Постановление Администрации Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13 мая 2015 г. N 25 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Натальинского сельсовета на 2015 - 2018 гг."

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 г. N 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.", Устава Натальинского сельсовета

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Натальинского сельсовета на 2015 - 2018 годы".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.

Обеспечить жителям поселения возможность ознакомиться с данным постановлением.

И.В. Хлоповских

Долгосрочная целевая программа
"Профилактика терроризма и экстремизма на территории Натальинского сельсовета на 2015 - 2018 годы"
(утв. постановлением Администрации Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13 мая 2015 г. N 25)

1. Паспорт программы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Натальинского сельсовета на 2015 - 2018 годы"
Основания для разработки	1. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; 2. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; 3. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" 4. Устав администрации Натальинского сельсовета
Заказчик	Администрация Натальинского сельсовета
Разработчик	Администрация Натальинского сельсовета
Цель программы	Выявление и устранение причин, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности
Задачи программы	1. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма. Совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму: 1.1. Проведение заседание с руководящим составом учреждений, организаций по профилактике терроризма и экстремизма. 2. Осуществление мер организационного и технического характера, направленных на повышение уровня антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств: 2.1. Обследование административных зданий, на предмет террористического акта. 3. Пропаганда мероприятий, способствующая профилактике терроризма и экстремизма на территории поселения.
Основные исполнители	Администрация Натальинского сельсовета, МАУК "ЦКС БР" "Натальинского дома культуры" МБУК "МЦБ" Благовещенского района библиотека-филиал N 7.
Сроки реализации	2015 - 2018 годы
Источники финансирования	Бюджет сельского поселения. Общий объем финансирования за счет сельского бюджета составляет, в том числе по годам: 2015 г. - тыс. руб.; 2016 г. - тыс. руб. 2017 г. - тыс. руб. 2018 г.- тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Создание условий, исключающих распространение экстремистских и других антиобщественных настроений среди сельского населения. 2. Улучшение информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности; 3. Повышение уровня толерантного отношения в обществе, в т.ч. в молодежной среде. 4. Предотвращение возникновения конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве за счет уменьшения числа молодых людей, вовлеченных в экстремистскую деятельность и увеличения количества молодых людей, вовлеченных в процесс развития межнационального, межкультурного взаимодействия, основанного на принципах уважения, толерантности и приверженности к общечеловеческим духовным ценностям. 5. Повышение уровня антитеррористической защищенности населения, учреждений культуры, спорта, образования.
Контроль за ходом реализации	Контроль за ходом реализации Программы осуществляет глава Натальинского сельсовета

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию об активизации деятельности членов бандформирований по планированию террористических акций в различных городах страны, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей области, района, поселения.

Предупреждение терроризма и повышение эффективности борьбы с ним одна из первостепенных задач государства. Предупреждение терроризма - есть комплексная система мер социально-экономического, политического и юридического характера, направленная на предотвращение: возникновения террористических организаций (группировок), совершения террористических актов, последствий терроризма.

Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.

Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных с монетизацией льгот, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.

Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества как муниципального, так и личного, и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.

Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:

- подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Выполнение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности объектов социальной сферы, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, требуют комплексного программного метода решения проблемы со стороны ведомств субъектов профилактики.

3. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является выявление и устранение причин, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности на территории Натальинского сельсовета.

В рамках настоящей Программы должна быть решена основная задача - обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, подвергающихся террористической опасности.

Для достижения целей Программы необходимо выполнение следующих задач:

1. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма. Совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму:

1.1. Проведение заседание с руководящим составом учреждений, организаций по профилактике терроризма и экстремизма.

2. Осуществление мер организационного и технического характера, направленных на повышение уровня антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств:

2.1. Обследование административных зданий на предмет террористического акта.

3. Пропаганда мероприятий, способствующая профилактике терроризма и экстремизма на территории поселения.

Выполнение поставленных задач позволит:

- повысить рост отрицательного отношения среди сельского населения, в том числе в молодежной среде, к экстремистской деятельности;

- укрепить единое культурное пространство;

- создать условия для эффективного сохранения культурного наследия;

-улучшить информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности;

- повысить уровень антитеррористической защищенности объектов, расположенных на территории сельсовета.

Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы рассчитана на 2015 - 2018 годы.

4. Система программных мероприятий

Программные мероприятия являются комплексом практических мер, сформированных таким образом, чтобы обеспечить достижение реальных результатов в решении проблем дальнейшей реализации государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма на территории сельсовета.

Система программных мероприятий представлена в приложении N 1 к Программе.

5. Механизм реализации программы

Ответственными за реализацию мероприятий, предусмотренных программой, является администрация Натальинского сельсовета Благовещенского района Амурской области.

6. Объемы и источники финансирования

Структура финансирования программы

Источники финансирования	Объемы финансовых средств в тыс. руб.
	всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Сельский бюджет

7. Прогноз конечных результатов программы

Планируется, что своевременное и полное выполнение мероприятий Программы позволит:

- улучшить информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности;

- повысить уровень толерантного отношения в обществе, в т.ч. в молодежной среде;

- предотвратить возникновение конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве за счет создания условий, исключающих распространение экстремистских и других антиобщественных настроений среди населения на территории сельсовета, и увеличения количества молодых людей, вовлеченных в процесс развития межнационального, межкультурного взаимодействия, основанного на принципах уважения, толерантности и приверженности к общечеловеческим духовным ценностям;

- повысить уровень антитеррористической защищенности дома культуры.

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Натальинского сельского Совета
народных депутатов
Благовещенского района
Амурской области
от 13 мая 2015 г. N 25

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты, всего, тыс. рублей	Сроки реализации	Ответственные за реализацию мероприятия	Ожидаемый результат
1. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма. Совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму
1.1.	Проведение заседание с руководящим составом учреждений, организаций по профилактике терроризма и экстремизма.	-	2015 - 2018 гг.	администрация Натальинского сельсовета	Рост информированности населения о деятельности органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма.
2. Осуществление мер организационного и технического характера, направленных на повышение уровня антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств
2.1.	Обследование административных зданий, на предмет террористического акта.		2015 - 2018 гг.	администрация Натальинского сельсовета	Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов с целью пресечения террористических актов.
			.
3.	Пропаганда мероприятий, способствующая профилактике терроризма и экстремизма на территории поселения		2015 - 2018 гг.	администрация Натальинского сельсовета	Профилактика терроризма и экстремизма на территории поселения