Постановление Администрации Мазановского района Амурской области от 24 декабря 2015 г. N 701 "Об утверждении положения о межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"

В соответствии со статьями 15 и 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Амурской области от 24.12.2012 N 132-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", решения Коллегии министерства образования и науки Амурской области при Правительстве Амурской области от 21.12.2012 N 19 "О результатах деятельности по обеспечению защиты имущественных и жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания и под надзор в государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также правомерности закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (Далее Положение).

2. Создать межведомственную комиссию по признанию помещений жилыми, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также правомерности закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

3. Признать утратившими силу постановления администрации района от 21.04.2011 N 306, от 31.01.2013 N 55, от 15.05.2014 N 364.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в Вестнике органов местного самоуправления Мазановского района и подлежит размещению на официальном сайте администрации Мазановского района.

5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава района

М.П. Пивень

Положение
о межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также правомерности закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
(утв. постановлением Администрации Мазановского района Амурской области от 24 декабря 2015 г. N 701)

I. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия о признании помещений жилыми, жилых помещений непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также правомерности закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (далее - Комиссия) образована в целях решения вопросов по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для проживания, а также вопросов связанных с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Комиссия оценивает жилые помещения муниципального жилищного фонда находящегося на территории Мазановского района.

1.2. Комиссия в своей работе руководствуется Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Амурской области от 24.12.2012 N 132-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Решением коллегии министерства образования и науки Амурской области при Правительстве Амурской области от 21.12.2012 N 19 "О результатах деятельности по обеспечению защиты имущественных и жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания и под надзор в государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Решение коллегии).

1.3. Комиссия вправе принимать решения:

- О признании частных жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

- Оценивать соответствие этих помещений установленным Положением требованиям.

- В соответствии с Решением коллегии вправе рассматривать вопросы, связанные с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

II. Состав Комиссии

2.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

2.2. В состав Комиссии включаются представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, а также представители органа опеки и попечительства.

2.3. Председатель Комиссии:

2.3.1. Вносит предложения главе района по изменению состава Комиссии.

2.3.2. Руководит деятельностью Комиссии.

2.3.3. Председательствует на заседаниях Комиссии, координирует ее действия.

2.3.4. Осуществляет общий контроль за реализацией принятых членами Комиссии рекомендаций.

2.3.5. Формирует повестку дня заседаний Комиссии исходя из предложений членов Комиссии.

2.3.6. Подписывает протоколы заседаний Комиссии, соответствующие акты.

2.4. Заместитель председателя Комиссии выполняет организационно-методическую работу и исполняет обязанности председателя Комиссии во время его отсутствия.

2.5. Секретарь Комиссии:

2.5.1. Ведет прием документов и их регистрацию.

2.5.2. Оповещает о дате проведения очередного заседания членов Комиссии.

2.5.3. Проводит работу, связанную с организацией заседаний Комиссии.

2.5.4. Подготавливает на заседание Комиссии пакет документов.

2.5.5. Подписывает протоколы заседаний Комиссии.

2.6. При отсутствии секретаря Комиссии его обязанности исполняет член Комиссии по указанию председателя Комиссии.

2.7. В случае временного отсутствия персональных членов Комиссии их замещают другие сотрудники, исполняющие их обязанности.

2.8. К участию в работе Комиссии привлекается собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо) с правом совещательного голоса и в случае необходимости - эксперты проектно-изыскательской организации, проводившей обследование жилого дома (жилого помещения), с правом решающего голоса.

2.9. Состав Комиссии утверждается распоряжением администрации Мазановского района.

III. Порядок работы Комиссии

3.1. Комиссия на основании заявления собственника помещения, органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и принимает решение об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов требованиям, указанным в пункте 3.6. настоящего Положения, а также устанавливает правомерность закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, обследует сохранность закрепленного жилья.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает:

- прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;

- определения перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям;

- определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

- работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

- составление комиссией заключения в 3 экземплярах по форме, согласно приложению N 1 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47;

- составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;

- принятие решения по итогам работы комиссии;

- передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированным комиссией).

3.2. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

- заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

- заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" регионального портала государственных и муниципальных услуг или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).

Заявитель вправе представить в комиссию указанные в пункте 3.2.2. настоящего Положения документы и информацию по своей инициативе.

3.2.1. В случае, если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 3.2. настоящего Положения".

3.2.2. Комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает в том числе в электронной форме:

- сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;

- технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план;

- заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям.

Комиссия вправе запрашивать эти документы в органах государственного надзора (контроля), указанных в пункте 2.2. настоящего Положения.

3.3. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости.

3.4. Комиссия вправе принимать решение, если на заседании присутствует не менее 2/3 ее состава.

3.5. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения) либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы Комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых оформляются актом обследования помещения по установленной законодательством форме, и приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение Комиссии.

3.6. По результатам работы Комиссия принимает одно из следующих решений:

- О соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.

- О выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости - с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями.

- О выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания.

- О выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

- О выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

- О признании закрепленного жилого помещения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, неправомерно закрепленным.

- О признании закрепленного жилого помещения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, непригодным для проживания.

Решение принимается большинством голосов членов Комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя Комиссии.

3.7. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

3.8. В случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме, согласно приложению N 2 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления в течении 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

3.9. Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональный портал государственных и муниципальных услуг, по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.".

3.10. В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния, решение направляется собственнику (уполномоченному представителю собственника), в администрацию Мазановского района и заявителю не позднее дня, следующего за днем оформления решения.

3.11. Решение органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 3.6. настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.