Распоряжение Правительства Амурской области от 24 февраля 2016 г. N 11-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Амурской области на 2016 - 2018 годы" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Амурской области
от 24 февраля 2016 г. N 11-р
"Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Амурской области на 2016 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2017 г.

В целях создания условий для развития конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках товаров и услуг Амурской области, на основании Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Амурской области на 2016 - 2018 годы (далее - Дорожная карта).

2. Исполнительным органам государственной власти области, ответственным за реализацию Дорожной карты:

обеспечить выполнение мероприятий Дорожной карты;

ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, до 20 января года, следующего за отчетным годом, представлять в министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области информацию о ходе реализации Дорожной карты.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Правительства области М.В. Дедюшко.

Губернатор Амурской области

А.А. Козлов

План мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции в Амурской области на 2016 - 2018 годы
(утв. распоряжением Правительства Амурской области от 24 февраля 2016 г. N 11-р)

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2017 г.

Раздел I. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на социально значимых и приоритетных рынках

1. Рынок услуг дошкольного образования

1.1. Целевые показатели

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. измерения	2015 год (факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	Удельный вес численности детей, обучающихся в частных дошкольных организациях, в общей численности детей, обучающихся в дошкольных образовательных организациях	%	2,4	2,5	2,6	2,7

1.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение целевых показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1	Предоставление субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях	2016 - 2018 годы	Увеличение доли негосударственных дошкольных образовательных организаций от общего числа дошкольных образовательных организаций	Министерство образования и науки области
2	Проведение обучающих семинаров-практикумов для руководителей и сотрудников негосударственных дошкольных организаций с участием органов государственной исполнительной власти, надзорных служб	2016 - 2018 годы	Повышение компетентности сотрудников негосударственных дошкольных организаций в части соблюдения законодательства	Министерство образования и науки области, ГУ МЧС России по Амурской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области (по согласованию), ГАУ ДПО "Амурский областной институт развития образования"
3	Консультативно-методическая помощь руководителям и сотрудникам негосударственных дошкольных организаций	2016 - 2018 годы	Повышение компетентности сотрудников негосударственных дошкольных организаций	Министерство образования и науки области, ГАУ ДПО "Амурский областной институт развития образования"

2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

2.1. Целевые показатели

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. измерения	2015 год (факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	Численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории Амурской области, воспользовавшихся компенсацией части стоимости путёвки по каждому типу организаций отдыха детей и из оздоровления, в общей численности детей этой категории, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа (стационарный загородный лагерь и санаторно-оздоровительный лагерь)	%	10,0	15,0	20,0	20,0

2.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение целевых показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1	Осуществление частичной оплаты (компенсации) стоимости путевок для детей работающих граждан в организациях отдыха и оздоровления детей, находящихся на территории Амурской области, в том числе, в негосударственных (немуниципальных)	2016 - 2018 годы	Повышение наполняемости смен негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей	Министерство образования и науки области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)
2	Организация процедур закупок путевок в организации отдыха и оздоровления для детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении	2016 - 2018 годы	Привлечение негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей к проведению летней оздоровительной кампании	Министерство здравоохранения области
3	Организация процедур закупок путевок в организации отдыха и оздоровления для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	2016 - 2018 годы	Привлечение негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей к проведению летней оздоровительной кампании	Министерство социальной защиты населения области
4	Проведение обучающих семинаров-практикумов для руководителей и сотрудников организаций отдыха и оздоровления детей с участием органов государственной исполнительной власти, надзорных служб, организаций профессионального образования	2016 - 2018 годы	Улучшение подготовленности организаций отдыха и оздоровления детей, в том числе негосударственных (немуниципальных), к проведению летней оздоровительной кампании	Министерство образования и науки области, министерство здравоохранения области, министерство социальной защиты населения области, ГПОАУ АО "Амурский педагогический колледж", ГУ МЧС России по Амурской области (по согласованию), УМВД России по Амурской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области (по согласованию), ФГБОУ ВПО "Благовещенский государственный педагогический университет" (по согласованию)
5	Проведение областных профильных смен, в том числе на базе негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей	2016 - 2018 годы	Повышение наполняемости смен негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей	Министерство образования и науки области, министерство социальной защиты населения области
6	Участие педагогических отрядов в проведении летней оздоровительной кампании, в том числе на базе негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей	2016 - 2018 годы	Содействие в комплектовании штата негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей	Министерство образования и науки области, ГПОАУ АО "Амурский педагогический колледж", ФГБОУ ВПО "Благовещенский государственный педагогический университет" (по согласованию)
7	Консультативно-методическая помощь, организация (по запросу) курсов повышения квалификации и переподготовки кадров для сотрудников негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей	2016 - 2018 годы	Повышение компетентности сотрудников негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей	Министерство образования и науки области, ГАУ ДПО "Амурский областной институт развития образования"

3. Рынок услуг дополнительного образования детей

3.1. Целевые показатели

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. измерения	2015 год (факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	Увеличение численности детей и молодёжи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Амурской области и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам	%	2,0	2,0	2,0	2,0

3.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение целевых показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1	Реализация сетевых моделей "Школа - социокультурный центр"	2016 - 2018 годы	Развитие сотрудничества организаций дополнительного образования детей, в том числе негосударственных (немуниципальных), со школами	Министерство образования и науки области, министерство по физической культуре и спорту области, министерство культуры и архивного дела области, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, физической культуры, молодежной политики и культуры (по согласованию)
2	Консультативно-методическая помощь, организация (по запросу) курсов повышения квалификации и переподготовки кадров для сотрудников негосударственных (немуниципальных) организаций дополнительного образования детей	2016 - 2018 годы	Повышение компетентности сотрудников негосударственных (немуниципальных) организаций дополнительного образования детей	Министерство образования и науки области, министерство по физической культуре и спорту области, министерство культуры и архивного дела области, ГАУ ДПО "Амурский областной институт развития образования"

4. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

4.1. Целевые показатели

N п/п	Наименование контрольного показателя	Ед. измерения	2015 год (факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	Доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста (процентов)	%	0	0,7	0,7	0,7

4.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение целевых показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1	Проведение мониторинга рынка услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья на территории Амурской области	2016 год	Выявление организаций всех форм собственности, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья на территории Амурской области, составление реестра	Министерство образования и науки области
2	Постоянное обновление информации о детях в возрасте до 6 лет с ограниченными возможностями здоровья	2016 - 2018 годы	Получение актуальной информации о детях в возрасте до 6 лет с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в специализированной помощи	Министерство образования и науки области
3	Реализация мероприятий по социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья	2016 - 2018 годы	Социальная адаптация детей с ограниченными возможностями здоровья	Министерство образования и науки области
4	Пропаганда и формирование положительного общественного мнения по отношению к детям с ограниченными возможностями здоровья	2016 - 2018 годы	Улучшение социального образа детей с ограниченными возможностями здоровья	Министерство образования и науки области

5. Рынок в сфере культуры

5.1. Целевые показатели

N п/п	Наименование контрольного показателя	Ед. измерения	2015 год (факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1.	Доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры	%	0,0	0,0	0,0	од

5.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение целевых показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1	Изучение рынка, проведение аналитических исследований и опросов субъектов предпринимательской деятельности, потребителей услуг (работ)	2016 - 2018 годы	Мониторинг, измерение и анализ процессов, необходимых для создания условий развития конкуренции на рынке	Министерство культуры и архивного дела области, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере культуры (по согласованию)
2	Организация обучающих мероприятий, курсов, семинаров-практикумов для руководителей и специалистов организаций сферы культуры всех форм собственности	2016 - 2018 годы	Повышение уровня квалификации персонала, конкурентоспособности организаций	Министерство культуры и архивного дела области, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере культуры (по согласованию)
3	Формирование системы конкурсного отбора организаций всех форм собственности, действующих на рынке, для предоставления мер государственной поддержки или привлечения к выполнению государственного заказа	2016 - 2018 годы	Создание условий для привлечения на рынок негосударственных (немуниципальных) организаций культуры	Министерство культуры и архивного дела области, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере культуры (по согласованию)
4	Повышение информированности негосударственных (немуниципальных) организаций о потенциальных возможностях участия в культурно-массовых мероприятиях различного уровня	2016 - 2018 годы	Улучшение конкурентной среды	Министерство культуры и архивного дела области, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере культуры (по согласованию)
5	Оказание содействия в пределах полномочий в рамках законодательства в организации совместной работы организаций всех форм собственности	2016 - 2018 годы	Повышение качества услуг, оказываемых населению области	Министерство культуры и архивного дела области

6. Рынок услуг социального обслуживания населения

6.1. Целевые показатели

N п/п	Наименование контрольного показателя	Ед. измерения	2015 год (факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших социальные услуги в негосударственных и немуниципальных учреждениях социального обслуживания, включённых в Реестр поставщиков социальных услуг в Амурской области, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности	%	1,5	2,0	4,0	5,0

6.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение целевых показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1	Организация информационно-исполнительной работы в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в подведомственных министерству социальной защиты населения области учреждениях и в средствах массовой информации	2016 - 2018 годы	Привлечение негосударственных организаций на рынок услуг социального обслуживания населения	Министерство социальной защиты населения области
2	Проведение занятий со специалистами негосударственных организаций социального обслуживания по практическому применению нормативной базы в сфере предоставления социальных услуг	2016 - 2018 годы	1. Включение негосударственных организаций социального обслуживания в Реестр поставщиков социальных услуг в Амурской области 2. Расширение спектра социальных услуг, предоставляемых населению негосударственными организациями социального обслуживания	Министерство социальной защиты населения области

7. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

Информация об изменениях:

Подраздел 7.1 изменен с 19 декабря 2017 г. - Распоряжение Правительства Амурской области от 19 декабря 2017 г. N 165-р

См. предыдущую редакцию

7.1. Целевые показатели

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. измерения	2015 год (факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	Доля негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом	%	96,7	97,5	92,5	92,5
2	Доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом	%	93,3	91,1	91,1	91,1
3	Доля рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, осуществляемых негосударственными перевозчиками, в общем количестве рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом	%	97,5	98	77	77

7.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение целевых показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1	Организация и проведение конкурсов на право заключения договоров на обслуживание муниципальных маршрутов (группы маршрутов) регулярных перевозок	2016 - 2018 годы	Привлечение новых субъектов частного предпринимательства на рынок услуг межмуниципальных перевозок пассажиров автомобильным транспортом	Министерство транспорта и строительства области

8. Рынок медицинских услуг

Информация об изменениях:

Подраздел 8.1 изменен с 19 декабря 2017 г. - Распоряжение Правительства Амурской области от 19 декабря 2017 г. N 165-р

См. предыдущую редакцию

8.1. Целевые показатели

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. измерения	2015 год (факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	Доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования	%	5,1	7	5	6

8.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение целевых показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1	Реализация государственной программы "Развитие здравоохранения Амурской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 03.07.2013 N 302	2016 - 2018 годы	Выполнение индикаторов и целевых показателей программы	Министерство здравоохранения области
2	Включение негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций в реализацию территориальных программ обязательного медицинского страхования	2016 - 2018 годы	Увеличение числа медицинских организаций негосударственных форм собственности, участвующих в реализации программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи	Министерство здравоохранения области
3	Формирование независимой оценки качества работы медицинских организаций, включая критерии эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности	2016 - 2018 годы	Повышение информированности потребителей о качестве медицинских услуг	Министерство здравоохранения области
4	Размещение тарифного соглашения в сфере обязательного медицинского страхования на территории Амурской области на официальном сайте министерства здравоохранения Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2016 - 2018 годы	Повышение доступности и качества оказания медицинской помощи и информирование участников	Министерство здравоохранения области

9. Рынок розничной торговли

9.1. Целевые показатели

N п/п	Наименование контрольного показателя	Ед. измерения	2015 год (факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	Среднее увеличение доли оборота розничной торговли, которая осуществляется на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли по формам торговли	%	1,2	1,2	1,2	1,2
2	Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды в розничной торговле улучшилось за истекший год	%		55	56	57
3	Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти области и местного самоуправления в сфере розничной торговли стало меньше за истекший год	%		15	17	20
4	Торговая площадь предприятий розничной торговли области	тыс. кв м	650,0	670,0	675,0	680,0
5	Доля оборота "магазинов шаговой доступности" в структуре оборота розничной торговли	%	23,0	23,5	23,5	24,0
6	Доля торговых объектов сетевых операторов в площади торговых объектов	%	34,0	35,0	37,0	39,0
7	Доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в общем количестве аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией	%	99	99	99	99

9.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение целевых показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1	Организация и проведение ярмарок, выставок-продаж в целях формирования конкурентной среды, поддержки отечественных товаропроизводителей	2016 - 2018 годы	Обеспечение возможности осуществления розничной торговли на розничных рынках, ярмарках, торговых зонах для улучшения снабжения населения продукцией, вырабатываемой местными товаропроизводителями - предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности области, сельхозтоваропроизводителями и гражданами, имеющими личные подсобные хозяйства	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)
2	Организация создания многоформатной инфраструктуры торговли на территории муниципальных образований области	2016 - 2018 годы	Повышение конкурентоспособности на рынке розничной торговли	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)
3	Формирование и ведение Торгового реестра Амурской области	2016 - 2018 годы	Определение обеспеченности населения области торговыми площадями, видов, типов и специализации торговых объектов	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)

10. Рынок услуг связи

10.1. Целевые показатели

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. измерения	2015 год (факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа на скорости не менее 1 (один) Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем двумя операторами связи и (или) провайдерами	%	52	60	65	70
2	Охват населения области услугами сотовых сетей стандарта 4G/LTE	%	48	60	68	75

10.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение целевых показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1	Оказание содействия в пределах полномочий в рамках законодательства в организации совместной работы администрациями муниципальных районов и городских округов Амурской области и компаний отрасли "Связь" в целях развития конкурентной среды	2016 - 2018 годы	Повышение удовлетворённости потребителей качеством предоставляемых операторами услуг связи	Управление информатизации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)
2	Оказание содействия в пределах полномочий в рамках законодательства операторам мобильной связи в размещении оборудования базовых станций на объектах муниципальной и городской собственности на территории Амурской области	2016 - 2018 годы	Повышение удовлетворённости потребителей качеством предоставляемых операторами услуг связи	Управление информатизации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)

11. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства

Информация об изменениях:

Подраздел 11.1 изменен с 19 декабря 2017 г. - Распоряжение Правительства Амурской области от 19 декабря 2017 г. N 165-р

См. предыдущую редакцию

11.1. Целевые показатели

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. измерения	2015 год (факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	Доля негосударственных (немуниципальных) управляющих организаций от общего числа управляющих организаций, которые осуществляют деятельность по управлению многоквартирными домами в населенных пунктах с численностью населения более 100 тысяч жителей	%	90	95	95	100
2	Доля объектов электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и объектов для утилизации твердых бытовых отходов, переданных органами исполнительной власти Амурской области и (или) органами местного самоуправления негосударственным (немуниципальным) организациям в концессию или долгосрочную аренду (более 1 года)	%	54	60	70	70
3	Обеспечение государственной жилищной инспекции Амурской области наличием "горячей телефонной линии", а также электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки)	%	-	100	100	100
4	Объем информации, раскрываемой в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, об отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	%	-	100	100	100

11.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение целевых показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1	Информирование населения о положительном опыте работы организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, об оценке качества управления жилищным фондом, об удовлетворенности населения качеством управления жилищным фондом и предоставляемыми коммунальными услугами	2016 - 2018 годы	Обеспечение прозрачности и достоверности сведений о состоянии жилищного фонда в процессе предоставления жилищно-коммунальных услуг	Министерство жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)
2	Передача негосударственным (немуниципальным) организациям, осуществляющим оказание услуг по электро-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатации объектов для утилизации твердых бытовых отходов, объектов коммунальной инфраструктуры по договорам долгосрочной аренды или концессионным соглашениям	2016 - 2018 годы	Привлечение новых субъектов частного предпринимательства к управлению компаниями в сфере жилищно-коммунального хозяйства и инвестированию в жилищно-коммунальную инфраструктуру	Министерство жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)

12. Рынок туристических услуг

Информация об изменениях:

Подраздел 12.1 изменен с 19 декабря 2017 г. - Распоряжение Правительства Амурской области от 19 декабря 2017 г. N 165-р

См. предыдущую редакцию

12.1. Целевые показатели

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. измерения	2015 год (факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	Доля туристов, обслуженных негосударственными учреждениями в сфере туризма на внутреннем направлении, от общего числа туристов на внутреннем направлении	%	35,8	36,9	38,0	39,1
2	Доля негосударственных учреждений, занимающихся развитием въездного туризма, от общего числа туроператоров въездного туризма, действующих на территории области	%	95,7	95,8	95,9	95,9
3	Доля частных гостиниц и аналогичных средств размещения от общего числа гостиниц и аналогичных средств размещения, действующих на территории области	%	99,1	99,1	82,0	82,2

12.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение целевых показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1	Проведение мероприятий, направленных на развитие внутреннего туризма области	2016 - 2018 годы	Повышение конкурентоспособности туристических организаций, занимающихся развитием внутреннего туризма	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области
2	Проведение мероприятий, направленных на развитие въездного туризма области	2016 - 2018 годы	Повышение конкурентоспособности туристических организаций, занимающихся развитием въездного туризма	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области
3	Проведение мероприятий, направленных на создание новых туристских объектов (в т.ч. гостиниц и аналогичных средств размещения)	2016 - 2018 годы	Повышение конкурентоспособности в сфере гостиничного бизнеса	Министерств внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 19 декабря 2017 г. - Распоряжение Правительства Амурской области от 19 декабря 2017 г. N 165-р

См. предыдущую редакцию

Раздел II. Системные мероприятия по конкурентной среды в Амурской области

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "по конкурентной среды" имеется в виду "по конкурентной среде"

Целевые показатели

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. измерения	Целевые значения				Ответственные исполнители
			2015 год (факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Доля государственных закупок (по стоимости) у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций от совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	%	25	25	18	19	Управление государственного заказа области, исполнительные органы государственной власти области
2	Отношение числа приватизированных за период 2013 - 2016 гг. государственных унитарных предприятий области к общему числу государственных унитарных предприятий области, осуществляющих деятельность в период 2013 - 2016 гг.	%	25	25	25	25	Министерство имущественных отношений области
3	Разработка и утверждение типовых административных регламентов: - по выдаче градостроительного плана как отдельного документа; - по предоставлению разрешения на строительство (с процедурами межведомственного взаимодействия)	%		100	100	100	Министерство транспорта и строительства области

Перечень мероприятий, направленных на достижение целевых показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1. Мероприятия, направленные на оптимизацию процедур государственных закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
1.1	Осуществление закупок для государственных нужд преимущественно путем определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) способом электронного аукциона и конкурса	2016 - 2018 годы	Обеспечение открытости и прозрачности, развитие конкуренции при осуществлении закупок	Управление государственного заказа области
1.2	Организация и проведение обучающих мероприятий, рабочих совещаний с государственными заказчиками, направленных на повышение уровня их квалификации и качества формируемых заявок заказчиков на осуществление закупок	2016 - 2018 годы	Содействие развитию добросовестной конкуренции, снижение количества нарушений заказчиков при осуществлении закупок	Управление государственного заказа области
1.3	Информирование поставщиков (подрядчиков, исполнителей) об объявленных закупках с указанием начальной (максимальной) цены контракта на сайте управления государственного заказа Амурской области	2016 - 2018 годы	Информационное обеспечение открытости и прозрачности при осуществлении закупок	Управление государственного заказа области
1.4	Оказание организационной и методической помощи участникам закупки, в том числе своевременное информирование заказчиков об изменениях в нормативные правовые акты	2016 - 2018 годы	Обеспечение конкуренции и эффективности при осуществлении закупок	Управление государственного заказа Амурской области
2. Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров
2.1	Осуществление анализа воздействия проекта нормативного правового акта на состояние конкуренции при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области (в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Амурской области и экспертизы нормативных правовых актов Амурской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 20.08.2015 N 394). Отражение результатов анализа в сводном отчете о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта	2016 - 2018 годы	Снижение административных барьеров и повышение конкурентоспособности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности	Исполнительные органы государственной власти области (разработчики проектов нормативных правовых актов)
2.2	Организация работы общественной приемной Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей	2016 - 2018 годы	Выявление административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Амурской области (по согласованию)
2.3	Осуществление антимонопольного регулирования на товарных рынках Амурской области	2016 - 2018 годы	Проведение контрольных мероприятий с целью выявления необоснованных административных барьеров для развития предпринимательской деятельности	Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (по согласованию)
2.4	Проведение анализа исполнения государственных функций и оказания услуг, относящихся к полномочиям Амурской области, а также муниципальных функций и услуг на предмет их соответствия статьям 15 и 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	2016 - 2018 годы	Сокращение нарушений исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления антимонопольного законодательства при выполнении государственных (муниципальных) функций и предоставлении государственных (муниципальных) услуг	Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (по согласованию)
3. Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти области по содействию развитию конкуренции
3.1	Организационное и техническое обеспечение деятельности Совета по внедрению на территории Амурской области Стандарта развития конкуренции	2016 - 2018 годы	Повышение эффективности межведомственной координации работ по развитию конкуренции в Амурской области и муниципальных образованиях Амурской области в интересах конечного потребителя товаров и услуг	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области
3.2	Рассмотрение вопросов развития конкуренции Советом по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Амурской области	2016 - 2018 годы	Повышение эффективности межведомственной координации работ по развитию конкуренции в Амурской области и муниципальных образованиях Амурской области в интересах конечного потребителя товаров и услуг	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области
3.3	Проведение опросов субъектов предпринимательской деятельности, потребителей товаров и услуг о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг	2016 - 2018 годы	Выявление факторов, влияющих на развитие конкуренции. Формирование системы мер государственной политики, направленной на развитие конкуренции	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области, органы местного самоуправления муниципальных. образований области (по согласованию)
3.4	Проведение мониторинга удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг области качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг области и деятельности по содействию развитию конкуренции в области на официальном Портале Правительства Амурской области http://www.amurobl.ru и сайте министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области http://www.vstamur.ru/	2016 - 2018 годы	Совершенствование информационного наполнения официальных сайтах	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)
3.5	Подготовка сводной информации об уровне развития конкуренции на отдельных региональных рынках для хозяйствующих субъектов с размещением информации на официальном Портале Правительства Амурской области http://www.amurobl.ru и сайте министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области http://www.vstamur.ru/	2016 - 2018 годы	Повышение информированности хозяйствующих субъектов об уровне развития конкуренции	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области, министерство жилищно-коммунального хозяйства области, министерство здравоохранения области, министерство имущественных отношений области, министерство культуры и архивного дела, министерство образования и науки области, министерство по физической культуре и спорту области, министерство социальной защиты населения области, министерство транспорта и строительства области, министерство экономического развития области, управление государственного заказа области, управление государственного регулирования цен и тарифов области, управление занятости населения области, управление информатизации области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)
3.6	Подготовка доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Амурской области"	2016 - 2018 годы	Доклад "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Амурской области"	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области, министерство жилищно-коммунального хозяйства области, министерство здравоохранения области, министерство имущественных отношений области, министерство культуры и архивного дела, министерство образования и науки области, министерство по физической культуре и спорту области, министерство социальной защиты населения области, министерство транспорта и строительства области, министерство экономического развития области, управление государственного заказа области, управление государственного регулирования цен и тарифов области, управление занятости населения области, управление информатизации области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)
4. Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности
4.1	Ограничение влияния государственных унитарных предприятий Амурской области на конкуренцию	2016 - 2018 годы	Оптимизация количества государственных унитарных предприятий Амурской области до 6 предприятий	Министерство имущественных отношений области, исполнительные органы государственной власти области, в ведении которых находятся государственные унитарные предприятия
5. Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных и других мероприятий, обеспечивающих, в том числе, возможности для поиска, отбора, обучения потенциальных предпринимателей и их работу на первоначальном этапе
5.1	Организация совещаний, круглых столов, конференций (форумов), пресс-конференций по вопросам развития предпринимательства на территории Амурской области (ведение диалога органов власти и бизнеса)	2016 - 2018 годы	Выявление проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, и выработка мер по созданию благоприятных условий для занятия предпринимательской деятельностью	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Амурской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)
5.2	Оказание консультационных и информационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории Амурской области	2016 - 2018 годы	Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства по организации и ведению предпринимательской деятельности, получению государственной поддержки для создания и развития бизнеса, повышение правовой культуры субъектов малого и среднего предпринимательства	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Амурской области (по согласованию)
5.3	Участие в обучающих программах и мастер-классах для предпринимателей и граждан, желающих организовать собственное дело	2016 - 2018 годы	Повышение уровня знаний, квалификации и развитие профессиональных навыков	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области, некоммерческая организация "Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области"
5.4	Размещение информации о состоянии сферы малого и среднего предпринимательства, государственной поддержке малого и среднего предпринимательства на официальном сайте министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области и региональном портале поддержки малого и среднего предпринимательства	2016 - 2018 годы	Обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации, необходимой для их развития и повышения правовой культуры, информирование общественности и популяризация предпринимательства	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области
6. Мероприятия, направленные на обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества Амурской области и ресурсов всех видов, находящихся в государственной собственности Амурской области
6.1	Размещение информации о реализации государственного имущества Амурской области, а также о предоставлении его в аренду на официальном Портале Правительства Амурской области http://www.amurobl.ru	2016 - 2018 годы	Информирование потенциальных участников торгов	Министерство имущественных отношений области
7. Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства
7.1	Снижение административных барьеров при получении разрешений на строительство	2016 - 2018 годы	Улучшение временных и количественных показателей Амурской области в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата по направлению "Получение разрешений на строительство"	Министерство транспорта и строительства области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)
7.1.1	Разработка (актуализация) типовых административных регламентов: - по выдаче градостроительного плана как отдельного документа; - по предоставлению разрешения на строительство (с процедурами межведомственного взаимодействия), согласование регламентов и размещение на сайте Правительства области
7.1.2	Внедрение во всех муниципальных образованиях области типовых административных регламентов: - по выдаче градостроительного плана как отдельного документа; - по предоставлению разрешения на строительство
7.1.3	Контроль за приведением муниципальных правовых актов в соответствие с Исчерпывающим перечнем процедур в сфере жилищного строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 403
8. Мероприятия, направленные на повышение эффективности рынка труда
8.1	Содействие трудовой мобильности граждан	2016 - 2018 годы	Обеспечение трудовыми ресурсами организации области, в том числе и реализующие инвестиционные проекты	Управление занятости населения области, министерство экономического развития области