Решение Думы городского округа г. Мантурово Костромской области от 31 января 2019 г. N 45 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ город Мантурово Костромской области" (не вступило в силу)

Решение Думы городского округа г. Мантурово Костромской области
от 31 января 2019 г. N 45
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ город Мантурово Костромской области"

ГАРАНТ:

Настоящий документ находится на регистрации в Минюсте РФ. После прохождения процедуры государственной регистрации текст документа может быть изменен

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Костромской области от 9 ноября 2007 года N 210-4-ЗКО "О муниципальной службе в Костромской области", в целях реализации Закона Костромской области от 20 июня 2018 года N 387-6-ЗКО "О преобразовании сельских поселений, входящих в состав Мантуровского муниципального района Костромской области, путем их объединения с городским округом город Мантурово Костромской области" руководствуясь статьей 39 Устава городского округа город Мантурово Костромской области, в целях приведения Устава муниципального образования городской округ город Мантурово Костромской области в соответствие с действующим законодательством, учитывая результаты публичных слушаний, Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования городской округ город Мантурово Костромской области, принятый решением Думы города Мантурово от 11 марта 2005 года N 11 (в редакции решений Думы городского округа город Мантурово от 25.08.2006 N 143, от 26.02.2007 N 208, от 28.02.2008 N 344, от 25.06.2009 N 492, от 28.01.2010 N 556, от 28.10.2010 года N 9, от 19.04.2012 года N 126, от 27.12.2012 года N 183, от 26.06.2014 года N 49, от 24.09.2015 N 137, от 28.04.2016 N 174, от 23 марта 2017 года N 234, от 25 августа 2017 года N 264) следующие изменения и дополнения:

1.1. в статью 2 внести следующие изменения:

1.1.1. в части 2 и далее по тексту слова "город Мантурово", слово "город" заменить словами "городской округ город Мантурово" в соответствующем падеже;

1.1.2. часть 3 исключить;

1.2. статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Территория городского округа город Мантурово

1. Территорию городского округа город Мантурово составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития городского округа, территории поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.

2. Административным центром городского округа город Мантурово является город Мантурово.

3. В состав городского округа город Мантурово входят следующие населенные пункты: д. Абабково, д. Авксентьево, д. Аносово, д. Антонково, д. Антропьево, д. Афанасьево, д. Бажино, д. Бёрдово, д. Береговая, д. Березники, д. Большая Поповица, д. Большое Лисицино, п. Быковка, д. Васильевское, д. Великое Село, д. Воробьиха, д. Вочурово, ж/д рзд. Вочерово-54, д. Выползово, д. Гаврилково, д. Глинново, д. Городищево, д. Гусево, д. Давыдово, д. Дмитриево, д. Дубшино, д. Дюльгино, д. Евдокимово, д. Елизарово, д. Ефимово, д. Жилино, д. Завражьево, д. Загатино, д. Зашильское, д. Знаменка, д. Зорино, д. Ивановское, д. Ивкино, п. Карьково, д. Кириллово, ж/д рзд. Костриха, д. Котельное, д. Красково, х. Красный, д. Княжево, д. Копанец, д. Коровино, д. Коровица, д. Кривоногово, д. Кривцово, д. Ледина, д. Леонтьево, п. Лесобаза, д. Ломовые, д. Макарово, д. Малая Поповица, г. Мантурово, д. Медведево, д. Медведица, д. Митяево, д. Мослово, д. Мослово, д. Неустроиха, д. Никитино, д. Никулино, д. Новая Шолешка, п. Октябрьский, д. Осиево, д. Папулиха, д. Паршино, д. Пахтусово, ж/д рзд. Петрушино, д. Погорелка, д. Подвигалиха, д. Полома, д. Попово, д. Поцепкино, д. Починок, д. Рогово, д. Самылово, д. Селище, д. Слеповское, д. Ступино, д. Суборь, д. Туйково, д. Тысячино, д. Угоры, д. Уколово, ж/д рзд. Унжа-53, д. Усолье, д. Фалино, д. Фатьяново, д. Фролово, д. Хлябишино, д. Хмелевица, д. Хмелёвка, д. Шафраново, д. Шашки, д. Шилово, д. Шулево, д. Якутино.";

1.3. в статье 5 части 2 второй абзац исключить;

1.4. в статью 8 внести следующие изменения:

1.4.1. пункт 9.2 исключить;

1.4.2. пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";

1.4.3. пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;";

1.4.4. пункт 33 дополнить словом "(волонтерству)";

1.4.5. часть 1 дополнить пунктом 43 следующего содержания:

"43) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";

1.5. в статью 8.1 внести следующие изменения:

1.5.1. пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:

"13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;";

1.5.2. в пункте 15 части 1 статьи 8.1 слова "мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих" заменить словами "деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими";

1.5.3. часть 1 дополнить пунктом 18 следующего содержания:

"18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей";";

1.6. в статью 9 внести следующие изменения:

1.6.1. часть 1 дополнить пунктом 4.4. следующего содержания:

"4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";";

1.6.2.часть 1 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

1.7. в статью 17 внести следующие изменения:

1.7.1 наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения";

1.7.2. пункт 3 части 2 признать утратившим силу;

1.7.3. часть 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;";

1.7.4. дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется настоящим уставом и (или) нормативным правовым актом Думы городского округа город Мантурово с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.";

1.8. дополнить статьей 18.1 следующего содержания:

"Статья 18.1. Сход граждан

1. Сход граждан проводится:

1) в населенном пункте, входящем в состав городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.";

1.9. дополнить статьей 18.2 следующего содержания:

"Статья 18.2. Староста населенного пункта.

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе город Мантурово, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Думой городского округа город Мантурово, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы городского округа город Мантурово, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления городского округа город Мантурово;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления городского округа город Мантурово в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом Думы городского округа город Мантурово в соответствии с законом Костромской области;

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом Думы городского округа город Мантурово в соответствии с законом Костромской области.";

1.10. в статье 24 часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Дума городского округа город Мантурово состоит из 18 (восемнадцати) депутатов, избираемых населением городского округа город Мантурово в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Костромской области и настоящим Уставом.

Дума городского округа город Мантурово формируется по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования на основе средней нормы представительства на один избирательный округ с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов.

Схема избирательных округов для проведения выборов в Думу городского округа город Мантурово, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе, утверждаются решением Думы городского округа город Мантурово по представлению избирательной комиссии городского округа город Мантурово.";

1.11. в статью 25 внести следующие изменения:

1.11.1. пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа город Мантурово;";

1.11.2 пункты 10.1, 10.2, 16 и 17 признать утратившими силу;

1.11.3. дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21) утверждение правил благоустройства территории городского округа город Мантурово;";

1.12. в статье 44 часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в общественно-политической газете "Авангард" или в информационном бюллетене "Ведомости города Мантурово".

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений определяется решением Думы городского округа город Мантурово."";

1.13. в статье 45.1 часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Квалификационными требованиями к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимыми для замещения должностей муниципальной службы, являются:

1) для замещения высших должностей муниципальной службы - высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры, не менее четырех лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

2) для замещения главных должностей муниципальной службы - высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры, не менее двух лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

для замещения главных должностей муниципальной службы лицами, имеющими дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

для замещения главных должностей муниципальной службы лицами, заключившими договоры о целевом обучении, имеющими дипломы специалиста или магистра, - требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются;

3) для замещения ведущих должностей муниципальной службы - высшее образование, требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются;

4) для замещения старших и младших должностей муниципальной службы - профессиональное образование, требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются.";

1.14. в статье 45.4 части 3 пункт 3 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "в статье 45.4 части 1 пункт 3"

"3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;";

1.15. в статье 45.5 части 3 пункт 3 изложить следующим образом:

"3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия на безвозмездной основе в управлении органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя), которое получено в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;";

1.16. в статье 45.9 части 5 словосочетание "не более шести месяцев" заменить словосочетанием "не более одного месяца";

1.17. в статью 55 внести следующие изменения:

1.17.1. часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа город Мантурово (населенного пункта, входящего в состав городского округа город Мантурово), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа город Мантурово (населенного пункта, входящего в состав городского округа город Мантурово), и для которых размер платежей может быть уменьшен.

1.17.2. часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"", на сходе граждан.";

1.18. текстовую часть приложения к Уставу изложить в следующей редакции:

"Картографическое описание границ городского округа город Мантурово.

Городской округ город Мантурово граничит с юга с Макарьевским районом, с запада с Нейским районом, с севера - с Кологривским и Межевским районами, с востока граничит с Шарьинским районом и землями Нижегородской области.";

1.19. графическую часть приложения к Уставу изложить согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), за исключением пункта 1.11.

Пункт 1.11 настоящего решения вступает в силу с учетом требований Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава городского округа город Мантурово Костромской области

А.М. Смирнов

Председатель Думы городского округа город Мантурово Костромской области

А.Б. Макаров

ГАРАНТ:

Текст приложения не приводится