В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Полянского сельсовета, в целях эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности Полянского сельсовета, Полянский сельский Совет народных депутатов
решил:
1. Утвердить Положение о муниципальной казне Полянского сельсовета (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава Полянского сельсовета |
С.Н. Польгун |
Положение
о муниципальной казне Полянского сельсовета
(утв. решением Полянского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23 декабря 2014 г. N 134)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о муниципальной казне Полянского сельсовета (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Полянского сельсовета и устанавливает общие принципы и особенности организации и создания системы учета муниципальной казны Полянского сельсовета (далее - муниципальный казна), отражает ее состав, регулирует отношения, связанные с формированием, содержанием, обеспечением эффективности использования и выбытия объектов муниципальной казны, формированием достоверной информации о наличии и состоянии объектов муниципальной казны.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
муниципальная казна - денежные средства бюджета Полянского сельсовета (далее - местный бюджет) и иное движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности Полянского сельсовета и не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями (далее - муниципальное имущество);
объект имущественной части муниципальной казны (объект муниципальной казны) - единица муниципального имущества, составляющего казну, являющаяся самостоятельным объектом учета;
гибель объекта муниципальной казны - процесс, не зависящий от волеизъявления собственника, связанный с несчастным случаем, стихийным бедствием или другим событием, приведшим объект к такому повреждению, что его восстановление невозможно;
списание объекта муниципальной казны - действия, предпринятые по решению собственника к объектам, восстановление которых невозможно или экономически нецелесообразно, приводящие к ликвидации объекта;
ликвидация объекта муниципальной казны - действия, предпринятые по решению собственника, при которых объект муниципальной казны прекращает свое существование.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4. Муниципальная казна состоит из денежной части и имущественной части.
4.1. Денежная часть муниципальной казны включает в себя денежные средства местного бюджета, в том числе депозиты. Учет денежных средств, составляющих денежную часть муниципальной казны, регулируется бюджетным законодательством Российской Федерации, Амурской области, отдельными нормативными правовыми актами Полянского сельсовета.
4.2. Имущественная часть муниципальной казны состоит из муниципального имущества, не переданного в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий Полянского сельсовета (далее - муниципальные унитарные предприятия), оперативное управление муниципальных учреждений Полянского сельсовета (далее - муниципальные учреждения), в отношении которых муниципальное образование Полянский сельсовет осуществляет права собственника. К имущественной части муниципальной казны относится недвижимое и движимое имущество, в том числе ценные бумаги, валютные ценности, здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, земельные участки и иные природные ресурсы, доли в праве общей собственности, а также имущественные права и иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области может находиться в собственности органов местного самоуправления.
5. От имени Полянского сельсовета полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом имущественной части муниципальной казны, а также полномочия собственника в отношении денежных средств местного бюджета осуществляет Глава Полянского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, решениями сессий Полянского сельского Совета народных депутатов.
II. Формирование имущественной части муниципальной казны
1. Целями формирования имущественной части муниципальной казны являются укрепление экономической основы, обеспечение оптимизации состава и сохранности муниципальной казны, создание эффективного управления муниципальной казной, вовлечение муниципального имущества в гражданский оборот, увеличение доходов местного бюджета от эффективного использования объектов имущественной части муниципальной казны.
2. Основаниями для включения объекта в имущественную часть муниципальной казны являются:
1) создание нового имущества за счет денежных средств местного бюджета;
2) приобретение Полянским сельсоветом имущества на основании договоров купли-продажи, дарения, иных договоров о передаче имущества в муниципальную собственность Полянского сельсовета;
3) передача имущества в муниципальную собственность Полянского сельсовета на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, Амурской области;
4) приобретение Полянским сельсоветом имущества в порядке перехода права собственности на имущество к Полянскому сельсовету по решению суда;
5) переход прав собственности на имущество к Полянскому сельсовету по решению суда, в том числе невостребованное имущество, оставшееся после погашения требований кредиторов организации-должника, или иным основаниям в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области, нормативными правовыми актами Полянского сельсовета;
6) правомерное изъятие имущества по решению собственника из оперативного управления муниципальных учреждений или отказ муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений от использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
7) имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов ликвидируемых муниципальных учреждений или муниципальных унитарных предприятий;
8) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Амурской области, нормативными правовыми актами Полянского сельсовета.
3. Объект признается находящимся в составе имущественной части муниципальной казны с момента государственной регистрации права муниципальной собственности Полянского сельсовета и в иных, установленных законодательством Российской Федерации случаях.
4. Выбытие объектов из состава имущественной части муниципальной казны осуществляется:
1) при передаче объектов муниципальной казны муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения муниципальным учреждениям на праве оперативного управления;
2) при передаче объектов муниципальной казны в собственность Российской Федерации, субъектов Амурской или иных муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской, нормативными правовыми актами Полянского сельсовета;
3) при передаче объектов муниципальной казны при совершении сделок, предусмотренных гражданским законодательством (приватизация, продажа, дарение и другие);
4) при исполнении судебных актов;
5) при гибели (уничтожении) объектов муниципальной казны;
6) при ликвидации объектов муниципальной казны;
7) в иных предусмотренных федеральным законодательством случаях.
III. Распоряжение объектами имущественной части муниципальной казны
1. Основными способами распоряжения объектами имущественной части муниципальной казны являются:
1) закрепление и передача объектов имущественной части муниципальной казны муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
2) передача объектов имущественной части муниципальной казны во временное владение и пользование, в том числе по договору аренды;
3) передача объектов имущественной части муниципальной казны по договору безвозмездного пользования;
4) передача объектов имущественной части муниципальной казны для осуществления управления по договору доверительного управления;
5) передача объектов имущественной части муниципальной казны в залог в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области, нормативными правовыми актами Полянского сельсовета;
6) приватизация (продажа) объектов имущественной части муниципальной казны;
7) предоставление недвижимого имущества муниципальной казны на инвестиционных условиях;
8) отчуждение муниципального имущества в собственность Российской Федерации, Амурской области, в муниципальную собственность иных муниципальных образований;
9) списание объектов имущественной части муниципальной казны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Амурской области, нормативными правовыми актами Полянского сельсовета;
10) иные способы, предусмотренные федеральным законодательством.
2. Закрепление объектов имущественной части муниципальной казны по подпунктам 1 - 4 и 5 - 10 пункта 1 настоящей главы осуществляется в порядке, установленном соответствующими решениями Полянского сельского Совета народных депутатов.
3. Передача в залог объектов имущественной части муниципальной казны осуществляется на основании постановления Главы Полянского сельсовета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Амурской области, нормативными правовыми актами Полянского сельсовета. Перечень имущества, муниципального имущества, составляющего муниципальную казну Полянского сельсовета, которое может являться предметом залога, утверждается решением Полянского сельского Совета народных депутатов.
IV. Учет и контроль сохранности объектов имущественной части муниципальной казны
1. Учет имущественной части муниципальной казны осуществляется уполномоченным органом по управлению муниципальным имуществом путем ведения реестра муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Полянского сельсовета (далее - реестр муниципального имущества) в порядке, установленном решением Полянского сельского Совета народных депутатов, и бюджетного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Амурской области, нормативными правовыми актами Полянского сельсовета. Объект имущественной части муниципальной казны является единицей учета реестра муниципального имущества.
2. Средства на содержание, в том числе обеспечение сохранности объектов имущественной части муниципальной казны, предусматриваются в решении Полянского сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. При передаче объектов имущественной части муниципальной казны в пользование, в том числе в безвозмездное пользование, вопросы бремени его содержания, обслуживания и эксплуатации, а также расходы по его оценке и страхованию регулируются договором, заключаемым с пользователем в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Амурской области, нормативными правовыми актами Полянского сельсовета.
4. Все объекты, входящие в состав имущественной части муниципальной казны, подлежат оценке в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством. Финансовое обеспечение расходов на проведение оценки объектов имущественной части муниципальной казны осуществляется за счет денежных средств местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
5. Контроль за сохранностью, содержанием и использованием по назначению объектов имущественной части муниципальной казны осуществляется в целях:
1) достоверного установления фактического наличия, технического состояния объектов и внесения данных об их изменениях в учетные реестры;
2) определения обоснованности расходов местного бюджета на содержание объектов имущественной части муниципальной казны;
3) выявления и устранения нарушений порядка владения, пользования и распоряжения объектами имущественной части муниципальной казны, установленного законодательством Российской Федерации, Амурской области, нормативными правовыми актами Полянского сельсовета, заключенными контрактами (договорами).
6. Контроль за состоянием, использованием по назначению и сохранностью объектов имущественной части муниципальной казны может осуществляться путем:
1) проверки фактического наличия и использования по назначению отдельных объектов имущественной части муниципальной казны, а также соответствия фактических данных об этих объектах сведениям, содержащимся в документах бюджетного учета уполномоченного органа по управлению муниципальным имуществом и в реестре муниципального имущества;
2) проведения инвентаризации объектов имущественной части муниципальной казны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Амурской области, нормативными правовыми актами Полянского сельсовета;
3) иных способов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Амурской области, нормативными правовыми актами Полянского сельсовета.
7. Глава Полянского сельсовета ежегодно представляет в Совет депутатов Полянского сельского Совета отчет об использовании в прошедшем финансовом году имущественной и денежной части муниципальной казны.
V. Особенности управления и распоряжения отдельными объектами муниципальной казны
1.1. Ценные бумаги, за исключением ценных бумаг в иностранной валюте, поступают в муниципальную казну в результате:
1) безвозмездной или возмездной передачи из государственной собственности Российской Федерации, собственности Амурской области в муниципальную собственность в соответствии с договорами (соглашениями) публично-правового характера;
2) участия Полянского сельсовета в хозяйственных обществах в случаях, предусмотренных федеральными законами;
3) приобретения по договорам займа, купли-продажи, мены, безвозмездной передачи имущества (дарения), получения в соответствии с завещаниями либо совершения иных сделок;
4) приобретения по давности владения;
5) применения последствий недействительности сделок с ценными бумагами, относящимися к муниципальной казне;
6) совершения иных действий, предусмотренных федеральным законодательством и областным законодательством.
1.2. Распоряжение ценными бумагами муниципальной казны осуществляется Главой Полянского сельсовета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Амурской области, решениями Полянского сельского Совета народных депутатов. Передача ценных бумаг в собственность, владение или пользование осуществляется соответственно по договорам купли-продажи, доверительного управления, возмездного или безвозмездного пользования.
1.3. Ценные бумаги, за исключением ценных бумаг в иностранной валюте, выбывают из муниципальной казны в результате:
1) безвозмездной и возмездной передачи из муниципальной собственности Полянского сельсовета в государственную собственность Российской Федерации, в собственность Амурской области или в муниципальную собственность других муниципальных образований в соответствии с договорами (соглашениями) публично-правового характера;
2) внесения в качестве вкладов в акционерные общества в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Амурской области;
3) отчуждения по договору мены;
4) возврата ценных бумаг, полученных по договорам займа;
5) отчуждения по договорам купли-продажи;
6) обращения взыскания на ценные бумаги (в том числе являющиеся предметом залога);
7) потерь, возникших вследствие причинения вреда ценным бумагам, а также их уничтожения либо повреждения при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
8) прекращения обязательства в результате невозможности его исполнения;
9) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Амурской области.
1.4. Ценные бумаги в иностранной валюте и иностранная валюта поступают в муниципальную казну и выбывают из муниципальной казны в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2.1. Земельные участки, которые в соответствии с федеральным законодательством могут находиться в муниципальной собственности органов местного самоуправления, поступают в муниципальную казну в результате:
1) разграничения государственной собственности на землю в соответствии с земельным законодательством;
2) безвозмездной или возмездной передачи земельных участков из государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности Амурской области либо муниципальной собственности других муниципальных образований в муниципальную собственность Полянского сельсовета в соответствии с договорами (соглашениями) публично-правового характера;
3) приобретения земельных участков по договорам купли-продажи, мены, безвозмездной передачи имущества (дарения), изъятия для муниципальных нужд Полянского сельсовета путем выкупа, получения в соответствии с завещаниями либо совершения иных сделок;
4) совершения иных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Амурской области.
2.2. Распоряжение земельными участками муниципальной казны осуществляется Главой Полянского сельсовета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Амурской области, нормативными правовыми актами Полянского сельсовета.
2.3. Земельные участки выбывают из муниципальной казны в результате:
1) безвозмездной и возмездной передачи из муниципальной собственности Полянского сельсовета в государственную собственность Российской Федерации, Амурской области или в муниципальную собственность других муниципальных образований в соответствии с договорами (соглашениями) публично-правового характера;
2) в результате разграничения государственной собственности между Российской Федерацией, Амурской областью и Полянского сельсовета;
3) передачи земельных участков в собственность юридическим лицам и гражданам в соответствии с действующим законодательством;
4) обращения взыскания на земельные участки (в том числе являющиеся предметом залога) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
5) потерь, возникших вследствие причинения вреда земельным участкам, а также их уничтожения при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Полянского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23 декабря 2014 г. N 134 "Об утверждении Положения о муниципальной казне Полянского сельсовета"
Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия
Текст решения официально опубликован не был