2) в Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Костромы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности:
часть 4 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"4. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено частью 5 настоящей статьи.";
в статье 2:
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Оценка регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта может проводиться:
1) в упрощенном порядке, включающем составление разработчиком пояснительной записки о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта, подготовку уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта;
2) в углубленном порядке, включающем проведение разработчиком публичных консультаций по проекту муниципального правового акта (далее - публичные консультации), составление разработчиком пояснительной записки о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта и подготовку уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта.";
дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Выбор способа проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального правового актов осуществляется с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном разработчиком проекте. Степень регулирующего воздействия определяется следующим образом:
1) высокая степень регулирующего воздействия - проекта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные муниципальными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской (инвестиционной) деятельности либо способствующие их установлению, и (или) положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской (инвестиционной) деятельности;
2) средняя степень регулирующего воздействия - проекта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской (инвестиционной) деятельности либо способствующие их установлению, и (или) положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных муниципальными правовыми актами расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской (инвестиционной) деятельности;
3) низкая степень регулирующего воздействия - проект акта не содержит положений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей части, однако подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии со статьей 1 настоящего Порядка.";
в статье 4:
в пункте 3 части 2 слова "части 4" заменить словами "части 2";
в части 3:
в абзаце первом слова "оценки регулирующего воздействия в упрощенном порядке" заменить словами "в упрощенном порядке оценки регулирующего воздействия проекта акта (за исключением проекта решения Думы города Костромы)";
пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4) описание основных групп субъектов предпринимательской или инвестиционной деятельности, чьи интересы будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, с указанием обязанностей, которые предполагается возложить на названных субъектов и (или) описание предполагаемых изменений в содержании существующих обязанностей;
5) итоговые выводы о степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном разработчиком проекте, на потенциальных адресатов.";
дополнить частями 4.1 - 4.3 следующего содержания:
"4.1. По итогам проведения в упрощенном порядке оценки регулирующего воздействия проекта решения Думы города Костромы разработчик готовит пояснительную записку в соответствии с требованиями, установленными регламентом Думы города Костромы. Обязательным приложением к пояснительной записке является отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта решения Думы города Костромы, составляемый по форме, установленной приложением 1.1 к настоящему Порядку.
4.2. Отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта решения Думы города Костромы должен содержать следующие сведения:
1) степень регулирующего воздействия проекта акта;
2) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;
3) анализ опыта Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований в регулировании соответствующих сфер деятельности;
4) цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, документам стратегического планирования города Костромы, иным программным документам;
5) описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы;
6) основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;
7) новые функции, полномочия, обязанности и права федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации;
8) оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета города Костромы;
9) новые преимущества, а также обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения;
10) оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо с изменением содержания таких обязанностей или ограничений;
11) риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий;
12) описание методов контроля эффективности избранного способа достижения цели регулирования;
13) необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия;
14) предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода);
15) сведения о проведении независимой антикоррупционной экспертизы проекта акта;
16) иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования.
4.3. Отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта решения Думы города Костромы с высокой или средней степенью регулирующего воздействия должен содержать все сведения, предусмотренные частью 4.2 настоящей статьи. Отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта решения Думы города Костромы с низкой степенью регулирующего воздействия должен содержать сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 4 - 6, 13 - 16 части 4.2 настоящей статьи.";
в части 5 слова "пункте 4" заменить словами "части 2";
в части 6:
в абзаце первом слова "части 4" заменить словами "части 2";
пункт 4 признать утратившим силу;
в статье 6:
в части 1 слова "путем проведения публичных консультаций по проекту муниципального правового акта (далее - публичные консультации)" заменить словами "после проведения публичных консультаций";
в части 5 слова "справку о результатах проведения оценки регулирующего воздействия" заменить словами "справку о результатах публичных консультаций";
в части 6 слова "а также сведения, предусмотренные приложением 5 к настоящему Порядку" исключить;
в части 8 слова "после чего" заменить словом "и";
дополнить частью 8.1 следующего содержания:
"8.1. По итогам проведения в углубленном порядке оценки регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта разработчик готовит пояснительную записку в соответствии с требованиями, установленными регламентом органа местного самоуправления, к компетенции которого отнесено принятие разрабатываемого муниципального правового акта. Обязательными приложениями к пояснительной записке являются справка о результатах публичных консультаций и отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта, составленный в порядке, предусмотренном частями 4.1 - 4.3 статьи 5 настоящего Порядка. Пояснительная записка вместе с проектом муниципального правового акта, а также материалами, полученными в ходе проведения публичных консультаций, направляется в уполномоченный орган для подготовки заключения.";
в части 9 слова "частью 8" заменить словами "частью 8.1";
дополнить приложением 1.1 следующего содержания:
"Приложение 1.1
к Порядку
проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов города
Костромы, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности
Форма отчета о проведении оценки регулирующего воздействия
Отчет
о проведении оценки регулирующего воздействия
__________________________
(дата и номер отчета)
1. Общая информация
|
1.1.
|
Вид и наименование проекта акта:
|
|
1.2.
|
Разработчик:
|
|
1.3.
|
Сведения об отраслевых (функциональных) органах (структурных подразделениях) разработчика - исполнителях проекта акта:
|
|
1.4.
|
Основание для разработки проекта акта:
|
|
1.5.
|
Контактная информация исполнителя разработчика:
Ф.И.О.:
Должность:
Номер телефона:
Адрес электронной почты:
|
2. Степень регулирующего воздействия проекта акта
|
2.1.
|
Степень регулирующего воздействия проекта акта:
|
|
2.2.
|
Обоснование отнесения проекта акта к определенной степени регулирующего воздействия:
|
3. Описание проблемы, на решение которой направлен
предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов,
возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы
|
3.1.
|
Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования:
|
|
3.2.
|
Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы:
|
|
3.3.
|
Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и достигнутых татах решения проблемы:
|
|
3.4.
|
Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны государства:
|
|
3.5.
|
Источники данных:
|
|
3.6.
|
Иная информация о проблеме:
|
4. Анализ опыта Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, иных муниципальных образований в
соответствующих сферах деятельности
|
4.1.
|
Опыт Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований в соответствующих сферах деятельности:
|
|
4.2.
|
Источники данных:
|
5. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие
принципам правового регулирования, документам стратегического
планирования города Костромы, иным программным документам
|
5.1.
|
Цели предлагаемого регулирования:
|
5.2. Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования:
|
|
|
|
|
|
5.3.
|
Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования принципам правового регулирования, документам стратегического планирования города Костромы, иным программным документам:
|
|
5.4.
|
Иная информация о целях предлагаемого регулирования:
|
6. Описание предлагаемого регулирования и иных
возможных способов решения проблемы
|
6.1.
|
Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов:
|
|
6.2.
|
Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема):
|
|
6.3.
|
Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы:
|
|
6.4.
|
Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы:
|
7. Основные группы субъектов предпринимательской
(инвестиционной) деятельности, иные заинтересованные лица,
включая органы государственной власти, интересы которых будут
затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества
таких субъектов
|
7.1.
|
Группа участников отношений
|
7.2.
|
Оценка количества участников отношении
|
|
|
|
|
7.3.
|
Источники данных:
|
8. Новые функции, полномочия, обязанности и прав
