Постановление Администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области от 2 декабря 2015 г. N 344 "Об утверждении Положения о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности администрации Чигиринского сельсовета, и иных лиц их доходам"

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным Законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", на основании представления прокуратуры Благовещенского района от 29.09.2015 N 3656-7127-2015 об устранении нарушений норм Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности администрации Чигиринского сельсовета, и иных лиц их доходам.

2. Постановления администрации Чигиринского сельсовета от 12.11.2014 N 418 "Об утверждении Положения о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности Чигиринского сельсовета их доходам", от 31.12.2014 N 470 "О внесении изменений в постановление главы Чигиринского сельсовета от 12.11.2014 N 418", от 31.07.2015 N 191 "О внесении изменений в постановление главы Чигиринского сельсовета от 12.11.2014 N 418" считать утратившими силу.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Благовещенского района в разделе "Чигиринский сельсовет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И. о. главы Чигиринского сельсовета

Е.А. Титова

Положение
о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности администрации Чигиринского сельсовета, и иных лиц их доходам
(утв. постановлением Администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области от 2 декабря 2015 г. N 344)

1. Настоящее Положение в целях противодействия коррупции определяет порядок осуществления контроля за соответствием расходов лица, замещающего муниципальную должность (иного лица) в администрации Чигиринского сельсовета, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей доходу данного лица и его супруги (супруга), в случае и порядке установленных настоящим Положением (далее - контроль за расходами).

2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным Законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3. Настоящее Положение устанавливает контроль за расходами:

1) лиц, замещающих (занимающих):

а) муниципальные должности;

б) должности муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

2) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лиц, замещающих (занимающих) должности, указанные в подпункте 1 настоящего пункта.

4. Лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

5. Сведения, указанные в пункте 4 настоящего Положения представляются в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, нормативными актами Банка России, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и локальными нормативными актами государственной корпорации, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федеральных законов, для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

6. Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, является достаточная информация о том, что данным лицом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на общую сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

Указанная информация в письменной форме может быть представлена в установленном порядке:

- правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, работниками (сотрудниками) подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, Банка России, государственной корпорации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального органа обязательного медицинского страхования, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федеральных законов, организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

- постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

- Общественной палатой Российской Федерации;

- средствами массовой информации.

Информация анонимного характера не может служить основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих (занимающих) одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

7. Контроль за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей включает в себя:

1) истребование от данного лица сведений:

а) о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду;

б) об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, указанная в подпункте "а" настоящего пункта;

2) проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения и подпунктом 1 настоящего пункта;

3) определение соответствия расходов данного лица, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) их общему доходу.

8. Решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих (занимающих) одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, а также за расходами их (супруг) супругов и несовершеннолетних детей, принимает государственный орган субъекта Российской Федерации (подразделение государственного органа либо должностное лицо указанного органа, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) (далее - органы, подразделения и должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений), определяемый (определяемые) законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих (занимающих) должности, указанные в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей принимается в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными актами Банка России, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и локальными нормативными актами государственной корпорации, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федеральных законов, отдельно в отношении каждого такого лица и оформляется в письменной форме.

9. Органы, подразделения и должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не позднее чем через два рабочих дня со дня получения решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны уведомить его в письменной форме о принятом решении и о необходимости представить сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 7 настоящего Положения. В уведомлении должна содержаться информация о порядке представления и проверки достоверности и полноты этих сведений.

В случае если лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, обратилось с ходатайством о проведении с ним беседы, то с данным лицом в течение семи рабочих дней со дня поступления ходатайства (в случае наличия уважительной причины - в срок, согласованный с данным лицом) проводится беседа, в ходе которой должны быть даны разъяснения по интересующим его вопросам.

Проверка достоверности и полноты сведений, предусмотренных пунктом 4 и подпунктом 1 пункта 7 настоящего Положения, осуществляется должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации, самостоятельно или путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, о предоставлении имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, представившего такие сведения, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

10. Сведения, предусмотренные пунктом 4 и подпунктом 1 пункта 7 настоящего Положения, относятся к информации ограниченного доступа.

Не допускается использование сведений, предусмотренных пунктом 4 и подпунктом 1 пункта 7 настоящего Положения и представленных в соответствии с настоящим Положением, для установления либо определения платежеспособности лица, представившего такие сведения, а также платежеспособности его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды общественных объединений, религиозных и иных организаций либо в пользу физических лиц.

Лица, виновные в разглашении сведений, предусмотренных пунктом 4 и подпунктом 1 пункта 7 настоящего Положения и представленных в соответствии с настоящим Положением, либо в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Представленные в соответствии с настоящим Положением сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если общая сумма таких сделок превышает общий доход лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Банка России, государственных корпораций, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Банка России, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных данных.

11. Лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, в связи с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязано представлять сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 7 настоящего Положения.

Лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, в связи с осуществлением контроля за его расходами, а также расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей вправе:

1) давать пояснения в письменной форме:

а) в связи с истребованием сведений, предусмотренных подпунктом 1 пункта 7 настоящего Положения;

б) в ходе проверки достоверности и полноты сведений, предусмотренных пунктом 4 и подпунктом 1 пункта 7 настоящего Положения, и по ее результатам;

в) об источниках получения средств, за счет которых им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка, указанная в подпункте "а" подпункта 1 пункта 7 настоящего Положения;

2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

3) обращаться с ходатайством к должностному лицу, ответственному за профилактику коррупционных и иных правонарушений, о проведении с ним беседы по вопросам, связанным с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Ходатайство подлежит обязательному удовлетворению.

Лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, на период осуществления контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей может быть в установленном порядке отстранено от замещаемой (занимаемой) должности на срок, не превышающий шестидесяти дней со дня принятия решения об осуществлении такого контроля. Указанный срок может быть продлен до девяноста дней лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами. На период отстранения от замещаемой (занимаемой) должности денежное содержание замещаемой (занимаемой) должности сохраняется.

12. Должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, обязаны:

1) осуществлять анализ поступающих в соответствии с настоящим Положением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

2) принимать сведения, представляемые в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.

13. Должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, при осуществлении контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны:

- истребовать от данного лица сведения, указанные в подпункте 1 пункта 7 настоящего Положения;

- провести с ним беседу в случае поступления ходатайства, предусмотренного подпунктом 3 пункта 11 настоящего Положения.

Должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, при осуществлении контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей вправе:

- проводить по своей инициативе беседу с данным лицом;

- изучать поступившие от данного лица дополнительные материалы;

- получать от данного лица пояснения по представленным им сведениям и материалам;

- направлять в установленном порядке запросы в органы прокуратуры, иные государственные органы, общественные объединения и иные организации об имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера данного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также об источниках получения расходуемых средств;

- наводить справки у физических лиц и получать от них с их согласия информацию.

Руководители органов и организаций, получившие запрос, обязаны организовать его исполнение в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и предоставить в установленном порядке запрашиваемую информацию.

14. Доклад о результатах осуществления контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляется должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений лицу, принявшему решение об осуществлении контроля за расходами.

Лицо, принявшее решение об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, может предложить соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов рассмотреть результаты, полученные в ходе осуществления контроля за расходами, на ее заседании.

15. Лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, должно быть проинформировано с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне о результатах, полученных в ходе осуществления контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

16. Должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, направляет информацию о результатах, полученных в ходе осуществления контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, с письменного согласия лица, принявшего решение об осуществлении контроля за расходами, в органы и организации (их должностным лицам) и средства массовой информации, которые предоставили информацию, явившуюся основанием для осуществления контроля за расходами, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных данных и одновременно уведомляет об этом лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения.

17. Невыполнение лицом, замещающим (занимающим) одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, обязанностей, предусмотренных пунктом 4 и абзацем 1 пункта 11 настоящего Положения, является правонарушением.

Лицо, совершившее вышеуказанное правонарушение, подлежит в установленном порядке освобождению от замещаемой (занимаемой) должности и увольнению с муниципальной службы.

В случае, если в ходе осуществления контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей выявлены обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии расходов данного лица, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами, в органы прокуратуры Российской Федерации.

В случае, если в ходе осуществления контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей выявлены признаки преступления, административного или иного правонарушения, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами, в государственные органы в соответствии с их компетенцией.