Вход
Решение Благовещенского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28 января 2005 г. N 88 "Об утверждении Положения о порядке опроса граждан в Благовещенском районе" (с изменениями и дополнениями)
Решение Благовещенского районного Совета народных депутатов Амурской области
от 28 января 2005 г. N 88
"Об утверждении Положения о порядке опроса граждан в Благовещенском районе"
С изменениями и дополнениями от:
27 ноября 2015 г.
Рассмотрев проект Положения о порядке опроса граждан в Благовещенском районе, Благовещенский районный Совет народных депутатов
решил:
Утвердить Положение о порядке опроса граждан в Благовещенском районе.
|
Глава Благовещенского района |
А.В. Лимайкин |
Положение
о порядке опроса граждан в Благовещенском районе
(утв. решением Благовещенского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28 января 2005 г. N 88)
С изменениями и дополнениями от:
27 ноября 2015 г.
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Амурской области, Уставом Благовещенского района определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в районе, как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
I. Общие положения
1. Понятие опроса граждан
1.1. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения района по вопросам местного значения для его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления.
1.2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. Принципы проведения опроса и участия граждан в опросе
2.1. В опросе граждан имеют право участвовать жители Благовещенского района, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.
2.2. Жители Благовещенского района участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
2.3. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям запрещаются.
2.4. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
2.5. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.
2.6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.
3. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан
Информация об изменениях:
Решением Благовещенского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27 ноября 2015 г. N 272 в пункт 3.1 внесены изменения
3.1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей Благовещенска. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей Благовещенского района по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, Уставом района к вопросам Благовещенского района по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, Уставом района к вопросам местного значения.
Опрос может проводиться по инициативе органов государственной власти области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Благовещенского района для объектов регионального и межрегионального значения.
3.2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству субъекта Российской Федерации и нормативным правовым актам Благовещенского района.
3.3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.
4. Территория проведения опроса граждан
4.1. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории Благовещенского района, а также на части его территории (в подъезде многоквартирного жилого дома, в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, сельского; населенного пункта, не являющегося поселением, на иной территории: проживания части его территории (в; подъезде многоквартирного жилого дома, в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, сельского; населенного пункта, не являющегося поселением, на иной территории: проживания граждан).
Информация об изменениях:
Решением Благовещенского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27 ноября 2015 г. N 272 подраздел 5 изложен в новой редакции
5. Финансирование опроса
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Благовещенского района;
за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.
II. Порядок проведения опроса и установления его результатов
6. Инициатива проведения опроса
Информация об изменениях:
Решением Благовещенского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27 ноября 2015 г. N 272 пункт 6.1 изложен в новой редакции
6.1. Опрос назначается по инициативе:
1) Благовещенского районного Совета народных депутатов или главы Благовещенского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Благовещенского района для объектов регионального и межрегионального значения.
6.2. Инициатива районного Совета народных депутатов о проведении опроса может исходить от депутата или постоянных комиссий районного Совета народных депутатов.
6.3. Инициатива главы района о проведении опроса оформляется постановлением, к которому прилагается проект решения районного Совета народных депутатов о назначении опроса и рассматривается районным Советом на очередном заседании.
6.4. Граждане и их объединения вправе обратиться в районный Совет народных депутатов или к главе района с предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 32 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
Информация об изменениях:
Решением Благовещенского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27 ноября 2015 г. N 272 подраздел 6 дополнен пунктом 6.5
6.5. Если инициатором является Благовещенский районный Совет народных депутатов, инициатива оформляется его решением об инициировании опроса.
7. Назначение опроса
Информация об изменениях:
Решением Благовещенского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27 ноября 2015 г. N 272 в пункт 7.1 внесены изменения
7.1. Назначение опроса осуществляется районным Советом народных депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом.
Решение о назначении опроса принимается не позднее чем через месяц со дня поступления в районный Совет инициативы о проведении опроса (принятия решения районного Совета об инициировании опроса).
7.2. Решение о назначении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов районного Совета народных депутатов.
7.3. В нормативном правовом акте районного Совета о назначении опроса граждан указываются:
- обоснование необходимости проведения опроса;
- инициатор (инициаторы) проведения опроса;
- дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос проводится в течение нескольких дней) в нормативном правовом акте о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса и время ежедневного заполнения опросных листов;
- территория опроса (если опрос проводится на части территории района, указываются наименования микрорайона, сельского населенного пункта, не являющегося поселением, иной территории проживания граждан, улиц, номера домов);
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей района, участвующих в опросе;
- состав Комиссии по проведению опроса;
- дата первого заседания Комиссии по проведению опроса (не позднее 3 дней с момента принятия решения);
- адрес местонахождения Комиссии;
Информация об изменениях:
Решением Благовещенского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27 ноября 2015 г. N 272 в пункт 7.4 внесены изменения
7.4. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию и размещению на официальном сайте Благовещенского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 10 дней до его проведения
8. Комиссия по проведению опроса
8.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса (далее - Комиссия).
Информация об изменениях:
Решением Благовещенского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27 ноября 2015 г. N 272 в пункт 8.2 внесены изменения
8.2. Комиссия назначается районным Советом народных депутатов в количестве 3 - 10 человек в зависимости от территории проведения опроса на основе предложений инициаторов, общественных объединений, жителей района.
Информация об изменениях:
Решением Благовещенского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27 ноября 2015 г. N 272 в пункт 8.3 внесены изменения
8.3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители главы района, районного Совета народных депутатов, а также представители общественности территории, на которой проводится опрос.
В случае проведения опроса, инициатором которого является орган государственной власти области, половина членов комиссии назначается решением органа государственной власти области.
8.4. Председатель Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.
8.5. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.
8.6. Комиссия:
8.6.1. организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;
8.6.2. осуществляет контроль за соблюдением права жителей района на участие в опросе;
Информация об изменениях:
Решением Благовещенского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27 ноября 2015 г. N 272 в подпункт 8.6.3 внесены изменения
8.6.3. не позднее, чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей района о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях, определяет форму доведения информации о проведении опроса до граждан, участвующих в опросе;
8.6.4. обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении районного Совета народных депутатов;
8.6.5. совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе;
8.6.6. составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса; составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;
Информация об изменениях:
Решением Благовещенского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27 ноября 2015 г. N 272 в подпункт 8.6.7 внесены изменения
8.6.7. устанавливает итоги опроса, опубликовывает их и размещает на официальном сайте муниципального образования области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проведения опроса;
8.6.8. по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с районной администрацией;
8.6.9. осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением;
Информация об изменениях:
Решением Благовещенского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27 ноября 2015 г. N 272 пункт 8.6 дополнен подпунктом 8.6.10
8.6.10. определяет форму доведения информации о проведении опроса до граждан, участвующих в опросе;
Информация об изменениях:
Решением Благовещенского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27 ноября 2015 г. N 272 пункт 8.6 дополнен подпунктом 8.6.11
8.6.11. утверждает форму протокола комиссии.
8.7. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами района, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.
8.8. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.
8.9. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется районной администрацией в трехдневный срок с момента принятия решения о назначении опроса районным Советом народных депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Благовещенского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27 ноября 2015 г. N 272 пункт 8.10 в новой редакции
8.10. Полномочия комиссии прекращаются в день опубликования результатов опроса.
ГАРАНТ:
По-видимому, в разделе 10 настоящего Положения, пропущена часть текста
Нумерация приводится в соответствии с источником
10.5. Один экземпляр протокола остается в Комиссии.
нумерация дана в редакции первоисточника
11. Рассмотрение результатов опроса
11.1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами района в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе района, и учитывается при принятии решений, в течение двух месяцев после завершения опроса населения,
Информация об изменениях:
Решением Благовещенского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27 ноября 2015 г. N 272 в пункт 11.2 внесены изменения
11.2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе, глава района или районный Совет народных депутатов должны принять аргументирование решение и опубликовать его в районной газете "Земля и люди".
12. Заключительные положения
12. Вступление в силу Положения.
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Благовещенского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28 января 2005 г. N 88 "Об утверждении Положения о порядке опроса граждан в Благовещенском районе"
Положение, утвержденное настоящим решением, вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Благовещенского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27 ноября 2015 г. N 272