Постановление губернатора Костромской области от 27 февраля 2019 г. N 45 "О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 19.03.2014 N 31"

В целях приведения нормативного правового акта губернатора Костромской области в соответствие с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Костромской области от 29 октября 2018 года N 439-а "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области" постановляю:

1. Внести в постановление губернатора Костромской области от 19 марта 2014 года N 31 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом лесного хозяйства Костромской области государственной услуги "Вынесение решения о предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд" (в редакции постановлений губернатора Костромской области от 27.08.2014 N 159, от 09.04.2016 N 64, от 22.08.2016 N 179, от 22.02.2017 N 39, от 25.08.2017 N 183, от 22.02.2018 N 51, от 13.09.2018 N 199) следующие изменения:

1) в преамбуле слова "приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 октября 2015 года N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности", постановлением администрации Костромской области от 11 мая 2012 года N 175-а "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области" заменить словами "постановлением администрации Костромской области от 29 октября 2018 года N 439-а "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области";

2) в административном регламенте предоставления департаментом лесного хозяйства Костромской области государственной услуги "Вынесение решения о предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд" (приложение):

по тексту слово "глава" в соответствующих падежах заменить словом "раздел" в соответствующих падежах;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, а также справочная информация размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте департамента лесного хозяйства Костромской области (www.dlh44.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), непосредственно в департаменте лесного хозяйства Костромской области, а также в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных услуг (функций) Костромской области" (далее - РГУ), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) (далее - ЕПГУ) и в региональной государственной информационной системе "Единый портал Костромской области" (44gosuslugi.ru) (далее - РГТГУ).

К справочной информации относится следующая информация: местонахождение и графики работы департамента лесного хозяйства Костромской области, его структурных подразделений, предоставляющих государственные услуги, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги;

справочные телефоны структурных подразделений департамента лесного хозяйства Костромской области, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии);

адреса официальных сайтов, а также электронной почты и (или) формы обратной связи департамента лесного хозяйства Костромской области, органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в сети Интернет.

Департамент лесного хозяйства Костромской области обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию указанной информации.

Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в департамент лесного хозяйства Костромской области, через ЕПГУ или РПГУ.

Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в департамент лесного хозяйства Костромской области или через РПГУ.

Сведения о ходе предоставления государственной услуги представляются заявителю после указания даты приема и регистрационного номера заявления, а при использовании РПГУ - после прохождения процедур авторизации.

Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела организации использования лесов департамента лесного хозяйства Костромской области и специалистами областных государственных казенных учреждений - лесничеств (далее - ОГКУ-лесничество), в том числе специально выделенными для предоставления консультаций. Консультации предоставляются по следующим вопросам: содержание и ход предоставления государственной услуги; перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;

источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);

время приема и выдачи документов специалистами департамента лесного хозяйства Костромской области, ОГКУ-лесничества;

срок принятия департаментом лесного хозяйства Костромской области решения о предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых департаментом лесного хозяйства Костромской области в ходе предоставления государственной услуги.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги также размещается:

на информационных стендах общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления (по согласованию);

в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).

Размещаемая информация содержит справочную информацию, а также сведения о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ, установленном в настоящем пункте.";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Государственная услуга предоставляется департаментом лесного хозяйства Костромской области (далее - департамент лесного хозяйства).

В предоставлении государственной услуги участвуют:

1) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии - в части представления выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (земельном участке, расположенном на территории Костромской области);

2) муниципальные образования Костромской области - в части представления копии справки о факте уничтожения или повреждения жилого дома или хозяйственных строений, правового акта о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома и хозяйственных строений;

3) Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Костромской области - в части представления справки, подтверждающей факт пожара, или копии акта о пожаре;

4) ОГКУ-лесничества в части приема заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

5) Министерство внутренних дел Российской Федерации - в части представления информации о действительности паспорта согласно паспортным данным, указанным заявителем.";

в пункте 9:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"9. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги:";

дополнить подпунктами 2.1, 2.2 следующего содержания:

"2.1) Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", N 75, 08.04.2011);

2.2) постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 148, 02.07.2012);";

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 октября 2017 года N 567 "Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.03.2018);";

подпункт 6 признать утратившим силу;

дополнить абзацами следующего содержания:

"Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте департамента лесного хозяйства в сети Интернет (www.dlh44.ru), в РГУ, на ЕПГУ и РПГУ.

Департамент лесного хозяйства обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделе РГУ.";

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:

1) заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - заявление) по форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту на бумажном носителе в одном экземпляре или в электронном виде (при наличии технической возможности);

2) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, - в случае обращения с заявлением представителя заявителя на бумажном носителе в одном экземпляре или в электронном виде (при наличии технической возможности);

3) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный на территории Костромской области, - в случае если сведения, содержащиеся в них, отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, на бумажном носителе в одном экземпляре или в электронном виде (при наличии технической возможности);

4) копия удостоверения многодетной семьи Костромской области - в случае осуществления строительства, ремонта и реконструкции жилых домов и (или) хозяйственных строений, восстановления жилых домов и хозяйственных строений, поврежденных в результате стихийных бедствий и пожаров (для многодетных семей), на бумажном носителе в одном экземпляре или в электронном виде (при наличии технической возможности).";

в пункте 10.1:

абзац седьмой признать утратившим силу;

в абзаце девятом слова "региональной информационной системы "Единый портал Костромской области" заменить аббревиатурой "РПГУ";

в абзаце одиннадцатом слова "пунктом 10" заменить словами "пунктами 10, 10.2";

дополнить пунктами 10.2, 10.3 следующего содержания:

"10.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении других органов и организаций:

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (земельном участке, расположенном на территории Костромской области) - в случае осуществления строительства жилого дома или хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области (в электронном виде в одном экземпляре);

2) копия справки, выданной администрацией городского округа, городского или сельского поселения Костромской области, о факте уничтожения или повреждения жилого дома или хозяйственных строений, - в случае восстановления жилого дома или хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области и поврежденных в результате стихийных бедствий (в электронном виде в одном экземпляре);

3) справка, подтверждающая факт пожара, или копия акта о пожаре, выданные государственной противопожарной службой, - в случае восстановления жилого дома или хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области и поврежденных в результате пожара (в электронном виде в одном экземпляре);

4) ответ Министерства внутренних дел Российской Федерации о действительности паспорта гражданина, - при поступлении заявления на бумажном носителе (в электронном виде в одном экземпляре).

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в настоящем пункте, запрашиваются департаментом лесного хозяйства самостоятельно посредством межведомственного электронного взаимодействия.

Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

В случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах на земельный участок, расположенный на территории Костромской области, копии таких документов представляются заявителем самостоятельно.

10.3. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации;

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица департамента лесного хозяйства, государственного служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью директора департамента лесного хозяйства при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.";

пункты 11, 12, 13 признать утратившими силу;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Основания для отказа в приеме документов заявителя действующим законодательством не предусмотрены.";

в подпункте 5 пункта 15 слова "настоящей статьей" заменить словами "настоящим пунктом";

в пункте 19.1:

в абзаце первом слова "или по телефону ОГКУ-лесничества согласно приложению N 1 к административному регламенту" заменить словами ", по справочным телефонам", слова "региональной информационной системы "Единый портал Костромской области" заменить аббревиатурой "РПГУ";

в абзаце втором слова "региональной информационной системы "Единый портал Костромской области" заменить аббревиатурой "РПГУ";

подпункт 9 пункта 20 изложить в следующей редакции:

"9) на информационных стендах размещается следующая информация:

справочная информация;

порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ.";

в пункте 21:

в подпункте 2 и абзаце восьмом слова "региональная информационная система "Единый портал Костромской области" в соответствующих падежах заменить аббревиатурой "РГТГУ";

дополнить подпунктами 4, 5, 6 следующего содержания:

"4) соблюдение срока предоставления государственной услуги;

5) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;

6) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решение или действие (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги.";

заголовок главы 3 изложить в следующей редакции:

"Раздел. 3. Административные процедуры (Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме)";

абзац шестой пункта 22 признать утратившим силу;

подпункт 3 пункта 23 изложить в следующей редакции:

"3) направления документов по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, включая РИГУ.";

в пункте 26:

в абзацах втором, третьем и шестом слова "региональную информационную систему "Единый портал Костромской области" заменить аббревиатурой "РПГУ";

подпункт 4 признать утратившим силу;

абзац двадцать второй признать утратившим силу;

в пункте 28 слова ", либо направление уведомления заявителю в электронной форме об отказе в приеме к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов" исключить;

подпункт 2.1 пункта 30 изложить в следующей редакции:

"2.1) проверяет достоверность паспортных данных, указанных заявителем, на основании сведений, представленных Министерством внутренних дел Российской Федерации посредством межведомственного электронного взаимодействия;";

в пункте 34:

абзац первый подпункта 3 изложить в следующей редакции:

"3) оформляет и направляет в соответствии с установленным порядком межведомственного взаимодействия запросы:

в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (земельном участке, расположенном на территории Костромской области);

в муниципальные образования Костромской области для получения копии справки о факте уничтожения или повреждения жилого дома или хозяйственных строений, правового акта о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома и хозяйственных строений;

в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Костромской области для получения справки, подтверждающей факт пожара, или копии акта о пожаре.";

в абзаце восьмом слова "региональной информационной системы "Единый портал Костромской области" заменить аббревиатурой "РПГУ";

в абзаце втором подпункта 4 слова "региональную информационную систему "Единый портал Костромской области" заменить аббревиатурой "РПГУ";

в пункте 40:

абзац первый подпункта 2 после слова "либо" дополнить словом "заявителю";

в абзаце втором подпункта 2 и подпункте 3 слова "региональную информационную систему "Единый портал Костромской области" заменить аббревиатурой "РПГУ";

заголовок главы 4 изложить в следующей редакции:

"Раздел. 4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента";

в пункте 48 слова "должностных лиц департамента лесного хозяйства" заменить словами "департамента лесного хозяйства, должностных лиц департамента лесного хозяйства, государственных служащих";

в пункте 49 слова "должностных лиц департамента лесного хозяйства" заменить словами "департамента лесного хозяйства, должностных лиц департамента лесного хозяйства, государственных служащих", слово "их" заменить словом "заявителей";

дополнить пунктами 49.1, 49.2 следующего содержания:

"49.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента лесного хозяйства, должностных лиц департамента лесного хозяйства, государственных служащих осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте департамента лесного хозяйства (www.dlh44.ru), на ЕПГУ и РПГУ.

Департамент лесного хозяйства обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию сведений, содержащихся в настоящем разделе, а также в соответствующем разделе РГУ.

49.2. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок подачи и рассмотрения жалобы:

1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

2) Закон Костромской области от 5 мая 2012 года N 224-5-ЗКО "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг на территории Костромской области".;

в пункте 50:

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги;";

в подпункте 4 слова "не предусмотрено" заменить словом "предусмотрено";

подпункт 5 после слов "Российской Федерации," дополнить словами "законами и иными";

в подпункте 7 слова "или муниципальной" исключить;

дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

"10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами шестым-девятым пункта 10.3 настоящего административного регламента.";

пункт 52 изложить в следующей редакции:

"52. Жалоба на решения и действия (бездействие) департамента лесного хозяйства, должностного лица департамента лесного хозяйства, государственного служащего, директора департамента лесного хозяйства может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети Интернет, официального сайта департамента лесного хозяйства, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.";

в пункте 53:

подпункт 1 после слов "должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу," дополнить словами "государственного служащего,";

подпункт 3 дополнить словами "государственного служащего";

в пункте 55:

в абзаце первом слова "департамент лесного хозяйства, заместитель губернатора Костромской области принимает" заменить словами "департаментом лесного хозяйства, заместителем губернатора Костромской области принимается";

в подпункте 1 слова "удовлетворяет жалобу" заменить словами "жалоба удовлетворяется", слова "а также в иных формах" исключить;

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) в удовлетворении жалобы отказывается.";

пункт 56 дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых департаментом лесного хозяйства в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.";

приложения N 1, 2 к административному регламенту признать утратившими силу.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

п.п. Губернатор области

С. Ситников