Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 28 января 2016 г. N 62/19 "О проекте закона Амурской области "О государственных информационных системах Амурской области"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О государственных информационных системах Амурской области", внесенный в порядке законодательной инициативы губернатором области, Законодательное Собрание

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О государственных информационных системах Амурской области".

2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 12 февраля 2016 года.

3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

К.В. Дьяконов

Вносится
губернатором Амурской области

Проект Закона
Амурской области
"О государственных информационных системах Амурской области"

ГАРАНТ:

См. Закон Амурской области от 4 марта 2016 г. N 650-ОЗ "О государственных информационных системах Амурской области" (Принят Законодательным Собранием Амурской области 25 февраля 2016 года)

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон) и иными федеральными законами регулирует отношения, связанные с созданием, функционированием, эксплуатацией, учетом государственных информационных систем области (далее - государственные информационные системы) и доступом к информации, содержащейся в них.

Для целей настоящего Закона под государственными органами области понимаются в том числе органы государственной власти области.

Статья 1. Государственные информационные системы

Государственные информационные системы включают в себя:

государственные информационные системы Законодательного Собрания области;

государственные информационные системы Правительства области и исполнительных органов государственной власти области;

государственные информационные системы контрольно-счетной палаты области;

государственные информационные системы избирательной комиссии области;

государственные информационные системы уполномоченного по правам человека в области.

Статья 2. Создание, эксплуатация и функционирование государственных информационных систем

1. В соответствии с Федеральным законом государственные информационные системы создаются и эксплуатируются на основе статистической и иной документированной информации, предоставляемой гражданами (физическими лицами), организациями, государственными органами области, органами местного самоуправления, и с учетом требований по защите информации, установленных Федеральным законом.

2. Государственные информационные системы создаются на основании законов области, нормативных правовых актов области и иных правовых актов государственных органов области в целях реализации полномочий указанных органов и обеспечения обмена информацией между ними, а также в иных целях, установленных федеральными законами и законами области.

3. Порядок создания и эксплуатации государственных информационных систем Правительства области и исполнительных органов государственной власти области устанавливается постановлением Правительства области в соответствии с требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок создания и эксплуатации государственных информационных систем иных государственных органов области, указанных в статье 2 настоящего Закона, устанавливается данными органами, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

4. Государственные информационные системы функционируют на основании положений о них.

Положения о государственных информационных системах Правительства области и исполнительных органов государственной власти области утверждаются постановлениями Правительства области или в случаях, предусмотренных постановлениями Правительства области, - правовыми актами исполнительных органов государственной власти области.

Положения о государственных информационных системах иных государственных органов области, указанных в статье 2 настоящего Закона, утверждаются правовыми актами данных органов.

5. Положение о государственной информационной системе должно содержать:

1) наименование информационной системы;

2) указание на оператора информационной системы;

3) указание на вид информации, подлежащей размещению в государственной информационной системе, в зависимости от категории доступа к ней и порядка ее предоставления или распространения;

4) состав информации, подлежащей размещению в информационной системе;

5) наименование государственного органа области, указанного в статье 2 настоящего Закона, осуществляющего правомочия обладателя информации от имени области;

6) указание на субъекты, обязанные предоставлять информацию для размещения в информационной системе, обеспечивать ее достоверность и актуальность;

7) указание на субъекты, обязанные обеспечивать доступ к общедоступной информации, содержащейся в информационной системе, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий;

8) в отношении информационных систем, созданных в виде официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны устанавливаться требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования указанными официальными сайтами.

В положениях о государственных информационных системах, созданных в виде официальных сайтов или взаимодействующих с официальными сайтами

в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны содержаться перечни информации о деятельности соответствующих органов в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также определяться периодичность размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сроки ее обновления и иные требования к размещению указанной информации.

6. Для выработки единой политики по обеспечению информационной безопасности и защиты информации в государственных информационных системах создается совет по информационной безопасности и защите информации при губернаторе области, осуществляющий свою деятельность в соответствии с положением о нем.

Положение о совете по информационной безопасности и защите информации при губернаторе области утверждается постановлением губернатора области.

Статья 3. Учет государственных информационных систем

1. Учет государственных информационных систем осуществляется в целях:

информирования граждан и организаций об информационных ресурсах и государственных информационных системах на территории области и создания условий для предоставления доступа к ним граждан и организаций;

межведомственной координации деятельности государственных органов области по созданию, эксплуатации и функционированию государственных информационных систем, исключения дублирования работ и расходов бюджета области на эти цели;

мониторинга состояния государственных информационных систем;

оценки эффективности использования государственных информационных систем.

2. Государственные информационные системы, в том числе компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, подлежат обязательному учету.

3. Учет государственных информационных систем (компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры) осуществляется исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим управление в сфере информационных технологий, на основании сведений о государственных информационных системах (компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры), предоставляемых государственными органами области.

Порядок учета государственных информационных систем (компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры) устанавливается Правительством области.

Статья 4. Доступ к информации, содержащейся в государственных информационных системах

1. Государственные органы области для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

2. В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" информация, содержащаяся в государственных информационных системах о деятельности государственных органов области, размещаемая в сети "Интернет", а также затрагивающая права, свободы и обязанности человека и гражданина, предоставляется заинтересованному лицу бесплатно.

3. Установление платы за предоставление государственными органами области информации о своей деятельности возможно в случаях и на условиях, установленных федеральным законодательством.

4. Информация о деятельности государственных органов области может быть передана по сетям связи общего пользования. Случаи, при которых доступ с использованием сети "Интернет" к информации, содержащейся в государственных информационных системах, предоставляется исключительно пользователям информации, прошедшим авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации, на основании Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" определяет Правительство Российской Федерации.

Статья 5. Финансовое обеспечение государственных информационных систем

Финансовое обеспечение создания, эксплуатации, функционирования государственных информационных систем, а также защиты, содержащейся в них информации, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Амурской области

А.А. Козлов