Постановление Администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области от 16 сентября 2015 г. N 243 "О разработке прогноза социально-экономического развития поселения на 2016 - 2018 годы"

В соответствии с пунктом 2 статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановления главы Чигиринского сельсовета от 15.08.2011 г. N 251 "Об утверждении Положения о порядке разработки прогноза социально-экономического развития поселения".

постановляю:

1. Разработать прогноз социально-экономического развития поселения Чигиринского сельсовета на период 2016 - 2018 годов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста по финансово-экономическим вопросам Дзыско Н.М.

Глава Чигиринского сельсовета

Л.В. Андреева

Положение
о порядке разработки прогноза социально-экономического развития Чигиринского сельсовета
(утв. постановлением Администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области от 16 сентября 2015 г. N 243)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает цели, задачи и порядок разработки прогноза социально-экономического развития Чигиринского сельсовета (далее - прогноз), а также определяет порядок взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по разработке прогноза социально-экономического развития, и участников процесса прогнозирования.

1.2. В Положении используются следующие понятия и термины:

прогноз - система показателей социально-экономического развития поселения, относящихся к определенным периодам времени и рассчитанных при различных условиях социально-экономического развития поселения. Система показателей прогноза социально-экономического развития поселения определяется основными показателями, представляемыми Министерством экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области органам местного самоуправления области для разработки прогнозов социально-экономического развития территорий ежегодно;

сценарные условия развития поселения - различные внешние и внутренние условия возможных вариантов развития поселения, определяемые с учетом сценарных условий социально-экономического развития Амурской области, а также местных условий и особенностей развития экономики и социальной сферы (уровень инфляции, доходы и занятость населения, объем привлекаемых инвестиций и т.д.);

уполномоченный орган - Чигиринский сельсовет, уполномоченный на осуществление функций по разработке прогноза;

участники процесса прогнозирования:

- орган местного самоуправления Чигиринского сельсовета, осуществляющий подготовку информации для разработки прогноза;

- организации, предоставляющие администрации Чигиринского сельсовета информацию о своей хозяйственной деятельности в части, необходимой для разработки прогноза;

- территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области, представляющий в установленном порядке информацию для разработки прогноза.

1.3. Прогноз разрабатывается в целях:

- обоснования принятия решений органом местного самоуправления по вопросам социально-экономического развития поселения в соответствии с установленными полномочиями;

- подготовки и утверждения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

1.4. Задачи прогноза:

- анализ сложившейся ситуации в экономике и социальной сфере поселения;

- выявление факторов, оказывающих существенное влияние на социально-экономическое развитие поселения;

- оценка влияния выявленных факторов в прогнозируемом периоде, выявление возможных кризисных ситуаций (явлений) в экономике и социальной сфере поселения;

- накопление статистической, аналитической и иной информации для обоснования выбора и принятия наиболее эффективных управленческих решений по развитию поселения.

1.5. Основные принципы разработки прогноза:

- единство методических подходов и информационного обеспечения (определяет единый подход к разработке показателей прогнозов с разным временным периодом);

- обоснованность состава показателей прогноза;

- вариантность (разработка нескольких возможных вариантов развития поселения исходя из определенной социально-экономической ситуации);

- системность (комплексность) оценки перспективного состояния поселения;

- преемственность и непрерывность (определяет взаимосвязь при разработке и использовании результатов прогнозирования в каждом временном периоде).

2. Полномочия уполномоченного органа и участников процесса прогнозирования по разработке прогноза

2.1. Уполномоченный орган для выполнения функций по разработке прогноза:

2.1.1. Организует в соответствии с возложенными полномочиями работу по разработке прогноза, руководствуясь постановлениями, распоряжениями, иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Амурской области о разработке прогнозов социально-экономического развития территорий на очередной финансовый год и плановый период, Уставом Чигиринского сельсовета.

2.1.2. Устанавливает участников процесса прогнозирования, сроки разработки прогноза, перечень отраслевых прогнозных показателей, регулирует иные отношения, возникающие между участниками процесса прогнозирования, по вопросам разработки прогноза.

2.1.3. Осуществляет:

- методическое руководство и координацию деятельности участников процесса прогнозирования по мониторингу и расчету прогнозных показателей социально-экономического развития поселения;

- корректировку и внесение изменений в прогноз социально-экономического развития поселения.

2.1.4. Имеет право включать в систему показателей прогноза социально-экономического развития поселения дополнительные показатели, необходимые для подготовки местного бюджета самостоятельно, содержащих методику и ресурсы, необходимые для подготовки предлагаемых показателей.

2.2. Участники процесса прогнозирования в целях обеспечения разработки прогноза уполномоченным органом:

2.2.1. Осуществляют мониторинг, прогнозирование отдельных показателей социально-экономического развития поселения в соответствии с установленными полномочиями и представляют в уполномоченный орган соответствующую информацию в установленные сроки.

2.2.2. Назначают специалистов из числа своих работников, отвечающих за подготовку информации для прогноза по соответствующим разделам системы прогнозных показателей.

2.2.3. Предоставляют другим участникам процесса прогнозирования информацию, необходимую для разработки показателей прогноза.

3. Разработка прогноза

3.1. Прогноз разрабатывается ежегодно на период не менее 3 лет.

3.2. Прогноз разрабатывается в три этапа.

3.3. На первом этапе:

3.3.1. Уполномоченный орган:

- разрабатывает график представления органом местного самоуправления поселения прогнозных данных, необходимых для формирования прогноза на очередной финансовый год и плановый период;

- администрация Благовещенского района доводит до органов местного самоуправления поселений формы прогноза, методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития поселения и основные параметры развития экономики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, предоставляемые Министерством экономического развития Российской Федерации.

3.3.2 Органы местного самоуправления поселений представляют в Благовещенский район прогнозные данные на очередной финансовый год и плановый период, подготовленные с учетом социально-экономической политики поселения (налоговой, бюджетной, тарифной, структурно-инвестиционной, внешнеэкономической, социальной, институциональных преобразований и др.), особенностей развития муниципального образования Чигиринского сельсовета, пояснительную записку с обоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставлением с ранее утвержденными параметрами, указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

3.4. На втором этапе уполномоченный орган на основании прогнозных данных органа местного самоуправления поселения, разрабатывает прогноз на очередной финансовый год и плановый период и пояснительную записку к прогнозу.

3.5. На третьем этапе в срок, определенный постановлением администрации, уполномоченный орган представляет прогноз на очередной финансовый год и плановый период в сельский Совет народных депутатов для составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год.

3.6. Изменение прогноза в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета поселения влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета поселения.