Постановление Администрации Сковородинского района Амурской области
от 27 августа 2014 г. N 1141
"Об утверждении муниципальной программы "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Сковородинском районе на 2015 - 2020 годы"
12 февраля 2015 г., 3 февраля, 17 марта 2017 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации района от 10.06.2014 N 746 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Сковородинского района", постановлением администрации района от 03.06.2014 N 653 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Сковородинского района, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности"
постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Сковородинском районе на 2015 - 2020 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы района по социальным вопросам Н.Я. Водякову.
3. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования в средствах массовой информации и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.
Глава района |
А.А. Тарасов |
I. Муниципальная программа
"Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Сковородинском районе на 2015 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации Сковородинского района Амурской области
от 27 августа 2014 г. N 1141)
12 февраля 2015 г., 3 февраля, 17 марта 2017 г.
Постановлением Администрации Сковородинского района Амурской области от 17 марта 2017 г. N 222 в раздел 1 внесены изменения
1. Паспорт муниципальной программы
2. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Проблема незаконного оборота и злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами как в Российской Федерации, так и в Амурской области характеризуется сохраняющейся масштабностью и остротой, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.
Эпидемиологические особенности наркологической ситуации на территории района определяются рядом факторов: наличием собственной обширной сырьевой базы для изготовления наркотиков каннабиноидной группы, доступностью и простотой изготовления из нее наркотиков, низким уровнем материального благосостояния населения, отсутствием ответственного отношения к здоровью, в первую очередь, подростков и молодежи.
Достигнуты определенные успехи в росте показателей эффективности деятельности здравоохранения Сковородинского района. Увеличилось количество лиц, прошедших медицинские осмотры, процент выявляемости заболеваний на ранней стадии их развития, количество лиц, получивших высококвалифицированную медицинскую помощь.
В то же время вызывает озабоченность состояние здоровья жителей района, в частности распространенность потребления наркотических средств и психоактивных веществ, особенно среди молодежи.
Положительным моментом является стабильный прирост группы профилактического наблюдения потребителей наркотиков, в структуру которой преимущественно входят дети и подростки.
Решение проблемы употребления наркотиков позволит сформировать у населения ответственность за состояние своего здоровья. Уменьшить вероятность первичной заболеваемости и болезненности населения района. Повысить информированность населения о мерах профилактики заболеваний и обеспечении активного участия в сохранении и укреплении своего здоровья. Повысить эффективность деятельности медицинских организаций района по формированию здорового образа жизни, включая сокращение потребления наркотических и психоактивных веществ.
На территории Сковородинского дикорастущая конопля произрастает на площади в пределах 3 га. Наибольшие площади произрастают в Албазинском сельсовете, п. г. т. Ерофей Павлович. При этом конопля не только засоряет посевы, но и произрастает как дикорос так, что естественный ареал ее довольно трудно выделить. Растение предпочитает плодородные почвы, засоряет посевы культурных растений, широко произрастает по обочинам дорог, насыпям, полосам отчуждения, залежам, балкам, в садах и огородах и в других местах. Отличается повышенным иммунитетом к заболеваниям и сверхприспосабливаемостью к жестким условиям воздействия окружающей среды. В благоприятных условиях растения могут достигать высоты 3 метра. В почве семена сохраняют всхожесть до 40 лет. Соответственно на обработанных очагах произрастания дикорастущей конопли на следующий год всходы появляются вновь. Следовательно, работы по уничтожению дикорастущей конопли следует производить ежегодно химическим путем как наиболее эффективным. Обработка механическим способом (перепашка, дискование) только усугубит проблему, повысив дружность всходов дикорастущей конопли. Ежегодно химическим способом уничтожается не менее 80% площадей дикорастущей конопли.
Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач, перечнем скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, в соответствии с реальными возможностями районного бюджета.
3. Приоритеты социально-экономической политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Целями программы являются совершенствование системы профилактики наркомании, выявление на территории мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение.
Для достижения указанной цели планируется решение следующих задач:
сокращение в районе масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;
реализация системы целенаправленных мер по профилактике первичного употребления наркотиков;
выявление на территории мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение.
Проблемы и задачи муниципальной программы по их устранению представлены в таблице 1.
Таблица 1
Проблемы, задачи и результаты реализации муниципальной программы
N п/п |
Формулировка решаемой проблемы |
Наименование задачи муниципальной программы |
Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Конечный результат программы |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Высокий уровень доступности наркотиков в целях немедицинского (незаконного) потребления |
1. Сокращение в районе масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ. 2. Реализация системы целенаправленных мер по профилактике первичного употребления наркотиков. 3. Выявление на территории мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение |
Подпрограммы не выделяются |
2015 - 2020 годы, этапы не выделяются |
Ежегодное уничтожение не менее 80% выявленных площадей дикорастущей конопли. |
4. Описание системы основных мероприятий
Реализация основного мероприятия по уничтожению сырьевой базы конопли, являющейся производной для изготовления наркотиков, предусмотрена в целях сокращения в районе масштабов потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Программа предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на уничтожение сырьевой базы, являющейся производной для изготовления наркотиков.
Реализация мероприятия позволит достичь ежегодного уничтожения не менее 80% выявленных площадей дикорастущей конопли.
Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы приведена в приложение N 1 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации Сковородинского района Амурской области от 17 марта 2017 г. N 222 в раздел 5 внесены изменения
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств районного бюджета в 2015 - 2020 годах составит 317 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 47 тыс. рублей;
2016 год - 50 тыс. рублей;
2017 год - 70 тыс. рублей;
2018 год - 50 тыс. рублей;
2019 год - 50 тыс. рублей;
2020 год - 50 тыс. рублей.
Планируется привлечение:
- средств федерального бюджета в сумме 0 тыс. рублей;
- средств областного бюджета в сумме 0 тыс. рублей;
- средства поселений в сумме 0 тыс. рублей;
- внебюджетных источников в сумме 0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы района из различных источников финансирования приведены в приложениях N 2 - 3 к муниципальной программе.
6. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы
В результате реализации программы планируется обеспечить ежегодное уничтожение не менее 80% выявленных площадей дикорастущей конопли.
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.
Коэффициенты значимости основных мероприятий приведены в таблице 2.
Таблица 2
Коэффициенты значимости основных мероприятий
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Значение планового показателя по годам реализации |
|||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Программа "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Сковородинском районе на 2015 - 2020 годы" |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Уничтожение сырьевой базы конопли, являющейся производной для изготовления наркотиков |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
7. Риски реализации муниципальной программы. Меры управления рисками
При реализации задач муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных муниципальной программой конечных результатов.
К рискам относятся:
1. Финансовые риски - отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках муниципальной программы может привести к снижению обеспеченности и качества оказываемой населению района медицинской помощи и как следствие целевые показатели не будут достигнуты.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли, а также путем дополнительных организационных мер.
2. Организационные риски - уровень решения поставленных задач и достижение целевых показателей зависят от осуществления органами исполнительной власти в рамках своей компетенции и полномочий функций по охране здоровья населения.
Преодоление таких рисков осуществляется путем усиления организационно-методической работы с муниципальными образованиями, медицинскими организациями и заинтересованными органами исполнительной власти.
Постановлением Администрации Сковородинского района Амурской области от 12 февраля 2015 г. N 191 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
"Противодействие злоупотреблению
наркотическими средствами
и их незаконному обороту
в Сковородинском районе
на 2015 - 2020 годы"
Система
основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы
12 февраля 2015 г.
N |
Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Срок реализации |
Координатор программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы |
Наименование показателя, единица измерения |
Базисный год |
Значение планового показателя по годам |
Отношение последнего года к базисному году, % |
||||||
начало |
завершение |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||
|
Муниципальная программа "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Сковородинском районе на 2015 - 2020 годы" |
2015 |
2020 |
Заместитель Главы района по социальной политики |
Уничтожение выявленных площадей дикорастущей конопли, проценты |
60 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
133,3 |
1 |
Уничтожение сырьевой базы конопли, являющейся производной для изготовления наркотиков |
2015 |
2020 |
Отдел по культуре, спорту и связям с общественностью администрации района |
Уничтожение выявленных площадей дикорастущей конопли, проценты |
60 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
133,3 |
Постановлением Администрации Сковородинского района Амурской области от 17 марта 2017 г. N 222 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
"Противодействие злоупотреблению
наркотическими средствами
и их незаконному обороту
в Сковородинском районе
на 2015 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета
12 февраля 2015 г., 3 февраля, 17 марта 2017 г.
N п/п |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы |
Расходы (тыс. руб.), годы |
||||||||||
ГРБС |
Рз ПР |
ЦСР |
ВР |
Всего |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Муниципальная программа Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Сковородинском районе на 2015 - 2020 годы" |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
317 |
47 |
50 |
70 |
50 |
50 |
50 |
Отдел по культуре, спорту и связям с общественностью администрации района |
|
|
|
|
317 |
47 |
50 |
70 |
50 |
50 |
50 |
||
1 |
Уничтожение сырьевой базы конопли, являющейся производной для изготовления наркотиков |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
317 |
47 |
50 |
70 |
50 |
50 |
50 |
Отдел по культуре, спорту и связям с общественностью администрации района |
001 |
0707 |
0610601 |
200 |
47 |
47 |
|
|
|
|
|
||
001 |
0707 |
0610106010 |
200 |
270 |
|
50 |
70 |
50 |
50 |
50 |
Постановлением Администрации Сковородинского района Амурской области от 17 марта 2017 г. N 222 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
"Противодействие злоупотреблению
наркотическими средствами
и их незаконному обороту
в Сковородинском районе
на 2015 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования
12 февраля 2015 г., 3 февраля, 17 марта 2017 г.
N п/п |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Источники финансирования |
Оценка расходов, (тыс. рублей) |
||||||
Всего |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Муниципальная программа "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Сковородинском районе на 2015 - 2020 годы" |
Всего |
317 |
47 |
50 |
70 |
50 |
50 |
50 |
федеральный бюджет |
0 |
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
0 |
|
|
|
|
|
|
||
районный бюджет |
317 |
47 |
50 |
70 |
50 |
50 |
50 |
||
бюджеты поселений |
0 |
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
0 |
|
|
|
|
|
|
||
1 |
Уничтожение сырьевой базы конопли, являющейся производной для изготовления наркотиков |
Всего |
317 |
47 |
50 |
70 |
50 |
50 |
50 |
федеральный бюджет |
0 |
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
0 |
|
|
|
|
|
|
||
районный бюджет |
317 |
47 |
50 |
70 |
50 |
50 |
50 |
||
бюджеты поселений |
0 |
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
0 |
|
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Сковородинского района Амурской области от 27 августа 2014 г. N 1141 "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Сковородинском районе"
Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Сковородинского района Амурской области от 9 ноября 2022 г. N 967
Изменения вступают в силу с 14 ноября 2022 г.
Постановление администрации Сковородинского района Амурской области от 2 августа 2022 г. N 695
Изменения вступают в силу с 30 июля 2022 г.
Постановление администрации Сковородинского района Амурской области от 18 февраля 2022 г. N 172
Изменения вступают в силу с 28 февраля 2022 г.
Постановление администрации Сковородинского района Амурской области от 10 февраля 2022 г. N 150
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление администрации Сковородинского района Амурской области от 5 февраля 2021 г. N 77
Изменения вступают в силу с 26 февраля 2021 г.
Постановление Администрации Сковородинского района Амурской области от 27 января 2020 г. N 50
Изменения вступают в силу с 10 февраля 2020 г.
Постановление Администрации Сковородинского района Амурской области от 10 августа 2018 г. N 631
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Сковородинского района Амурской области от 12 февраля 2018 г. N 78
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Сковородинского района Амурской области от 17 марта 2017 г. N 222
Постановление Администрации Сковородинского района Амурской области от 3 февраля 2017 г. N 100
Постановление Администрации Сковородинского района Амурской области от 17 февраля 2016 г. N 159
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Сковородинского района Амурской области от 12 февраля 2015 г. N 191
Постановление Администрации Сковородинского района Амурской области от 30 декабря 2014 г. N 1880
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления