Приказ Министерства образования и науки Амурской области от 23 июля 2013 г. N 855 "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством образования и науки Амурской области государственной функции по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи"

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства области от 29.04.2011 N 275 (в редакции постановления Правительства области от 07.02.2012 N 48) "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения министерством образования и науки Амурской области государственной функции по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

2. Отделу организационно-кадровой работы (И.В. Никишова) обеспечить:

опубликование настоящего приказа на официальных сайтах министерства образования и науки Амурской области, Правительства Амурской области;

направление копии настоящего приказа и официального издания, в котором опубликован настоящий приказ, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области в 7-дневный срок после утверждения прилагаемого Административного регламента.

3. Приказ министерства образования и науки Амурской области от 23.11.2009 N 1745 "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством образования и науки Амурской области государственной функции по организации отдыха и оздоровления несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства" (в редакции приказа министерства образования и науки области от 04.08.2010 N 1239) отменить.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

М.Г. Селюч

Административный регламент
исполнения министерством образования и науки Амурской области государственной функции по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
(утв. приказом Министерства образования и науки Амурской области от 23 июля 2013 г. N 855)

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Амурской области

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения министерством образования и науки Амурской области государственной функции по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (далее - государственная функция) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства образования и науки Амурской области (далее - министерство) при предоставлении государственной функции, порядок взаимодействия с физическими или юридическими лицами, органами власти и управления, учреждениями и иными организациями при исполнении государственной функции.

1.2. Отношения по исполнению государственной функции регулируются следующими нормативными правовыми актами:

Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52887 - 2007 "Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления";

действующими санитарно-эпидемическими и противопожарными нормами и правилами;

приказом Министерства образования Российской Федерации от 29.03.1993 N 113 "Порядок и условия привлечения педагогических и других работников для работы в оздоровительных лагерях, летних загородных дошкольных учреждениях, по проведению туристических походов, экспедиций, экскурсий и оплаты их труда";

приказом Министерства образования Российской Федерации от 28.04.1995 N 223 "Об активизации туристско-краеведческой деятельности с обучающимися и подготовке летнего отдыха";

приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.07.2001 N 2688 "Об утверждении порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха";

Уставом (основным Законом) Амурской области;

Законом Амурской области от 11.04.2005 N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Положением о министерстве образования и науки Амурской области, утвержденным постановлением губернатора Амурской области от 03.07.2007 N 454;

постановлением Правительства Амурской области от 31.10.2007 N 17 "Об областной межведомственной комиссии по оздоровлению и занятости детей и молодежи";

постановлением Правительства Амурской области от 23.03.2010 N 122 "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Амурской области";

постановлением Правительства Амурской области от 23.09.2011 N 614 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие образования Амурской области на 2012 - 2015 годы";

настоящим Регламентом.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется министерством образования и науки Амурской области, в том числе отделом дошкольного и общего образования (далее - Отдел), совместно с:

государственным бюджетным учреждением Амурской области "Централизованная бухгалтерия министерства образования и науки Амурской области" (далее - ГБУ АО ЦБ Минобрнауки Амурской области);

государственными областными образовательными учреждениями интернатного типа, начального и среднего профессионального образования;

государственными образовательными учреждениями дополнительного образования детей;

органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования.

1.4. Результатами исполнения государственной функции являются:

1) выдача органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, путевки (путевок) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и/или в лагеря с дневным пребыванием детей, либо предоставление частичной компенсации стоимости указанной путевки (указанных путевок);

2) отказ органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, в выдаче путевки (путевок) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и/или в лагеря с дневным пребыванием детей, либо в предоставлении частичной компенсации стоимости указанной путевки (указанных путевок);

3) зачисление органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, в группу для направления в палаточный лагерь или в лагерь труда и отдыха;

4) отказ органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, в зачислении в группу для направления в палаточный лагерь или в лагерь труда и отдыха;

5) утверждение министерством образования и науки Амурской области списков детей, направляемых в ВДЦ "Орленок", "Океан" и выдача путевок на право пребывания в ВДЦ "Орленок", "Океан";

6) отказ министерства образования и науки Амурской области в выдаче путевки на право пребывания в ВДЦ "Орленок", "Океан".

1.5. Получателями государственной функции являются:

1) дети работающих граждан в возрасте от 7 до 15 лет включительно (направление в лагеря с дневным пребыванием и в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря);

2) дети и молодежь, в том числе являющиеся организаторами и активными участниками детских, молодежных общественных объединений, победителями областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий в возрасте от 7 до 17 лет включительно (участие в оздоровительных профильных сменах);

3) дети в возрасте от 11 до 16 лет, обучающиеся в общеобразовательных школах с 6 по 10 класс (участие в педагогических и медико-оздоровительных программах ВДЦ "Орленок"), дети в возрасте от 10 до 17 лет, обучающиеся в общеобразовательных школах с 6 по 11 класс (участие в педагогических и медико-оздоровительных программах ВДЦ "Океан").

4) дети опекунов (попечителей), приемных родителей в возрасте от 7 до 15 лет включительно (направление в лагеря с дневным пребыванием и в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря);

5) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в учреждениях интернатного типа, начального и среднего профессионального образования (участие в оздоровительных профильных сменах).

От имени получателя государственной функции выступают его родители (законные представители).

1.6. Заявителями государственной функции являются:

родители (законные представители) детей, указанных в подпункте 1 пункта 1.5 настоящего Регламента;

органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования в интересах лиц, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 1.5 настоящего Регламента;

законные представители детей, указанных в подпункте 5 пункта 1.5 настоящего Регламента.

1.7. Фактическим результатом исполнения государственной функции являются:

обеспечение планового охвата детей и молодежи организованными формами отдыха, оздоровления и занятости;

реализация права детей и молодежи на отдых и оздоровление, охрана их здоровья, развитие творческого потенциала;

увеличение числа детей и молодежи, занятых в социальных проектах, направленных на реализацию основных направлений государственной молодежной политики в области;

участие детей в педагогических и медико-оздоровительных программах ВДЦ "Орленок", "Океан" по бесплатным или льготным путевкам.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о государственной функции.

2.2. Сведения о месте проведения и графике исполнения государственной функции можно получить в министерстве образования и науки Амурской области по адресу: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Шимановского, 8, тел. (4162) 226510, факс (4162) 226245, е-mail: obr@amurobl.ru.

2.3. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается при личном или письменном обращении получателей государственной функции, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается на интернет-сайте министерства образования и науки Амурской области http://www.obramur.ru, в средствах массовой информации, на информационных стендах. Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

достоверность предоставляемой информации о процедуре;

четкость в изложении информации о процедуре;

полнота информирования о процедуре;

наглядность форм предоставляемой информации о процедуре;

удобство и доступность получения информации о процедуре;

оперативность предоставления информации о процедуре.

2.4. Информирование получателей государственной функции осуществляется работниками министерства образования и науки области при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту. Время ожидания в очереди для получения от работника министерства образования и науки области информации о процедуре исполнения государственной функции не должно превышать 20 минут.

Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:

индивидуальное информирование;

публичное информирование.

Информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

Индивидуальное устное информирование осуществляется министерством образования и науки области при обращении заинтересованных лиц за информацией:

лично;

по телефону.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее прием и информирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование подразделения министерства образования и науки. Во время разговора произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее прием и информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты структурных подразделений, исполняющих государственную функцию, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, структурного подразделения, в которые позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица должностное лицо министерства образования и науки области осуществляет не более 10 минут.

Должностные лица, осуществляющие прием и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Письменные обращения получателей государственной функции, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются работниками министерства образования и науки области с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в министерство образования и науки области осуществляется путем почтовых отправлений или посредством интернет-сайтов.

Руководители министерства образования и науки области определяют непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

Ответ на письменное обращение направляется в письменном виде и должен содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается министром образования и науки области или его заместителем.

Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через интернет-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.

2.5. Информирование получателей государственной функции о порядке исполнения государственной функции может осуществляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

2.6. Заявители, предоставившие документы для получения государственной функции, в обязательном порядке информируются специалистами:

о местонахождении организации, участвующей в исполнении государственной функции, графике ее работы;

о процедурах приема посетителей (предварительная запись по телефону, прием в день обращения, живая очередь и т.п.);

о перечне документов, необходимых для исполнения государственной функции;

о времени приема и выдачи документов;

о порядке и способах получения необходимых для заполнения бланков, документов;

о процедурах исполнения государственной функции;

о сроке исполнения государственной функции;

о порядке обжалования исполнения государственной функции.

2.7. Публичное устное информирование

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на интернет-сайтах министерства образования и науки области.

Публичное информирование осуществляется также путем оформления информационных стендов.

2.8. Информация, размещаемая на информационных стендах министерства образования и науки области, должна содержать подпись руководителя министерства образования и науки либо его заместителя, дату размещения. На стендах размещается организационно-распорядительная и тематическая информации.

2.9. К организационно-распорядительной информации, размещаемой на стенде, относится следующая обязательная информация:

режим работы министерства образования и науки области;

номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование заинтересованных лиц;

адреса интернет-сайтов министерства образования и науки области;

номера телефонов, адреса электронной почты министерства образования и науки области.

2.10. Публичное информирование посредством интернет-сайтов министерства образования и науки области (далее - интернет-сайт).

На интернет-сайтах размещается общезначимая информация о процедуре исполнения государственной функции, которая может включать в себя ссылки на официальный интернет-сайт Министерства образования и науки Российской Федерации, образовательные интернет-сайты и порталы.

2.11. Требования к информационному наполнению интернет-сайта и порядок обновления материалов.

Каждый материал, размещаемый на интернет-сайтах, должен содержать дату публикации и изменения информации.

Министерство образования и науки области обеспечивают своевременное обновление информации для размещения на соответствующих интернет-сайтах.

Размещение и обновление информации на интернет-сайтах осуществляется министерством образования и науки области после согласования с министром образования и науки области.

Информация, размещаемая на интернет-сайтах, не должна:

нарушать авторское право;

содержать ненормативную лексику;

нарушать честь, достоинство и деловую репутацию физических и юридических лиц;

нарушать нормы действующего законодательства и нормы морали;

содержать государственную, служебную и коммерческую тайну.

Информационные ресурсы для размещения на интернет-сайте предоставляются в следующей форме:

Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, предоставляют предполагаемый для размещения материал на утверждение министру образования и науки области. После получения визы информация направляется на бумажном и электронном носителях должностным лицам министерства образования и науки области, ответственным за размещение информации на интернет-сайтах министерства образования и науки области.

2.12. Здание, в котором располагается министерство образования и науки области, должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об учреждении, в том числе его место нахождения, режим работы.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями. Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340 - 03".

Места информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов;

папками, содержащими информационные материалы.

2.13. Сроки исполнения государственной функции:

Полномочия по исполнению государственной функции осуществляются в течение всего календарного года.

2.14. Исполнение государственной функции приостанавливается:

в случае изменений в законодательстве Российской Федерации, регламентирующем исполнение государственной функции, на срок, устанавливаемый законом, вносящим данные изменения;

в случае изменения структуры органов исполнительной власти Амурской области, к сфере деятельности которой относится исполнение государственной функции, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для проведения процедуры реорганизации юридического лица;

в иных случаях - на срок, установленный правовым актом Российской Федерации или Амурской области, а также решением Правительства Амурской области или иного уполномоченного органа о приостановлении исполнения государственной функции.

2.15. Для участия в оздоровительных профильных сменах детей, указанных в подпунктах 2, 4 пункта 1.5 настоящего Регламента, формирования объема субсидии из областного бюджета для направления в лагеря с дневным пребыванием детей и загородные стационарные детские оздоровительные лагеря лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1.5 настоящего Регламента, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, направляют в министерство сведения об их количестве.

Для участия в оздоровительных профильных сменах детей, указанных в подпункте 5 пункта 1.5 настоящего Регламента, законные представители детей направляют в министерство сведения об их количестве.

2.16. Для участия в оздоровительной профильной смене получателем государственной функции предоставляются в органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, оригиналы и копии следующих документов:

заявление от родителей;

медицинская справка;

копия свидетельства о рождении (паспорт);

медицинский страховой полис;

ходатайство от образовательного учреждения с приложенными копиями документов, подтверждающих участие и призовые места в областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий, участие в детских, молодежных общественных объединениях;

ходатайство о выделении путевки ребенку, участвующему в оздоровительной профильной смене, от имени руководителя смены (при необходимости).

2.17. Для направления во ВДЦ "Орленок" и "Океан" получателями государственной функции в соответствии с "Порядком подбора и направления детей и подростков во всероссийские детские центры "Орленок" и "Океан", утвержденным приказом Минобразования России от 22.02.2001 N 611, предоставляются в Дворец следующие документы:

1) заявление на предоставление путевки за 2 месяца до отъезда группы;

2) медицинская карта по форме N 159/у-02, утвержденная приказом Минздрава России от 20.02.2002 N 58, оформленная не более, чем за 20 дней до отъезда;

3) копия свидетельства о рождении, при достижении 14 лет - копия паспорта в 3 экземплярах;

4) копия полиса обязательного медицинского страхования в 3 экземплярах;

5) справка о санитарно-эпидемиологическом окружении за 3 дня до отъезда;

6) справка о составе семьи, выданная не позднее, чем за 1 месяц до отъезда;

7) справка с места работы родителей;

8) справка о санации полости рта;

9) характеристика - рекомендация образовательного учреждения, в котором учится несовершеннолетний;

10) справка, подтверждающая право ребенка на бесплатную путевку (выдается органами социальной защиты населения по месту жительства на основании справок о среднедушевом доходе семьи);

11) копия паспорта одного из родителей.

Все документы предоставляются не позднее, чем за 20 дней до выезда.

Все копии документов должны быть заверены печатью учреждения.

2.18. Для направления в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря получатель государственной функции представляет в органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, следующие документы:

1) заявление;

2) копию свидетельства о рождении ребенка либо паспорта (с 14 лет);

3) справку о составе семьи (включая состоящих в браке родителей (усыновителей) и проживающих совместно с ними несовершеннолетних детей);

4) справку с места работы одного из родителей (законного представителя);

5) справку о прививках (из поликлиники или школы) по форме 079/у;

6) за 3 дня до отъезда справки об отсутствии у ребенка контакта с инфекционными заболеваниями и об отсутствии у ребенка педикулеза (из поликлиники по месту жительства);

7) копию документа, подтверждающего опекунство (попечительство) - при осуществлении опеки, попечительства;

8) копию договора о передаче ребенка на воспитание в семью или копия удостоверения установленного образца, выданного органом опеки и попечительства, - для приемных семей;

9) медицинскую справку о состоянии здоровья ребенка.

2.19. Основаниями для отказа в принятии документов и рассмотрении их по существу являются следующие обстоятельства:

нарушение сроков подачи документов, предусмотренных пунктами 2.15 - 2.18 настоящего Регламента;

противопоказания по состоянию здоровья ребенка;

нарушение возрастных ограничений;

не предоставления заявителем документов, подтверждающих право получение льготной путевки;

предоставление недостоверных сведений.

2.20. Платность (бесплатность) государственной функции.

Государственная функция исполняется бесплатно. Все консультации, а также предоставленные сотрудниками министерства в ходе консультаций документы, являются безвозмездными.

III. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) информирование и консультирование граждан по вопросам отдыха и оздоровления детей и молодежи;

2) прием, регистрация, рассмотрение документов от заявителей и принятие решений по ним;

3) организация отдыха и оздоровления детей и молодежи в оздоровительных профильных лагерях;

4) организация участия в педагогических и медико-оздоровительных программах ВДЦ "Орленок", "Океан";

5) организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях интернатного типа, начального и среднего профессионального образования.

3.2. В рамках административной процедуры, изложенной в подпункте 1 пункта 3.1 Регламента, осуществляются административные действия, предусмотренные разделом II настоящего Регламента.

Основанием для начала исполнения административного действия по информированию и консультированию граждан по вопросам отдыха и оздоровления детей является обращение заявителя в Отдел, министерство.

Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, в рамках административных действий по информированию и консультированию:

предоставляет информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок выполнения государственной функции;

разъясняет заявителю все вопросы по выполнению государственной функции, в том числе о предоставлении путевок, выделении финансирования.

Консультации проводятся устно.

Максимальный срок выполнения административной процедуры по консультированию и информированию не должен превышать 15 минут.

Специалист Отдела, осуществляющий консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

3.3. В рамках административной процедуры, изложенной в подпункте 2 пункта 3.1 Регламента, осуществляются следующие административные действия:

3.3.1. Министерство образования и науки области обеспечивает сбор и анализ информации от органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, о количестве:

детей работающих граждан;

детей и молодежи, в том числе являющихся организаторами и активными участниками детских, молодежных общественных объединений, победителями областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий для частичной оплаты проведения профильных смен в лагерях на базе областных государственных учреждений, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления;

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования для проведения профильных смен в лагерях на базе областных государственных учреждений, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления.

3.3.2. Министерство образования и науки области на основании информации, представленной органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, формирует списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, и в срок до 15 апреля текущего года обеспечивает размещение заказа на закупку путевок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.3.3. Министерство образования и науки области по результатам размещения государственного заказа на закупку путевок заключает государственные контракты с организациями отдыха детей и их оздоровления.

3.3.4. Прием документов от заявителей осуществляется специалистом министерства.

Специалист, ответственный за прием и выдачу документов, проверяет соответствие представленных документов, удостоверяясь, что:

тексты документов написаны разборчиво;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов указанным требованиям ответственный за прием и выдачу документов объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

3.4. В рамках административной процедуры, изложенной в подпункте 3 пункта 3.1 Регламента, осуществляются следующие административные действия.

Министерство образования и науки области на основании сведений, представленных в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Регламента, обеспечивает:

заключение договоров с лагерями на базе областных государственных учреждений, иными лагерями и организациями отдыха детей и их оздоровления по частичной оплате проведения оздоровительных профильных смен для детей и молодежи, в том числе являющихся организаторами и активными участниками детских, молодежных общественных объединений, победителями областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий, в размере 95 процентов стоимости расходов на одного ребенка в сутки после оплаты родителями (законными представителями) указанных лиц 5 процентов стоимости расходов в организации отдыха детей и их оздоровления на одного ребенка в сутки.

в срок до 1 марта текущего года обеспечивает отбор областных государственных учреждений, иных лагерей и организаций отдыха детей и их оздоровления, перечень которых утверждается областной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей и молодежи, и заключение с ними договоров на отдых, оздоровление и занятость детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, обучающихся в общеобразовательных учреждениях;

согласование смет расходов на оплату стоимости набора продуктов питания в областных государственных учреждениях, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления с привлечением иных исполнительных органов государственной власти области.

3.5. В рамках административной процедуры, изложенной в подпункте 4 пункта 3.1 Регламента, осуществляются следующие административные действия:

3.5.1. Производственные программы на год, годовые планы распределения путевок по субъектам Российской Федерации, тематика смен, графики заезда во всероссийские детские центры "Орленок" и "Океан" рассматриваются и согласовываются министерством образования и науки области и утверждаются учредителем центров не позднее 15 ноября предшествующего года.

3.5.2. Организационно-технические функции по направлению детей в ВДЦ "Орленок" и "Океан" (предварительное приобретение билетов для детей и сопровождающих группу туда и обратно, приобретение медикаментов и средств оказания медицинской помощи, необходимых в пути следования, и т.д.) осуществляется государственными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (далее - ГОУДОД) в соответствии с направленностью профильных смен ВДЦ "Орленок" и "Океан" по согласованию с министерством.

3.5.3. За 60 дней до начала смены в ВДЦ "Орленок" или "Океан" в ГОУДОД направляются развернутые данные ребенка, заверенные руководителем органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере молодежной политики, или руководителем органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, или руководителем муниципальной межведомственной комиссии по распределению путевок в ВДЦ "Орленок" и "Океан", или руководителем учреждения, осуществляющего работу с детьми, или детского и молодежного общественного объединения и решение коллегиального органа об утверждении кандидатур детей в соответствии с предъявляемыми к подбору требованиями (протокол заседания жюри в случае награждения путевкой ребенка по итогам конкурса (фестиваля и т.д.).

3.5.4. Сводный список детей ГОУДОД представляет в министерство за 50 дней до начала смены в ВДЦ "Орленок" или "Океан.

Должностное лицо Отдела, ответственное за подбор и направление детей в ВДЦ "Орленок" и "Океан", рассматривает документы в срок не более 5 дней.

В случае отклонения кандидатуры ребенка направляющая организация информируется с целью подбора резервной кандидатуры, документы на которую направляются в министерство образования и науки области в течение 3 дней.

3.5.5. Группы детей направляются в ВДЦ "Орленок" и "Океан" в сопровождении лиц, несущих персональную ответственность за жизнь и здоровье детей в пути следования, до передачи их по акту сотрудникам ВДЦ "Орленок" или "Океан" или родителям.

3.6. В рамках административной процедуры, изложенной в подпункте 5 пункта 3.1 Регламента, государственные областные образовательные учреждения интернатного типа, начального и среднего профессионального образования организуют и обеспечивают отдых, оздоровление и занятость детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в указанных учреждениях, за счет средств областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств путем размещения заказа на закупку детских путевок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.7. В рамках административной процедуры, изложенной в подпункте 3 пункта 3.1 Регламента, ответственными за осуществление следующих административных действий являются:

1) Отдел за:

подготовку заседаний и решений областной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей и молодежи;

сбор документов от заявителей;

подготовку оздоровительных профильных смен;

сбор, анализ и обобщение статистических и отчетных данных;

координацию работы по охвату детей отдыхом и оздоровлением, охрану здоровья и медицинское обслуживание детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

содействие участия детей во всероссийских, межрегиональных, международных туристических программах;

организацию и проведение работы по вовлечению детей в физкультурно-спортивную деятельность;

осуществление мер по защите прав детей и молодежи на отдых, оздоровление, охрану жизни и здоровья;

2) ГБУ АО ЦБ Минобрнауки Амурской области за:

подготовку договоров, соглашений, платежных документов на оплату расходов по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, проверку их соответствия нормативным документам, их сопровождение, взаимодействие с исполнителями по договорам, соглашениям;

представление указанных документов на визирование заместителю министра образования и науки области и на подпись министру образования и науки области;

обеспечением контроля целевого расходования средств, выделяемых из областного бюджета на мероприятия по отдыху, оздоровлению и занятости детей и молодежи;

3) Служба размещения государственного заказа министерства образования и науки области за:

подготовку конкурсной и аукционной документации по проведению публичных торгов в целях приобретения детских путевок и иных расходов по организации отдыха и оздоровления.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Должностные лица министерства, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции.

4.2. Ответственность должностных лиц министерства, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской области.

4.3. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами министерства.

Перечень должностных лиц, ответственных за организацию исполнения государственной функции, устанавливается должностными регламентами Минобрнауки.

4.4. Должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.

4.5. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля: проведение текущего контроля не реже двух раз в год; проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок.

4.6. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение государственной функции в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц министерства, участвующих в исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.8. Специалисты министерства, участвующие в предоставлении государственной функции, несут ответственность:

за выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с настоящим Регламентом;

за несоблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных настоящим Регламентом;

за достоверность информации, представляемой в ходе исполнения государственной функции.

4.9. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими министерства образования и науки области в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Действия (бездействие), решения должностных лиц министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы:

вышестоящему должностному лицу министерства;

министру образования и науки области;

в судебном порядке.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.5. Обращение подается в письменной форме и должно содержать:

при подаче обращения физическим лицом - его фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), при подаче обращения юридическим лицом - его наименование;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

суть обращения;

при подаче обращения физическим лицом - личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица; дату.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.

5.5. Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц проводится уполномоченными должностными лицами министерства. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия физического лица или представителя юридического лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

5.6. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения в министерство. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более, чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.