Постановление администрации Костромского муниципального района Костромской области от 2 августа 2016 г. N 859 "Об утверждении Положения об организации торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Костромского муниципального района Костромской области, на землях и земельных участках, которые находятся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Костромского муниципального района Костромской области"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в целях эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Костромского муниципального района Костромской области, администрация постановляет:

1. Утвердить Положение об организации торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Костромского муниципального района Костромской области, на землях и земельных участках, которые находятся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Костромского муниципального района Костромской области. (Приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Костромского муниципального района

В.Ю. Нода

Положение
об организации торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Костромского муниципального района Костромской области, на землях и земельных участках, которые находятся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Костромского муниципального района Костромской области
(утв. постановлением администрации Костромского муниципального района Костромской области от 2 августа 2016 г. N 859)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с проведением торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Костромского муниципального района Костромской области, на землях и земельных участках, которые находятся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Костромского муниципального района Костромской области.

2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3. Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для всех претендентов открытость, гласность, общедоступность и состязательность.

4. Торги проводятся в форме аукциона (далее - аукцион). Аукцион является открытым по составу участников и по форме подачи предложений.

5. Предметом аукциона является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Костромского муниципального района Костромской области, на землях и земельных участках, которые находятся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Костромского муниципального района Костромской области (далее - договор, рекламное место).

6. Перечень, выставляемых на аукцион рекламных мест, формируется на основании Схемы размещения рекламных конструкций на территории Костромского муниципального района Костромской области, утвержденной постановлением администрации Костромского муниципального района Костромской области.

7. Аукцион проводится администрацией Костромского муниципального района Костромской области в лице уполномоченного органа - Комитетом имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области (далее - Организатор аукциона).

Статья 2. Понятия, применяемые в настоящем Положении

1. Предмет аукциона (лот) - право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Костромского муниципального района Костромской области, на землях и земельных участках, которые находятся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Костромского муниципального района Костромской области.

2. Организатор аукциона - Комитет имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области.

3. Начальная цена предмета аукциона - минимальная цена, по которой Организатор торгов готов продать предмет аукциона (право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Костромского муниципального района Костромской области, на землях и земельных участках, которые находятся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Костромского муниципального района Костромской области (далее - Договор). Начальной ценой предмета аукциона является рыночная стоимость такого права, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

4. Претендент - юридическое или физическое лицо, желающее установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Костромского муниципального района Костромской области, на землях и земельных участках, которые находятся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Костромского муниципального района Костромской области, и подавшее в соответствии с настоящим Положением заявку о намерении участвовать в аукционе.

5. Участник аукциона - лицо, допущенное к участию в аукционе;

6. Задаток - сумма денежных средств, перечисляемых на счет Организатора аукциона претендентом в целях обеспечения заявки на участие в аукционе. Размер задатка устанавливается в размере 100% от начальной цены предмета аукциона.

7. Победитель аукциона - лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет аукциона.

Статья 3. Организатор аукциона и Комиссия по проведению аукциона

1. Организатором аукциона является Комитет имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области.

Осуществление мероприятий по проведению аукциона на право заключения договора проводит комиссия по организации и проведению торгов (конкурсов, аукционов) в отношении муниципального имущества и земельных участков, созданная Организатором аукциона

2. Организатор аукциона:

1) разрабатывает и утверждает документацию об аукционе;

2) организует подготовку и опубликование извещения о проведении аукциона (или об отказе в его проведении), изменении условий аукциона, об итогах проведения аукциона;

3) определяет дату, время, место проведения аукциона, начальную цену предмета аукциона;

4) устанавливает "шаг" аукциона в размере не более 5% начальной цены предмета аукциона;

5) производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие установленным настоящим Положением требованиям;

6) проводит ознакомление лиц, желающих участвовать в аукционе, а также лиц, подавших заявки на участие в аукционе (далее - претендентов), с документацией об аукционе;

7) уведомляет претендентов об отказе в допуске к участию в аукционе и причинах такого отказа;

8) обеспечивает работу Комиссии по проведению аукциона;

9) оформляет договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с претендентом, выигравшим аукцион;

10) осуществляет иные функции, возложенные на Организатора аукциона настоящим Положением.

3. Комиссия:

1) принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе, определяет победителя аукциона или признает аукцион несостоявшимся;

2) подписывает протокол о результатах аукциона и передает его Организатору аукциона;

3) осуществляет иные функции, определенные настоящим Положением.

4. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее 3-х человек.

5. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Протокол о результатах аукциона подписывается в день проведения аукциона всеми присутствующими членами Комиссии и победителем аукциона, если иное не установлено настоящим Положением.

6. Решение Комиссии признается недействительным, если оно принято:

1) неуполномоченным составом Комиссии;

2) при отсутствии кворума.

Статья 4. Извещение о проведении аукциона

1. Извещение о проведении аукциона не менее чем за 30 дней до даты проведения аукциона должно быть опубликовано в средствах массовой информации и размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, а также на официальном сайте Костромского муниципального района Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2. Извещение должно содержать следующие сведения:

1) наименование Организатора аукциона, реквизиты решения о проведении аукциона;

2) предмет аукциона с указанием местонахождения рекламных мест;

3) начальную цену предмета аукциона (лота);

4) описание рекламной конструкции (технические характеристики);

5) "шаг" аукциона;

6) порядок, место, дата начала и окончания подачи заявок;

7) форму заявки на участие в аукционе и срок ее подачи, порядок ознакомления претендентов с документацией об аукционе;

8) размер, срок, порядок внесения и возврата задатка, а также счет Организатора аукциона, на который он должен быть перечислен;

9) исчерпывающий перечень представляемых претендентами на участие в аукционе документов и требования к их оформлению;

10) проект Договора и срок его заключения;

11) дату, место и время заседания Комиссии, на котором будет осуществляться признание претендентов участниками аукциона;

12) дату, место и время проведения аукциона;

13) порядок определения победителей и подведения итогов аукциона;

14) почтовый адрес, номер контактного телефона, местонахождение.

3. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за 3 дня до наступления даты его проведения, известив об этом претендентов и (или) участников аукциона, в день принятия такого решения.

Статья 5. Заявка на участие в аукционе

1. Претендент представляет Организатору аукциона заявку на участие в аукционе по установленной Организатором аукциона форме не позднее даты, указанной в извещении о проведении аукциона.

К заявке по установленной форме прилагаются следующие документы:

1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для физических лиц);

2) сведения о заявителе, запрашиваемые Организатором аукциона в рамках межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Заявитель может самостоятельно предоставить документы, подтверждающие факт внесения в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя в случае обращения с запросом представителя заявителя;

4) документы, подтверждающие внесение задатка.

Заявка должна содержать перечень прилагаемых к ней документов и банковские реквизиты для возврата задатка.

В случае подачи одним претендентом заявок по двум и более предметам аукциона возможно предоставление одного комплекта документов, указанных в части первой настоящей статьи.

Организатор аукциона не вправе требовать иных документов, за исключением документов, определенных частью первой настоящей статьи.

2. Заявка на участие в аукционе оформляется на русском языке ручным или машинописным способом.

Не принимаются заявки, исполненные карандашом или имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также неоговоренные исправления. Текст заявки должен быть написан четко, фамилии, имена и отчества физических лиц, фирменные наименования (наименования) юридических лиц должны быть написаны полностью. Все страницы документов должны быть четкими и читаемыми, в том числе представленные копии документов, включая надписи на оттисках печатей (при наличии печатей) и штампов.

Статья 6. Порядок подачи и приема заявок

1. Претендент имеет право ознакомиться с установленным порядком проведения аукциона, утвержденной документацией об аукционе, а Организатор аукциона обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.

2. Организатор аукциона осуществляет прием заявок на участие в аукционе в сроки, указанные в извещении.

3. Заявка на участие в торгах подается претендентом лично либо его надлежаще уполномоченным представителем Организатору аукциона.

4. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).

5. Заявка подается в двух экземплярах, один из которых остается у Организатора аукциона, а другой с отметкой Организатора аукциона о дате приема заявки и номером, присвоенным ей в журнале регистрации заявок, возвращается претенденту.

6. Заявка регистрируется Организатором аукциона в журнале регистрации заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи.

7. При принятии заявки с прилагаемыми к ней документами проверяется их комплектность и соответствие предъявляемым требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона и настоящем Положении. В случае выявления несоответствия заявка с письменным мотивированным указанием причин отказа возвращается лицу, желающему участвовать в аукционе.

8. Организатор аукциона отказывает в приеме заявки в следующих случаях:

1) заявка подается до начала или по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении аукциона;

2) заявка подается лицом, не уполномоченным действовать от имени претендента;

3) лицом, желающим участвовать в аукционе, представлены документы, не соответствующие требованиям законодательства РФ и (или) перечню, опубликованному в извещении о проведении аукциона, аукционной документации и настоящему Положению.

9. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до истечения срока подачи заявок, в письменной форме уведомив об этом Организатора аукциона.

Отзыв заявки регистрируется в журнале регистрации заявок.

Заявителю в течение 5 рабочих дней возвращается комплект поданных им документов и внесенный задаток.

10. Организатор аукциона принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений, содержащихся в документах.

11. На следующий день после окончания срока приема заявок Организатор аукциона передает в Комиссию заявки и прилагаемые к ним документы.

12. В день определения участников аукциона, установленный в извещении о проведении аукциона, Комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков.

Документом, подтверждающим поступление задатка на счет Организатора аукциона, является выписка со счета Организатора аукциона.

По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе, которое оформляется протоколом о признании участников аукциона. В протоколе указывается перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.

13. Претендент, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания Организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол о признании участников аукциона подписывается Организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, а также на официальном сайте Костромского муниципального района Костромской области не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.

14. Претендент не допускается к участию в аукционе в случае:

1) непредставления необходимых документов для участия в аукционе или представление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе на счет, указанный в извещении о проведении аукциона.

Статья 7. Порядок проведения аукциона и определение победителя

1. Аукцион проводится в установленное в извещении о проведении аукциона время и начинается с объявления об открытии аукциона.

2. Перед началом аукциона участники аукциона проходят регистрацию, при регистрации каждому участнику аукциона выдается аукционная карточка с регистрационным номером.

3. Аукцион ведет аукционист, выбираемый из состава Комиссии. Аукцион проводится в присутствии Комиссии. Аукцион начинается с объявления предмета аукциона, его начальной цены и "шага" аукциона. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона на "шаг" аукциона, о чем участники аукциона сигнализируют аукционными карточками.

4. Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену предмета аукциона.

5. Результаты проведения аукциона оформляются протоколом о результатах аукциона, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии, участником, выигравшим аукцион и Организатором аукциона в день проведения аукциона в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых передается лицу, выигравшему аукцион, второй хранится у Организатора аукциона.

Протокол о результатах аукциона должен содержать следующие сведения:

а) место, дата и время проведения аукциона;

б) местоположение (адрес) объекта аукциона;

в) сведения об участниках аукциона;

г) сведения о победителе аукциона;

д) цена приобретаемого права на заключение договора;

е) срок действия договора;

ж) другая информация по решению Комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

5. В случае если к участию в аукционе допущен один участник, аукцион признается несостоявшимся. Участник аукциона приобретает право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по начальной цене аукциона.

6. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

1) по истечении срока приема заявок не было зарегистрировано ни одной заявки на участие в аукционе;

2) к участию в аукционе допущен один участник;

3) ни один из претендентов в соответствии с решением Комиссии не был признан участником аукциона;

4) ни один из участников после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона не поднял билет участника аукциона;

5) победитель аукциона уклонился от подписания протокола о результатах аукциона и договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

7. В случае если победитель аукциона уклонился от подписания протокола о результатах аукциона или договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников аукциона. При этом победителем признается лицо, предложившее максимальную цену, следующую после предложенной победителем аукциона.

8. Сумма задатка, внесенная победителем аукциона, засчитывается в счет оплаты за право заключения договора.

9. Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона возвращает задаток:

1) претендентам, не допущенным к участию в аукционе;

2) участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями.

10. Задаток не подлежит возврату если победитель отказался от подписания протокола о результатах аукциона, договора.

11. Информация о результатах аукциона подлежит официальному опубликованию Организатором аукциона в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, а также на официальном сайте Костромского муниципального района Костромской области.

12. Все споры и разногласия, возникшие в ходе проведения аукциона, разрешаются Комиссией, решение которой является окончательным.

Статья 8. Заключение договора

Организатор аукциона на основании протокола о результатах аукциона в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона готовит и направляет для подписания проект договора победителю аукциона. Победитель аукциона, обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения проекта договора подписать и вернуть договор Организатору аукциона.