Решение Совета депутатов Алексеевского городского округа Белгородской области от 19 марта 2019 г. N 34 "Об утверждении Порядка участия Алексеевского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества"

В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 23 Устава Алексеевского городского округа Совет депутатов Алексеевского городского округа решил:

1. Утвердить Порядок участия Алексеевского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества (прилагается).

2. Настоящее решение разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Алексеевского городского округа.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов Алексеевского городского округа по депутатской этике и нормативно-правовой деятельности (Сапелкин Н.Т.).

Председатель Совета депутатов Алексеевского городского округа

И.Ю. Ханина

Утверждено

решением Совета депутатов

Алексеевского городского округа

от 19 марта 2019 года N 34

Порядок
участия Алексеевского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества

1. Общие положения

1.1. Отношения, регулируемые настоящим Порядком.

Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с участием Алексеевского городского округа (далее - округ) в организациях межмуниципального сотрудничества.

1.2. Правовая основа межмуниципального сотрудничества.

Правовую основу межмуниципального сотрудничества составляют Конституция, 131-ФЗ иные федеральные нормативные правовые акты, законы и нормативные правовые акты Белгородской области, регламентирующие участие муниципальных образований в межмуниципальном сотрудничестве, Устав Алексеевского городского округа, настоящий Порядок.

2. Межмуниципальное сотрудничество

2.1. Межмуниципальное сотрудничество округа (далее - межмуниципальное сотрудничество) представляет собой форму объединения и согласования интересов округа с интересами иных муниципальных образований на территории Российской Федерации.

2.2. Межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований.

3. Участие органов местного самоуправления округа в межмуниципальном сотрудничестве

3.1. Органы местного самоуправления округа участвуют в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

- представляют округ в Ассоциации "Совет муниципальных образований Белгородской области" на условиях и в порядке, предусмотренных Уставом Ассоциации "Совет муниципальных образований Белгородской области";

- выполняют от имени округа функции учредителей и (или) членов иных объединений муниципальных образований;

- учреждают совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации, в том числе межмуниципальные печатные средства массовой информации, в организационно-правовых формах, предусмотренных федеральным законом;

- осуществляют международные связи с городами-побратимами, органами местного самоуправления иностранных государств;

- используют иные формы совместной деятельности, не запрещенные законом.

Международные связи с городами-побратимами, органами местного самоуправления иностранных государств осуществляются в соответствии с Конституцией, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере международных связей, законами и иными правовыми актами Белгородской области, Уставом Алексеевского городского округа, правовыми актами органов местного самоуправления округа.

4. Полномочия органов местного самоуправления округа при осуществлении межмуниципального сотрудничества

4.1. Совет депутатов Алексеевского городского округа при осуществлении межмуниципального сотрудничества обладает полномочиями по определению порядка участия округа в организациях межмуниципального сотрудничества, принятию решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, иных объединений муниципальных образований и участию в них.

4.2. Председатель Совета депутатов Алексеевского городского округа при осуществлении межмуниципального сотрудничества обладает полномочиями по установлению межмуниципального сотрудничества и экономических связей с иными муниципальными образованиями, подписанию от имени муниципального образования договоров и соглашений о муниципальном сотрудничестве.

4.3. Администрация округа при осуществлении межмуниципального сотрудничества обладает полномочиями по участию в создании межмуниципальных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

4.4. Финансирование расходов по уплате взносов, возникших в связи с участием округа в организациях межмуниципального сотрудничества; расходов, возникших в связи с организацией мероприятий, проводимых в рамках заключенных соглашений (договоров) о межмуниципальном сотрудничестве, участием округа в организациях межмуниципального сотрудничества, осуществляется за счет средств бюджета округа, предусмотренных на содержание администрации Алексеевского городского округа на очередной финансовый год.

5. Цели и задачи межмуниципального сотрудничества

5.1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в целях:

- организации взаимодействия округа и иных муниципальных образований в Белгородской области и Российской Федерации;

- выражения и защиты общих интересов округа и иных муниципальных образований в Белгородской области и Российской Федерации;

- представления интересов округа в федеральных органах государственной власти и органах государственной власти Белгородской области;

- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения округа.

5.2. Задачи органов местного самоуправления округа при осуществлении межмуниципального сотрудничества.

Для достижения целей, указанных в пункте 5.1. настоящего Порядка, органы местного самоуправления округа решают следующие задачи:

- участвуют в образовании и деятельности Ассоциации "Совет муниципальных образований Белгородской области";

- участвуют в образовании и деятельности единого общероссийского объединения муниципальных образований и иных объединений муниципальных образований;

- учреждают хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации;

- заключают договоры и соглашения.

6. Участие округа в организациях межмуниципального сотрудничества

6.1. Формы участия в организациях межмуниципального сотрудничества.

Участие округа в организациях межмуниципального сотрудничества может осуществляться путем участия в деятельности Ассоциации "Совет муниципальных образований Белгородской области, учреждения межмуниципальных объединений в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, создания некоммерческих организаций муниципальных образований, осуществления иных форм межмуниципального сотрудничества.

6.2. Участие органов местного самоуправления округа в Ассоциации "Совет муниципальных образований Белгородской области".

Органы местного самоуправления округа представляют округ в Ассоциации "Совет муниципальных образований Белгородской области" на условиях и в порядке, предусмотренных Уставом Ассоциации "Совет муниципальных образований Белгородской области".

7. Межмуниципальные хозяйственные общества

7.1. Межмуниципальные хозяйственные общества.

Совет депутатов Алексеевского городского округа принимает решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме обществ с ограниченной ответственностью.

Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом и иными федеральными законами.

8. Некоммерческие организации муниципальных образований

8.1. Некоммерческие организации муниципальных образований.

Совет депутатов Алексеевского городского округа принимает решение о создании некоммерческих организаций муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом, 7-ФЗ, иными федеральными законами.

9. Иные формы межмуниципального сотрудничества

9.1. Учитывая особенности территориальной и организационной основы других муниципальных образований, Совета депутатов Алексеевского городского округа может принять решение об образовании иных межмуниципальных объединений. Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями 7-ФЗ, применяемыми к ассоциациям.

9.2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения от имени округа могут быть заключены договоры и соглашения.

Договоры и соглашения о межмуниципальном сотрудничестве от имени округа подписывает председатель Совета депутатов Алексеевского городского округа.

10. Реализация органами местного самоуправления округа полномочий при осуществлении межмуниципального сотрудничества

10.1. Решение об участии округа в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Совет депутатов Алексеевского городского округа в соответствии со статьями 7 - 9 настоящего Порядка.

10.2. При принятии решения об участии округа в организациях межмуниципального сотрудничества Советом депутатов Алексеевского городского округа рассматриваются:

- учредительные документы (проекты учредительных документов) межмуниципальной организации;

- документы, характеризующие полномочия межмуниципальной организации;

- иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Белгородской области и муниципальными правовыми актами округа.

11. Прекращение участия в организациях межмуниципального сотрудничества

11.1. Принятие решения о прекращении участия округа в организациях межмуниципального сотрудничества.

Решение о прекращении участия округа в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Совет депутатов Алексеевского городского округа в порядке, аналогичном порядку их учреждения (создания), предусмотренном статьями 7 - 9 настоящего Порядка.

11.2. Порядок прекращения участия в организациях межмуниципального сотрудничества.

Прекращение межмуниципального сотрудничества в форме межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом и иными федеральными законами.

Прекращение межмуниципального сотрудничества в форме некоммерческих организаций муниципальных образований осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом, 7-ФЗ, иными федеральными законами.