномочий депутата определяется Уставом муниципального образования. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы земского собрания нового состава, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3 настоящего Положения.

2. Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.

Статья 3. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата прекращаются в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий земского собрания муниципального образования;

к) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу.

Статья 4. Депутатское удостоверение

1. Депутату земского собрания выдается соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак.

2. Удостоверение депутата действительно на период его полномочий.

3. Депутат не имеет права передавать удостоверение другим лицам.

4. В случае утери депутатом удостоверения вопрос о выдаче нового определяется решением земского собрания, в случае порчи удостоверения оно заменяется на новое при условии возврата ранее выданного.

5. По истечении срока полномочий земского собрания соответствующего созыва удостоверение считается недействительным и остается у депутата.

6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата удостоверение возвращается в земское собрание и подлежит уничтожению.

Глава 2. Осуществление депутатской деятельности

Статья 5. Формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

а) участие в заседаниях земского собрания;

б) участие в формировании и работе постоянных комиссий, рабочих групп земского собрания;

в) выполнение поручений земского собрания;

г) участие в публичных слушаниях и круглых столах, проводимых земским собранием;

д) обращение с депутатским запросом;

е) работа с избирателями.

2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 6. Права депутата

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях земского собрания депутат имеет право:

а) предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях земского собрания;

б) вносить на заседания земского собрания проекты правовых актов;

в) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

г) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные земскому собранию;

д) вносить предложения о проведении депутатских слушаний по любому вопросу, относящемуся к ведению земского собрания;

е) ставить вопрос о необходимости разработки новых проектов решений;

ж) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

з) вносить поправки к проектам решений земского собрания;

и) оглашать на заседаниях земского собрания обращения граждан, имеющие общественное значение;

к) на обращения и запросы;

л) на первоочередной прием главой муниципального района и должностными лицами администрации района, руководителями муниципальных учреждений и организаций;

м) выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации;

н) не позднее чем в трехдневный срок получать по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, от должностных лиц органов государственной власти, администрации района, ее структурных подразделений, учреждений и организаций необходимую информацию и документацию в соответствии с законодательством. По вопросам, требующим дополнительного изучения, может быть установлен иной срок представления письменного ответа в соответствии с законодательством.

Статья 7. Обязанности депутата Земского Собрания

1. Депутат земского собрания обязан:

- лично участвовать в заседаниях земского собрания;

- лично участвовать в голосовании;

- соблюдать требования депутатской этики;

- соблюдать Регламент земского собрания;

- уведомлять председателя земского собрания о невозможности присутствия на заседании с указанием причин;

- выполнять иные требования, установленные законом и Уставом муниципального образования.

2. Систематическое невыполнение депутатом своих обязанностей может служить основанием для организации отзыва депутата избирателями в установленном порядке.

Статья 8. Ответственность депутата земского собрания

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации депутат земского собрания может быть отозван избирателями при наличии одного или нескольких оснований.

Основаниями отзыва депутата являются:

1) систематическое невыполнение депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях земского собрания, работе его комиссий, отказ от выполнения или невыполнение поручений председателя земского собрания, комиссий земского собрания.

Факт систематического, без уважительных причин или умышленного уклонения депутата от осуществления своих обязанностей констатируется решением земского собрания;

2) нарушение законодательства Российской Федерации.

Отзыв по данному основанию не освобождает депутата от ответственности за допущенное нарушение законодательства.

В случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата его полномочия прекращаются досрочно по решению земского собрания. в этом случае вопрос об отзыве депутата не возбуждается и голосование по отзыву не проводится.

Статья 9. Взаимодействие депутата земского собрания с избирателями

1. Депутат земского собрания поддерживает постоянную связь с избирателями:

- ведет прием избирателей;

- рассматривает письма и обращения граждан;

- анализирует поступившие предложения, жалобы и предлагает проекты решений на земское собрание, вносит предложения главе муниципального района и в соответствующие органы государственной власти;

- проводит встречи в своем избирательном округе;

- участвует в сходах и собраниях граждан на территории своего округа.

2. Депутат информирует избирателей о своей деятельности и деятельности земского собрания во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 10. Депутатская этика

Депутат обязан:

1) следовать закону, морали, совести;

2) уважительно относиться к избирателям, к депутатам, к лицам, приглашенным на заседание земского собрания или его комиссии;

3) ценить доверие избирателей;

4) соблюдать Регламент земского собрания;

5) не допускать пропусков заседаний земского собрания и его комиссий без уважительных причин.

Глава 3. Основные гарантии депутатской деятельности

Статья 11. Участие депутата в заседаниях земского собрания и его комиссий

1. Депутат принимает личное участие в работе земского собрания на его заседаниях, а также на заседаниях комиссий с правом решающего голоса.

2. Депутат вправе принять участие в работе других комитетов и комиссий с совещательным голосом.

Статья 12. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе по вопросам, отнесенным к компетенции земского собрания, внести на его рассмотрение обращение к руководителям государственных органов, исполнительных органов местного самоуправления, предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального района "Ивнянский район".

2. Обращение вносится в письменной форме и оглашается автором или председательствующим на заседании. О признании обращения депутатским запросом принимается решение в порядке, установленном Регламентом земского собрания.

3. Орган или должностное лицо, к которому был обращен запрос, обязан дать письменный ответ на запрос не позднее чем в трехдневный срок. По запросам, требующим дополнительного изучения, на заседании земского собрания может быть установлен иной срок представления письменного ответа.

4. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании земского собрания или доводится до сведения депутатов иным путем.

Статья 13. Неприкосновенность депутата земского собрания

1. Гарантии прав депутата земского собрания района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и(или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.