Постановление администрации Шарьинского муниципального района Костромской области от 13 марта 2015 г. N 109 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в Шарьинском муниципальном районе Костромской области на 2015 - 2020 г.г." (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Шарьинского муниципального района Костромской области
от 13 марта 2015 г. N 109
"Об утверждении муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в Шарьинском муниципальном районе Костромской области на 2015 - 2020 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2015 г., 18 января 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в целях обеспечения координации деятельности различных органов, предприятий и организаций, задействованных в сфере обеспечения дорожного движения, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 7 Устава Шарьинского муниципального района, администрация Шарьинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Повышение безопасности дорожного движения в Шарьинском муниципальном районе Костромской области на 2015 - 2020 г.г."

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шарьинского муниципального района Костромской области от 23 ноября 2015 г. N 275 пункт 2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию в информационном бюллетене "Вестник Шарьинского района".

Глава Шарьинского муниципального района

Н.С. Глушаков

Муниципальная программа
"Повышение безопасности дорожного движения в Шарьинском муниципальном районе Костромской области на 2015 - 2020 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

18 января 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шарьинского муниципального района Костромской области от 18 января 2016 г. N 4 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в Шарьинском муниципальном районе Костромской области на 2015 - 2020 г.г."

Наименование Программы	Муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения в Шарьинском муниципальном районе Костромской области на 2015 - 2020 г.г."
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.10.2012 г. N 1995-Р "Об утверждении концепции федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", постановление Костромской областной Думы от 29 сентября 2005 г. N 4139 " Об обеспечении безопасности дорожного движения в Костромской области".
Заказчик Программы	Администрация Шарьинского муниципального района
Разработчики и исполнители Программы	Администрация Шарьинского муниципального района, Комитет образования Шарьинского муниципального района, Отдел ГИБДД УМВД России "Шарьинский", администрации сельских поселений Шарьинского муниципального района (по согласованию).
Цель Программы	Целью программы является сокращение количества дорожно-транспортных происшествий.
Задачи Программы	Улучшение состояния улично-дорожной сети; Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; Совершенствование профилактики детского дорожно-транспортного травматизма; Формирование у детей устойчивых навыков безопасного поведения на дороге; Повышение эффективности управления безопасностью дорожного движения;
Срок реализации Программы	2015 - 2020 г.г.
Источники и объемы финансирования мероприятий Программы	Текущее финансирование Программы из бюджета Шарьинского муниципального района, в том числе из бюджета дорожного фонда Шарьинского муниципального района и сельских поселений составляет 1066,5 тыс. руб. в т.ч. 2015 г. - 311,00 тыс. руб. 2016 г. - 188,5 тыс. руб. 2017 г. - 170,5 тыс. руб. 2018 г. - 141,5 тыс. руб. 2019 г. - 142,5 тыс. руб. 2020 г. - 112,5 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты Программы	Предотвращение роста количества лиц, погибших и пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;
Координатор Программы	Комиссия по безопасности дорожного движения Шарьинского муниципального района

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Ежегодно в Российской Федерации в результате дорожно-транспортных происшествий погибают и получают ранения свыше 270 тыс. человек.

Происшествия на дорогах являются одной из серьезнейших социально-экономических проблем. За 2014 г. на территории Шарьинского муниципального района и городского округа город Шарья, было выявлено 24 108 нарушений правил дорожного движения, в том числе водителями в состоянии алкогольного опьянения 482, за управление транспортом без водительского удостоверения выявлено 189 водителя, нарушений допущенных пешеходами 3667, нарушений правил проезда ж/д переезда - 42, выезд на полосу встречного движения 47. Работа личного состава ОГИБДД "Шарьинский" была направлена, прежде всего на недопущение дорожно-транспортных происшествий, а также на профилактику и выявление грубых нарушений Правил дорожного движения, способствующих совершению ДТП. Однако, несмотря на принимаемые меры, обстановка, связанная с безопасностью дорожного движения остаётся сложной.

На территории Шарьинского муниципального района и городского округа город Шарья за 2014 г. зарегистрировано 947 ДТП. Количество ДТП подлежащих включению в госстатотчётность составляет - 61, в том числе в ШМР-29; в результате которых ранено 70 человек, в том числе в ШМР-39; погибло 12 человек, в том числе в ШМР-9; из них 3 ребенка в возрасте до 18 лет. Основная масса происшествий произошла во втором полугодии 2014 г. и составила 70% от общего их количества (43 ДТП). На территории города зарегистрировано 23 ДТП, в результате которых погибло 2 человека (1 ребенок), на территории Шарьинского муниципального района зарегистрировано 29 ДТП, в результате которых погибло 9 человек (2 ребенка), в Поназыревском районе зарегистрировано 9 ДТП, в результате которых погиб 1 человек. Самыми распространёнными видами ДТП являются - опрокидывание - 16 ДТП, столкновение - 25 ДТП, наезд на пешехода - 8 ДТП. Причиной ДТП, в основном являются несоответствие скорости конкретным условиям, дорожные условия, нарушение правил маневрирования.

В целях снижения количества ДТП и тяжести их последствий проводится пропагандистская работа, направленная на безопасность дорожного движения. За 2014 год в средствах массовой информации размещено более 900 материалов, в том числе 237 публикаций в прессе, 231 информация на радио, 503 - в информационных агентствах и Интернет изданиях, 4 выступления на телевидении. Для снижения аварийности на аварийно - опасных участках установлены запрещающие знаки, ограничивающие максимальную скорость до 50 км/ч. и 40 км/ч., а также рекомендуемая скорость 40 км/ч. Данные участки регулярно отрабатываются комплексом автоматической фиксации нарушений ПДД РФ "Арена", В соответствии с указаниями ГУОБДД МВД России и с планами работы подразделений ГИБДД, для предупреждения правонарушений в сфере дорожного движения на территории муниципальных образований в течение 2014 года были проведены специальные мероприятия и операции: "Лесовоз", "Должник", "Пьяный за рулем - преступник!", "Ребенок - пассажир!", "Встречная полоса", "Перевозчик", "Скорость", "Алкоголь", конкурс велосипедистов "Безопасное колесо", "Шагающий автобус", "Уроки безопасности дорожного движения", День памяти жертв ДТП, конкурс "Жизнь не игрушка! Дорога не игра!", интернет - конкурс "За безопасность всей семьей", конкурс "Добрая Дорога Детства".

Обстановка с аварийностью на автотранспорте объясняется возрастающей интенсивностью движения, несоответствия состояния улично-дорожной сети Шарьинского Муниципального района требованиям ГОСТ, отсутствия тротуаров - движение пешеходов по проезжей части, а также недостаточного освещения.

К основным факторам, определяющим причины аварийности, следует отнести:

- недостаточное понимание проблем обеспечения БДД со стороны общества;

- пренебрежение и игнорирование Правил дорожного движения со стороны участников дорожного движения;

- несоответствие современным требованиям технического уровня средств организации дорожного движения;

- неудовлетворительное состояние большинства автомобильных дорог Шарьинского муниципального района;

- недостаточное финансирование мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

Основные цели и задачи программы

Основными целями Программы является обеспечение охраны жизни и здоровья граждан и их имущества, путем создания безопасных условий движения на улично-дорожной сети Шарьинского муниципального района; сокращение количества лиц, погибших и пострадавших в результате ДТП, сокращение количества ДТП, сокращение расходов на ликвидацию последствий ДТП.

Программа рассчитана на 2015 - 2020 годы и предполагает решение следующих задач:

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- совершенствование профилактики детского дорожно-транспортного травматизма.

- ликвидация опасных участков на автомобильных дорогах

- организация дорожного движения.

Программные мероприятия

Программные мероприятия соответствуют направлениям деятельности, выполняемым в рамках муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2015 - 2020 годах" и включает в себя мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов и профилактической работы.

В соответствии с программой предполагается оснащение автомобильных дорог дополнительными дорожными знаками, дополнительно планируется установить 30 дорожных знаков с повышенным светоотражающим эффектом "Дети" и "Пешеходный переход" вблизи образовательных учреждений, 60 дорожных знаков требуют замены, дорожной разметкой. Продолжить работу по устройству тротуаров, установке автобусных остановок, выполнить мероприятия по содержанию и оборудованию подъездов к ж/д переездам п. Шекшема, п. Зебляки, п. Варакинский (Приложение N 2).

В 2015 - 2020 годах планируется продолжить работу по профилактике детского травматизма, а именно: проведение семинаров, массовых мероприятий по профилактике детского травматизма, организация работы отряда ЮИДД, организация работы в образовательных учреждениях Шарьинского муниципального района по профилактике ДДТТ (Приложение 1).

Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется из бюджета Шарьинского муниципального района и бюджета сельских поселений (текущее финансирование), из дорожного фонда сельских поселений.

Формы и методы реализации Программы определяются Заказчиком - администрацией Шарьинского муниципального района.

Текущий контроль и координация реализации мероприятий Программы осуществляется комиссией по безопасности дорожного движения Шарьинского муниципального района.

Координатор программы в ходе ее реализации:

- осуществляет управление и координацию деятельности исполнителей Программы;

- обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы в очередном финансовом году.

Исполнители мероприятий Программы реализуют программные мероприятия и ежеквартально представляют информацию о ходе выполнения мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шарьинского муниципального района Костромской области от 18 января 2016 г. N 4 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Мероприятия
по профилактике детского травматизма

С изменениями и дополнениями от:

18 января 2016 г.

N	Название мероприятия	Сроки выполнения	Источник финансирования бюджет Шарьинского муниципального района (текущее финансирование, за счет основной деятельности), тыс. руб.						Ответственные
			2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	Работа муниципальных опорных площадок в общеобразовательных организациях - на базе Ивановской СОШ, в дошкольных учреждениях - на базе Ивановского ДС по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма	2015 - 2020							Комитет образования Ивановская СОШ (совместно с Отделом ГИБДД УМВД России "Шарьинский")
2	Организация работы отрядов ЮИДД (наличие отряда ЮИДД в школе, наличие уголка безопасности)	2015 - 2020							Комитет образования совместно с Отделом ГИБДД УМВД России "Шарьинский"
3	Проведение массовых мероприятий, соревнований, акций, конкурсов по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма	2015 - 2020 44т.р.	7	7	7	7	8	8	Комитет образования совместно с Отделом ГИБДД УМВД России "Шарьинский"
4	Совершенствование методической базы (наглядная агитация и методические пособия)	2015 - 2020 30т.р.	5	5	5	5	5	5	Комитет образования
5	Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений среди дошкольников и учащихся младших классов образовательных учреждений	2015 - 2020 12,5 т.р.		2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	Комитет образования
	Итого	86,5	12	14,5	14,5	14,5	15,5	15,5

Приложение N 2

Мероприятия
по снижению ДТП

N пп	Наименование мероприятий	Сроки исполнения и сумма	Источник финансирования Бюджет Шарьинский муниципальный район (текущее финансирование, за счет фондов дорожной деятельности) тыс. руб.						Ответственные за организацию и выполнение мероприятий
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Регулярное освещение вопросов безопасности дорожного движения в средствах массовой информации "Вестник", "Ветлужский край", сайт администрации ШМР	Постоянно							Отдел по моб. работе и делам ГО и ЧС Отдел ГИБДД УМВД России " Шарьинский"
2	Выполнение мероприятий по устройству пешеходных дорожек и тротуаров в Ивановском с/п., Зебляковском с/п. по ул. Октябрьской	2015 - 2020 г.г. 55 т.р.	10	20	10	5	5	5	Администрация Шарьинского муниципального района, администрация сельских поселений
3	Выполнение мероприятий по освещению пешеходных переходов, улиц и тротуаров населенных пунктов в Ивановском с/п., Зебляковском с/п. по ул. Октябрьской	2015 - 2020 г.г. 134 т.р.	4	30	30	25	25	20	Администрация Шарьинского муниципального района, администрация сельских поселений
4	Проведение реконструкции автобусных остановок в п. Зебляки	2015 - 2020 г.г. 45 т.р.		10	10	10	10	5	Администрация Шарьинского муниципального района, администрация сельских поселений
5	Установка и замена дорожных знаков у подъездов к д. Павлово, с. Н. Шанга, п. Зебляки, с. Рождественское, с. Марутино, п. Шекшема, д. Берзиха, д. Майтиха	2015 - 2020 г.г. 92 т.р.		20	17	20	20	15	Администрация Шарьинского муниципального района, администрация сельских поселений
6	Осуществление систематического обследования дорог, с целью контроля за их состоянием	2015 - 2020 г.г. 18 т.р.	3	3	3	3	3	3	Комиссия по БДД, Администрация ШМР, администрации сельских поселений
7	Обустройство наиболее опасных участков улично-дорожной сети дорожными ограждениями с. Рождественское ул. Чкалова	2015 - 2020 г.г. 30 т.р.	-	10	20	-	-	-	Администрация Шарьинского муниципального района, администрация сельских поселений, ДЭП-25
8	Выполнение мероприятий по содержанию и оборудованию подъездов к ж/д переездам п. Шекшема, п. Зебляки, оборудование габаритных ворот перед путепроводом под ж/д в п. Варакинский	2015 - 2020 г.г. 302 т.р.	23	68	58	56	56	41	Администрация Шарьинского муниципального района, администрация сельских поселений, ДЭП-25
9	Изготовление схем безопасности движения детей от дома до школы	2015 - 2020 г.г. 43 т.р.	28	3	3	3	3	3	Комитет образования по Шарьинскому муниципальному району
10	Нанесение дорожной разметки на проезжей части дорог в с. Рождественское	2015 - 2020 г.г. 40 т.р.	10	10	5	5	5	5	Администрация Шарьинского муниципального района, администрация Рождественского с/п. ДЭП-25
11	Разработка схем дислокации дорожных знаков на территории населенных пунктов - Марутино, Печенкино, Поляшово, Зебляки	2015 г-2020 г.г. 120 т.р.	120						Главы сельских поселений
12	Разработка схем дислокации дорожных знаков на подъезды к населенным пунктам д. Павлово д. Филино	2015 - 2020 г.г. 101 т.р.	101						Зам. главы адм-ии ШМР Л.И. Удалова
	ИТОГО	980 т.р.	299	174	156	127	127	97

Ежегодно, в установленном порядке в срок до 31 января за отчетный календарный год исполнители основных мероприятий представляют в администрацию Шарьинского муниципального района (через комиссию по безопасности дорожного движения) сводные отчеты о результатах выполнения Программы.

Оценка эффективности реализации программы

Наименование индикаторов (результат)	2014 год	2015 год	2016 год
общее количество дорожно-транспортных происшествий в год (не более)	29	20	15
общее количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в год (не более)	48	40	30

Благодаря финансированию мероприятий Программы, направленных на сокращение всех дорожно-транспортных происшествий, в том числе и на сокращение детского травматизма, произойдет общее сокращение ДТП по всем направлениям.

Эффективность Программы за счет проводимых мероприятий приведет к снижению ряда прогнозируемых показателей безопасности дорожного движения. При этом проводимые мероприятия, предусмотренные Программой, в значительной мере повлияют на обстановку на дорогах в Шарьинском муниципальном районе.

Однако в полном объеме рассчитать показатели экономической, общественной либо общественно-экономической эффективности ее реализации невозможно, так как динамика каждого введенного индикатора зависит от комплекса различных по своим характеристикам факторов и изменений социально-экономических условий в регионе.

Выполнение программных мероприятий при взаимодействии всех сельских поселений с муниципальными общеобразовательными учреждениями, с комитетом образования, с отделом ГИБДД УМВД России "Шарьинский" позволит сократить количество дорожно-транспортных происшествий, тем самым предотвратить рост количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.